娛樂場所管理制度

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展 ,各地興建的公共娛樂場所數(shù)量越來越多 ,且朝著超豪華、超大型、多功能方向發(fā)展。以下是小編整理的娛樂場所管理制度。

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)對娛樂場所的管理，保障娛樂場所的健康發(fā)展，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱娛樂場所，是指以營利為目的，并向公眾開放、消費(fèi)者自娛自樂的歌舞、游藝等場所。

　　第三條 縣級以上人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)對娛樂場所日常經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理;縣級以上公安部門負(fù)責(zé)對娛樂場所消防、治安狀況的監(jiān)督管理。

　　第四條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員不得開辦娛樂場所，不得參與或者變相參與娛樂場所的經(jīng)營活動(dòng)。

　　與文化主管部門、公安部門的工作人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的親屬，不得開辦娛樂場所，不得參與或者變相參與娛樂場所的經(jīng)營活動(dòng)。

　　第二章 設(shè) 立

　　第五條 有下列情形之一的人員，不得開辦娛樂場所或者在娛樂場所內(nèi)從業(yè)：

　　(一)曾犯有組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣淫罪，制作、販賣、傳播淫穢物品罪，走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪，強(qiáng)奸罪，強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女罪，賭博罪，洗錢罪，組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪的;

　　(二)因犯罪曾被剝奪政治權(quán)利的;

　　(三)因吸食、注射毒品曾被強(qiáng)制戒毒的;

　　(四)因賣淫、嫖娼曾被處以行政拘留的。

　　第六條 外國投資者可以與中國投資者依法設(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營的娛樂場所，不得設(shè)立外商獨(dú)資經(jīng)營的娛樂場所。

　　第七條 娛樂場所不得設(shè)在下列地點(diǎn)：

　　(一)居民樓、博物館、圖書館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi);

　　(二)居民住宅區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)周圍;

　　(三)車站、機(jī)場等人群密集的場所;

　　(四)建筑物地下一層以下;

　　(五)與危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫毗連的區(qū)域。

　　娛樂場所的邊界噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條 娛樂場所的使用面積，不得低于國務(wù)院文化主管部門規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn);設(shè)立含有電子游戲機(jī)的游藝娛樂場所，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院文化主管部門關(guān)于總量和布局的要求。

　　第九條 設(shè)立娛樂場所，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請;設(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營的娛樂場所，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門提出申請。

　　申請?jiān)O(shè)立娛樂場所，應(yīng)當(dāng)提交投資人員、擬任的法定代表人和其他負(fù)責(zé)人沒有本條例第五條規(guī)定情形的書面聲明。申請人應(yīng)當(dāng)對書面聲明內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　受理申請的文化主管部門應(yīng)當(dāng)就書面聲明向公安部門或者其他有關(guān)單位核查，公安部門或者其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合;經(jīng)核查屬實(shí)的，文化主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例第七條、第八條的規(guī)定進(jìn)行實(shí)地檢查，作出決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)娛樂經(jīng)營許可證，并根據(jù)國務(wù)院文化主管部門的規(guī)定核定娛樂場所容納的消費(fèi)者數(shù)量;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

　　有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等審批手續(xù)的，從其規(guī)定。

　　第十條 文化主管部門審批娛樂場所應(yīng)當(dāng)舉行聽證。有關(guān)聽證的程序，依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條 申請人取得娛樂經(jīng)營許可證和有關(guān)消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)的批準(zhǔn)文件后，方可到工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

　　娛樂場所取得營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向所在地縣級公安部門備案。

　　第十二條 娛樂場所改建、擴(kuò)建營業(yè)場所或者變更場地、主要設(shè)施設(shè)備、投資人員，或者變更娛樂經(jīng)營許可證載明的事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請重新核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證，并向公安部門備案;需要辦理變更登記的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門辦理變更登記。

　　第三章 經(jīng) 營

　　第十三條 國家倡導(dǎo)弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，禁止娛樂場所內(nèi)的娛樂活動(dòng)含有下列內(nèi)容：

　　(一)違反憲法確定的基本原則的;

　　(二)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)或者領(lǐng)土完整的;

　　(三)危害國家安全，或者損害國家榮譽(yù)、利益的;

　　(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，傷害民族感情或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣，破壞民族團(tuán)結(jié)的;

　　(五)違反國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教、迷信的;

　　(六)宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力以及與毒品有關(guān)的違法犯罪活動(dòng)，或者教唆犯罪的;

　　(七)違背社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;

　　(八)侮辱、誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的;

　　(九)法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。

　　第十四條 娛樂場所及其從業(yè)人員不得實(shí)施下列行為，不得為進(jìn)入娛樂場所的人員實(shí)施下列行為提供條件：

　　(一)販賣、提供毒品，或者組織、強(qiáng)迫、教唆、引誘、欺騙、容留他人吸食、注射毒品;

　　(二)組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹他人賣淫、嫖娼;

　　(三)制作、販賣、傳播淫穢物品;

　　(四)提供或者從事以營利為目的的陪侍;

　　(五)賭博;

　　(六)從事邪教、迷信活動(dòng);

　　(七)其他違法犯罪行為。

　　娛樂場所的從業(yè)人員不得吸食、注射毒品，不得賣淫、嫖娼;娛樂場所及其從業(yè)人員不得為進(jìn)入娛樂場所的人員實(shí)施上述行為提供條件。

　　第十五條 歌舞娛樂場所應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院公安部門的規(guī)定在營業(yè)場所的出入口、主要通道安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備，并應(yīng)當(dāng)保證閉路電視監(jiān)控設(shè)備在營業(yè)期間正常運(yùn)行，不得中斷。 歌舞娛樂場所應(yīng)當(dāng)將閉路電視監(jiān)控錄像資料留存30日備查，不得刪改或者挪作他用。 第十六條 歌舞娛樂場所的包廂、包間內(nèi)不得設(shè)置隔斷，并應(yīng)當(dāng)安裝展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的透明門窗。包廂、包間的門不得有內(nèi)鎖裝置。

　　第十七條 營業(yè)期間，歌舞娛樂場所內(nèi)亮度不得低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十八條 娛樂場所使用的音像制品或者電子游戲應(yīng)當(dāng)是依法出版、生產(chǎn)或者進(jìn)口的產(chǎn)品。

　　歌舞娛樂場所播放的曲目和屏幕畫面以及游藝娛樂場所的電子游戲機(jī)內(nèi)的游戲項(xiàng)目，不得含有本條例第十三條禁止的內(nèi)容;歌舞娛樂場所使用的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)不得與境外的曲庫聯(lián)接。

　　第十九條 游藝娛樂場所不得設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備，不得以現(xiàn)金或者有價(jià)證券作為獎(jiǎng)品，不得回購獎(jiǎng)品。

　　第二十條 娛樂場所的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對娛樂場所的消防安全和其他安全負(fù)責(zé)。

　　娛樂場所應(yīng)當(dāng)確保其建筑、設(shè)施符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和消防技術(shù)規(guī)范，定期檢查消防設(shè)施狀況，并及時(shí)維護(hù)、更新。

　　娛樂場所應(yīng)當(dāng)制定安全工作方案和應(yīng)急疏散預(yù)案。

　　第二十一條 營業(yè)期間，娛樂場所應(yīng)當(dāng)保證疏散通道和安全出口暢通，不得封堵、鎖閉疏散通道和安全出口，不得在疏散通道和安全出口設(shè)置柵欄等影響疏散的障礙物。

　　娛樂場所應(yīng)當(dāng)在疏散通道和安全出口設(shè)置明顯指示標(biāo)志，不得遮擋、覆蓋指示標(biāo)志。 第二十二條 任何人不得非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者攜帶爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品和傳染病病原體進(jìn)入娛樂場所。

　　迪斯科舞廳應(yīng)當(dāng)配備安全檢查設(shè)備，對進(jìn)入營業(yè)場所的人員進(jìn)行安全檢查。

　　第二十三條 歌舞娛樂場所不得接納未成年人。除國家法定節(jié)假日外，游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲機(jī)不得向未成年人提供。

　　第二十四條 娛樂場所不得招用未成年人;招用外國人的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定為其辦理外國人就業(yè)許可證。

　　第二十五條 娛樂場所應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員簽訂文明服務(wù)責(zé)任書，并建立從業(yè)人員名簿;從業(yè)人員名簿應(yīng)當(dāng)包括從業(yè)人員的真實(shí)姓名、居民身份證復(fù)印件、外國人就業(yè)許可證復(fù)印件等內(nèi)容。

　　娛樂場所應(yīng)當(dāng)建立營業(yè)日志，記載營業(yè)期間從業(yè)人員的工作職責(zé)、工作時(shí)間、工作地點(diǎn);營業(yè)日志不得刪改，并應(yīng)當(dāng)留存60日備查。

　　第二十六條 娛樂場所應(yīng)當(dāng)與保安服務(wù)企業(yè)簽訂保安服務(wù)合同，配備專業(yè)保安人員;不得聘用其他人員從事保安工作。

　　第二十七條 營業(yè)期間，娛樂場所的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著工作服，佩帶工作標(biāo)志并攜帶居民身份證或者外國人就業(yè)許可證。

　　從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和衛(wèi)生規(guī)范，誠實(shí)守信，禮貌待人，不得侵害消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

　　第二十八條 每日凌晨2時(shí)至上午8時(shí)，娛樂場所不得營業(yè)。

　　第二十九條 娛樂場所提供娛樂服務(wù)項(xiàng)目和出售商品，應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，并向消費(fèi)者出示價(jià)目表;不得強(qiáng)迫、欺騙消費(fèi)者接受服務(wù)、購買商品。

　　第三十條 娛樂場所應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所的大廳、包廂、包間內(nèi)的顯著位置懸掛含有禁毒、禁賭、禁止賣淫嫖娼等內(nèi)容的警示標(biāo)志、未成年人禁入或者限入標(biāo)志。標(biāo)志應(yīng)當(dāng)注明公安部門、文化主管部門的舉報(bào)電話。

　　第三十一條 娛樂場所應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，發(fā)現(xiàn)娛樂場所內(nèi)有違法犯罪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級公安部門、縣級人民政府文化主管部門報(bào)告。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第三十二條 文化主管部門、公安部門和其他有關(guān)部門的工作人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)進(jìn)入娛樂場所。娛樂場所應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

　　文化主管部門、公安部門和其他有關(guān)部門的工作人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，需要查閱閉路電視監(jiān)控錄像資料、從業(yè)人員名簿、營業(yè)日志等資料的，娛樂場所應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。 第三十三條 文化主管部門、公安部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄由監(jiān)督檢查人員簽字歸檔。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。

　　第三十四條 文化主管部門、公安部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立娛樂場所違法行為警示記錄系統(tǒng);對列入警示記錄的娛樂場所，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，并加大監(jiān)督檢查力度。 第三十五條 文化主管部門、公安部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立相互間的信息通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果。

　　第三十六條 任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)娛樂場所內(nèi)有違反本條例行為的，有權(quán)向文化主管部門、公安部門等有關(guān)部門舉報(bào)。

　　文化主管部門、公安部門等有關(guān)部門接到舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)記錄，并及時(shí)依法調(diào)查、處理;對不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門。

　　第三十七條 上級人民政府文化主管部門、公安部門在必要時(shí)，可以依照本條例的規(guī)定調(diào)查、處理由下級人民政府文化主管部門、公安部門調(diào)查、處理的案件。

　　下級人民政府文化主管部門、公安部門認(rèn)為案件重大、復(fù)雜的，可以請求移送上級人民政府文化主管部門、公安部門調(diào)查、處理。

　　第三十八條 文化主管部門、公安部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定的，任何單位或者個(gè)人可以向依法有權(quán)處理的本級或者上一級機(jī)關(guān)舉報(bào)。接到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查、處理。

　　第三十九條 娛樂場所行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照章程的規(guī)定，制定行業(yè)自律規(guī)范，加強(qiáng)對會(huì)員經(jīng)營活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第四十條 違反本條例規(guī)定，擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動(dòng)的，由工商行政管理部門、文化主管部門依法予以取締;公安部門在查處治安、刑事案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法予以取締。

　　第四十一條 違反本條例規(guī)定，以欺騙等不正當(dāng)手段取得娛樂經(jīng)營許可證的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷娛樂經(jīng)營許可證。

　　第四十二條 娛樂場所實(shí)施本條例第十四條禁止行為的，由縣級公安部門沒收違法所得和非法財(cái)物，責(zé)令停業(yè)整頓3個(gè)月至6個(gè)月;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷娛樂經(jīng)營許可證，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

　　第四十三條 娛樂場所違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級公安部門責(zé)令改正，給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月：

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　　(一)照明設(shè)施、包廂、包間的設(shè)置以及門窗的使用不符合本條例規(guī)定的;

　　(二)未按照本條例規(guī)定安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備或者中斷使用的;

　　(三)未按照本條例規(guī)定留存監(jiān)控錄像資料或者刪改監(jiān)控錄像資料的;

　　(四)未按照本條例規(guī)定配備安全檢查設(shè)備或者未對進(jìn)入營業(yè)場所的人員進(jìn)行安全檢查的;

　　(五)未按照本條例規(guī)定配備保安人員的。

　　第四十四條 娛樂場所違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級公安部門沒收違法所得和非法財(cái)物，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處2萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月：

　　(一)設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備的;

　　(二)以現(xiàn)金、有價(jià)證券作為獎(jiǎng)品，或者回購獎(jiǎng)品的。

　　第四十五條 娛樂場所指使、縱容從業(yè)人員侵害消費(fèi)者人身權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任，并由縣級公安部門責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月;造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷娛樂經(jīng)營許可證。

　　第四十六條 娛樂場所取得營業(yè)執(zhí)照后，未按照本條例規(guī)定向公安部門備案的，由縣級公安部門責(zé)令改正，給予警告。

　　第四十七條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級人民政府文化主管部門沒收違法所得和非法財(cái)物，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至6個(gè)月：

　　(一)歌舞娛樂場所的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)與境外的曲庫聯(lián)接的;

　　(二)歌舞娛樂場所播放的曲目、屏幕畫面或者游藝娛樂場所電子游戲機(jī)內(nèi)的游戲項(xiàng)目含有本條例第十三條禁止內(nèi)容的;

　　(三)歌舞娛樂場所接納未成年人的;

　　(四)游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲機(jī)在國家法定節(jié)假日外向未成年人提供的;

　　(五)娛樂場所容納的消費(fèi)者超過核定人數(shù)的。

　　第四十八條 娛樂場所違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級人民政府文化主管部門責(zé)令改正，給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月：

　　(一)變更有關(guān)事項(xiàng)，未按照本條例規(guī)定申請重新核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證的;

　　(二)在本條例規(guī)定的禁止?fàn)I業(yè)時(shí)間內(nèi)營業(yè)的;

　　(三)從業(yè)人員在營業(yè)期間未統(tǒng)一著裝并佩帶工作標(biāo)志的。

　　第四十九條 娛樂場所未按照本條例規(guī)定建立從業(yè)人員名簿、營業(yè)日志，或者發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為未按照本條例規(guī)定報(bào)告的，由縣級人民政府文化主管部門、縣級公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正，給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月。

　　第五十條 娛樂場所未按照本條例規(guī)定懸掛警示標(biāo)志、未成年人禁入或者限入標(biāo)志的，由縣級人民政府文化主管部門、縣級公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正，給予警告。

　　第五十一條 娛樂場所招用未成年人的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并按照每招用一名未成年人每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰。

　　第五十二條 因擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動(dòng)被依法取締的，其投資人員和負(fù)責(zé)人終身不得投資開辦娛樂場所或者擔(dān)任娛樂場所的法定代表人、負(fù)責(zé)人。

　　娛樂場所因違反本條例規(guī)定，被吊銷或者撤銷娛樂經(jīng)營許可證的，自被吊銷或者撤銷之日起，其法定代表人、負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任娛樂場所的法定代表人、負(fù)責(zé)人。

　　娛樂場所因違反本條例規(guī)定，2年內(nèi)被處以3次警告或者罰款又有違反本條例的行為應(yīng)受行政處罰的，由縣級人民政府文化主管部門、縣級公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令停業(yè)整頓3個(gè)月至6個(gè)月;2年內(nèi)被2次責(zé)令停業(yè)整頓又有違反本條例的行為應(yīng)受行政處罰的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷娛樂經(jīng)營許可證。

　　第五十三條 娛樂場所違反有關(guān)治安管理或者消防管理法律、行政法規(guī)規(guī)定的，由公安部門依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　娛樂場所違反有關(guān)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格、勞動(dòng)等法律、行政法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)部門依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　娛樂場所及其從業(yè)人員與消費(fèi)者發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)依照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律規(guī)定解決;造成消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)損害的，由娛樂場所依法予以賠償。

　　第五十四條 娛樂場所違反本條例規(guī)定被吊銷或者撤銷娛樂經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記;逾期不辦理的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　第五十五條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員開辦娛樂場所，參與或者變相參與娛樂場所經(jīng)營活動(dòng)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予撤職或者開除的行政處分。 文化主管部門、公安部門的工作人員明知其親屬開辦娛樂場所或者發(fā)現(xiàn)其親屬參與、變相參與娛樂場所的經(jīng)營活動(dòng)，不予制止或者制止不力的，依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予撤職或者開除的行政處分。

　　第五十六條 文化主管部門、公安部門、工商行政管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)向不符合法定設(shè)立條件的單位頒發(fā)許可證、批準(zhǔn)文件、營業(yè)執(zhí)照的;

　　(二)不履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動(dòng)不依法取締，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處的;

　　(三)接到對違法行為的舉報(bào)、通報(bào)后不依法查處的;

　　(四)利用職務(wù)之便，索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;

　　(五)利用職務(wù)之便，參與、包庇違法行為，或者向有關(guān)單位、個(gè)人通風(fēng)報(bào)信的;

　　(六)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

　　第六章 附 則

　　第五十七條 本條例所稱從業(yè)人員，包括娛樂場所的管理人員、服務(wù)人員、保安人員和在娛樂場所工作的其他人員。

　　第五十八條 本條例自2006年3月1日起施行。1999年3月26日國務(wù)院發(fā)布的《娛樂場所管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

　　娛樂場所治安管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)娛樂場所治安管理，維護(hù)娛樂場所經(jīng)營者、消費(fèi)者和從業(yè)人員的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障公共安全，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《娛樂場所管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 娛樂場所治安管理應(yīng)當(dāng)遵循公安機(jī)關(guān)治安部門歸口管理和轄區(qū)公安派出所屬地管理相結(jié)合，屬地管理為主的原則。

　　公安機(jī)關(guān)對娛樂場所進(jìn)行治安管理，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范。

　　第三條 娛樂場所法定代表人、主要負(fù)責(zé)人是維護(hù)本場所治安秩序的第一責(zé)任人。

　　第二章 娛樂場所向公安機(jī)關(guān)備案

　　第四條 娛樂場所領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向所在地縣(市)公安局、城市公安分局治安部門備案;縣(市)公安局、城市公安分局治安部門受理備案后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將備案資料通報(bào)娛樂場所所在轄區(qū)公安派出所。

　　縣(市)公安局、城市公安分局治安部門對備案的娛樂場所應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一建立管理檔案。

　　第五條 娛樂場所備案項(xiàng)目包括：

　　(一)名稱;

　　(二)經(jīng)營地址、面積、范圍;

　　(三)地理位置圖和內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面示意圖;

　　(四)法定代表人和主要負(fù)責(zé)人姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式;

　　(五)與保安服務(wù)企業(yè)簽訂的保安服務(wù)合同及保安人員配備情況;

　　(六)核定的消費(fèi)人數(shù);

　　(七)娛樂經(jīng)營許可證號、營業(yè)執(zhí)照號及登記日期;

　　(八)監(jiān)控、安檢設(shè)備安裝部位平面圖及檢測驗(yàn)收報(bào)告。

　　設(shè)有電子游戲機(jī)的游藝娛樂場所備案時(shí)，除符合前款要求外，還應(yīng)當(dāng)提供電子游戲機(jī)機(jī)型及數(shù)量情況。

　　第六條 娛樂場所備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供娛樂經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照及消防、衛(wèi)生、環(huán)保等部門批準(zhǔn)文件的復(fù)印件。

　　第七條 娛樂場所備案項(xiàng)目發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)向原備案公安機(jī)關(guān)備案。

　　第三章 安全設(shè)施

　　第八條 歌舞娛樂場所包廂、包間內(nèi)不得設(shè)置阻礙展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的屏風(fēng)、隔扇、板壁等隔斷，不得以任何名義設(shè)立任何形式的房中房(衛(wèi)生間除外)。

　　第九條 歌舞娛樂場所的包廂、包間內(nèi)的吧臺、餐桌等物品不得高于1.2米。

　　包廂、包間的門窗，距地面1.2米以上應(yīng)當(dāng)部分使用透明材質(zhì)。透明材質(zhì)的高度不小于0.4米，寬度不小于0.2米，能夠展示室內(nèi)消費(fèi)者娛樂區(qū)域整體環(huán)境。

　　營業(yè)時(shí)間內(nèi)，歌舞娛樂場所包廂、包間門窗透明部分不得遮擋。

　　第十條 歌舞娛樂場所包廂、包間內(nèi)不得安裝門鎖、插銷等阻礙他人自由進(jìn)出包廂、包間的裝置。

　　第十一條 歌舞娛樂場所營業(yè)大廳、包廂、包間內(nèi)禁止設(shè)置可調(diào)試亮度的照明燈。照明燈在營業(yè)時(shí)間內(nèi)不得關(guān)閉。

　　第十二條 歌舞娛樂場所應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所出入口、消防安全疏散出入口、營業(yè)大廳通道、收款臺前安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備。

　　第十三條 歌舞娛樂場所安裝的閉路電視監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)相關(guān)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　閉路電視監(jiān)控設(shè)備的壓縮格式為H.264或者M(jìn)PEG-4,錄像圖像分辨率不低于4CIF(704×576)或者D1 (720×576);保障視頻錄像實(shí)時(shí)(每秒不少于25幀)，支持視頻移動(dòng)偵測功能;圖像回放效果要求清晰、穩(wěn)定、逼真，能夠通過LAN、WAN或者互聯(lián)網(wǎng)與計(jì)算機(jī)相連，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)視、放像、備份及升級，回放圖像水平分辨力不少于300TVL。

　　第十四條 歌舞娛樂場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置閉路電視監(jiān)控設(shè)備監(jiān)控室，由專人負(fù)責(zé)值守，保障設(shè)備在營業(yè)時(shí)間內(nèi)正常運(yùn)行，不得中斷、刪改或者挪作他用。

　　第十五條 營業(yè)面積1000平方米以下的迪斯科舞廳應(yīng)當(dāng)配備手持式金屬探測器，營業(yè)面積超過1000平方米以上的應(yīng)當(dāng)配備通過式金屬探測門和微劑量X射線安全檢查設(shè)備等安全檢查設(shè)備。

　　手持式金屬探測器、通過式金屬探測門、微劑量X射線安全檢查設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　第十六條 迪斯科舞廳應(yīng)當(dāng)配備專職安全檢查人員，安全檢查人員不得少于2名，其中女性安全檢查人員不得少于1名。

　　第十七條 娛樂場所應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所大廳、包廂、包間內(nèi)的顯著位置懸掛含有禁毒、禁賭、禁止賣淫嫖娼等內(nèi)容的警示標(biāo)志。標(biāo)志應(yīng)當(dāng)注明公安機(jī)關(guān)的舉報(bào)電話。

　　警示標(biāo)志式樣、規(guī)格、尺寸由省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局統(tǒng)一制定。

　　第十八條 娛樂場所不得設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備，不得從事帶有賭博性質(zhì)的游戲機(jī)經(jīng)營活動(dòng)。

　　第四章 經(jīng)營活動(dòng)規(guī)范

　　第十九條 娛樂場所對從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行實(shí)名登記制度，建立從業(yè)人員名簿，統(tǒng)一建檔管理。

　　第二十條 從業(yè)人員名簿應(yīng)當(dāng)記錄以下內(nèi)容：

　　(一)從業(yè)人員姓名、年齡、性別、出生日期及有效身份證件號碼;

　　(二)從業(yè)人員戶籍所在地和暫住地地址;

　　(三)從業(yè)人員具體工作崗位、職責(zé)。

　　外國人就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)留存外國人就業(yè)許可證復(fù)印件。

　　第二十一條 營業(yè)期間，娛樂場所從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一佩帶工作標(biāo)志。

　　著裝應(yīng)當(dāng)大方得體，不得有傷風(fēng)化。

　　工作標(biāo)志應(yīng)當(dāng)載有從業(yè)人員照片、姓名、職務(wù)、統(tǒng)一編號等基本信息。

　　第二十二條 娛樂場所應(yīng)當(dāng)建立營業(yè)日志，由各崗位負(fù)責(zé)人及時(shí)登記填寫并簽名，專人負(fù)責(zé)保管。

　　營業(yè)日志應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載從業(yè)人員的工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工作時(shí)間、工作地點(diǎn)及遇到的治安問題。

　　第二十三條 娛樂場所營業(yè)日志應(yīng)當(dāng)留存60日備查，不得刪改。對確因記錄錯(cuò)誤需要?jiǎng)h改的，應(yīng)當(dāng)寫出說明，由經(jīng)手人簽字，加蓋娛樂場所印章。

　　第二十四條 娛樂場所應(yīng)當(dāng)安排保安人員負(fù)責(zé)安全巡查，營業(yè)時(shí)間內(nèi)每2小時(shí)巡查一次，巡查區(qū)域應(yīng)當(dāng)涵蓋整個(gè)娛樂場所，巡查情況應(yīng)當(dāng)寫入營業(yè)日志。

　　第二十五條 娛樂場所對發(fā)生在場所內(nèi)的違法犯罪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。 第二十六條 娛樂場所應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，配合公安機(jī)關(guān)建立娛樂場所治安管理信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)、如實(shí)將從業(yè)人員、營業(yè)日志、安全巡查等信息錄入系統(tǒng)，傳輸報(bào)送公安機(jī)關(guān)。

　　本辦法規(guī)定娛樂場所配合公安機(jī)關(guān)在治安管理方面所作的工作，能夠通過娛樂場所治安管理信息系統(tǒng)錄入傳輸完成的，應(yīng)當(dāng)通過系統(tǒng)完成。

　　第五章 保安員配備

　　第二十七條 娛樂場所應(yīng)當(dāng)與經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的保安服務(wù)企業(yè)簽訂服務(wù)合同，配備已取得資格證書的專業(yè)保安人員，并通報(bào)娛樂場所所在轄區(qū)公安派出所。

　　娛樂場所不得自行招錄人員從事保安工作。

　　第二十八條 娛樂場所保安人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)維護(hù)娛樂場所治安秩序;

　　(二)協(xié)助娛樂場所做好各項(xiàng)安全防范和巡查工作;

　　(三)及時(shí)排查、發(fā)現(xiàn)并報(bào)告娛樂場所治安、安全隱患;

　　(四)協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查、處置娛樂場所內(nèi)發(fā)生的違法犯罪活動(dòng)。

　　第二十九條 娛樂場所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對保安人員的教育管理，不得要求保安人員從事與其職責(zé)無關(guān)的工作。對保安人員工作情況逐月通報(bào)轄區(qū)公安派出所和保安服務(wù)企業(yè)。

　　第三十條 娛樂場所營業(yè)面積在200平方米以下的，配備的保安人員不得少于2名;營業(yè)面積每增加200平方米，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)增加保安人員1名。

　　迪斯科舞廳保安人員應(yīng)當(dāng)按照場所核定人數(shù)的5%配備。

　　第三十一條 在娛樂場所執(zhí)勤的保安人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著制式服裝，佩帶徽章、標(biāo)記。 保安人員執(zhí)勤時(shí)，應(yīng)當(dāng)儀表整潔、行為規(guī)范、舉止文明。

　　第三十二條 保安服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對派駐娛樂場所保安人員的教育培訓(xùn)，開展經(jīng)常性督查，確保服務(wù)質(zhì)量。

　　第六章 治安監(jiān)督檢查

　　第三十三條 公安機(jī)關(guān)及其工作人員對娛樂場所進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示人民警察證件，表明執(zhí)法身份，不得從事與職務(wù)無關(guān)的活動(dòng)。

　　公安機(jī)關(guān)及其工作人員對娛樂場所進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)記錄在案，歸檔管理。

　　第三十四條 監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當(dāng)以書面形式為主，必要時(shí)可以輔以錄音、錄像等形式。

　　第三十五條 監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當(dāng)包括：

　　(一)執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)的人員姓名、單位、職務(wù);

　　(二)監(jiān)督檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、場所名稱、檢查事項(xiàng);

　　(三)發(fā)現(xiàn)的問題及處理結(jié)果。

　　第三十六條 監(jiān)督檢查記錄一式兩份，由監(jiān)督檢查人員簽字，并經(jīng)娛樂場所負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

　　娛樂場所負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)在記錄中注明情況。

　　第三十七條 公眾有權(quán)查閱娛樂場所監(jiān)督檢查記錄，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為公眾查閱提供便利。

　　第三十八條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立娛樂場所違法行為警示記錄系統(tǒng)，并依據(jù)娛樂場所治安秩序狀況進(jìn)行分級管理。

　　娛樂場所分級管理標(biāo)準(zhǔn)，由各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局結(jié)合本地實(shí)際自行制定。 第三十九條 公安機(jī)關(guān)對娛樂場所進(jìn)行分級管理，應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則，定期考核，動(dòng)態(tài)升降。

　　第四十條 公安機(jī)關(guān)建立娛樂場所治安管理信息系統(tǒng)，對娛樂場所及其從業(yè)人員實(shí)行信息化監(jiān)督管理。

　　第七章 罰 則

　　第四十一條 娛樂場所未按照本辦法規(guī)定項(xiàng)目備案的，由受理備案的公安機(jī)關(guān)告知補(bǔ)齊;拒不補(bǔ)齊的，由受理備案的公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告。

　　違反本辦法第七條規(guī)定的，由原備案公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告。

　　第四十二條 娛樂場所違反本辦法第八條至第十八條、第三十條規(guī)定的，由縣級公安機(jī)關(guān)依照《娛樂場所管理?xiàng)l例》第四十三條的規(guī)定予以處罰。

　　第四十三條 娛樂場所違反本辦法第二十九條規(guī)定的，由縣級公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告。

　　娛樂場所保安人員違反本辦法第二十八條、三十一條規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定予以處理。 第四十四條 娛樂場所違反本辦法第二十六條規(guī)定，不配合公安機(jī)關(guān)建立娛樂場所治安管理信息系統(tǒng)的，由縣級公安機(jī)關(guān)治安管理部門責(zé)令改正，給予警告;經(jīng)警告不予改正的，處5000元以上1萬元以下罰款。

　　第四十五條 公安機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法第三十三條規(guī)定或有其他失職、瀆職行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十六條 娛樂場所及其從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定的其他行為，《娛樂場所管理?xiàng)l例》已有處罰規(guī)定的，依照規(guī)定處罰;違反治安管理的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附 則

　　第四十七條 非娛樂場所經(jīng)營單位兼營歌舞、游藝項(xiàng)目的，依照本辦法執(zhí)行。

　　第四十八條 本辦法自2008年10月1日起施行。

　　光顧娛樂場所要牢記的常識

　　圣誕節(jié)、元旦期間，歌舞廳、酒吧、夜總會(huì)等娛樂場所又成為年輕人的聚集瘋狂場所�？蛇@些場所內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，疏散通道復(fù)雜，拐彎多、門多、通道狹窄、令人身處其中如同迷宮。由于人員密集，即使是小火也會(huì)導(dǎo)致人員驚慌失措、互相擁擠，不能及時(shí)疏散而造成重大傷亡事故。所以,光顧娛樂場所要牢記以下常識.

　　1.進(jìn)入娛樂場所，首先要熟悉滅火器的位置，并注意查看安全疏散指示標(biāo)志，了解緊急逃生路線。

　　2.歌舞廳、KTV、酒吧內(nèi)燈光暗淡，一旦發(fā)生火情，容易在混亂中造成踩傷事故。所以一定要保持清醒的頭腦，明辨安全出口方向，采用正確逃生措施。

　　3.發(fā)生火災(zāi)時(shí)，如火勢并不大，周圍有足夠的消防器材時(shí)，應(yīng)奮力將小火控制、撲滅。

　　4.如遇火災(zāi)等突發(fā)性事件，首先要找到逃生通道，充分利用一切可以利用的工具準(zhǔn)備逃生。切勿為了拿自己的私人物品，延誤最佳的`逃生時(shí)機(jī)。

　　5.不要在裝飾物附近丟煙頭等容易引火物，不能將容易發(fā)熱的物品裝入裝飾物內(nèi),這都容易引發(fā)人為火災(zāi)事故。

　　6.狂瘋的同時(shí),要遠(yuǎn)離熱源、火源，與各類燈具、取暖設(shè)備、電器等預(yù)留安全距離，防止受熱著火。
 

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