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規(guī)劃管理技術規(guī)定范文（通用11篇）
在快速變化和不斷變革的今天，制度使用的情況越來越多，制度是國家法律、法令、政策的具體化，是人們行動的準則和依據(jù)。一般制度是怎么制定的呢？以下是小編收集整理的規(guī)劃管理技術規(guī)定，僅供參考，大家一起來看看吧。
規(guī)劃管理技術規(guī)定 篇1
第一章 總 則
第一條為加強城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)以及重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，結合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的詳細規(guī)劃(含控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃，下同)編制，以及本市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的各類建設項目的規(guī)劃管理。
在本市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外國有土地上實施建設的，其修建性詳細規(guī)劃的編制應當符合本規(guī)定。
臨時建設、城鎮(zhèn)房屋解危等建設項目的規(guī)劃管理按照市人民政府有關規(guī)定執(zhí)行。
第三條在本市制定城市規(guī)劃和實施規(guī)劃管理應當采用重慶市平面坐標系統(tǒng)和國家高程基準，并與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系。
第二章 建設用地
第四條本市城市建設用地的分類按照國家有關標準執(zhí)行，其詳細規(guī)劃編制應當符合本規(guī)定主城區(qū)容積率、建筑密度控制指標表(附表1)和遠郊區(qū)縣(自治縣)容積率、建筑密度控制指標表(附表2)的規(guī)定。
第五條鼓勵居住用地(R)和商業(yè)服務業(yè)設施用地(B)功能混合布局。用地性質(zhì)編號排在首位的為主要用地性質(zhì)，其后的為次要用地性質(zhì)。
控制性詳細規(guī)劃未明確建設地塊中各類建筑的建筑面積比例的，按以下規(guī)定執(zhí)行：
(一)非居住用地不得用作住宅功能;
(二)居住為主要用地性質(zhì)并與其他性質(zhì)混合布局的用地，居住計容建筑面積不得大于總計容建筑面積的70%;
(三)商業(yè)服務業(yè)設施(B)等為主要用地性質(zhì)并與居住混合布局的用地，居住計容建筑面積不得大于總計容建筑面積的40%。
第六條城市建設用地應當符合集約利用、整體實施的原則。零星用地應當與周邊用地整合使用。不具備整合條件的零星用地，禁止實施經(jīng)營性居住、公建項目，可以實施解危改造、市政基礎設施項目，鼓勵實施綠地、廣場等公益性建設項目。實施其他建設項目的，應當先編制修建性詳細規(guī)劃，依據(jù)依法審定的修建性詳細規(guī)劃確定規(guī)劃條件。
因用地狹窄或者與城市道路不相連等原因，不具備單獨建設條件的用地，按照零星用地管理。
第七條控制性詳細規(guī)劃中未明確規(guī)劃控制指標的中小學用地(A33)、體育用地(A4)、醫(yī)療衛(wèi)生用地(A5)、交通設施用地(S)、公用設施用地(U)等公益性設施用地，在符合相關專業(yè)設計規(guī)范的前提下，其規(guī)劃條件可以根據(jù)項目實際需要，在設計方案中審查確定。
第八條建筑樓面標高不高于室外場地最低點標高1米的，該樓面以下部分為地下建筑。
除地下建筑以外的建筑均為地上建筑。
建設項目規(guī)劃設計應結合地形，與城市道路標高合理銜接。以不合理堆土形成掩埋的建筑，不視為地下建筑。
第九條容積率指建設項目計容建筑面積與建設用地面積的比值。表達公式為：
容積率=計容建筑面積÷建設用地面積。
容積率計算按照以下規(guī)定執(zhí)行：
(一)地上建筑四周均未被室外地坪掩埋的樓層，應當納入容積率計算;
(二)地上建筑局部被室外地坪掩埋的樓層，其非掩埋外墻對應的小于或者等于16米進深的部分應當納入容積率計算，其大于16米進深的部分，除用作車庫和設備用房并有實墻與其他功能用房完全隔斷的，應當納入容積率計算;
(三)地下建筑均不納入容積率計算。
計容建筑面積計算規(guī)則按照本規(guī)定計容建筑面積計算規(guī)則(附錄2)執(zhí)行。
第十條建筑密度是指一定地塊內(nèi)，地上建筑的水平投影總面積占建設用地面積的百分比。表達公式為：
建筑密度=建筑投影總面積÷建設用地面積×100%。
建筑投影總面積為以下兩部分的水平投影面積之和(疊加部分不重復計算)：
(一)四周均未被室外地坪掩埋的地上建筑;
(二)局部被室外地坪掩埋的地上建筑，其非掩埋外墻對應的16米進深部分;進深不足16米的，據(jù)實計入。
除雨篷、挑檐、構架之外的建筑物各部分的水平投影面積，均計入建筑投影面積。
第十一條詳細規(guī)劃編制和建設項目規(guī)劃條件的建筑控制高度均應當符合本規(guī)定建筑控制高度指標表(附表3)的規(guī)定。
建筑限高時，按照以下規(guī)定執(zhí)行：
(一)建筑控制高度小于或者等于10米時，平屋頂建筑的室外場地最低點至建(構)筑物最高點的高度不得超過建筑控制高度，坡屋頂建筑的建筑計算高度不得超過建筑控制高度;
(二)建筑控制高度大于10米、小于或者等于100米時，其建筑計算高度不得超過建筑控制高度;
(三)建筑控制高度大于100米時，建筑的室外場地最低點至建(構)筑物最高點的高度不得超過建筑控制高度;
(四)建筑控制高度為絕對高程的，建(構)筑物最高點標高不得超過該絕對高程。
前款第一項、第二項和第三項中，建筑樓面標高不高于室外場地最低點標高1米的，該室內(nèi)外高差不納入建筑控制高度。
建筑限低時，其建筑計算高度不得低于建筑控制高度。
第十二條建設項目應當按照規(guī)定配建停車位，其停車位數(shù)量應當按照建設項目各使用功能分別計算后進行累加。具體配建標準按照本規(guī)定建設項目停車位配建標準(附錄3)執(zhí)行。
第三章 建筑間距
第十三條建筑間距指相鄰建筑外墻面(含陽臺、外廊、飄窗)最近點之間的水平距離。
建筑半間距指建筑布局時，相鄰建筑的外墻面(含陽臺、外廊、飄窗)各自應當退讓的最小水平距離。
第十四條居住建筑半間距按照以下標準執(zhí)行：
(一)建筑計算高度24米及以下的居住建筑，主采光面半間距為計算高度的0.5倍，且不小于4米;山墻面半間距為4米。
(二)建筑計算高度大于24米、小于或者等于60米的居住建筑，面寬小于或者等于40米的，半間距為13米;面寬大于40米的，半間距為計算高度的0.5倍，且不小于15米。
(三)建筑計算高度大于60米、小于或者等于100米的居住建筑，面寬小于或者等于40米的，半間距為15米;面寬大于40米的，半間距為計算高度的0.5倍。
(四)建筑計算高度大于100米的超高層居住建筑，面寬小于或者等于40米的，半間距為16米;面寬大于40米的，半間距為50米。
非居住建筑半間距按照以下標準執(zhí)行：
(一)建筑計算高度24米及以下的非居住建筑，主采光面半間距為計算高度的0.5倍，且不小于4米;山墻面半間距為4米。
(二)建筑計算高度大于24米、小于或者等于60米的非居住建筑，面寬小于或者等于50米的，半間距為12米;面寬大于50米、小于或者等于60米的，半間距為13米;面寬大于60米的，半間距為計算高度的0.5倍，且不小于15米。
(三)建筑計算高度大于60米、小于或者等于100米的非居住建筑，面寬小于或者等于50米的，半間距為13米;面寬大于50米、小于或者等于60米的，半間距為15米;面寬大于60米的，半間距為計算高度的0.5倍。
(四)建筑計算高度大于100米、小于或者等于150米的超高層非居住建筑，面寬小于或者等于50米的，半間距為15米;面寬大于50米、小于或者等于60米的，半間距為18米;面寬大于60米的，半間距為50米。
(五)建筑計算高度大于150米的超高層非居住建筑，面寬小于或者等于50米的，半間距為18米;面寬大于50米、小于或者等于60米的，半間距為21米;面寬大于60米的，半間距為60米。
第十五條居住建筑之間、非居住建筑之間、居住建筑與非居住建筑之間的間距，按照以下規(guī)定執(zhí)行：
(一)相對布置，夾角小于或者等于60度的，不小于本規(guī)定第十四條規(guī)定的相對面各自半間距之和。
(二)相對布置，夾角大于60度，建筑計算高度均為24米以下的，不小于12米;其他建筑計算高度的，不小于本規(guī)定第十四條規(guī)定的最小退讓值(見下表)之和。
建筑最小退讓值表
單位：米
建筑計算高度H最小退讓值建筑類型H≤2424<H≤6060<H≤100100150
居住建筑413151616
非居住建筑412131518
(三)錯位布置的，按照第(二)項執(zhí)行。
第十六條下列各類建筑的間距，按照以下標準執(zhí)行：
(一)中小學教學樓、四班及以上托幼建筑、醫(yī)院病房樓之間，以及與其他相鄰建筑的間距，除應當符合相應的設計規(guī)范外，還應當在本規(guī)定第十五條規(guī)定的基礎上增加3米執(zhí)行;
(二)居住建筑與建筑計算高度4米以下的門衛(wèi)房、車庫人行出入口等獨立設置的附屬建筑物的間距，應當符合相應設計規(guī)范，且不小于4米;
(三)工業(yè)建筑、物流倉儲建筑之間的間距，按照相應設計規(guī)范執(zhí)行。
第十七條相鄰建筑底層標高不一致時，其間距按照相對高度確定，其中一棟屋頂標高在另一棟底層室外地坪標高以下的，在滿足相關規(guī)范的前提下，建筑間距不作要求。
第十八條建筑平面不規(guī)則的，以各立面寬度與其延長線形成的剖面寬度之和為建筑間距計算面寬，按照本規(guī)定第十四條至第十七條的規(guī)定分別確定其間距要求。
第十九條一棟建筑的主采光面與另一棟建筑主采光面的不開窗部分相對的，或者兩棟建筑主采光面的不開窗部分相對的，均按主采光面相對確定間距。
第二十條建筑退臺時，按照本規(guī)定第十四條至第十九條的規(guī)定，視其不同建筑計算高度分別確定間距。
第二十一條建筑與高度大于1米的堡坎相對時，其外墻面(含陽臺、外廊、飄窗)與堡坎的距離不得小于堡坎高度的0.4倍，且不得小于3米。與堡坎的間距計算值大于18米的，按照不小于18米控制。堡坎退臺時，可以分階計算。
第二十二條超高層建筑不得拼接，其他建筑需要拼接的，應當符合以下規(guī)定：
(一)居住建筑沿江、規(guī)劃路幅寬度大于32米的道路、大于1萬平方米的廣場或者公園綠地布置時：
1.計算高度大于60米的建筑不得拼接;
2.計算高度小于或者等于18米的建筑之間，拼接后的建筑面寬不得超過80米;
3.計算高度大于18米、小于或者等于60米的建筑與計算高度小于或者等于60米的建筑之間，拼接后的建筑面寬不得超過70米。
(二)居住建筑在第(一)項規(guī)定的范圍外布置時，計算高度小于或者等于18米的建筑之間，在滿足本規(guī)定第六十八條規(guī)定的基礎上，拼接后的建筑面寬不作要求;其他拼接情形的，拼接后的建筑面寬不得超過70米。
(三)非居住建筑不得與居住建筑拼接。
(四)拼接后的建筑面寬為立面寬度。
(五)兩棟建筑的拼接面疊合寬度不得小于6米。計算間距和退讓時，拼接后形成的凹槽寬度小于15米的，凹槽寬度計入建筑面寬;大于或者等于15米的，建筑面寬分段計算。
第四章 建筑退讓
第二十三條臨城市道路新建、改建、擴建的建筑，不得超越建筑控制線，其退讓道路控制邊線的最小距離，應當符合下表規(guī)定：
路幅寬度W(米)退讓距離(米)建筑計算高度H(米)W≤161632
H≤60235
60<,H≤100357
H>,100579
注：不同高度的建筑,按各自建筑計算高度退讓道路控制邊線
新建劇院、游樂場、體育場(館)、展覽館、會展中心、大型商場、大型旅館、大型醫(yī)院、中小學校等有大量人流、車流集散的建筑，其臨城市道路的主要出入口退讓道路控制邊線的最小距離，在滿足國家相關規(guī)范前提下，應當在上表基礎上適當增加，且最小退讓距離不得小于10米。
第二十四條道路交叉口轉角處建筑退讓道路控制邊線的最小距離應當符合下表規(guī)定：
路幅寬度W(米)退讓距離(米)建筑計算高度H(米)W≤161632
H≤60357
60<,H≤100579
H>,1007911
注：1.不同高度的建筑，按各自建筑計算高度退讓道路控制邊線。2.位于不同等級道路交叉口的，按較高等級道路的退讓標準執(zhí)行。
第二十五條新建、改建、擴建的建筑，退讓本規(guī)定第二十六條、第二十七條規(guī)定情形以外的建設用地紅線、道路中心線的最小距離，按照以下標準控制：
(一)建筑外墻面與建設用地紅線、道路中心線夾角小于或者等于60度時，退讓距離不小于本規(guī)定第十四條規(guī)定的該面半間距。
(二)建筑外墻面與建設用地紅線、道路中心線夾角大于60度時，退讓距離不小于本規(guī)定第十四條規(guī)定的最小退讓值。
建設用地紅線外有永久性建筑物的，還應當符合建筑間距的規(guī)定。
第二十六條新建、改建、擴建的建筑，退讓城市綠地、廣場用地邊界的最小距離按照以下標準控制：
(一)退讓公園綠地(G1)、廣場用地(G3)邊界的最小距離，應當在本規(guī)定第二十五條規(guī)定的基礎上增加3米。
(二)退讓防護綠地(G2)用地邊界的最小距離不小于3米。
第二十七條新建、改建、擴建的建筑，退讓相鄰中小學用地(A33)、醫(yī)療衛(wèi)生用地(A5)、體育用地(A4)邊界的最小距離，應當在本規(guī)定第二十五條規(guī)定的基礎上增加3米。
第二十八條除城市市政基礎設施外的其他新建、改建、擴建的建(構)筑物，沿城市道路布置時，其地下建(構)筑物不得超越建筑控制線。
第二十九條除城市市政基礎設施外的其他新建、改建、擴建的建(構)筑物地下部分與建設用地紅線的距離，應當滿足安全要求，且不得小于3米。
第三十條臨街建筑墻外設施的設置，應當符合下列規(guī)定：
(一)陽臺、飄窗、外廊、外包柱、門廓、圍墻、踏步、花臺、采光井、櫥窗、污水處理設施等，不得超越建筑控制線。
(二)雨篷、挑檐等外墻設施，其下部離室外地面凈空高度小于或者等于3米的，不得超越建筑控制線;凈空高度大于3米的，可以超越建筑控制線，但不得超越道路控制邊線。
第五章 公共空間
第三十一條風景名勝區(qū)以及城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的用地面積大于1萬平方米的公園綠地或者廣場、重要河流水體等公共空間周邊的建筑布局、建筑風貌、建筑高度、天際輪廓線等內(nèi)容，應當專題論證。
第三十二條廣場、綠地等城市公共空間應當統(tǒng)籌規(guī)劃、集中布局，保證公共空間的開敞性，符合服務半徑要求。
商業(yè)設施用地(B1)、商務設施用地(B2)集中布局的，應同時規(guī)劃廣場用地、公園綠地等公共空間。在片區(qū)綠地面積總體符合要求的原則下，其商業(yè)設施用地、商務設施用地的綠地率指標可根據(jù)項目功能實際合理確定。
城市公共空間應當與城市道路、軌道車站合理連接。廣場、綠地沿城市道路部分的場地標高應當與道路自然銜接。
第三十三條新建、改建、擴建的居住項目用地一側沿城市道路的長度超過400米時，應當按照以下原則設置城市公共步行通道：
(一)與用地周邊城市道路或者公園綠地、廣場連通，連通后的公共步行通道(含城市道路)之間的距離應當小于或者等于400米;
(二)寬度大于或者等于3米;
(三)入口位置應當設置醒目的標識、標牌。
鼓勵在濱水區(qū)域設置具有休閑、健身、觀景功能的公共步行通道。
第三十四條在公園綠地內(nèi)進行建設的，應當遵守下列規(guī)定：
(一)公園綠地配套建筑的設計應當符合《公園設計規(guī)范》，其占地面積之和不得大于公園陸地面積的3%。其中，用地面積小于或者等于2萬平方米的公園綠地，僅允許建設為公園綠地配套的市政基礎設施用房和公園管理用房。
(二)公園綠地配套建筑不宜臨城市道路布局，除塔、亭、臺、閣等景觀建筑小品外的建筑高度不得大于8米。
(三)動物園、植物園、盆景園等專類公園，因使用功能需要，經(jīng)專題論證后，其配套建筑占地面積及建筑高度可以另行確定。
(四)市政管線工程及其附屬設施經(jīng)論證確有必要的，可以使用公園綠地。
第三十五條城市道路的綠化在保證交通安全前提下，應當結合道路等級以及環(huán)境條件因地制宜地進行布置。
人行道綠化沿街應當充分開敞，多種植高大喬木，創(chuàng)造更多的樹蔭空間和休閑活動場地。行道樹距路緣石的距離宜為0.5―1米。不得設置阻礙行人通行和影響視線通透的花池、灌木等。同一道路宜種植統(tǒng)一樹種，以形成整體感。
第六章 市政及管線
第三十六條新建、改建、擴建的建筑，建筑控制線應當按照以下標準劃定：
(一)臨規(guī)劃路幅寬度小于或者等于16米道路的，退讓2米。
(二)臨規(guī)劃路幅寬度大于16米、小于或者等于32米道路的.，退讓3米。
(三)臨規(guī)劃路幅寬度大于32米道路的，退讓5米。
(四)臨不同等級城市道路交叉口的，以較高等級道路的標準退讓。
(五)隧道洞口周邊建筑控制線的劃定標準為：
1.位于隧道洞口上方的，以隧道拱頂中心線與隧道頂部現(xiàn)狀地形相交點為基點，垂直隧道方向形成計算基線，隧道頂部現(xiàn)狀地形坡度大于1∶1.5的，按照1∶1.5放坡后與現(xiàn)狀地形的相交線即為隧道頂部的建筑控制線，該建筑控制線距離計算基線大于50米的，按照50米劃定;隧道頂部現(xiàn)狀地形坡度小于或者等于1∶1.5的，建筑控制線距計算基線的水平距離按照20米劃定。
2.臨隧道洞口兩側的，其建筑控制線與隧道結構內(nèi)邊緣距離按照20米劃定，該建筑控制線須延伸至隧道洞口以外，其延伸段與計算基線的距離按照30米劃定(如附圖1所示)。
3.隧道上方或者隧道兩側結構內(nèi)邊緣50米范圍內(nèi)修建建筑的，應當進行結構安全論證，并報有關部門審批，確保現(xiàn)狀隧道安全及規(guī)劃隧道具備建設條件。
(六)位于歷史文化保護區(qū)范圍的，按照本規(guī)定第七十條執(zhí)行。
(七)位于建設用地內(nèi)規(guī)劃保留的自然水體周圍的，從自然河床外邊線起算退讓10米;渠化的，從渠化工程外邊線起算退讓10米。
(八)有其他控制要求的，按照專項規(guī)劃劃定。
建筑控制線為最低退讓要求，綠化、河流、建筑等有嚴于此退讓要求的專門規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十七條城市交通設施、公用設施在用地條件受限時，在保證現(xiàn)狀建筑結構及管線安全的前提下，可以布置在道路控制邊線與建筑控制線之間。
新建、改建、擴建城市交通設施、公用設施的建(構)筑物地下部分與建設用地紅線的距離，應當滿足安全要求。
第三十八條在公路兩側新建、改建、擴建建筑的，其建筑控制線、防護綠帶按照以下標準劃定：
(一)位于高速公路正線兩側的，建筑控制線距高速公路中心線不得小于66米，其中防護綠帶不宜小于50米。臨高速公路立交匝道的，建筑控制線距立交匝道外路肩邊緣不得小于50米，該范圍為防護綠帶。
(二)位于國道兩側的，公路紅線距道路中心線10米，建筑控制線距道路中心線不得小于30米，之間為防護綠帶。
(三)位于省道兩側的，公路紅線距道路中心線10米，建筑控制線距道路中心線不得小于25米，之間為防護綠帶。
(四)臨立交匝道的，建筑控制線按照相交公路中等級較高的標準劃定。
(五)公路隧道的建筑控制線按照本規(guī)定第三十六條第一款第五項執(zhí)行。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，相關規(guī)劃控制標準嚴于上述規(guī)定的，從其規(guī)劃。
因高邊坡、地質(zhì)條件等原因，公路用地距離建筑控制線小于10米或者突入相鄰用地建筑控制線的，該相鄰用地建設時應當進行結構安全性評估，確保公路安全。
防護綠帶內(nèi)可以按照有關規(guī)定設置架設桿路、埋設管線、道路、公廁、垃圾站、軌道及其附屬配套設施(出入口、風口、冷卻塔、區(qū)間線路、試車線)等市政基礎設施。
第三十九條建設項目應當進行綜合管網(wǎng)設計，并與主體工程同步實施。
新建、改建、擴建建設工程時，自身應當配置的水泵結合器、消火栓、室外消防環(huán)管、各類檢查井等工程內(nèi)部管線設施，不得超越道路控制邊線，且不宜高出相鄰人行道標高。
與城市道路相接的車行道，其車道變坡點標高應當與相交城市道路中心線標高一致，其位置不得超越道路控制邊線，且距離不小于5米，其豎曲線不得超越道路控制邊線(如附圖2所示)。
建設項目配建的垃圾轉運站、污水處理設施、公廁等環(huán)境敏感項目應當先期建設或者與項目同步實施。
第四十條新建、改建、擴建的建(構)筑物的基礎與現(xiàn)狀給水、排水、燃氣管(溝)道的凈距不應當小于3米(與建筑配套的相應管線除外)，與現(xiàn)狀電力電纜或者其管道、通信電纜或者其管道的凈距不應當小于1.5米。
第四十一條新建、改建、擴建建筑的外墻(含陽臺、飄窗、外廊)與架空電力線的最小水平距離，在滿足有關法律規(guī)定及技術規(guī)范的前提下，與檔距小于或者等于200米的架空電力線邊導線間的最小水平距離按照以下標準控制：
(一)1千伏至10千伏的，不小于5米;
(二)35千伏至110千伏的，不小于10米;
(三)220千伏的，不小于15米;
(四)500千伏的，不小于30米;
(五)超過500千伏的，需專題論證。
建筑外墻(含陽臺、外廊、飄窗)與檔距大于200米的架空電力線邊導線間的最小水平距離，除滿足上述規(guī)定外，還應當征求電力部門意見。
在鐵塔周邊(有地形高差時以相鄰的坡頂或者坡腳起算)10米范圍內(nèi)不得新建、改建、擴建建筑。確有必要建設的，應當采取必要的工程措施確保鐵塔安全，并征求電力部門意見。
新建架空電力線、變電站與現(xiàn)狀建筑物的水平距離，應當征求環(huán)保行政主管部門意見。
第四十二條除人行天橋、軌道、電力設施外的其他架空市政設施距現(xiàn)狀建筑物的最小水平距離，應當符合以下規(guī)定：
(一)架空市政設施頂面標高低于現(xiàn)狀房屋底層標高的，不得小于5米。
(二)架空市政設施頂面標高高于現(xiàn)狀房屋底層標高的，不得小于10米。
因建設條件限制不能符合規(guī)定的，應當征求利害關系人意見。
第四十三條新建、改建、擴建的架空電力線，與現(xiàn)狀建筑之間的垂直距離，應當符合有關法律法規(guī)和設計規(guī)范的要求，并征求環(huán)保行政主管部門意見。
在城市規(guī)劃區(qū)新建、改建、擴建的架空電力線，其導線在最大計算弧垂條件下，與現(xiàn)狀建筑及規(guī)劃地面、道路的垂直距離應當符合以下規(guī)定：
(一)10千伏的，不得小于9米;
(二)35千伏至110千伏的，不得小于15米;
(三)220千伏的，不得小于18米;
(四)500千伏的，不得小于21米;
(五)500千伏以上的，需專題論證。
架空電力線跨越鐵路、軌道、航道、等級公路的，應當征求相關主管部門意見。
第四十四條軌道交通線路應當設置軌道交通控制保護區(qū)，其范圍包括：
(一)地下車站和隧道結構外邊線外側50米內(nèi);
(二)地面車站和高架車站以及軌道線路外邊線外側30米內(nèi);
(三)出入口、通風亭、車輛段、控制中心、變電站等建(構)筑物外邊線外側10米內(nèi);
(四)跨江河的軌道專用橋梁上、下游各200米內(nèi)。
軌道交通控制保護區(qū)范圍內(nèi)不得新建、改建、擴建工程。確需建設的，應當征求有關主管部門意見。
第四十五條沿鐵路兩側新建、改建、擴建的建(構)筑物，應當符合以下規(guī)定：
(一)除鐵路管護必需的外，其他建(構)筑物的外墻與最外側鋼軌的保護距離：臨高速鐵路的，不小于50米;臨干線鐵路的，不小于30米;臨支線及專用鐵路的，不小于15米。交通設施、公用設施確需突破該保護距離的，應當進行專題論證并征求鐵路主管部門意見。
(二)除鐵路管護必需的外，下列建(構)筑物應當征求鐵路主管部門意見：
1.建筑高度24米以上的建筑、危險品倉庫、高大構筑物(如煙囪、水塔)等外墻與最外側鋼軌的距離：臨高速鐵路大于50米、小于或者等于70米的，臨干線鐵路大于30米、小于或者等于45米的，臨支線及專用鐵路大于15米、小于或者等于25米的;
2.建筑高度24米及以下的建(構)筑物外墻與最外側鋼軌的距離：臨高速鐵路大于50米、小于或者等于60米，臨干線鐵路大于30米、小于或者等于40米的。
(三)跨越或者穿越現(xiàn)狀及規(guī)劃鐵路，以及涉及鐵路道岔、橋梁、隧道、高切坡路段的工程設計，需征求鐵路主管部門意見。
(四)交通設施、公用設施確需跨越鐵路的，宜與鐵路正交并優(yōu)先采用下穿方式，同時采取相應安全防護措施。市政橋梁原則上不得上跨高速鐵路;確需上跨的，必須采取封閉措施。
第四十六條現(xiàn)狀道路位于規(guī)劃道路控制邊線之外的，現(xiàn)狀道路的功能未被已實施的規(guī)劃道路取代前，項目建設不得占用現(xiàn)狀道路，其建(構)筑物應當按照以下標準退讓：
(一)無人行道的，按照車行道邊緣起算退讓3米。
(二)有人行道的，人行道寬度小于3米時，按照車行道邊緣起算退讓3米;人行道寬度大于或者等于3米時，按照現(xiàn)狀人行道寬度退讓。
第四十七條城市的主要次級河流的主流、主要支流及其蓄水水面均應當予以保護。
在河道兩側新建、改建、擴建建(構)筑物，不得侵占主行洪斷面，并應當遵守以下規(guī)定：
(一)除修建道路、橋梁可以橫跨外，禁止封蓋;
(二)在河道兩側和水面四周，應當按照規(guī)定留出污水截留管道位置，以及供人行、車行使用的連續(xù)道路用地和綠地;
(三)新建、改建、擴建建(構)筑物，建筑控制線距主行洪區(qū)邊緣的距離，以渠化岸線、自然河床、水面線為序，按照次級河流不小于20米、主要支流不小于10米、一般沖溝不小于5米劃定;
(四)改變河流性狀后，原控制的水面面積與綠化控制面積之和不得減少，蓄水水面以壩頂標高(無壩的以泄水口標高)起算，向岸側后退距離不小于10米;
(五)確需在河道內(nèi)布設管線工程的，應當采取措施，確保管道不滲漏，不得阻礙河道行洪，并應當征得水行政主管部門同意。
第四十八條規(guī)劃及現(xiàn)有特大型橋梁，以橋梁邊緣起算(規(guī)劃橋梁按照雙向8車道計)，50米范圍內(nèi)為禁建區(qū)，50―100米范圍內(nèi)為大橋陸域安全保護區(qū)，上游300米、下游150米范圍內(nèi)為大橋水域安全保護區(qū)，水域與陸域分界線為濱江路(含規(guī)劃濱江路)或者橋臺。
在禁建區(qū)內(nèi)，除該橋養(yǎng)護必需的設施外，不得新建、改建、擴建其他建筑，確需建設城市市政基礎設施的，應當專題論證;在陸域安全保護區(qū)內(nèi)從事建設行為，應當征求有關行政主管部門意見。
市人民政府對大橋保護作出專門規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十九條在長江、嘉陵江等河流上規(guī)劃、建設橋梁時，除軌道交通專用橋外，橋梁兩端必須同時建設不小于30000平方米的橋頭綠地。
第五十條因道路工程放坡、拆遷等原因，超出道路建設用地紅線外的用地可以作為道路臨時用地;相鄰建設項目的實施，應當保證道路設施安全。
第五十一條公交停車港的設置應當符合以下規(guī)定：
(一)同側停車港的間距宜為500―800米。
(二)港灣式停車港直線段有效長度不宜小于30米，其寬度不得小于7.5米;劃線式停車港有效長度不宜小于30米，其車道寬度不得小于3.5米。
(三)停車港出入口單邊漸變段長度不得小于30米。
(四)對向設置的停車港以漸變段起點起算，應當朝車輛前進方向錯位30米設置。
(五)停車港區(qū)域人行道寬度原則上不得小于該道路人行道寬度。
(六)交叉口附近設置的公交停車港，一般設在出交叉口方向，距路緣石圓角切點不小于50米。
第五十二條公交首末站宜結合公交停車港相對集中設置，每處用地面積宜為3000―4000平方米。
第五十三條新建、改建、擴建有較大客運車流需求的大型公共建筑，應當在其建設用地范圍內(nèi)設置專用的小型客車候客車道，每個候客車道寬度不小于3米，每條車道長度不宜小于30米。
第五十四條在城市道路上架設人行天橋時，天橋的寬度不得小于3米，天橋下的凈空高度不得小于4.8米。天橋上及梯道下，均不得設置經(jīng)營性設施以及其他與人行交通無關的設施。
用地條件受限時，人行天橋可以超出道路控制線布置。獨立設置天橋(含梯道)結構外邊緣距現(xiàn)狀建筑物外墻(含陽臺、飄窗、外廊)的水平距離不得小于3米。不能滿足時，需專題論證，并征求利害關系人意見。
鼓勵人行天橋、地面上軌道車站通道與建筑物合理連接。
第五十五條人行地下通道的凈寬不得小于4米，凈高不得小于2.5米，通道頂部覆土厚度不得小于1.5米并滿足管線布設的要求。在地下通道兩側布設商業(yè)設施的，人行通道寬度不得小于8米且應當全天候?qū)ν忾_放。
人行地下通道露出地面的結構外邊緣與相鄰底層建筑外邊線的水平距離不得小于3米。不能滿足時，需專題論證，并征求利害關系人意見。
用地條件受限時，人行地下通道可以超出道路控制線布置。
鼓勵人行地下通道、軌道車站通道與建筑物合理連接。
第五十六條設計城市道路時，應當遵循設置無障礙設施的有關規(guī)定。
第五十七條污水處理廠、變電站、垃圾處理場、垃圾轉運站應當按照環(huán)境影響評價要求設置衛(wèi)生防護綠帶。
在人口密集區(qū)域內(nèi)設置的污水處理廠，其對環(huán)境景觀影響較大的設施應當做加蓋、密封、除臭等處理。
在人口較密集區(qū)域內(nèi)設置的變電站，應當符合以下規(guī)定：
(一)10千伏及以下開閉所、配電房應當結合建設項目同步實施;
(二)110千伏、220千伏變電站應當設置為室內(nèi)變電站，并宜設置為地下、半地下變電站;
(三)500千伏變電站周邊30米范圍為衛(wèi)生防護綠帶，防護綠帶內(nèi)應當種植高大喬木，減少對環(huán)境、景觀的影響。
污水處理廠、變電站、垃圾處理場、垃圾轉運站等城市公用設施宜先期建設。
第五十八條各類市政工程管線應當與道路綠化、盲道等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并符合下列規(guī)定：
(一)新建城市道路，宜建設管線共同溝。
(二)車行道為4車道以上的，在道路兩側均應當布置雨水管道。
(三)各種城市市政公用管道(電力、給水、污水、天然氣、雨水、路燈、通信等)在城市道路雙側布置時，其布置形式參見附圖3;單側布置時，其布置形式參見附圖4。
(四)各種城市地下管線宜布置在人行道下。當管徑或者檢查井平面尺寸較大，管道沿途接口很少或者無接口時，也可以布置在車行道下。
(五)工程管線之間及其與建(構)筑物之間的最小水平凈距不能滿足相關規(guī)定時，須采取工程措施保證安全運行及檢修要求。
第五十九條在城市主、次干道上埋設管道，需按照城市規(guī)劃要求的規(guī)模埋設，除臨時施工管道和直埋電力、通信電纜外，不得低于以下數(shù)量及規(guī)模：
(一)電力電纜溝及管道6條(孔);
(二)通信管道12孔;
(三)天然氣管道100毫米;
(四)供水管道200毫米、排水管道400毫米。
第六十條各種地下管道橫向穿越車行道時，其覆土厚度應當滿足相關技術規(guī)范要求，并不得小于1米。
沿城市道路路緣石埋設的城市公共照明系統(tǒng)的低壓電源線路，其覆土厚度不小于0.4米。
與城市道路平行埋設在車行道下的其他地下管道線，其覆土厚度應當滿足管道最小覆土的技術規(guī)定，并不得小于1米。
在人行道下設置的管線溝道，其蓋板裝飾應當與人行道鋪砌統(tǒng)一，其頂面標高應當與人行道設計標高一致。
各種檢查井、手孔等附屬設施，其頂面標高應當與地面設計標高一致。
第六十一條在城市道路上，除確需架設110千伏及以上等級的電力桿路外，不得新設其他架空線桿路。
在城市道路上，架設110千伏及以上等級的電力桿路的，應當經(jīng)相關管理部門共同審查論證。
新設置的各種電力變壓器、通信交接箱、燃氣調(diào)壓器(箱)等設施，不得占用現(xiàn)有城市道路人行道。
現(xiàn)有人行道上的架空線桿路和設施，應當結合道路改造，按照本規(guī)定要求逐步規(guī)范。
第六十二條橋梁、高架道路、高架軌道交通等交通設施架空部分，應當采取必要的防噪、防眩等措施，以降低對相鄰建筑的影響。
第六十三條軌道車站周邊建設項目應為軌道車站出入口及其連接道、風亭、冷卻塔等附屬設施的設置提供條件。
編制詳細規(guī)劃時，長途客運站、火車站、客運碼頭、機場、公交站場、公交停車港、社會停車場(庫)等應當與軌道車站合理銜接。
第七章 附 則
第七十六條本規(guī)定有關名詞含義，以本規(guī)定名詞解釋(附錄1)為準。
第七十七條本規(guī)定自2012年1月1日起施行。2002年8月1日起施行的《重慶市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》(重慶市人民政府令第132號)和2006年4月1日起施行的《重慶市人民政府關于修改〈重慶市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定〉的決定》(重慶市人民政府令第193號)同時廢止。
規(guī)劃管理技術規(guī)定 篇2
第一章 總則
第一條 為了加強對建設工程勘察、設計活動的監(jiān)督管理，保證建設工程勘察、設計質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》和《建設工程勘察設計管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請建設工程勘察、工程設計資質(zhì)，實施對建設工程勘察、工程設計資質(zhì)的監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
第三條 從事建設工程勘察、工程設計活動的企業(yè)，應當按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和勘察設計業(yè)績等條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建設工程勘察、工程設計資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建設工程勘察、工程設計活動。
第四條 國務院建設主管部門負責全國建設工程勘察、工程設計資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關部門配合國務院建設主管部門實施相應行業(yè)的建設工程勘察、工程設計資質(zhì)管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建設工程勘察、工程設計資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關部門配合同級建設主管部門實施本行政區(qū)域內(nèi)相應行業(yè)的建設工程勘察、工程設計資質(zhì)管理工作。
第二章 資質(zhì)分類和分級
第五條 工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務資質(zhì)。
工程勘察綜合資質(zhì)只設甲級;工程勘察專業(yè)資質(zhì)設甲級、乙級，根據(jù)工程性質(zhì)和技術特點，部分專業(yè)可以設丙級;工程勘察勞務資質(zhì)不分等級。
取得工程勘察綜合資質(zhì)的企業(yè)，可以承接各專業(yè)(海洋工程勘察除外)、各等級工程勘察業(yè)務;取得工程勘察專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接相應等級相應專業(yè)的工程勘察業(yè)務;取得工程勘察勞務資質(zhì)的企業(yè)，可以承接巖土工程治理、工程鉆探、鑿井等工程勘察勞務業(yè)務。
第六條 工程設計資質(zhì)分為工程設計綜合資質(zhì)、工程設計行業(yè)資質(zhì)、工程設計專業(yè)資質(zhì)和工程設計專項資質(zhì)。
工程設計綜合資質(zhì)只設甲級;工程設計行業(yè)資質(zhì)、工程設計專業(yè)資質(zhì)、工程設計專項資質(zhì)設甲級、乙級。
根據(jù)工程性質(zhì)和技術特點，個別行業(yè)、專業(yè)、專項資質(zhì)可以設丙級，建筑工程專業(yè)資質(zhì)可以設丁級。
取得工程設計綜合資質(zhì)的企業(yè)，可以承接各行業(yè)、各等級的建設工程設計業(yè)務;取得工程設計行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接相應行業(yè)相應等級的工程設計業(yè)務及本行業(yè)范圍內(nèi)同級別的相應專業(yè)、專項(設計施工一體化資質(zhì)除外)工程設計業(yè)務;取得工程設計專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接本專業(yè)相應等級的專業(yè)工程設計業(yè)務及同級別的相應專項工程設計業(yè)務(設計施工一體化資質(zhì)除外);取得工程設計專項資質(zhì)的企業(yè)，可以承接本專項相應等級的專項工程設計業(yè)務。
第七條 建設工程勘察、工程設計資質(zhì)標準和各資質(zhì)類別、級別企業(yè)承擔工程的具體范圍由國務院建設主管部門商國務院有關部門制定。
第三章 資質(zhì)申請和審批
第八條 申請工程勘察甲級資質(zhì)、工程設計甲級資質(zhì)，以及涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的工程設計乙級資質(zhì)的，應當向企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門提出申請。其中，國務院國資委管理的企業(yè)應當向國務院建設主管部門提出申請;國務院國資委管理的企業(yè)下屬一層級的企業(yè)申請資質(zhì)，應當由國務院國資委管理的企業(yè)向國務院建設主管部門提出申請。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門應當自受理申請之日起20日內(nèi)初審完畢，并將初審意見和申請材料報國務院建設主管部門。
國務院建設主管部門應當自省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門受理申請材料之日起60日內(nèi)完成審查，公示審查意見，公示時間為10日。其中，涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的工程設計資質(zhì)，由國務院建設主管部門送國務院有關部門審核，國務院有關部門在20日內(nèi)審核完畢，并將審核意見送國務院建設主管部門。
第九條 工程勘察乙級及以下資質(zhì)、勞務資質(zhì)、工程設計乙級(涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的工程設計乙級資質(zhì)除外)及以下資質(zhì)許可由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門實施。具體實施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門依法確定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門應當自作出決定之日起30日內(nèi)，將準予資質(zhì)許可的決定報國務院建設主管部門備案。
第十條 工程勘察、工程設計資質(zhì)證書分為正本和副本，正本一份，副本六份，由國務院建設主管部門統(tǒng)一印制，正、副本具備同等法律效力。資質(zhì)證書有效期為5年。
第十一條 企業(yè)首次申請工程勘察、工程設計資質(zhì)，應當提供以下材料：
(一)工程勘察、工程設計資質(zhì)申請表;
(二)企業(yè)法人、合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件;
(三)企業(yè)章程或合伙人協(xié)議;
(四)企業(yè)法定代表人、合伙人的身份證明;
(五)企業(yè)負責人、技術負責人的身份證明、任職文件、畢業(yè)證書、職稱證書及相關資質(zhì)標準要求提供的材料;
(六)工程勘察、工程設計資質(zhì)申請表中所列注冊執(zhí)業(yè)人員的身份證明、注冊執(zhí)業(yè)證書;
(七)工程勘察、工程設計資質(zhì)標準要求的非注冊專業(yè)技術人員的職稱證書、畢業(yè)證書、身份證明及個人業(yè)績材料;
(八)工程勘察、工程設計資質(zhì)標準要求的注冊執(zhí)業(yè)人員、其他專業(yè)技術人員與原聘用單位解除聘用勞動合同的證明及新單位的聘用勞動合同;
(九)資質(zhì)標準要求的其他有關材料。
第十二條 企業(yè)申請資質(zhì)升級應當提交以下材料：
(一)本規(guī)定第十一條第(一)、(二)、(五)、(六)、(七)、(九)項所列資料;
(二)工程勘察、工程設計資質(zhì)標準要求的非注冊專業(yè)技術人員與本單位簽定的勞動合同及社保證明;
(三)原工程勘察、工程設計資質(zhì)證書副本復印件;
(四)滿足資質(zhì)標準要求的企業(yè)工程業(yè)績和個人工程業(yè)績。
第十三條 企業(yè)增項申請工程勘察、工程設計資質(zhì)，應當提交下列材料：
(一)本規(guī)定第十一條所列(一)、(二)、(五)、(六)、(七)、(九)的資料;
(二)工程勘察、工程設計資質(zhì)標準要求的非注冊專業(yè)技術人員與本單位簽定的勞動合同及社保證明;
(三)原資質(zhì)證書正、副本復印件;
(四)滿足相應資質(zhì)標準要求的個人工程業(yè)績證明。
第十四條 資質(zhì)有效期屆滿，企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應當在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，向原資質(zhì)許可機關提出資質(zhì)延續(xù)申請。
對在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準，信用檔案中無不良行為記錄，且專業(yè)技術人員滿足資質(zhì)標準要求的企業(yè)，經(jīng)資質(zhì)許可機關同意，有效期延續(xù)5年。
第十五條 企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應當在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。
取得工程勘察甲級資質(zhì)、工程設計甲級資質(zhì)，以及涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的工程設計乙級資質(zhì)的企業(yè)，在資質(zhì)證書有效期內(nèi)發(fā)生企業(yè)名稱變更的，應當向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門提出變更申請，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門應當自受理申請之日起2日內(nèi)將有關變更證明材料報國務院建設主管部門，由國務院建設主管部門在2日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
前款規(guī)定以外的資質(zhì)證書變更手續(xù)，由企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門負責辦理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門應當自受理申請之日起2日內(nèi)辦理變更手續(xù)，并在辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)后15日內(nèi)將變更結果報國務院建設主管部門備案。
涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的工程設計資質(zhì)的變更，國務院建設主管部門應當將企業(yè)資質(zhì)變更情況告知國務院有關部門。
第十六條 企業(yè)申請資質(zhì)證書變更，應當提交以下材料：
(一)資質(zhì)證書變更申請;
(二)企業(yè)法人、合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件;
(三)資質(zhì)證書正、副本原件;
(四)與資質(zhì)變更事項有關的證明材料。
企業(yè)改制的，除提供前款規(guī)定資料外，還應當提供改制重組方案、上級資產(chǎn)管理部門或者股東大會的批準決定、企業(yè)職工代表大會同意改制重組的.決議。
第十七條 企業(yè)首次申請、增項申請工程勘察、工程設計資質(zhì)，其申請資質(zhì)等級最高不超過乙級，且不考核企業(yè)工程勘察、工程設計業(yè)績。
已具備施工資質(zhì)的企業(yè)首次申請同類別或相近類別的工程勘察、工程設計資質(zhì)的，可以將相應規(guī)模的工程總承包業(yè)績作為工程業(yè)績予以申報。其申請資質(zhì)等級最高不超過其現(xiàn)有施工資質(zhì)等級。
第十八條 企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或者新設立的企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級，但應當符合相應的資質(zhì)標準條件。
企業(yè)分立的，分立后企業(yè)的資質(zhì)按照資質(zhì)標準及本規(guī)定的審批程序核定。
企業(yè)改制的，改制后不再符合資質(zhì)標準的，應按其實際達到的資質(zhì)標準及本規(guī)定重新核定;資質(zhì)條件不發(fā)生變化的，按本規(guī)定第十六條辦理。
第十九條 從事建設工程勘察、設計活動的企業(yè)，申請資質(zhì)升級、資質(zhì)增項，在申請之日起前一年內(nèi)有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關不予批準企業(yè)的資質(zhì)升級申請和增項申請：
(一)企業(yè)相互串通投標或者與招標人串通投標承攬工程勘察、工程設計業(yè)務的;
(二)將承攬的工程勘察、工程設計業(yè)務轉包或違法分包的;
(三)注冊執(zhí)業(yè)人員未按照規(guī)定在勘察設計文件上簽字的;
(四)違反國家工程建設強制性標準的;
(五)因勘察設計原因造成過重大生產(chǎn)安全事故的;
(六)設計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設計的;
(七)設計單位違反規(guī)定指定建筑材料、建筑構配件的生產(chǎn)廠、供應商的;
(八)無工程勘察、工程設計資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級范圍承攬工程勘察、工程設計業(yè)務的;
(九)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質(zhì)證書的;
(十)允許其他單位、個人以本單位名義承攬建設工程勘察、設計業(yè)務的;
(十一)其他違反法律、法規(guī)行為的。
第二十條 企業(yè)在領取新的工程勘察、工程設計資質(zhì)證書的同時，應當將原資質(zhì)證書交回原發(fā)證機關予以注銷。
企業(yè)需增補(含增加、更換、遺失補辦)工程勘察、工程設計資質(zhì)證書的，應當持資質(zhì)證書增補申請等材料向資質(zhì)許可機關申請辦理。遺失資質(zhì)證書的，在申請補辦前應當在公眾媒體上刊登遺失聲明。資質(zhì)許可機關應當在2日內(nèi)辦理完畢。
第四章 監(jiān)督與管理
第二十一條 國務院建設主管部門對全國的建設工程勘察、設計資質(zhì)實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。國務院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關部門配合國務院建設主管部門對相應的行業(yè)資質(zhì)進行監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府建設主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的建設工程勘察、設計資質(zhì)實施監(jiān)督管理�？h級以上人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關部門配合同級建設主管部門對相應的行業(yè)資質(zhì)進行監(jiān)督管理。
上級建設主管部門應當加強對下級建設主管部門資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查，及時糾正資質(zhì)管理中的違法行為。
第二十二條 建設主管部門、有關部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：
(一)要求被檢查單位提供工程勘察、設計資質(zhì)證書、注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊執(zhí)業(yè)證書，有關工程勘察、設計業(yè)務的文檔，有關質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理、財務管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件;
(二)進入被檢查單位進行檢查，查閱相關資料;
(三)糾正違反有關法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關規(guī)范和標準的行為。
建設主管部門、有關部門依法對企業(yè)從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查時，應當將監(jiān)督檢查情況和處理結果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。
第二十三條 建設主管部門、有關部門在實施監(jiān)督檢查時，應當有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加，并出示執(zhí)法證件，不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。
有關單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。
監(jiān)督檢查機關應當將監(jiān)督檢查的處理結果向社會公布。
第二十四條 企業(yè)違法從事工程勘察、工程設計活動的，其違法行為發(fā)生地的建設主管部門應當依法將企業(yè)的違法事實、處理結果或處理建議告知該企業(yè)的資質(zhì)許可機關。
第二十五條 企業(yè)取得工程勘察、設計資質(zhì)后，不再符合相應資質(zhì)條件的，建設主管部門、有關部門根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權，可以責令其限期改正;逾期不改的，資質(zhì)許可機關可以撤回其資質(zhì)。
第二十六條 有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關或者其上級機關，根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權，可以撤銷工程勘察、工程設計資質(zhì)：
(一)資質(zhì)許可機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予工程勘察、工程設計資質(zhì)許可的;
(二)超越法定職權作出準予工程勘察、工程設計資質(zhì)許可;
(三)違反資質(zhì)審批程序作出準予工程勘察、工程設計資質(zhì)許可的;
(四)對不符合許可條件的申請人作出工程勘察、工程設計資質(zhì)許可的;
(五)依法可以撤銷資質(zhì)證書的其他情形。
以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程勘察、工程設計資質(zhì)證書的，應當予以撤銷。
第二十七條 有下列情形之一的，企業(yè)應當及時向資質(zhì)許可機關提出注銷資質(zhì)的申請，交回資質(zhì)證書，資質(zhì)許可機關應當辦理注銷手續(xù)，公告其資質(zhì)證書作廢：
(一)資質(zhì)證書有效期屆滿未依法申請延續(xù)的;
(二)企業(yè)依法終止的;
(三)資質(zhì)證書依法被撤銷、撤回，或者吊銷的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷資質(zhì)的其他情形。
第二十八條 有關部門應當將監(jiān)督檢查情況和處理意見及時告知建設主管部門。資質(zhì)許可機關應當將涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的資質(zhì)被撤回、撤銷和注銷的情況及時告知有關部門。
第二十九條 企業(yè)應當按照有關規(guī)定，向資質(zhì)許可機關提供真實、準確、完整的企業(yè)信用檔案信息。
企業(yè)的信用檔案應當包括企業(yè)基本情況、業(yè)績、工程質(zhì)量和安全、合同違約等情況。被投訴舉報和處理、行政處罰等情況應當作為不良行為記入其信用檔案。
企業(yè)的信用檔案信息按照有關規(guī)定向社會公示。
第五章 法律責任
第三十條 企業(yè)隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請資質(zhì)的，資質(zhì)許可機關不予受理或者不予行政許可，并給予警告，該企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請該資質(zhì)。
第三十一條 企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質(zhì)證書的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關部門給予警告，并依法處以罰款;該企業(yè)在3年內(nèi)不得再次申請該資質(zhì)。
第三十二條 企業(yè)不及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機關責令限期辦理;逾期不辦理的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第三十三條 企業(yè)未按照規(guī)定提供信用檔案信息的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門給予警告，責令限期改正;逾期未改正的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第三十四條 涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質(zhì)證書的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關部門給予警告，責令改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十五條 縣級以上地方人民政府建設主管部門依法給予工程勘察、設計企業(yè)行政處罰的，應當將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)，報國務院建設主管部門備案。
第三十六條 建設主管部門及其工作人員，違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：
(一)對不符合條件的申請人準予工程勘察、設計資質(zhì)許可的;
(二)對符合條件的申請人不予工程勘察、設計資質(zhì)許可或者未在法定期限內(nèi)作出許可決定的;
(三)對符合條件的申請不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審完畢的;
(四)利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的;
(五)不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的。
第六章 附則
第三十七條 本規(guī)定所稱建設工程勘察包括建設工程項目的巖土工程、水文地質(zhì)、工程測量、海洋工程勘察等。
第三十八條 本規(guī)定所稱建設工程設計是指：
(一)建設工程項目的主體工程和配套工程(含廠(礦)區(qū)內(nèi)的自備電站、道路、專用鐵路、通信、各種管網(wǎng)管線和配套的建筑物等全部配套工程)以及與主體工程、配套工程相關的工藝、土木、建筑、環(huán)境保護、水土保持、消防、安全、衛(wèi)生、節(jié)能、防雷、抗震、照明工程等的設計。
(二)建筑工程建設用地規(guī)劃許可證范圍內(nèi)的室外工程設計、建筑物構筑物設計、民用建筑修建的地下工程設計及住宅小區(qū)、工廠廠前區(qū)、工廠生活區(qū)、小區(qū)規(guī)劃設計及單體設計等，以及上述建筑工程所包含的相關專業(yè)的設計內(nèi)容(包括總平面布置、豎向設計、各類管網(wǎng)管線設計、景觀設計、室內(nèi)外環(huán)境設計及建筑裝飾、道路、消防、安保、通信、防雷、人防、供配電、照明、廢水治理、空調(diào)設施、抗震加固等)。
第三十九條 取得工程勘察、工程設計資質(zhì)證書的企業(yè)，可以從事資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)相應的建設工程總承包業(yè)務，可以從事工程項目管理和相關的技術與管理服務。
第四十條 本規(guī)定自20xx年9月1日起實施。20xx年7月25日建設部頒布的《建設工程勘察設計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設部令第93號)同時廢止。
規(guī)劃管理技術規(guī)定 篇3
實行干部休假請假制度是堅持以人為本，構建和諧社會的一項具體措施。安排好干部的休假請假，對于促進干部身心健康，調(diào)節(jié)工作節(jié)奏，提高工作效率，調(diào)動工作積極性將起到十分重要的作用。根據(jù)國家和省市有關規(guī)定，結合我局實際情況，現(xiàn)就局系統(tǒng)干部休假請假等事宜作如下規(guī)定：
一、年休假、婚、產(chǎn)假、探親假、事假、病假
（一）年休假
1、參加工作滿1年以上者，每年可享受一次休假。其休假時間為：工作滿1年以上不滿10年者，每年可休假5天；工作滿10年以上不滿20年者，每年可休假10天；工作滿20年以上者，每年休假15天。以上假期不含公休假日和法定節(jié)假日。
2、干部職工年休假，一般為本地休假，如果到外地休假，應在休假審批表上說明。
3、探親假、婚假、產(chǎn)假的假期，不計入年休假的假期。
4、年休假只限當年使用，不能跨年度累計。
�。ǘ┗�、產(chǎn)假
1、干部職工結婚，由本人寫出請假條，按程序?qū)徟��；榧?天，晚婚假18天（男25歲，女23歲為晚婚），具備晚婚假，總婚假為21天。（不含公休假日和法定假日在內(nèi)）
2、女干部職工休產(chǎn)假須填寫請假報告，假期為6個月。其配偶護理假為一個月。
3、女同志懷孕不滿4個月流產(chǎn)者，給予15-30天產(chǎn)假，滿4個月流產(chǎn)者給產(chǎn)假42天。違反計劃生育政策造成計劃外懷孕流產(chǎn)者，產(chǎn)假按事假對待。
4、哺乳未滿1周歲嬰兒的女同志，每班勞動時間內(nèi)可以哺乳兩次（含人工喂養(yǎng)），每次30分鐘。多胞胎生育的，每多哺乳一個嬰兒，每次哺乳時間增加30分鐘，一班內(nèi)的兩次哺乳時間可以合并使用。
�。ㄈ┨接H假
1、凡工作滿一年的.固定干部職工，與配偶不住在一地，又不能在公休假日團聚的，從結婚第二年可以享受探親假；與父母都不住在一起，又不能在公休假日團聚的，可以享受探望父母親的待遇。與父親或母親一方能夠在公休假日團聚的，不能享受探親假。
2、探望配偶的，每年給予一方探親假一次，假期為30天。
3、未婚干部職工探望父母，原則上每年給假一次，假期為20天。如因工作需要，當年不能給予假期，或者干部職工自愿兩年探親一次，可以兩年給假一次，假期為45天。
4、已婚干部職工探望父母的，每4年給假一次，假期為20天。
5、探親假期是指干部職工與配偶、父、母團聚時間，另外，根據(jù)實際需要給予路程假。上述假期均包括公休假日和法定節(jié)日在內(nèi)。
�。ㄋ模┦录�、病假
1、一次事假，原則上不能超過5天。全年請事假累計超過20天以上者，不再享受當年年休假，如已享受當年年休假，則不再享受下一年年休假。
2、因病請假的，須寫出請假報告，并附三等甲級醫(yī)療單位診斷證明。
3、患有抑郁癥、精神病者，如在家休養(yǎng)，請假時除持有相關醫(yī)院診斷證明外，其親屬要將監(jiān)管責任書一并遞交局人事教育科備案。
二、各類假期批準權限
�。ㄒ唬┛h（處）級休假請假須報局長批準。
�。ǘC關各科（室）科長（主任），局屬二級機構正職領導請假，2日內(nèi)報主管局長批準，3日以上經(jīng)主管副局長、主管人事副局長同意后報局長批準。局屬各級正職離開xx一律按程序報局長批準。
�。ㄈC關各科（室）副科長（副主任），二級機構副職領導請假，需寫出請假報告，2日內(nèi)由科（室），二級機構主要領導批準，3日內(nèi)報主管副局長批準，4日以上報主管人事副局長批準。
�。ㄋ模C關、二級機構主任科員、副主任科員、科員請事假，2日內(nèi)報所在單位主要領導批準，4日報主管副局長批準，5日以上報主管人事副局長批準。
�。ㄎ澹┓�5日以上病假需報主管人事副局長批準，一個月以上病假報局長批準。
三、幾點說明
�。ㄒ唬┍疽�(guī)定依據(jù)《國務院關于職工探親待遇的規(guī)定》、《女職工勞動保護特別規(guī)定》、《機關事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實施辦法》、《河南省人口與計劃生育條例》、《婚姻法》、《勞動法》和xx市委市政府辦公室《關于做好干部休假工作的通知》（洛辦文〔2007〕61號）文件，并結合我局實際制定。
（二）全局干部職工各類假期批準后，須將請（休）假報告交局人事教育科登記。沒有履行請假手續(xù)或逾期不歸者，按《中華人民共和國公務員法》和市委市政府相關規(guī)定處理。
�。ㄈ└黝惣倨诮Y束后，本人需及時到人事教育科銷假。如遇特殊情況延長假期的，需辦理續(xù)假手續(xù)，不得出現(xiàn)"口頭"請假、批假現(xiàn)象。特殊情況本人不能親自辦理的，可委托科（室）或單位負責人按程序辦理。
�。ㄋ模└刹空垼ㄐ荩┘贂r應主動安排好工作，向科（室）領導或相關人員做好交接，并留下聯(lián)系方式，確保工作連續(xù)性。
�。ㄎ澹┓哺刹客獬鰧W習、培訓，需到人事教育科登記。干部出境、出國要按規(guī)定程序?qū)徟�，并報人事、紀檢部門備案。
�。┚謾C關和二級機構干部的請（休）假管理責任主體是主管科室、二級機構的主管局領導和科級單位主要負責人。
�。ㄆ撸┨接H假不適用于xx市地區(qū)。
�。ò耍┱垼ㄐ荩┘僖�(guī)定執(zhí)行情況納入單位和干部個人考核體系。
�。ň牛┍疽�(guī)定解釋權屬局人事教育科。
規(guī)劃管理技術規(guī)定 篇4
第一章 總 則
第一條 為加強城市規(guī)劃編制單位的管理，規(guī)范城市規(guī)劃編制工作，保證城市規(guī)劃編制質(zhì)量，制定本規(guī)定。第二條 從事城市規(guī)劃編制的單位，應當取得《城市規(guī)劃編制資質(zhì)證書》(以下簡稱《資質(zhì)證書》)。
城市規(guī)劃編制單位應當在《資質(zhì)證書》規(guī)定的業(yè)務范圍內(nèi)承擔城市規(guī)劃編制業(yè)務。第三條 委托編制規(guī)劃，應當選擇具有相應資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位。第四條 國務院城市規(guī)劃行政主管部門負責全國城市規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。
縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。
第二章 資質(zhì)等級與標準
第五條 城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三級。
第六條 甲級城市規(guī)劃編制單位標準：
(一)具備承擔各種城市規(guī)劃編制任務的能力;
(二)具有高級技術職稱的人員占全部專業(yè)技術人員的比例不低于20%，其中高級城市規(guī)劃師不少于4人，具有其他專業(yè)高級技術職稱的不少于4人(建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于1人);具有中級技術職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于8人，其他專業(yè)(建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃氣、環(huán)保等)的人員不少于15人;
(三)達到國務院城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術裝備及應用水平考核標準;
(四)有健全的技術、質(zhì)量、經(jīng)營、財務管理制度并得到有效執(zhí)行;
(五)注冊資金不少于80萬元;
(六)有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。
第七條 甲級城市規(guī)劃編制單位承擔城市規(guī)劃編制任務的范圍不受限制。
第八條 乙級城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)標準：
(一)具備相應的承擔城市規(guī)劃編制任務的能力;
(二)具有高級技術職稱的人員占全部專業(yè)技術人員的比例不低于15%，其中高級城市規(guī)劃師不少于2人，高級建筑師不少于1人、高級工程師不少于1人;具有中級技術職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于5人，其他專業(yè)(建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃氣、環(huán)保等)人員不少于10人;
(三)達到省、自治區(qū)、直轄市城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術裝備及應用水平考核標準;
(四)有健全的技術、質(zhì)量、經(jīng)營、財務、管理制度并得到有效執(zhí)行;
(五)注冊資金不少于50萬元;
(六)有固定工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。
第九條 乙級城市規(guī)劃編制單位可以在全國承擔下列任務：
(一)20萬人口以下城市總體規(guī)劃和各種專項規(guī)劃和編制(含修訂或者調(diào)整);
(二)詳細規(guī)劃的編制;
(三)研究擬定大型工程項目規(guī)劃選址意見書;
第十條 丙級城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)標準：
(一)具備相應的承擔城市規(guī)劃編制任務的能力;
(二)專業(yè)技術人員不少于20人，其中城市規(guī)劃師不少于2人，建筑、道路交通、園林綠化、給排水等專業(yè)具有中級技術職稱的人員不少于5人;
(三)有健全的技術、質(zhì)量、財務、行政管理制度并得到有效執(zhí)行;
(四)達到省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術裝備及應用水平考核標準;
(五)注冊資金不少于20萬元;
(六)有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。
第十一條 丙級城市規(guī)劃編制單位可以在本省、自治區(qū)、直轄市承擔下列任務：
(一)建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和修訂;
(二)20萬人口以下城市的詳細規(guī)劃的編制;
(三)20萬人口以下城市的各種專項規(guī)劃的編制;
(四)中、小型建設工程項目規(guī)劃選址的可行性研究。
第三章 資質(zhì)申請與審批
第十二條 工程勘察設計單位、科研機構、高等院校及其他非以城市規(guī)劃為主業(yè)的單位，符合本規(guī)定資質(zhì)標準的，均可申請城市規(guī)劃編制資質(zhì)。其中高等院校、科研單位的城市規(guī)劃編制機構中專職從事城市規(guī)劃編制的人員不得低于技術人員總數(shù)的60%。
第十三條 申請城市規(guī)劃編制資質(zhì)的單位，應當提出申請，填寫《資質(zhì)證書》申請表。
申請甲級資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門初審，國務院城市規(guī)劃行政主管部門審批，核發(fā)《資質(zhì)證書》。
申請乙級、丙級資質(zhì)的，由所在地市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門初審，省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批，核發(fā)《資質(zhì)證書》，并報國務院城市規(guī)劃行政主管部門備案。
第十四條 新設立的城市規(guī)劃編制單位，在具備相應的技術人員、技術裝備和注冊資金時，可以申請暫定資質(zhì)等級，暫定等級有效期2年。有效期滿后，發(fā)證部門根據(jù)其業(yè)務情況，確定其資質(zhì)等級。
第十五條 乙、丙級城市規(guī)劃編制單位，取得《資質(zhì)證書》至少滿3年并符合城市規(guī)劃編制資質(zhì)分級標準的有關要求時，方可申請高一級的城市規(guī)劃編制資質(zhì)。
第十六條 城市規(guī)劃編制單位撤銷或者更名，應當在批準之日起30日內(nèi)到發(fā)證部門辦理《資質(zhì)證書》注銷或者變更手續(xù)。
城市規(guī)劃編制單位合并或者分立，應當在批準之日起30日內(nèi)重新申請辦理《資質(zhì)證書》。
第十七條 城市規(guī)劃編制單位遺失《資質(zhì)證書》，應當在報刊上聲明作廢，向發(fā)證部門提出補發(fā)申請。
第十八條《資質(zhì)證書》有效期為6年，期滿3個月前，城市規(guī)劃編制單位應當向發(fā)證部門提出換證申請。
第十九條《資質(zhì)證書》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力�！顿Y質(zhì)證書》由國務院城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一印制。
第四章 監(jiān)督管理
第二十條 甲、乙級城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市承擔規(guī)劃編制任務時，取得城市總體規(guī)劃任務的，向任務所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案;取得其他城市規(guī)劃編制任務的，向任務所在地的市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案。
第二十一條 甲、乙級城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市設立的分支機構中，凡屬獨立法人性質(zhì)的機構，應當按照本規(guī)定申請《資質(zhì)證書》。非獨立法人的機構，不得以分支機構名義承攬業(yè)務。
第二十二條 兩個以上城市規(guī)劃編制單位合作編制城市規(guī)劃時，有關規(guī)劃編制單位應當按照第二十條的規(guī)定共同向任務所在地相應的主管部門備案。
第二十三條 禁止轉包城市規(guī)劃編制任務。
禁止無《資質(zhì)證書》的單位和個人以任何名義承接城市規(guī)劃編制任務。
第二十四條 發(fā)證部門或其委托的`機構對城市規(guī)劃編制單位實行資質(zhì)年檢制度。
城市規(guī)劃編制未按照規(guī)定進行年檢或者資質(zhì)年檢不合格的，發(fā)證部門可以責令其限期辦理或者限期整改，逾期不辦理或者逾期整改不合格的，發(fā)證部門可以公告收回其《資質(zhì)證書》。
第二十五條 城市規(guī)劃編制單位編制城市規(guī)劃及所提交的規(guī)劃編制成果，應當符合國家有關城市規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章，符合與城市規(guī)劃編制有關的標準、規(guī)范。
第二十六條 城市規(guī)劃編制單位提交的城市規(guī)劃編制成果，應當在文件扉頁注明單位資質(zhì)等級和證書編號。
第二十七條 縣級以上城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，對城市規(guī)劃編制單位提交的不符合質(zhì)量要求的規(guī)劃編制最終成果，應當責令有關規(guī)劃編制單位按照要求進行修改或者重新編制。
第五章 法律責任
第二十八條 無《資質(zhì)證書》的單位承擔城市規(guī)劃編制業(yè)務的，由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令其停止編制，對其規(guī)劃編制成果不予審批，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十九條 城市規(guī)劃編制單位超越《資質(zhì)證書》范圍承接規(guī)劃編制任務，縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門給予警告，情節(jié)嚴重的，由發(fā)證部門公告《資質(zhì)證書》作廢，收回《資質(zhì)證書》。
第三十條 甲、乙級城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市承擔規(guī)劃編制任務違反第二十條規(guī)定的，任務所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門給予警告，責令其補辦備案手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十一條 有下列行為之一的，縣級以上的地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門對其規(guī)劃編制成果不予審批，責令限期整改、處以1萬元以上3萬元以下罰款;由發(fā)證部門公告《資質(zhì)證書》作廢，收回《資質(zhì)證書》：
(一)弄虛作假騙取《資質(zhì)證書》的;
(二)涂改、偽造、轉讓、出賣、出租、出借《資質(zhì)證書》的;
(三)轉包城市規(guī)劃編制任務的。
第三十二條 縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，對于所提交的規(guī)劃編制成果不符合要求的城市規(guī)劃編制單位，給予警告;情節(jié)嚴重的，由發(fā)證部門公告《資質(zhì)證書》作廢，收回《資質(zhì)證書》。
第三十三條 城市規(guī)劃行政主管部門的工作人員在城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十四條 具有甲、乙、丙級資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位均可編制集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃。
第三十五條 本規(guī)定由建設部負責解釋。
第三十六條 本規(guī)定自2001年3月1日起施行，建設部1992年頒發(fā)的《城市規(guī)劃設計單位資格管理辦法》及1993年頒發(fā)的《城市規(guī)劃設計單位資格管理補充規(guī)定》同時廢止。
規(guī)劃管理技術規(guī)定 篇5
第一部分總則
第1.0.1條為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學發(fā)展，加強規(guī)劃管理，確保規(guī)劃有效實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關技術規(guī)范，結合瀘州市實際，制定本規(guī)定。
第1.0.2條本規(guī)定分為中心城區(qū)和小城鎮(zhèn)(含二級場鎮(zhèn))及新村建設等幾部分適用規(guī)定。
第1.0.3條本規(guī)定適用于瀘州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的詳細規(guī)劃(含控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃，下同)編制，以及瀘州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的各類建設項目的規(guī)劃管理。瀘縣、古藺縣、敘永縣、合江縣可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第1.0.4條為引導城市有序發(fā)展，在近期建設重點區(qū)域，應結合城市設計相關專業(yè)規(guī)劃的要求，進一步優(yōu)化規(guī)劃控制指標。
第1.0.5條歷史文化保護街區(qū)、風景名勝區(qū)范圍內(nèi)的各項建設工程的規(guī)劃管理，應當按照已批準的控制性詳細規(guī)劃執(zhí)行;尚無批準控制性詳細規(guī)劃的，應當按照已批準的保護專項規(guī)劃和本規(guī)定執(zhí)行。
第二部分中心城區(qū)規(guī)劃管理技術規(guī)定
第一章城市建設用地規(guī)劃管理
第2.1.1條我市城市建設用地按國家標準GB20137-2011《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》進行分類。
第2.1.2條具有兼容性的建設用地，其兼容的內(nèi)容應符合控制性詳細規(guī)劃規(guī)定和《部分城市建設用地兼容表》(附表一)要求。對于《部分城市建設用地兼容表》中未列入的，應由城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門根據(jù)對周圍環(huán)境的影響和基礎設施條件，具體核定用地兼容性。
第2.1.3條城市建設用地應當符合集約利用、整體實施的原則。零星用地應當與周邊用地整合使用。住宅建筑基地未達到下列面積的，不得單獨建設。
舊城用地面積1公頃。
新區(qū)用地面積3公頃。
第2.1.4條不具備整合條件的零星用地，可實施解危改造、市政基礎設施項目，鼓勵實施綠地、廣場、公共服務設施、停車場等公益性建設項目，不宜實施經(jīng)營性居住、公建項目，因城市規(guī)劃要求確需實施的，應當先進行規(guī)劃設計方案分析，并報經(jīng)專委會審查后下達規(guī)劃條件。
因用地狹窄或者與城市道路不相連等原因，不具備單獨建設條件的用地，按照零星用地進行管理。
第2.1.5條建筑基地用地面積以紅線確定的用地范圍進行計算，城市道路及公共綠地不納入用地指標。
第2.1.6條各建設項目不論分期建設與否，指標均以紅線范圍進行統(tǒng)一計算，保留建筑在紅線范圍內(nèi)的應納入計算范圍。
第二章建筑容量控制指標和規(guī)定
第2.2.1條凡新建、擴建和改建建筑工程的建筑容量控制指標調(diào)整應按本章的有關規(guī)定執(zhí)行。
第2.2.2條對各種類型的建筑基地，其建筑容量控制指標原則不得大于《建筑密度、容積率控制表》(附表二)中所列的指標，超出附表二控制指標地塊應進行專題分析論證后提交專委會、規(guī)委會審議并按程序報批同意后出具相關指標。對混合類型的建筑基地，應按用地范圍和建筑類別分別計算指標。
第2.2.3條為豐富城市景觀，提升城市價值，在規(guī)劃的中央商務區(qū)、重要城市道路兩側地塊、城市副中心核心區(qū)域、高鐵站點周邊以及規(guī)劃確定的城市重要節(jié)點范圍內(nèi)的建設項目，強調(diào)以城市設計、方案合理性為規(guī)劃管理的核心和原則。
第2.2.4條對未列入附表二《建筑密度、容積率控制表》的科研機構、大中專院校、中小學校、體育場館以及醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術、托幼等設施、交通、市政等公益性設施的建筑容量控制指標，應按有關專業(yè)規(guī)范執(zhí)行。
第2.2.5條用地性質(zhì)明確未可兼容小區(qū)商業(yè)的居住用地可設置為小區(qū)服務的公共配套設施，其規(guī)模不得大于地上計容建筑面積的10%;用地性質(zhì)中明確兼容商業(yè)用地的居住用地可設置為居住區(qū)服務的公共配套設施，其規(guī)模不得大于地上計容建筑面積的20%，經(jīng)專委會審查確定的指標除外;具體比例應在設計條件中予以明確。
第2.2.6條原有建筑的建筑容量控制指標已達到規(guī)定值的，不得在建筑基地范圍內(nèi)進行擴建、加層，也不得再插建任何建筑物。
舊城區(qū)城鎮(zhèn)居民危房(經(jīng)鑒定),按照原址、原建筑面積(產(chǎn)權確定的建筑面積)、原層數(shù)、原高度、原使用性質(zhì)(產(chǎn)權確定的使用性質(zhì))的原則排危建設。
第2.2.7條高層建筑所在地塊公益設施和市政配套設施容量應能滿足新建高層建筑容量需求。
第2.2.8條舊城進行住宅、商業(yè)開發(fā)應在滿足地塊公益設施和市政配套設施服務要求前提下確定開發(fā)容量。
第2.2.9條建筑密度是指一定地塊內(nèi)，地上建筑的水平投影總面積占建設用地面積的百分比。表達公式為：
建筑密度=建筑投影總面積÷建設用地面積×100%。
建筑投影總面積為以下兩部分的水平投影面積之和(疊加部分不重復計算)：
(一)四周均未被室外地坪掩埋的地上建筑;
(二)局部被室外地坪掩埋的地上建筑，其非掩埋外墻對應的16米進深部分;進深不足16米的，據(jù)實計入。除雨篷、挑檐、構架之外的建筑物各部分的水平投影面積，均計入建筑投影面積。
第2.2.10條計容建筑面積指計入容積率的建筑面積，一般按照《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》(GB/T50353—2013)規(guī)定的計算方式執(zhí)行，出現(xiàn)下列情況的，執(zhí)行本規(guī)則。
1.為小區(qū)服務的位于地下室或半地下室的停車庫、管理用房、發(fā)電機房、消防水池等設備用房面積不計入容積率。地下建筑因為地形高差局部露出地面應采用斜坡綠化和高大喬木予以遮擋、美化。
2.公廁、垃圾收集站、物管用房、社區(qū)服務用房建筑面積不計入容積率;小于6平方米的門衛(wèi)室不計入建筑密度和容積率。
3.居住建筑底層無圍合結構的架空部分，僅用于綠化、公共休閑活動空間、公共通道等非經(jīng)營性用途的，其面積不計入計容建筑面積，應計算建筑面積的按規(guī)定計入項目建筑面積。
4.住宅建筑層高不應大于4.2米，大于4.2米的，不論層內(nèi)是否設有夾層，其計容建筑面積按照該層水平投影面積的2倍計算，住宅坡屋頂部分除外。
辦公建筑、酒店建筑層高不應大于4.8米，層高大于4.8米的，不論層內(nèi)是否設有夾層，其計容建筑面積按照該層水平投影面積的2倍計算;公共部分的門廳、大堂、中庭等有特殊功能需要的建筑通高部分除外;
商業(yè)用房層高不應大于5.8米，層高大于5.8米的，不論層內(nèi)是否設有夾層，其計容建筑面積按照該層水平投影面積的2倍計算;建筑公共部分的門廳、大堂、中庭等除外。超市、大型商場、專賣店、餐飲、娛樂等功能集中布置的單一空間達到2000平方米以上的商業(yè)用房，以及電影院、體育場館、展示廳、報告會議廳等有特殊功能需要的建筑層高可以根據(jù)功能要求適當提高。
5.單層廠房層高超過8米的，按2倍面積計算容積率。
第2.2.11條空中花園、空中院館、綠化空間等名稱應統(tǒng)一規(guī)范為陽臺。相關規(guī)定如下：
1.每套住宅陽臺(包含但不限于各類形式的入戶花園、空中花園、設備平臺、構造板、結構板、抗震板等非公共活動空間)的水平投影面積不大于該層建筑面積的20%;商業(yè)、辦公、酒店建筑的每層陽臺水平投影面積不大于該層建筑面積的15%，超出部分按照全面積計入計容建筑面積，未超出部分按照一半計入計容建筑面積。
2.凸窗及空調(diào)機位的進深不得大于0.7米。
第三章建筑間距及退讓
第2.3.1條建筑間距指相鄰建筑外墻面(含陽臺、外廊)最近點之間的水平距離。建筑半間距指建筑布局時，相鄰建筑的外墻面(含陽臺、外廊)各自應當退讓的最小水平距離，飄窗不計算建筑間距。
第2.3.2條建筑間距除滿足本章規(guī)定外還必須符合消防、衛(wèi)生、環(huán)保、綠化、安全、工程管線、建筑設計規(guī)范和文物古跡保護等法律、法規(guī)的規(guī)定。
第2.3.3條居住建筑半間距按照以下標準執(zhí)行：
(一)建筑計算高度27米及以下的居住建筑，面寬大于16米的，一律按主采光面計算。面寬小于或者等于16米的，按次采光面計算。
1.主采光面半間距為計算高度的0.5倍，且不小于4米。次采光面若無開窗或僅有廚、衛(wèi)開窗者(窗口尺寸不得大于1.2米X1.5米)，低層、多層半間距不小于4米，中高層建筑半間距為6.5米。若次采光面有居室、客廳開窗者，按主采光面進行計算。
2.建筑平面不規(guī)則的，建筑剖面長度超過16米處按主采光面計算和其它建筑的距離。
(二)建筑計算高度大于27米的居住建筑，面寬大于24米的，一律按主采光面計算，面寬小于或者等于24米的，按次采光面計算。若次采光面有居室、客廳開窗者，按主采光面進行計算。
1.建筑計算高度大于27米、小于或者等于54米的居住建筑，次采光面半間距為9米;主采光面30米以下建筑部分基數(shù)為30米;超過30米的建筑部分，每增加3米高度，在30米基礎上增加1米，主采光面建筑半間距為該計算數(shù)值的一半。
2.建筑計算高度大于54米、小于或者等于100米的居住建筑，次采光面半間距為12米;主采光面30米以下建筑部分基數(shù)為30米;超過30米的建筑部分，每增加3米高度，在30米基礎上增加1米，主采光面建筑半間距為該計算數(shù)值的一半。
3.建筑計算高度大于100米的超高層居住建筑，次采光面半間距為16米;主采光面半間距為40米。
4.建筑平面不規(guī)則的，建筑剖面長度超過24米處按主采光面計算和其它建筑的距離。
第2.3.4條非居住建筑半間距按照居住建筑半間距的`0.8倍進行計算。
第2.3.5條平行布置的相鄰建筑間距為相鄰建筑半間距之和并滿足本章其他規(guī)定。
第2.3.6條相對布置的相鄰建筑，當兩棟建筑夾角小于或者等于60度時，按照相互平行布置的建筑間距進行計算，兩棟建筑夾角大于60°時，按照相互垂直布置的建筑間距進行計算，建筑間距為相鄰建筑主要相對面的半間距之和。建筑錯位布置時，建筑最近點之間的建筑間距為次采光面半間距之和。
第2.3.7條建筑距離臨界距離按照建筑半間距進行退讓，且不小于4米。
第2.3.8條非居住建筑與居住建筑的間距按居住建筑與居住建筑的間距進行控制;非居住建筑與非居住建筑的間距要求按非居住建筑進行計算，本章有其他規(guī)定的除外。
第2.3.9條其中一棟屋頂標高在另一棟底層室外地坪標高以下的，在滿足相關規(guī)范的前提下，建筑間距不作要求。
相鄰建筑底層標高相差6米以上的高層建筑，建筑間距按相對高度確定。
第2.3.10條(主采光面的特別規(guī)定)一棟建筑的主采光面與另一棟建筑主采光面的不開窗部分相對的，或者兩棟建筑主采光面的不開窗部分相對的，均按主采光面相對確定間距。
第2.3.11條(退臺建筑的間距計算)建筑退臺時，按照本規(guī)定第二條至第十條的規(guī)定，視其不同建筑計算高度分別確定間距。
第2.3.12條50米及50米以上城市干道臨街建筑間距不小于20米;32米及32米以上街道臨街建筑間距不小于10米;32米以下街道臨街建筑間距不小于8米。
第2.3.13條工業(yè)建筑、物流倉儲、市政設施及其他特殊功能建筑之間的間距，按照相應設計規(guī)范執(zhí)行。特殊地段、地形的建筑間距在符合交通、消防、采光、通風、城市設計的要求下，由城市規(guī)劃行政主管部門按有關規(guī)定確定。
第2.3.14條建筑物沿城市道路、公路、鐵路、河道、排水干線，人防設施、文物古跡、電力保護區(qū)及用地邊界建設時，必須符合有關法律、規(guī)范的規(guī)定進行退讓。對易燃、易爆以及環(huán)保、安全等特殊要求的建、構筑物臨自身用地界應退足國家規(guī)范規(guī)定要求的全部安全間距。
第2.3.15條當相鄰已有建筑未退讓間距時，新建建筑應按本規(guī)定退足相應的建筑間距。
第2.3.16條道路寬度不滿足間距要求時，建筑應按道路中心線退夠相應半間距。
第2.3.17條地下建筑物的后退紅線距離按不小于3米控制。
第2.3.18條高度大于2.0米的擋土墻和護坡的上緣與建筑物水平距離應不小于3.0米;其下緣與建筑物的水平距離不小于2.0米。擋土墻的高度宜為1.5至3.0米;超過6.0米時，宜退臺處理，退臺寬度不應小于1.5米。
第2.3.19條城市道路兩側用地在控制性詳細規(guī)劃中已明確為公共綠地、防護綠地、廣場用地的不計入開發(fā)用地范圍，應和城市道路統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設，建筑后退綠化用地線不小于5米。
第2.3.20條沿城市道路新建建筑物時，建筑(含建筑裙房)后退道路紅線按以下規(guī)定控制。
(一)50米及以上道路：道路兩側應規(guī)劃預留20米綠化用地(控規(guī)已確定為綠化用地的依據(jù)控規(guī)，不足20米的按照20米控制)，綠化用地不計入開發(fā)用地面積;
(二)32米至50米道路：建筑后退道路紅線不小于15米;
(三)32米以下道路：產(chǎn)業(yè)園區(qū)倉儲、工業(yè)用地建筑后退道路紅線不小于5米，其他用地建筑后退道路紅線不小于10米;
(四)濱江路：建筑后退按不小于30米控制。
第2.3.21條新建影劇院、游樂場、體育館、展覽館等人流、車流大量集散的建筑應滿足集散場地的要求，在城市重要景觀地段和特殊地段，建筑后退距離除按上述要求后退外，還應根據(jù)城市規(guī)劃管理加大后退距離。
第2.3.22條道路交叉口四周道路規(guī)劃紅線應滿足視距三角形的要求并退夠足夠的前區(qū)，道路交叉口四周的建筑物后退道路規(guī)劃紅線以相應最高等級道路后退計算(均自道路規(guī)劃紅線直線段與曲線段切點的連線算起)。
第2.3.23條飄窗、裝飾構架、雨棚、挑檐、踏步、花臺等附屬設施設置位置距離用地邊界不得超過建筑后退道路紅線距離的一半。建筑物的主體、陽臺、外廊、門廓、采光井、櫥窗、外包柱等不得超出建筑后退紅線。
第2.3.24條門衛(wèi)用房、垃圾收集用房、市政設施用房可臨圍墻設置，且后退規(guī)劃道路紅線、綠線的距離不小于3米。其中垃圾收集站的站前區(qū)布置應滿足垃圾運輸車的通行和方便、安全作業(yè)的要求，要有回車場地。
第四章建筑物的高度控制
第2.4.1條建筑高度應滿足城市風貌總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃要求。
第2.4.2條在飛機場、軍事工程、氣象臺、電臺和其他無線電通訊(含微波通訊)設施凈空保護區(qū)域內(nèi)新建、改建建筑物、構筑物，其控制高度應符合有關凈空高度限制的要求。上述控制區(qū)內(nèi)的建筑高度應按建筑物最低室外地面至建筑物和構筑物最高點的高度計算。
第2.4.3條在文物保護單位和建筑保護單位周圍的建設地帶內(nèi)新建、改建建筑物，其控制高度應符合建筑和文物保護的有關規(guī)定，并按經(jīng)批準的詳細規(guī)劃執(zhí)行。上述控制區(qū)內(nèi)的建筑高度應按建筑物室外地面至建筑物和構筑物最高點的高度計算。
第2.4.4條建筑物的高度必須符合日照、間距、消防等方面的規(guī)定。建筑高度和建筑層數(shù)按建筑設計防火規(guī)范(GB50016-2014)規(guī)定的計算方法計算。
第五章建筑物色彩及立面控制
第2.5.1條建筑色彩應結合瀘州的具體情況及氣候特點，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《瀘州市城市總體風貌規(guī)劃》和《瀘州市城市色彩規(guī)劃》的要求確定，片區(qū)色調(diào)風格應注意協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
城市新區(qū)新建居住建筑外墻面和坡屋頂分別宜采用暖色系和紅色系，色彩搭配應協(xié)調(diào)、美觀。
建筑外墻宜采用石材、環(huán)保復合材料、玻璃等高品質(zhì)的裝飾材料展現(xiàn)建筑的品質(zhì)感，禁用劣質(zhì)、非環(huán)保外墻材料。
第2.5.2條居住建筑應設置組合式坡屋頂，退臺部分應背街設置;公共建筑應注重頂部造型處理。報送方案時應同步報送光亮工程設計方案。
第2.5.3條低、多層居住建筑及高層建筑裙房單體長度不宜超過60米，高層不超過三個單元拼接，主體不超過60米，多層不超過4個單元并接。
第2.5.4條為居住區(qū)服務的公共服務配套設施應結合小區(qū)主入口、綠化開敞和道路交叉口集中布置，在考慮服務半徑的前提下設置于整棟建筑內(nèi)或高層建筑裙樓部分，其余部分不宜設置底商建筑;為創(chuàng)造宜人、便捷的生活、購物空間，在根據(jù)片區(qū)規(guī)劃建設的商業(yè)步行街內(nèi)可集中設置底商建筑和低、多層商業(yè)建筑。
第2.5.5條商業(yè)門市宜采用大開間形式，外墻部分采用高檔裝飾材料，不宜安裝為卷簾門。
第2.5.6條建筑立面必須進行凈化處理，對廣告位、店招店牌位、空調(diào)機位、防盜窗、雨蓬、落水管等進行同步規(guī)劃設計，在施工中應同步實施，竣工時同步驗收。
第2.5.7條臨規(guī)劃寬度32米(含32米)以上道路的住宅建筑外立面應進行公建化設計，并滿足以下要求：
1.建筑外立面陽臺應封閉，不應設置外凸懸挑式開敞陽臺;
2.建筑外立面不宜采用涂料作為外裝飾材料;
3.建筑頂部應作適當?shù)奶幚�，以豐富建筑立面，改善天際輪廓線。
第2.5.8條高層電梯公寓宜采用規(guī)整對稱的塔式建筑造型，建筑外墻應采用規(guī)整對稱的布局形式，減少凹凸墻面，建筑立面在滿足功能需要的條件下滿足考慮保溫節(jié)能要求。
第2.5.9條電梯、樓梯、門廳等公共交通部分和架空層部分墻體裝飾應同步設計、同步實施，裝飾材質(zhì)應兼顧美觀、耐用。
第2.5.10條建設項目外裝飾效果圖應報送規(guī)劃管理部門審批并作為項目竣工驗收的依據(jù)，外裝實施前應由規(guī)劃管理工作人員現(xiàn)場確定外裝材質(zhì)，確保質(zhì)量。
第六章配套設施的設置
第2.6.1條住宅小區(qū)必須實行雨污分流。在方案設計中必須同步設計雨水、污水管線及光纖、電力、天然氣、通信、電視等管線和變電箱、廣電及通訊、障礙物標志與照明等基礎設施，須同步實施、同步投入使用后方可竣工驗收。
第2.6.2條住宅小區(qū)應按規(guī)劃條件中確定的內(nèi)容配建幼兒園、托兒所、農(nóng)貿(mào)超市、文化活動中心、社區(qū)用房、養(yǎng)老服務設施、公廁、垃圾收集站、防空地下室、充電樁等設施。
1.社區(qū)用房應按《瀘州市中心城區(qū)社區(qū)布點和建設專項規(guī)劃(2013-2030)》和《瀘州市社區(qū)功能設置分類指導標準》(瀘市社治〔2014〕1號)要求設置。
2.新建居住小區(qū)，應按規(guī)劃要求以每100戶(平均每戶3人計算)，不低于30平方米的標準配套建設養(yǎng)老服務設施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付所在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理使用。
3.垃圾收集站、公廁應符合國家標準和功能使用要求，垃圾收集站面積應大于45平方米，公廁面積應大于60平方米，公廁應滿足一類公廁要求，且應臨市政道路設置。
4.農(nóng)貿(mào)超市、幼兒園等配套設施面積應滿足《瀘州市城市公共服務設施配套規(guī)劃管理規(guī)定》的要求，單體設計應按照相應專業(yè)設計規(guī)范進行設計。
5.根據(jù)《瀘州市人民防空(民防)建設總體規(guī)劃》住宅小區(qū)應按規(guī)劃配套建設戰(zhàn)時用于防空的地下室。
第2.6.3條住宅小區(qū)應按照規(guī)定設置物業(yè)服務用房、業(yè)主委員會議事活動用房，物業(yè)服務用房、業(yè)主委員會議事活動用房位于地面的部分不低于百分之五十。物業(yè)服務用房按照房屋建筑總面積的千分之二，且不低于100平方米配置;業(yè)主委員會議事活動用房按照不低于30平方米配置。
第2.6.4條新建居住小區(qū)和公共建筑應按照以下規(guī)定配置地下停車位：
1.新建居住小區(qū)居住戶數(shù)與停車位比例按不小于1:1進行設置。
2.新建公共租賃住房、廉租住房每100平方米至少設置1個停車位。
3.公共建筑每150平方米至少設置1個停車位，其中為居住小區(qū)配套的公共建筑的停車位應相對獨立、便于使用。
4.新建公共停車場、新建小區(qū)，不低于停車位總數(shù)20%的車位須預留充電樁安裝接入條件(用電容量、電路布設等)。
5.為便于住戶使用，住宅電梯、樓梯應直通地下車庫。
6.按照規(guī)劃條件配建的公共停車位應緊鄰市政道路相對獨立設置，并有單獨的出入口便于使用。
7.停車位采取地下停車庫與地面停車相結合，其中地下停車位應滿足前述六條的要求。地面停車場和地下停車庫應布置合理，具備完整的標識、標線系統(tǒng)。地面停車場應采用樹蔭式設計，地下停車庫地面面層應采用環(huán)氧樹脂地坪漆等節(jié)能環(huán)保材料作為鋪裝材質(zhì)。
第2.6.5條住宅小區(qū)居住面積之和大于3萬㎡時，應按每3萬㎡配建全民健身活動場所一處，面積不小于150㎡。
第2.6.6條住宅小區(qū)應按規(guī)定設置門衛(wèi)室、信報箱、公示欄、宣傳櫥窗、健康教育宣傳陣地、公示欄等配套設施。
第2.6.7條建筑物應在顯著的位置設置永久性的、顯著的銘牌，內(nèi)容包括建筑物名稱、開發(fā)建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位名稱、建筑規(guī)模、工程開工、竣工日期等。
第七章城市綠化
第2.7.1條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的居住用地，其基地內(nèi)的綠地率新區(qū)不低于35%，舊城不低于30%;舊城改造區(qū)、倉儲、城市商業(yè)區(qū)內(nèi)的大中型商業(yè)和服務設施不低于20%;學校、醫(yī)院、機關團體、公共設施、部隊等單位綠地率不低于35%;工業(yè)企業(yè)綠地率一般不小于10%，不大于20%;其他一些用地根據(jù)相關規(guī)范規(guī)定確定。
第2.7.2條建筑基地內(nèi)的集中綠地面積，30畝以上居住用地不小于用地面積的10%，體育、醫(yī)療衛(wèi)生和教育科研設計用地中應符合有關專業(yè)規(guī)定，在其他類別用地中應不少于5%。集中綠地必須向用地四周最高等級道路開敞，開敞寬度30畝以下不小于15米，30畝以上不小于20米，100畝以上不小于30米。集中綠地開敞范圍內(nèi)不得設置任何影響視線通透的建筑物或構筑物。30畝以上居住小區(qū)臨小區(qū)主入口或主要交叉口設置的集中綠地應不少于總綠地量的50%，內(nèi)部的集中綠地應盡量和臨街集中綠地形成整體。
第2.7.3條建筑后退道路紅線部分與內(nèi)部景觀應同步設計、同步實施。景觀設計內(nèi)容應滿足瀘州市園林綠化技術管理規(guī)定相關要求，設計方案圖紙經(jīng)報批后再實施。
第2.7.4條建筑基地臨道路設置圍墻應采用透空欄桿、綠籬、綠化等形式。
第2.7.5條建筑層數(shù)低于12層，高度低于40米的高層和多層非坡屋頂建筑均應作屋頂綠化設計，且屋頂綠化面積不得小于屋面面積50%。
第2.7.6條城市道路綠地率應符合下列規(guī)定：園林景觀路綠地率不得小于40%;紅線寬度大于50米的道路綠地率不得小于30%;紅線寬度在40—50米的道路綠地率不得小于25%;紅線寬度小于40米的道路綠地率不得小于20%。舊城改造道路可適當降低，但不低于上述綠地率指標的一半。
第八章市政、交通工程
第2.8.1條城市道路
根據(jù)城市道路在道路網(wǎng)中的地位、交通功能及對沿線服務功能，結合瀘州市實際情況，劃分為四級，即快速路、主干路、次干路及支路。
1.城市快速道路兩側不得開設機動車出入口;主干路兩側不宜開設機動車出入口，確需開設的，宜設置輔道和加減速車道，并應在區(qū)域路網(wǎng)和動態(tài)交通分析論證的基礎上確定;次干路及支路上機動車開口應符合相關技術規(guī)范，并應遠離交叉口，不得設在人行橫道、公共交通停靠站及橋隧引道處。
2.開設機動車出入口，單車道開口寬度不小于5米，雙車道開口寬度不小于7米，出入口位置和數(shù)量應滿足《城市道路設計規(guī)范(CJJ37-2012版)》要求。
3.地下車庫出入口臨規(guī)劃道路設置時，坡道起點后退道路紅線距離不小于5米，且不得利用規(guī)劃道路組織用地內(nèi)部交通;出入口設計應滿足交叉口間距和視距要求，車庫閘機位置應滿足入庫車輛排隊要求。
4.路名牌，道路交通指示牌，水、電、氣等設備，電信交換箱，視頻監(jiān)控設備，110及城管崗亭等道路兩旁的城市管理部件應統(tǒng)籌規(guī)劃，并預留相關部件的位置。
第2.8.2條符合《瀘州市城市建設項目交通影響評價實施辦法》要求的建設項目應在規(guī)劃方案設計時同步編制《交通影響評價書》，開展交通影響評價分析。
第2.8.3條河堤、河道橋梁
1.河堤宜采用生態(tài)河堤或復式河堤，河堤防洪通道及配套工程管線應與河堤同步建設。
2.河道橋梁除滿足交通、行洪、通航等功能外，還應在橋頭兩端各預留不小于1萬平方米的公共綠地滿足環(huán)境景觀要求。
3.河道橋梁必須考慮符合規(guī)范要求的市政工程管線負載通過。可燃、易燃工程管線不宜利用交通橋梁跨越河道。
第2.8.4條管線綜合
1. 20米及以上新建、改建和擴建的城市道路及其道路交叉口，應作管線綜合規(guī)劃。城市各類管線應沿城市規(guī)劃道路埋地敷設，現(xiàn)有中心城區(qū)內(nèi)影響城市景觀的架空桿線應有計劃地改為地下敷設。
2.新建、改建、擴建建設工程時，自身應配置的附屬設備用房及設施，不得超出建筑紅線;消防結合器、消火栓、室外消防環(huán)管、各類檢查井等，不得超越道路紅線。
3.城市的各類管線應根據(jù)不同管線的特性和設置要求綜合布置，各類管線相互間的水平與垂直凈距和各種管線與建筑物及構筑物之間的最小水平間距，按《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》(GB50289-98)的要求控制。
4.禁止在城市地下管線、排水管涵、明渠的覆蓋面上搭蓋建筑物;禁止在江河電纜區(qū)的灘地和水域搭蓋建筑物、挖沙取土、拋錨作業(yè)以及從事法律、法規(guī)禁止的有礙安全的行為。
規(guī)劃管理技術規(guī)定 篇6
第一章 總 則
第一條 目的：為了全面提高員工工作能力和綜合素質(zhì)，強化企業(yè)核心競爭力，促進企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定和創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)公司人力資源實際情況，特制定本制度。
第二條 適用范圍：公司所有在崗員工。
第三條 人力資源部為公司培訓教育和職業(yè)生涯規(guī)劃的組織和管理部門。
第二章 培訓方式
第四條 培訓教育方式分內(nèi)部培訓和外部學習考察。
第五條 內(nèi)部培訓即依靠公司自有的人才和資源，由人力資源部組織相關部門和人員實施的內(nèi)部培訓；外出學習考察即人力資源部根據(jù)公司和各部門實際需要，組織公司的優(yōu)秀干部、先進工作者、專業(yè)技術人員和特殊崗位進行外出學習、培訓、參觀、考察、交流等。
第三章 培訓教育的職責劃分
第六條 人力資源部的職責：
1、制定、修改、實施公司教育培訓制度及年度教育培訓計劃；
2、收集整理各種培訓教材、資料、資源；
3、聯(lián)系、組織或協(xié)助完成公司各項培訓課程，對培訓會的參會情況和課堂紀律進行監(jiān)督管理；
4、管理、控制培訓費用；
5、負責各種培訓資料的存檔；
6、考核培訓效果；
第七條 各部門職責：
1、向人力資源部報本部門在下一年度需要強化培訓的內(nèi)容及相關培訓資料。
2、部門經(jīng)理負責講解本部門相關專業(yè)知識、操作技能及操作規(guī)程；
3、各部門經(jīng)理應協(xié)助人力資源部搞好相關的培訓教育及課堂紀律。
第四章 培訓體系
第八條 培訓包括新員工入職培訓、再教育培訓和外出考察學習。
第九條 新員工入職培訓
1、培訓對象：所有新進人員。
2、培訓目的：協(xié)助新進人員盡快適應新的工作環(huán)境，掌握基本操作技能，順利進入工作狀態(tài)。
3、培訓形式：入職教育、部門跟蹤指導。
4、培訓內(nèi)容：分常規(guī)類和專業(yè)技術類兩項科目。
第十條 入職教育：由人力資源部組織實施，主要是常規(guī)類學習教育，時間一般為1-3天，內(nèi)容包括：
1、公司基本管理制度的學習（包括考勤管理制度、職工守則、部門職能、崗位職責、消防基本知識等）。
2、崗位技能要求及相關業(yè)務知識簡介。
3、其他。
第十一條 部門跟蹤指導：入職教育合格后，人力資源部辦理新員工上崗手續(xù)，由部門經(jīng)理根據(jù)新員工培訓慣例，采取邊跟班邊學習邊指導的方式，重點對專業(yè)技術類即崗位技能、專業(yè)知識、規(guī)范規(guī)程、消防安全及部門其它規(guī)章制度等進行學習灌輸。
第十二條 公司每年根據(jù)年度培訓計劃組織職工再教育培訓。
1、培訓對象：公司所有員工。
2、培訓目的：逐步提高員工的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能，最大限度的提升員工的工作能力。
3、培訓形式：以周期性的'內(nèi)部視頻授課和專題講座方式為主。
4、培訓內(nèi)容：分常規(guī)類和專業(yè)技術類兩項科目。
第十三條 常規(guī)類科目：由人力資源部組織實施，主要包括：
1、公司的通用管理制度。
2、職業(yè)化培訓，如：工作禮儀等。
3、管理知識培訓，如：市場營銷等。
4、安全知識培訓，如：消防安全、燃氣使用常識等。
5、企業(yè)文化、團隊精神。
6、其他。
第十四條 專業(yè)技術類科目：由人力資源部會同相關部門制定培訓計劃，報相關領導批準后，按計劃組織實施。主要包括：
1、各部門涉及的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及標準；
2、崗位專業(yè)知識、技能、管理知識；
3、操作規(guī)程；
4、服務禮儀、標準、工作規(guī)范；
5、新技術、新標準、新產(chǎn)品推廣應用；
6、部門認為需要強化培訓的其它內(nèi)容。
第十五條 根據(jù)年度培訓計劃和各部門實際需要，公司每年派出部分職工干部進行學習、參觀、考察。
第十六條 外出學習培訓、參觀考察的人員應為公司的優(yōu)秀干部、先進工作者、技術骨干及其它特殊崗位需要進行專業(yè)培訓的人員。
第五章 附 則
第三十五條 本制度與國家、地方勞動法規(guī)政策不一致的，以國家和地方法規(guī)、政策為準。
第三十六條 本制度未盡事宜參照相關制度執(zhí)行。
第三十七條 年度培訓計劃對本制度的細化和修改內(nèi)容審核通過后，按年度計劃執(zhí)行。
第三十八條 本規(guī)定自二o一一年九月一日起實施。
規(guī)劃管理技術規(guī)定 篇7
第一章總則
第一條為加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理，改善村鎮(zhèn)的生產(chǎn)、生活環(huán)境，推進城鎮(zhèn)化進程，促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)之外的村莊、集鎮(zhèn)的規(guī)劃建設管理和建制鎮(zhèn)的建設管理。
第三條村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理堅持統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、節(jié)約用地、保護環(huán)境、有利生產(chǎn)、方便生活、依靠群眾、規(guī)范管理和促進發(fā)展相結合的原則，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設，應當引導企業(yè)向建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)集中，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工貿(mào)小區(qū)發(fā)展。
在建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和有條件的村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各項建設，應當實行綜合開發(fā)、配套建設。鼓勵農(nóng)民按規(guī)劃建設多層住宅。
在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理中，應當加強“空心村”治理、舊村改造和較分散的、生活條件差的自然村的遷村并點、改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境。
第四條市人民政府建設行政主管部門主管全市的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作。
第五條縣（市）人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作。其主要職責是：
（一）貫徹實施有關村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理的法律、法規(guī)和國家政策；
（二）指導、監(jiān)督村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、調(diào)整、變更、實施；
�。ㄈ┴撠煂Υ彐�(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設、設計、施工單位和個體工匠建設活動的管理；
�。ㄋ模┴撠煷彐�(zhèn)房屋、公共設施、公益事業(yè)建筑工程標準設計和通用設計的推廣實施工作；
�。ㄎ澹┲笇�、監(jiān)督本行政區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)公共設施、村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生及集鎮(zhèn)和村莊房屋的管理工作；
�。┴撠煷彐�(zhèn)原有宅基地和村鎮(zhèn)空閑地之外的住宅規(guī)劃審批和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、公共設施、公益事業(yè)建設項目的選址、定點、規(guī)劃審批；
�。ㄆ撸┴撠熰l(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、公共設施、公益事業(yè)和管理權限內(nèi)住宅建設項目的工程管理；
（八）依法查處違反村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理法律、法規(guī)的行為。
縣（市）人民政府有關行政管理部門，應當配合建設行政主管部門做好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作。
第六條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作。其主要職責是：
�。ㄒ唬┴瀼貙嵤┐彐�(zhèn)規(guī)劃建設管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章；
�。ǘ┙M織編制、申報和實施村鎮(zhèn)建設規(guī)劃；
�。ㄈ┴撠煷彐�(zhèn)居民住宅建設的選址、定點及在原有宅基地和村鎮(zhèn)空閑地上住宅建設規(guī)劃審批；
�。ㄋ模┦芪袑︵l(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、公共設施和公益事業(yè)建設項目工程管理的定位、驗線和驗收工作；
�。ㄎ澹┴撠煂Υ彐�(zhèn)住宅建設項目定位和確定標高，并可委托村民委員會具體實施；
�。┴撠煷彐�(zhèn)公共設施、村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生及集鎮(zhèn)和村莊房屋的管理；
（七）調(diào)解村民之間因建設引起的糾紛。
第七條各級人民政府應當把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理的科學研究、技術推廣工作。
第二章村鎮(zhèn)規(guī)劃
第八條村鎮(zhèn)必須編制規(guī)劃，沒有規(guī)劃的村鎮(zhèn)不準建設。編制村鎮(zhèn)規(guī)劃應當以縣（市）域規(guī)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，與有關部門的專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)規(guī)劃包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域規(guī)劃、集鎮(zhèn)建設規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)布點，村鎮(zhèn)的位置、性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍，村鎮(zhèn)基礎設施以及其他各項生產(chǎn)和生活服務設施的配置。
集鎮(zhèn)建設規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：集鎮(zhèn)的性質(zhì)和發(fā)展方向，人口和建設用地發(fā)展規(guī)模，住宅、集鎮(zhèn)企業(yè)、公共設施和公益事業(yè)等各項建設的用地布局和功能分區(qū)，有關的技術經(jīng)濟指標，對近期建設項目或者重點地段的具體安排和規(guī)劃設計。
村莊建設規(guī)劃應當以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域規(guī)劃為依據(jù)，其主要內(nèi)容包括：人口和建設用地發(fā)展規(guī)劃，建設用地范圍，住宅、公共設施和公益事業(yè)等各項建設用地的'布局，有關的技術經(jīng)濟指標。
第九條制定村鎮(zhèn)規(guī)劃應當遵循下列程序：
�。ㄒ唬┱{(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村莊的基礎資料，編制規(guī)劃綱要；
�。ǘ┌l(fā)布公告，公示規(guī)劃方案，廣泛征求意見；
�。ㄈ┯上鄳慕ㄔO行政主管部門組織評審；
�。ㄋ模┚幹埔�(guī)劃成果；
（五）報批程序；
1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域規(guī)劃和集鎮(zhèn)建設規(guī)劃須經(jīng)鄉(xiāng)級人民代表大會審查同意，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報縣級人民政府批準，并報市人民政府建設行政主管部門備案。
2、村莊建設規(guī)劃須經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查同意后，報縣級人民政府批準。
第十條報請審批的村鎮(zhèn)規(guī)劃，應當提交有關資料，包括：規(guī)劃成果送審報告、村鎮(zhèn)現(xiàn)狀分析圖、規(guī)劃圖紙和規(guī)劃文本、說明書、規(guī)劃評審紀要。
第十一條縣（市）人民政府收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府送審的規(guī)劃文件后，應當在30日內(nèi)組織有關部門和專業(yè)人員評審，根據(jù)評審結果審批。
第十二條村鎮(zhèn)規(guī)劃批準后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府公布。根據(jù)社會發(fā)展需要，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會或者村民代表會議同意，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以對村鎮(zhèn)規(guī)劃進行局部調(diào)整，并報縣級人民政府備案。涉及村鎮(zhèn)的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，依據(jù)本條例第九條第（五）項規(guī)定程序辦理。
第十三條村鎮(zhèn)規(guī)劃編制經(jīng)費由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在本級財政支出中解決。對經(jīng)費確有困難的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣（市）人民政府應當予以補助。
第三章建設管理
第十四條居民在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建住宅的，按以下程序辦理；
（一）建房人向村民委員會或者集體經(jīng)濟組織提出建房申請，填寫申請表；
（二）經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級人民政府建設行政主管部門出具選址意見書；
�。ㄈ⿷{選址意見書到有關部門辦理相關手續(xù)后，到縣級人民政府建設行政主管部門申辦村鎮(zhèn)建設許可證。
在原有宅基地和村鎮(zhèn)空閑地上新建、改建、擴建住宅的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出具選址意見書，核發(fā)村鎮(zhèn)建設許可證。
第十五條任何單位和個人在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)進行非住宅建設的，按以下程序辦理；
�。ㄒ唬┙ㄔO單位或者個人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出建設申請，報縣（市）人民政府建設行政主管部門審核；
�。ǘ┙�(jīng)縣（市）人民政府建設行政主管部門審查同意，確定建設項目的具體地點和用地范圍，出具選址意見書；
�。ㄈ⿷{選址意見書到有關部門辦理相關手續(xù)后，到縣（市）人民政府建設行政主管部門申辦村鎮(zhèn)建設許可證。
第十六條建設單位或個人領取村鎮(zhèn)建設許可證后，即可開工建設，逾期六個月未開工的村鎮(zhèn)建設許可證自行失效。在施工開槽后，應當申請村鎮(zhèn)建設管理部門到現(xiàn)場查驗基線，經(jīng)檢查人員確認后，方可正式施工。
第十七條有下列情況之一的，不規(guī)劃新增建設用地；
（一）沒有編制村鎮(zhèn)規(guī)劃的，或者不符合村鎮(zhèn)規(guī)劃的；
�。ǘ┯锌臻e地可以利用的；
�。ㄈ┩ㄟ^改造可以滿足用地要求的；
�。ㄋ模﹪摇⑹�、市限制的重復建設項目或者擴建項目。
第十八條新建、擴建、改建房屋的單位和個人，必須嚴格遵守下列規(guī)定；
（一）房屋基礎設施應當符合規(guī)范要求，后建房屋不得影響相鄰房屋的安全；
�。ǘ┓课莞叨葢敺洗彐�(zhèn)規(guī)劃要求，不得隨意升高或者降低；
�。ㄈ┪蓓斉潘虮驹旱姆亢罂梢圆涣舻嗡�，雙向或者多向排水，滴水地均在本主地界內(nèi)的，不得小于0.3米；
（四）房屋的挑廊、陽臺、樓梯、臺階以及其它房屋凸出部分必須在本主使用地界以內(nèi)；
�。ㄎ澹┲鞣课葜g應當滿足日照要求，條式房屋遮擋房屋后墻與被遮擋房屋前墻的間距不小于遮擋房屋檐口到被遮擋房屋室內(nèi)地坪高度的1.5倍，被遮擋房屋前墻距本地界距離大于6米的，從6米處計日照間距。特殊地形由縣級人民政府建設行政主管部門確定，報市建設行政主管部門備案；
�。┓课莺髩梢蚤_后窗，一層后窗窗臺距室內(nèi)地面高度一般不得低于1.8米。村鎮(zhèn)規(guī)劃許可或者雙方同意的除外。
第十九條位于規(guī)劃道路紅線內(nèi)的房屋，需要建設的，必須按規(guī)劃退到道路紅線之外；已被確定為近期改造建設的房屋，不得原地擴建和翻建。
新建、改建、擴建住房的院落地坪以高出宅院出入處道路面0.3米為限，特殊地形由縣（市）人民政府建設行政主管部門確定。
第二十條村（居）民住宅建設必須按照先規(guī)劃后建設的要求進行，充分利用原有宅基地、村內(nèi)空閑地、荒地和坡地。
第二十一條村（居）民申請建設住宅的，有下列情況之一的，縣（市）人民政府建設行政主管部門不予核發(fā)《村鎮(zhèn)建設許可證》；
�。ㄒ唬┏^宅基地規(guī)定標準的；
（二）出賣或者出租住房的；
（三）原有宅基地能夠解決分戶需要的；
�。ㄋ模┥暾埿抡兀瑧斖顺龆煌顺鲈姓氐�。
第二十二條未經(jīng)批準不得擅自占用土地建住宅，不得少批多占。
第二十三條任何單位和組織不得以任何形式代替法定程序，越權審批建設用地。
第二十四條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對現(xiàn)有不符合規(guī)劃用地進行調(diào)整和因?qū)嵤┮?guī)劃做出的拆除建筑物、構筑物和其他設施的決定，任何單位和個人必須服從。
拆遷補償標準由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣（市）人民政府建設行政主管部門會同有關部門，根據(jù)當?shù)貙嶋H經(jīng)濟條件和居民生活條件合理確定，報縣（市）人民政府批準，由業(yè)主單位給予補償或妥善安置。
第二十五條在村鎮(zhèn)從事設計、施工的單位和從事施工的個體工匠，除承擔房屋修繕外，必須持資質(zhì)證書等有關文件到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府登記，經(jīng)縣級人民政府建設行政主管部門審核備案，按照規(guī)定的范圍進行設計、施工，個體工匠應當辦理從業(yè)證書，不得無證和越級設計、施工。
第二十六條村鎮(zhèn)建設綜合開發(fā)必須服從村鎮(zhèn)規(guī)劃，配套進行各類基礎設施和生活服務設施建設。凡進行村鎮(zhèn)建設綜合開發(fā)的單位，必須到開發(fā)項目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府登記，到縣級以上人民政府建設行政主管部門辦理有關手續(xù)。嚴禁無證開發(fā)和越級開發(fā)。
第二十七條任何單位和個人應當遵守國家和省、市有關村鎮(zhèn)房屋、公共設施、公共場所的規(guī)定，維護房屋的使用安全和公共設施的正常使用以及公共場所的環(huán)境整治。不得損壞村鎮(zhèn)內(nèi)文物古跡、古樹名木和風景名勝、軍事設施，以及鐵路、公路、橋梁、供排水、行洪、灌溉、水文、電力、綠化、郵政電信、輸油氣管道等設施。
第二十八條在建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，除居民自身建住宅、中小學校和幼兒園、民政福利設施外，其他建設項目應當繳納公用設施配套費，以及省人民政府規(guī)定的其它費用。收費標準依照國家和省的規(guī)定執(zhí)行，專項用于村鎮(zhèn)基礎配套設施的維護和建設，不得挪作他用。
第二十九條市、縣人民政府應當從城市維護建設稅和公用附加費中提取3%—5%的資金，專項用于村鎮(zhèn)規(guī)劃建設。第四章法律責任
第三十條在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未按規(guī)定審批程序批準而取得建設用地批準文件占用土地的，批準文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退回。
第三十一條違反本條例規(guī)定，未按規(guī)劃審批程序批準或者違反規(guī)劃進行建設，嚴重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃的，由縣級人民政府建設行政主管部門責令停止建設，限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物和其他設施；影響村鎮(zhèn)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣級人民政府建設行政主管部門責令限期改正，并處以相當于建筑物、構筑物和其他設施工程造價總額百分之一至百分之五的罰款。
村（居）民未經(jīng)批準或者違反規(guī)劃規(guī)定建住宅的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依照前款規(guī)定予以處罰。
第三十二條有下列行為之一的，由縣人民政府建設行政主管部門責令停止設計或者施工，限期改正，沒收非法所得；情節(jié)嚴重的，處違法所得一倍至五倍的罰款。
�。ㄒ唬┪慈〉孟鄳脑O計資質(zhì)證書而承擔設計任務的；
�。ǘ┪慈〉檬┕べY質(zhì)等級證書和從業(yè)證書或者未按規(guī)定的范圍承擔施工任務的；
（三）不按有關技術規(guī)定施工或者使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構件的；
�。ㄋ模┪窗丛O計圖紙施工或者擅自修改設計圖紙的。
取得設計或者施工資質(zhì)證書的勘察設計、施工單位，為無證單位提供資質(zhì)證書，超過規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔設計、施工任務或者設計、施工質(zhì)量不符合要求，情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷設計或者施工的資質(zhì)證書。
第三十三條損壞村鎮(zhèn)的房屋、公共設計的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府責令停止侵害，可處以1000元以下罰款；造成損失的，予以賠償。
第三十四條違反本條例第二十一定規(guī)定的，所作出的決定或者核發(fā)的證件無效，依法予以撤銷并追究主管部門及其直接責任人員的行政責任。
第三十五條違反本條例第二十四條規(guī)定的，責令限期糾正或者限期拆除。
第三十六條違反本條例第二十六條規(guī)定，由縣級人民政府建設行政主管部門責令限期改正，并處以3000元以上10000元以下的罰款。
第三十七條當事人對行政處罰決定不服的，可以自知道該行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復議申請，或者直接向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十八條村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
規(guī)劃管理技術規(guī)定 篇8
為了規(guī)范公司的人力資源規(guī)劃工作，根據(jù)公司發(fā)展需要的內(nèi)、外部環(huán)境，運用科學合理的方法，有效進行人力資源預測、投資和控制，并在此基礎上制定組織架構、崗位編制、人員配置、招聘、入職培訓、崗位培訓、績效評價、薪酬分配、職業(yè)發(fā)展、控制人員流失率、人力資源投資方面的人力資源管理方案的全局性的計劃，以確保公司在需要的時間和需要的崗位上獲得各種各樣適合的人才，以保證公司戰(zhàn)略發(fā)展目標的實現(xiàn)。
�。ㄒ唬┐_保公司在生存發(fā)展過程中對人力資源的需求，得到并保持一定數(shù)量具備特定技能、知識結構和能
（二）在預測公司末來發(fā)展的條件下，有計劃地逐步調(diào)整人員的分布狀況，把人工成本控制在合理的支付范圍內(nèi)；
�。ㄈ┐罅訌妴T工崗位知識、技能和素質(zhì)培訓，加大內(nèi)部人才開發(fā)力度，有助于調(diào)動員工的積極性，建設一支訓練有素、運作靈活的員工隊伍，增強公司適應未知環(huán)境的能力；
（四）進一步完善公司的組織架構，確定和區(qū)分每個職能部門的權責，預測公司潛在人員過�；蛉肆Σ蛔愕膯栴}，能夠及時采取應對措施；
�。ㄎ澹p少公司關鍵崗位及關鍵技術環(huán)節(jié)對外部招聘的依賴性；
�。┏浞挚紤]員工福利，做好員工激勵工作，建立內(nèi)部升遷制度，做好員工職業(yè)生涯規(guī)劃，培養(yǎng)雇員主人翁精神和獻身精神，增強企業(yè)凝聚力。
人力資源部是人力資源規(guī)劃的歸口管理部門，其他職能部門具體負責本部門的人力資源規(guī)劃工作。
（一）負責制定、修改人力資源規(guī)劃制度，負責人力資源規(guī)劃的總體編制制度工作；
（三）負責開發(fā)人力資源規(guī)劃工具和方法，并且對公司各部門提供人力資源規(guī)劃指導；
�。ㄋ模┠瓿蹙幹啤豆灸甓热肆Y源規(guī)劃書》報各部門負責人審核、總經(jīng)理審批；
�。ㄎ澹⿲徟ㄟ^的《公司年度人力資源規(guī)劃書》作為重要機密文件存檔。
�。ㄒ唬┬枰肆Y源規(guī)劃專員提供真實詳細的歷史和預測數(shù)據(jù)；
�。ǘ┘皶r配合人力資源部完成本部門需求的申報工作。
�。ㄒ唬┤肆Y源規(guī)劃應根據(jù)公司內(nèi)外部環(huán)境的變化而經(jīng)常調(diào)整；
�。ㄈ┤肆Y源具體規(guī)劃措施的靈活性及規(guī)劃操作的動態(tài)監(jiān)控。
人力資源規(guī)劃應充分考慮公司內(nèi)外部環(huán)境因素以及這些因素的變化趨勢。
�。ǘ⿷�(zhàn)略目標適應人力資源規(guī)劃應當同公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標相適應，確保二者相互協(xié)調(diào)。
�。ㄒ唬┤肆Y源規(guī)劃工作應有效保證對公司人力資源的提供；
人力資源規(guī)劃要反映出人力資源的結構，使各類不同人才恰當?shù)亟Y合起來，優(yōu)勢互補，實現(xiàn)組織的系統(tǒng)性功能。
中、長期內(nèi)不同職務、部門或工作類型的人員的分布狀況。
包括人員升職政策、升職時間、輪換工作的崗位情況、人員情況、輪換時間。
個人及部門的績效標準、衡量方法、薪酬結構、工資總額、工資關系、福利以及績效與薪酬的對應關系等。
人力資源規(guī)劃環(huán)境分析→人力資源需求預測→人力資源供給預測→確定人員供需平衡政策→人力資源方案討論與制定→編制人力資源規(guī)劃書
�。ㄒ唬┦占頂�(shù)據(jù)。分公司人力資源處在正式制定人力資源規(guī)劃前，必須向各職能部門索要各類數(shù)據(jù)
�。ㄈ缧”硭荆�。人力資源規(guī)劃專員負責從數(shù)據(jù)中提煉出所有與人力資源規(guī)劃有關的數(shù)據(jù)信息，并且整理編報，為有效的人力資源規(guī)劃提供基本數(shù)據(jù)；
�。ǘ┤肆Y源部在獲取以上數(shù)據(jù)的基礎上，組織內(nèi)部討論，將人力資源規(guī)劃分為環(huán)境層次、數(shù)量層次、部門層次，每一個層次設定一個標準，再由這些不同的標準衍生出不同的人力資源規(guī)劃活動計劃；
（三）人力資源部應制定《年度人力資源規(guī)劃工作進度計劃》，報請各職能部門負責人、人力資源負責人、公司總經(jīng)理審批后，向公司全體員工公布；
�。ㄋ模┤肆Y源部根據(jù)公司經(jīng)營戰(zhàn)略計劃和目標要求以及《年度人力資源規(guī)劃工作進度計劃》，下發(fā)人力資源職能水平調(diào)查表、各部門人力資源需求申請表，在限定工作日內(nèi)由各部門職員填寫后收回；
（五）人力資源部在收集完畢所有數(shù)據(jù)之后，安排專職人員對以上數(shù)據(jù)進行描述、統(tǒng)計并分析，制作《年度人力資源規(guī)劃環(huán)境分析報告》，由審核小組完成環(huán)境分析的審核工作。
公司人力資源環(huán)境分析審核小組成員由公司各部門負責人、人力資源部人力資源環(huán)境分析專員、人力資源部負責人構成；
�。┤肆Y源部應將審核無誤的《年度人力資源規(guī)劃環(huán)境分析報告》報請公司高級管理層審核批準后方可使用；
�。ㄆ撸┰谌肆Y源環(huán)境分析進行期間，各職能部門應該根據(jù)部門的業(yè)務需要和實際情況，在人力資源規(guī)劃活動中及時全面地向人力資源部提出與人力資源有關的信息數(shù)據(jù)。人力資源環(huán)境分析工作人員應該認真吸收接納各職能部門傳遞的環(huán)境信息。
�。ㄒ唬赌甓热肆Y源規(guī)劃環(huán)境分析報告》，經(jīng)公司高級管理層批準后，由人力資源部人力資源規(guī)劃專員根據(jù)公司人力資源的需求和提供的情況，結合公司戰(zhàn)略發(fā)展方向、公司年度計劃、各部門經(jīng)營計劃，運用各種預測工具，對公司整體人力資源的需求情況進行科學的趨勢預測與分析。
管理人員判斷方法，即企業(yè)各級管理人員根據(jù)自己的經(jīng)驗和自覺，自下而上確定末來所需人員。具體方法為：根據(jù)業(yè)務增減，職能部門領導提出人員需求量→報上級領導進行估算平衡→領導層決策。
經(jīng)驗預測法也稱比率分析法，即根據(jù)以往的經(jīng)驗對人力資源需求進行預測。具體的方法是根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營計劃及勞動定額或每個人的生產(chǎn)能力、銷售能力、管理能力的等進行預測。由于不同人的經(jīng)驗會有差別，不同員工的能力也有差別，特別是在管理人員及銷售人員當中，他們在能力、業(yè)績上的差別更大。所以，若采用這種方法預測需求時，要注意經(jīng)驗的積累和預測的準確度。
德爾菲法是指專家們對影響組織某一領域發(fā)展（如組織將來對勞動力的需求）達到一致意見的結構化方法。該方法的目標是通過綜合專家們各自的意見來預測某一領域的發(fā)展趨勢。具體來說，由人力資源部作為中間人，將第一輪預測中專家們各自單獨提出的意見集中起來并加以歸納后反饋給他們，然后重復這一循環(huán)，使專家們有機會修改他們的預測并說明修改原因。一般情況下重復3-5次之后，專家們的意見即趨于一致。
這里說的專家，可以來自一線的管理人員，也可以是高層經(jīng)理。即可以來自企業(yè)內(nèi)部，也可是外請的。專家的選擇基于他們對影響企業(yè)內(nèi)部因素的了解程度。例如，在估計將來企業(yè)對勞動力的需求時，企業(yè)可以選擇在計劃、人事、市場、生產(chǎn)和銷售部門任職的管理者作為專家。要使該方法奏效，應掌握以下技巧。
第一，要給專家提供相關的歷史資料以及有關的統(tǒng)計分析結果，使其能做出判斷。例如，人員的安排情況和生產(chǎn)趨勢的資料。
第二，不要過分詢問人員需求的總的絕對數(shù)字，而應關心可能需要增加人員的百分比，或者某些關鍵人員（如部門經(jīng)理或工程師）的預計增加數(shù)，詢問的問題要讓專家能夠回答。
第三，允許專家粗估數(shù)字而不要求精確，但要讓他們說明預測數(shù)字的可信度。
第四，使過程盡可能簡化，特別是不要詢問那些與預測無關的問題。
第五，對人員的定義和分類，在職務名稱、部門名稱上要統(tǒng)一，保證所有專家能從同一角度理解這些分類和定義。
趨勢分析法是一種定量分析方法，其基本思路是，確定組織中哪一種因素與勞動數(shù)量和結構的關系最密切，然后找出這一因素隨聘用人數(shù)而變化的趨勢，由此推斷末來的人力資源需求。
確定適當?shù)呐c聘用人數(shù)有關的組織因素→繪制組織因素與勞動力數(shù)量關系圖→計算每人每年的平均產(chǎn)量（勞動生產(chǎn)率）→確定勞動生產(chǎn)率趨勢并調(diào)整→對預測年度情況進行預測。選擇與勞動力數(shù)量有關的.組織因素是需求預測的關鍵一步。這個因素至少應滿足兩個條件：第一，組織因素應與組織的基本特性直接相關；第二，所選因素的變化必須與所需人員變化成比例。根據(jù)這兩個條件，對學校來說，適當?shù)慕M織因素可能是學生的錄取數(shù)；對醫(yī)院來說，可能是病人的人數(shù)；對鋼鐵企業(yè)來說，則可能是鋼產(chǎn)量。有了與聘用人數(shù)有關的組織因素和勞動生產(chǎn)率，我們就能夠估計出勞動力的需求數(shù)量。例如，某醫(yī)院預計每天將接受150個住院病人，而每個護士護理10個病人，那么，該醫(yī)院對護士的需求量就是45人。在運用趨勢分析法預測時，可以完全根據(jù)經(jīng)驗估計，也可以利用計算機進行回歸分析。所謂回歸分析，就是利用歷史數(shù)據(jù)找出某一個或幾個組織因素與人力資源需求量的關系，并將這一關系用一個數(shù)學模型表示出來，借助這個數(shù)學模型，就可推測末來人力資源的需求。但此過程比較復雜，需要借助計算機來進行。
（三）人力資源需求預測的步驟。人力資源需求預測步驟如右圖所示。
（四）人力資源部人力資源規(guī)劃專員對公司人力資源情況進行趨勢預測統(tǒng)計分析之后，制作《年度人力資源需求趨勢預測報告》，報請公司領導審核、批準。
�。ㄒ唬┤肆Y源供給預測的主要內(nèi)容包括內(nèi)部人員擁有量預測和外部供給量預測。內(nèi)部人員擁有量預測，即根據(jù)現(xiàn)在人力資源及其末來變動情況，預測出規(guī)劃期內(nèi)各時間點上的人員擁有量。外部供給量預測，即確定在規(guī)劃期內(nèi)各時間點上可以從企業(yè)外部獲得的各類人員的數(shù)量。由于外部人力資源的供給存在較高的不確定性，所以外部供給量的預測應側重于關鍵人員，如各類高級人員、技術骨干人員等。
�。ㄈ┤肆Y源部人力資源規(guī)劃專員對公司人力資源情況可進行趨勢預測進行分析之后，制作《年度人力資源供給趨勢預測報告》，并上報公司領導審核、批準。
人力資源部負責人審核批準《年度人力資源供給趨勢預測報告》以及《人力資源規(guī)劃供給趨勢報告》之后，有公司人力資源部組建“人力資源規(guī)劃供需平衡決策工作組”。
�。ㄒ唬┤肆Y源規(guī)劃供需平衡決策工作成員由公司高層、各職能部門負責人、人力資源部相關人員構成；
�。ǘ┤肆Y源規(guī)劃供需平衡決策工作組的會議包括人力資源規(guī)劃環(huán)境分析會、人力資源規(guī)劃供需預測報告會和公司人力資源規(guī)劃供需決策會。
（三）人力資源部人力資源規(guī)劃專員對公司人力資源情況可進行趨勢預測進行分析之后，制作《年度人力資源供給趨勢預測報告》，并上報公司領導審核、批準。
�。ㄒ唬┤肆Y源部在公司人力資源規(guī)劃供需平衡決策工作組定下工作日程后，指定專門人員完成會議決策信息整理工作，并且制定《年度人力資源規(guī)劃書制定時間安排計劃》；
�。ǘ┤肆Y源部召開制定人力資源規(guī)劃的專項工作會議。
（一）人力資源部指派專人匯總全部人力資源規(guī)劃局具體項目計劃，編輯《年度人力資源規(guī)劃書》，報經(jīng)人力資源部全體員工核對，報經(jīng)公司各職能部門負責人審議評定，交由公司人力資源部負責人審核通過，報請公司總經(jīng)理批準。
�。ǘ┤肆Y源部負責組織實施《公司年度人力資源規(guī)劃書》內(nèi)部員工溝通活動，保障全體員工知曉人力資源規(guī)劃的內(nèi)容，以期保障人力資源規(guī)劃實施的順利進行。
�。ㄈ┤肆Y源負責應該將《公司年度人力資源規(guī)劃書》作為重要機密文檔存檔。嚴格控制節(jié)約程序并將《年度人力資源規(guī)劃書》的管理納入公司有關商業(yè)機密和經(jīng)營管理重要文件的管理制度。
�。ㄒ唬┤肆Y源部指派專人匯總全部人力資源規(guī)劃局具體項目計劃，編輯《年度人力資源規(guī)劃書》，報經(jīng)人力資源部全體員工核對，報經(jīng)公司各職能部門負責人審議評定，交由公司人力資源部負責人審核通過，報請公司總經(jīng)理批準。
�。ǘ┤肆Y源部負責組織實施《公司年度人力資源規(guī)劃書》內(nèi)部員工溝通活動，保障全體員工知曉人力資源規(guī)劃的內(nèi)容，以期保障人力資源規(guī)劃實施的順利進行。
（三）人力資源負責應該將《公司年度人力資源規(guī)劃書》作為重要機密文檔存檔。嚴格控制節(jié)約程序并將《年度人力資源規(guī)劃書》的管理納入公司有關商業(yè)機密和經(jīng)營管理重要文件的管理制度。
規(guī)劃管理技術規(guī)定 篇9
一、建設工程設計方案的依據(jù)
建設工程設計與城鄉(xiāng)規(guī)劃實施直接相關，除符合《中華人民共和國建筑法》、《建設工程勘察設計管理條例》、《浙江省建設工程勘察設計管理條例》等工程建設相關法律、法規(guī)以外，還應當遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃相關管理規(guī)定。規(guī)劃條件（對于城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi)的工程建設而言）或者規(guī)劃要求（對于鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用集體所有土地的工程建設而言）是建設工程設計的直接依據(jù)之一，建設工程設計單位進行建設工程設計時，應當在設計方案中具體落實規(guī)劃條件或者規(guī)劃要求中的技術經(jīng)濟指標以及建筑風貌等要求。國家有關技術標準，如城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》（GB 50180—93）、《民用建筑設計通則》（GB 50352—20xx）、《房產(chǎn)測量規(guī)范》（GB／T1786—20xx）、《建筑設計防火規(guī)范》（CB 50016—20xx）等，是編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要依據(jù)之一，建設工程設計方案也應當符合這些技術標準。
二、文圖一致的要求
建設工程設計方案的內(nèi)容既有文字也有圖紙。文字包括兩部分，一部分是獨立的設計說明，另一部分是圖紙中的文字標注。設計說明是有關建設工程概況、設計依據(jù)和思路、主要設計要求、技術經(jīng)濟指標以及其他有關問題等的專門說明，文字標注是在圖紙中的輔助性文字說明。圖紙包括平面圖、立面圖、剖面圖和詳圖等，是以直觀圖示方式對建設工程設計內(nèi)容的表達。文字與圖紙形式不同，但都應當是建設工程設計內(nèi)容的真實反映與描述，兩者所表達的內(nèi)容應當一致，特別是關于技術經(jīng)濟指標的表達，必須做到文圖一致，即本條規(guī)定的建設工程設計方案中文字標明的技術經(jīng)濟指標應當與圖紙所示相一致。實踐中曾經(jīng)出現(xiàn)過建設工程設計單位與建設單位串通，出具文圖不一致的建設工程設計方案騙取規(guī)劃許可的情況。今后如有類似情況，應當按照文字標明的技術經(jīng)濟指標認定許可內(nèi)容，并按照本條例第五十八條的規(guī)定嚴格追究建設工程設計單位的法律責任。
三、建筑用途和共有部分位置面積的'載明要求
為了實現(xiàn)本條例第四十七條規(guī)定的房屋用途管理，本條專門規(guī)定監(jiān)督工程設計方案應當載明分類建筑用途。只有在建設工程設計方案中明確建筑用途，才能在后續(xù)的建設工程規(guī)劃核實階段對房屋用途作出確認和房屋登記階段對房屋用途予以記載。
物業(yè)管理用房是法律規(guī)定不須按照標準配置的公共設施，屬于業(yè)主共有，是保障物業(yè)管理正常開展的基礎條件。《物業(yè)管理條例》第三十條規(guī)定，建設單位應當按照規(guī)定在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配置必要的物業(yè)管理用房�！墩憬∥飿I(yè)管理條例》進一步明確了物業(yè)管理用房的配建標準，其第二十七條第一款規(guī)定，建設單位應當按照物業(yè)建設工程規(guī)劃許可證載明的地上總建筑面積千分之七的比例配置物業(yè)管理用房（物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)均為非住宅的，物業(yè)管理用房的配置比例為千分之三）。為了保證物業(yè)管理用房的配置切實得到落實，防止物業(yè)管理用房面積縮水，或者位置安排不合適，《浙江省物業(yè)管理條例》第二十七條第二款同時規(guī)定，物業(yè)管理用房應當與新建物業(yè)同步設計、同步施工、同步交付，其面積、位置應當在批準的建設工程規(guī)劃設計方案中載明。本條延續(xù)了這一規(guī)定。同時，為了保障業(yè)主共有的其他公共場所、公共設施能在工程建設中予以落實，防止用于銷售的住宅、商業(yè)、辦公類建設項目建設單位與買受人（業(yè)主）之間對于公共場所、公共設施范圍的理解分歧與權屬糾紛，本條規(guī)定，該類建設項目的公共場所、公用設施的位置和面積也應當在建設工程設計方案中予以明確。
規(guī)劃管理技術規(guī)定 篇10
一、指導思想：
適應我國加入世貿(mào)組織的新形勢，加快城市化戰(zhàn)略的實施，貫徹“人民城市人民建、人民城市人民管”的城建指導思想，落實市委提出“機關作風建設年”活動的要求，充分發(fā)揮公眾在城市規(guī)劃工作中的主人翁作用，認真實踐科學規(guī)劃、依法管理、熱情服務的工作宗旨，增加工作透明度，提高城市規(guī)劃工作水平和質(zhì)量，全心全意為建設單位服務。
二、公示范圍：
1、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃、各項專業(yè)規(guī)劃、城市重要地段的城市設計。
2、一般地段建筑面積5000平方米以上的建設工程，城市重要地段建筑面積3000平方米以上的建設工程。
3、規(guī)模較大的市政基礎設施。
4、規(guī)模和影響面較大的臨時建設用地和臨時建設工程。
5、嚴重影響城市規(guī)劃的違法建設用地和違法建設工程。
6、其他需要公示的規(guī)劃建設項目。
三、公示內(nèi)容：
1、城市規(guī)劃項目公示：規(guī)劃名稱，規(guī)劃區(qū)位，內(nèi)容提要，主要技術經(jīng)濟指標（用地面積、總建筑面積、容積率、綠地率等），主要圖紙（區(qū)位圖、總平面圖）或模型。
2、建設項目選址公示：項目名稱，建設單位，項目位置，工程性質(zhì)，主要技術指標（用地規(guī)模、建設規(guī)模、容積率、建筑密度、綠地率、退后道路紅線、綠地綠線、河道藍線距離），主要圖紙（區(qū)位圖、總平面圖）。
3、建設工程公示：工程名稱，建設單位，工程位置，主要技術指標（用地面積、建筑面積、建筑高度、容積率、綠地率等），主要圖紙（總平面圖、效果圖）。
4、市政管線工程公示：工程名稱，建設單位，工程位置，主要技術指標（長度、管徑等），主要圖紙（縱、橫斷面圖），工程開工、竣工日期。
5、臨時建設工程公示：工程名稱，建設單位，工程位置，主要技術指標（用地面積、建筑面積、建筑高度等），主要圖紙（總平面圖、建筑立面圖等），工程到期時間。
6、違法建設工程公示：工程名稱，建設單位，工程位置，所違反的法律法規(guī)，違*內(nèi)容，處理意見等。
四、公示方法:
1、定期分別通過《淄博日報》、淄博電視臺、信息網(wǎng)絡，刊登、播放需公示的規(guī)劃、建設項目的主要情況。
2、在已批準開工建設的工程施工現(xiàn)場制作公示牌，對工程的總體布局、景觀效果和主要技術經(jīng)濟指標進行公示。公示牌應于建設工程開工前立于施工現(xiàn)場醒目位置，規(guī)劃竣工驗收合格后方可撤除。
3、在城市規(guī)劃展示廳內(nèi)，對已批準的城市規(guī)劃及大型建設項目，通過模型、圖紙等形式進行公示。
4、利用局辦公樓前電子顯示屏，對需進行公示的規(guī)劃建設項目的主要情況進行公示。
5、將公示項目的有關圖紙、說明書，報送有關領導、相關部門單位和規(guī)劃監(jiān)督員。
不同的'規(guī)劃建設項目，可視情況采用以上一種或幾種方法公示。
五、任務分工（略）
六、公示意見的收集與處理:
1、意見收集：在市規(guī)劃局和區(qū)縣規(guī)劃管理部門辦公處設固定專用意見箱，市局由監(jiān)察科收取，區(qū)縣規(guī)劃管理部門應設專人收取。聯(lián)系電話為，市規(guī)劃局3170340，張店規(guī)劃分局2183438，淄川區(qū)規(guī)劃處5281190，博山區(qū)規(guī)劃處4182309，周村區(qū)規(guī)劃局6181294，臨淄區(qū)規(guī)劃處7181056，開發(fā)區(qū)規(guī)土局3583758，桓臺縣規(guī)劃處8212426，高青縣規(guī)劃處6961238，沂源縣規(guī)劃處3241472。
2、意見落實：責任科室將各方面收到的意見進行匯總研究并初步舍取，然后將擬采納意見提交局業(yè)務辦公會研究，若有必要，可邀請有關專家、規(guī)劃監(jiān)督員及群眾代表參與研究。經(jīng)局業(yè)務辦公會確定采納的意見，由各責任科室予以落實。
3、意見答復：對收到的各方面意見，不論采納與否，均由責任科室采用書面信函等形式向提意見人做出答復。
七、措施保障:
1、成立城市規(guī)劃公示制領導小組，加強對城市規(guī)劃公示制的組織領導和檢查督促，及時協(xié)調(diào)解決公示工作中出現(xiàn)的問題，領導小組由市局各局長、相關科室負責人和各區(qū)縣規(guī)劃管理部門負責人組成，名單另行文公布。
2、將城市規(guī)劃公示制作為今后全市規(guī)劃工作的一項重要內(nèi)容納入城市規(guī)劃規(guī)范化管理中，作為對各科室和各區(qū)縣規(guī)劃管理工作考核的一項主要指標。
3、視情況邀請有關專家、規(guī)劃監(jiān)督員及群眾代表參加局業(yè)務辦公會。
4、對違反城市規(guī)劃公示制規(guī)定的責任單位和人員，由市局視情按有關規(guī)定對當事人予以處罰。
規(guī)劃管理技術規(guī)定 篇11
1.總則
1.1.適用范圍
1.1.1.本守則是保持公司內(nèi)部活動客觀性和協(xié)同性的必要條件，是客戶、員工、股東、社會感受聯(lián)通企業(yè)精神、服務水平和企業(yè)價值的重要內(nèi)容，xx有限公司及其所屬分、子公司(以下簡稱“公司”)全體員工(以下簡稱“員工”)必須遵守;
1.1.2.員工如屬《管理人員職業(yè)道德守則》適用范圍的，優(yōu)先適用《管理人員職業(yè)道德守則》之規(guī)定，《管理人員職業(yè)道德守則》未規(guī)定而本守則予以規(guī)定的，則適用本守則之規(guī)定;
1.1.3.公司與人才派遣機構簽訂的服務協(xié)議中，應明確要求派遣人員遵守本守則，職業(yè)道德制度。
1.2.執(zhí)行義務
1.2.1.公司員工應依據(jù)舉報、受理的有關規(guī)定和程序，向公司監(jiān)察部門舉報舞弊或違反本守則的行為;
1.2.2.公司提供適當?shù)那�，如通過在公司網(wǎng)站上公示、在商務活動前出示本守則或?qū)⒈臼貏t寫入商務合同等方式，使與公司有業(yè)務往來的相關各方，如供應商、客戶、代理商、投資人、債權債務人等，能及時、真實地了解本守則的主旨與精神。
2.誠實守信原則
2.1.誠實守信是公司和全體員工精神品質(zhì)的基本準則，全體員工應講求誠信、踐行誠信;員工應誠信對客戶、誠信對同行、誠信對伙伴、誠信對同事、誠信對股東、誠信對國家、誠信對社會。
2.2.盡職盡責是公司員工體現(xiàn)誠信守則的重要途徑。工作中勇于負責、嚴于自律、堅持原則、忠于職守、熱情服務、講究效率，以高度的責任感對待崗位職責，維護公司利益及股東權益，不計較個人名利。
2.3.員工應培養(yǎng)并樹立誠信、正直的道德價值觀，以誠信為立身之本，以誠信為基本職業(yè)行為準則，在工作中體現(xiàn)誠信品質(zhì)，傳遞誠信信息。信守合同，信守對客戶、其他員工、管理者、合作伙伴以及監(jiān)管機關和政府部門的承諾，把企業(yè)和個人的發(fā)展和成功建立在誠信基礎上，實現(xiàn)公司的核心價值。
2.4.員工應堅持正確的業(yè)績觀，真實報告工作狀況，準確計費，確保會計信息和憑證記錄的真實可靠，確保財務報告流程的完整和報告信息的準確，禁止做假帳、報假數(shù)、搞虛假業(yè)績，管理制度《職業(yè)道德制度》。
2.5.禁止向公司內(nèi)外部提供虛假信息或有意誤導，嚴守信息披露制度。
2.6.員工應嚴格執(zhí)行《xx有限公司反舞弊暫行規(guī)定》，自覺抵制舞弊行為，增強對舞弊行為的防范意識，有效預防及舉報舞弊行為。公司倡導誠信的`企業(yè)文化，鼓勵并保護員工據(jù)實揭發(fā)公司內(nèi)違法、違規(guī)和不誠信的行為。
2.7.員工有義務遵守中華人民共和國、xx有限公司上市地以及公司注冊地、公司經(jīng)營行為地的現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)和其他監(jiān)管要求;有義務遵守公司章程，并按照公司現(xiàn)行規(guī)章制度履行職務行為。
3.利益沖突原則
3.1.本守則所指“利益沖突”是指員工個人利益與公司利益、或個人利益與所承擔的崗位職責間發(fā)生或可能發(fā)生的沖突。遇利益沖突時，應及時向上級領導或公司監(jiān)察部門報告，并根據(jù)反饋意見及時加以處理。
3.2.員工應遵守公司章程及各項規(guī)章制度，忠實履行崗位職責，嚴防利益沖突，維護公司及股東的最佳利益。
3.3.員工須嚴格遵守有關反商業(yè)賄賂的法律法規(guī)及監(jiān)管規(guī)定，區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當交易行為的界限，堅決糾正在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭的不正當交易行為，并配合監(jiān)管機構依法調(diào)查、處理違反法律、給予或收受財物或其他利益的商業(yè)賄賂案件。
3.4.禁止利用職權或利用涉及公司經(jīng)營、財務和其它對公司證券市場價格有重大影響信息，為其個人或其家庭成員或其他人牟取非法或不正當利益，如直接進行證券交易或泄露給他人或建議他人進行證券交易等行為。
3.5.禁止從事或指使他人從事或投資與公司有競爭業(yè)務關系或存在利益沖突的經(jīng)濟活動，以及從事與本人工作職責相沖突的經(jīng)濟活動。
3.6.禁止與本人或其親屬任職或持有投資權益或擁有其他形式利益的經(jīng)濟單位，開展任何可能會損害公司利益的關聯(lián)業(yè)務;禁止與公司的任何客戶、供應商或競爭者存在任何咨詢、顧問或直接、間接雇傭關系，或持有重大的投資者權益。
3.7.員工應嚴格遵守公司“任職回避”和“公務回避”的有關規(guī)定。
4.利益相關方關系處理原則
4.1.本守則所指“利益相關方關系”是指員工與客戶、商業(yè)合作伙伴、競爭者、監(jiān)管者以及其他員工等利益相關者之間的關系。
4.2.員工應遵循公平原則對待客戶、商業(yè)合作伙伴、競爭者、監(jiān)管者以及其他員工。
4.3.員工應樹立“客戶至上”的服務理念，堅持服務于一線、服務于客戶。
4.3.1.員工在工作中應牢固樹立以市場為導向的觀念，緊緊圍繞為客戶提供卓越服務的工作重心;
4.3.2.員工應依法保護客戶的通信秘密和通信自由，不得擅自泄漏客戶信息及保密資料;
4.3.3.營銷活動中，員工應本著誠實信用的原則，如實告知客戶有關公司業(yè)務和產(chǎn)品信息，充分尊重客戶購買通信產(chǎn)品的自主選擇權;
4.3.4.在尊重客戶權益的情況下，所有員工均應注重保護公司的合法權益。
4.4.在與合作伙伴的商務活動中，公司員工應保持言行一致、公平誠信。
4.4.1.確定產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴時，公司員工須公正、客觀地對待所有候選對象，并按照公司規(guī)定，通過招投標等公平的方式，合理確定最終合作伙伴;
4.4.2.與商業(yè)伙伴進行商務合作時，公司所有員工均應自覺維護公司的合法利益，嚴格遵守反不正當競爭、反壟斷和反貪污賄賂等法律規(guī)定，嚴格履行公司有關商業(yè)合同訂立的有關規(guī)定和程序，注意規(guī)避商業(yè)風險;
4.4.3.員工應尊重合作伙伴，禁止侵犯合作伙伴合法權益，促進公司與合作伙伴“雙贏”。
4.5.從自我做起，維護正常的市場競爭秩序，保持公司良好的發(fā)展環(huán)境。
4.5.1.員工應遵守社會公德和競爭規(guī)則，禁止采取不正當手段，干擾、阻礙網(wǎng)間互聯(lián)互通;
4.5.2.員工應注重通過發(fā)揮服務、產(chǎn)品和品牌優(yōu)勢拓展市場，禁止使用夸大或歪曲事實、貶低競爭者的產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量、財務狀況、商業(yè)信譽等不正當手段;
4.5.3.禁止公司員工通過非法或不正當手段獲取競爭者的商業(yè)秘密或其他保密性的產(chǎn)品、服務和營銷策略等信息;
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