為什么個人的檔案自己不能看

　　個人信用檔案是指關(guān)于自然人信用狀況的原始記錄，是信用社會和信用制度的基礎(chǔ)。這是愛匯網(wǎng)小編整理的為什么個人的檔案自己不能看，希望你能從中得到感悟!

　　為什么個人的檔案自己不能看

　　按照我國檔案法、干部檔案工作條例、流動人員檔案管理暫行規(guī)定等法規(guī)，畢業(yè)生的人事檔案屬于國家法定、強制執(zhí)行、歸口管理的公共信息，個人不得截留和銷毀。

　　人事檔案的內(nèi)容涉及個人功過等諸多方面情況，有的從側(cè)面反映了一些重大歷史事件，有的是個人向組織匯報而不能向他人(包括家庭成員)言及的內(nèi)心隱秘等等，因此，人事檔案屬于黨和國家的.機密，任何人不得泄露和私自保存人事檔案材料，不能向社會無條件地提供服務。即使是處于檔案管理機構(gòu)的個人也不能查閱自己的人事檔案。

　　個人檔案的主要構(gòu)成

　　(一)個人身份證明和個人檔案。具體包括個人身份證明、戶口證明及同一戶口冊內(nèi)家庭直接成員情況、個人職業(yè)經(jīng)歷、個人的社會關(guān)系等;

　　(二)個人收入來源資料。包括現(xiàn)金、實物、福利補貼等多種形式;個人信用檔案包括個人收人資料、收支風險等情況資料;

　　(三)個人資產(chǎn)構(gòu)成資料。包括個人銀行賬戶、股票、債券、個人名義下的'不動產(chǎn)等資料：

　　(四)個人信用記載情況。包括個人在銀行借貸情況和還貸情況，以及個人社會生活中不良行為的記錄等;

　　(五)其它資料。如獎懲、批評、表揚資料等。

　　個人檔案信用的利用和保護

　　一、個人信用檔案公開與利用的法律闡釋

　　在當今這個連年齡、收入都日益成為隱私的社會，記載個人履歷、社會關(guān)系、婚姻狀況、健康狀況、經(jīng)濟狀況、信用等級等信息的個人信用檔案，在很多方面都涉及“自然人”的“隱私”問題。“隱私權(quán)”旨在維護權(quán)利主體人格尊嚴的權(quán)利，是自然人就個人私事、個人信息等生活領(lǐng)域內(nèi)的事情不為他人知悉、禁止他人干涉的權(quán)利，是公民保持其人格尊嚴和從事社會活動所不可缺少的條件，是法律所賦予的“人格權(quán)”的一種。隱私權(quán)包括以下四項權(quán)利：其一，隱瞞權(quán)，即公民對自己的隱私有權(quán)隱瞞使其不為人所知;其二，利用權(quán)，即權(quán)利人可以利用自己的隱私，滿足自己精神和物質(zhì)的需要;其三，支配權(quán)，即支配自己的隱私，準許或不準許他人知悉或者利用自己的隱私;其四，維護權(quán)，即當自己的隱私被泄漏或者被侵害的時候，有權(quán)尋求司法保護。

　　作為一種法律意義上的權(quán)利，隱私權(quán)正在成為一種被國際社會廣泛承認與保護的公民基本權(quán)利。在我國，隱私權(quán)尚未成為—項獨立的人格權(quán)，對隱私權(quán)的保護以及侵害隱私權(quán)的訴訟也沒有形成專門的法律制度，這不可避免地造成了在保護公民隱私權(quán)問題上的軟弱性和實踐中缺乏可操作性。我國對隱私權(quán)的保護始于20世紀80年代初。經(jīng)過20多年的改進與完善，到2003年3月10日，最高人民法院頒布了《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責任若干問題的解釋》，正式確立了隱私權(quán)在中國的法律地位。

　　相對于政府和企業(yè)信用檔案，個人信用檔案在更廣泛的范圍內(nèi)直接涉及保密的問題，因此其利用更要謹慎。建立和利用個人信用檔案必然會和隱私權(quán)的有關(guān)保護及規(guī)定相抵觸，這要求我們必須正確處理兩者之間的關(guān)系。目前，個人信用檔案大部分內(nèi)容都屬于公民的隱私檔案，征信也就必然會觸及個人隱私。若此環(huán)節(jié)把握得好，可以減少甚至避免侵權(quán)行為的發(fā)生;若不加限制地開放利用信用檔案，必將導致公民的隱私權(quán)受到侵犯，產(chǎn)生一系列的民事糾紛。在收集信用檔案信息和信用檔案的利用過程中，如何保護隱私權(quán)、怎樣確定隱私權(quán)與可利用信用信息之間的： 艮，是比較模糊和困難的。在此過程中，侵權(quán)人既可能是信用檔案利用者，也可能是信用檔案的管理者。在建立和管理信用檔案過程中，要兼顧信息公開和隱私權(quán)的保護，關(guān)鍵在于如何在征信及信用報告利用中避免對隱私權(quán)的侵害。而對于必須納入征信內(nèi)容的個人隱私的保護，要在合法公正的征信基礎(chǔ)上控制信用檔案的利用對象和范圍，在保護個人隱私不受侵犯的前提下，最大限度地提供有效的信用信息。

　　二、正確處理信用檔案保密與公開利用之間的關(guān)系

　　在信用檔案的建立和管理過程中，要正確處理保密和公開利用之間的關(guān)系，表現(xiàn)在處理好國家機密、商業(yè)秘密、隱私權(quán)和知情權(quán)之間的關(guān)系。知情權(quán)又稱“了解權(quán)”，是法律賦予每個公民平等的權(quán)利。知情權(quán)是公法上的概念，屬憲法、行政法權(quán)利，其主體是自然人、法人和各機構(gòu)組織，指公民有權(quán)知道其應該知道的信息資料：在公法方面，如國家的政治經(jīng)濟狀況、政府官員的道德品質(zhì)及財產(chǎn)等;在民事方面，如知悉疾病診斷治療情況、經(jīng)營者狀況、商品的品質(zhì)等，即知政權(quán)、社會知情權(quán)和個人信息知情權(quán)。也就是說，信用體一方面希望獲得安寧的生活，希望法律給予隱私保護;另一方面又希望知曉更多事務，呼吁半透明社會。因此，知情權(quán)和信用體保守自我機密之間的抵觸是不可避免的。

　　要平衡兩者之間的關(guān)系，我們必須做到：一方面，在信用檔案建立過程中，為了確保信用檔案的公正性，必須確保信息采集的全面性和完整性;另一方面，從保護信用主體“隱私”的角度出發(fā)，又必須注意征信的主體和范圍。

　　1.收集信用檔案必須做到“客觀、公平、完整、準確”。

　　2.在征信過程中，應向被征集者表明征集信用資料所依據(jù)的權(quán)利、征集資料的性質(zhì)，以及不提供資料的影響或法律后果。同時，任何征信體和征信韌l構(gòu)只能收集與本身職責有關(guān)的信用信息，或者是與現(xiàn)行法律所賦予的任務有關(guān)的資料。

　　3.凡對信用體不利的信息必須向有關(guān)信用體直接收集，或從第二信用體征集后向第—信用體求證，得到證實之后才能正式納入到信用檔案中;未經(jīng)信用體同意。則不能成為信用檔案的一部分。

　　4.對于征集來的信用信息，檔案部門和信用信息征集機構(gòu)可以采用分等級管理、分等級利用的形式，為同一信用體系的各種信息劃分不同的利用等級，賦予不同的權(quán)限和資格審查;管理者不得任意將所收集的信息對第三人進行收集目的之外的披露。

　　5.信用體有權(quán)查詢、選擇性地更正本人的信用資料，有權(quán)不受限制、不被耽誤地使用自己的信息。

　　在涉及信用體隱私的`信用檔案中，要嚴格遵守法律關(guān)于保密范圍的規(guī)定。只要信用檔案內(nèi)容涉及法律保護范圍內(nèi)的機密，就應盡量在信用信息的征集和信用檔案的開放利用中避免侵犯行為。

　　也就是說，要盡量避免未經(jīng)信用體同意或不符合法律規(guī)定，擅自查閱、利用和公開涉及信用體秘密的信用信息。并給信用體造成傷害�！稒n案法》規(guī)定：“向檔案館移交、捐贈、寄存檔案的單位和個人，對其檔案享有優(yōu)先使用權(quán)，并對其檔案中不宜向社會開放的部分提出限制利用的意見，檔案館應維護個人的合法權(quán)益。”這一法規(guī)同樣適用于信用檔案建設(shè)，對涉及機密的信用檔案。是否可以公開、可公開范圍、利用方式等，這些主動權(quán)都掌握在信用檔案所有者手里，檔案部門只有在征求所有人同意之后才能公開給其他信用體利用，否則檔案部門和檔案利用者就構(gòu)成了侵犯隱私權(quán)行為。

　　信用檔案的合理利用和侵犯隱私權(quán)的可能，兩者之間界限比較模糊。在利用方面，信用體可以根據(jù)需要將允許信用檔案共享或退出共享的名單通過簡單程序，要求信用檔案管理機構(gòu)不得將信用資料在未征求同意的前提下用于其他用途。根據(jù)我國現(xiàn)行相關(guān)法律規(guī)定，對信用檔案的公開和利用，下列情況可以不征得信用體同意(即不構(gòu)成對隱私的侵犯)：

　　1.各級國家機關(guān)及其工作人員為公共利益在執(zhí)行公務時查閱或為國家政治利益和社會公共利益需要，利用或者公開信用檔案。

　　2.國家機關(guān)、檔案保管單位之間針對信用檔案的交流和共享。

　　3.保管個人信用檔案的機關(guān)向其他機關(guān)提供個人記錄，作為公共事項使用信用檔案。

　　4.為維護自身和他人的權(quán)利需要，在必要范圍內(nèi)了解或公開信用檔案(例如在某些特殊情況下，知情人披露及有關(guān)人員的探詢、新聞記者合法的采訪報告等，都不構(gòu)成侵權(quán)行為)。

　　我國遵循集體主義原則，當個人利益與集體利益沖突時，我們一般“在確保集體利益的前提下，兼顧個人利益”。對隱私權(quán)的保護是相對的而不是絕對的，必須以不損害社會利益、公共利益和其他利益為前提;當與其他利益發(fā)生沖突時，隱私權(quán)的保護就要作出適當?shù)淖尣�。任何機密、隱私都必須局限在合法、合乎道德準則和社會需要的范圍內(nèi)，對任何違反法律和社會公共利益的行為，他人都有權(quán)予以揭露和干預。隱私權(quán)與知情權(quán)的沖突，在很大程度上是公權(quán)與私權(quán)之間的矛盾。個人隱私必須局限在合法的、合乎公共道德準則和社會需要的范圍內(nèi)，不得違反法律的規(guī)定，不得損害國家的公共利益和社會利益。為此，就應該確立適當界限的價值取向，采取利益平衡的方法，爭取做到不同權(quán)利的合理均衡。雖然兩者都是法律所賦予的自由和權(quán)利，沒有主次優(yōu)劣之分，但是權(quán)利的均衡保護不屬于均等保護，應區(qū)別對待。如果一種權(quán)利所依據(jù)的是重大利益，則應給予較全面、較完備、較強力的保護;反之，其所依據(jù)的是一個較小的或者次要的利益，則保護力度就會有所不同，要服從、服務于較大的利益。

　　我國現(xiàn)行法律尚未將隱私權(quán)作為一項獨立的人格權(quán)予以確認，對隱私權(quán)的保護只是一種間接保護方式，而且現(xiàn)行法律對隱私權(quán)的保護范圍過于狹窄，這不僅使實踐操作困難，而且給侵權(quán)行為以可乘之機。目前，我國有關(guān)隱私權(quán)保護的法律解釋“以書面、口頭等形式宣揚他人隱私”、“未經(jīng)他人同意，擅自公布他人的隱私”視為侵犯隱私權(quán)，顯然這種解釋是不完善的。對隱私權(quán)的侵犯不僅僅是宣揚和公布，未經(jīng)當事人同意查閱、利用，甚至在此基礎(chǔ)上所做出來的一系列不利于當事人的行為，都應視為侵犯隱私權(quán)。

　　在信息時代，法律的滯后給信用檔案的利用帶來了一些障礙，新技術(shù)的出現(xiàn)也向信用檔案的建設(shè)和管理提出了新的挑戰(zhàn)。在信用檔案網(wǎng)絡(luò)中，為實現(xiàn)現(xiàn)實利用的最終目的，信用檔案以網(wǎng)絡(luò)的形式實現(xiàn)異時、異地共享。如果信用體隱私機密的信用數(shù)據(jù)或信息被不法之徒竊取，隱私權(quán)就會受到侵害。為此，不少檔案部門采用給電子系統(tǒng)加密的方式來保護信用檔案的安全。但是，這種安全終歸是有限的，因為加密系統(tǒng)每時每刻都面臨著被破解的可能。目前，通過改進計算機技術(shù)和完善檔案法。來尋求一條既有禾懺快捷高效利用，又能保證信用檔案安全管理的途徑。已經(jīng)成為檔案部門面臨的—個重要課題。

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