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集郵市場管理制度_集郵市場管理制度規(guī)定
為規(guī)范集郵市場經(jīng)營行為，保護(hù)消費者合法權(quán)益，應(yīng)制定規(guī)范的集郵市場管理制度。下面小編為大家整理了有關(guān)集郵市場管理制度的范文，希望對大家有幫助。
集郵市場管理制度篇1
第一章總則
第一條為加強集郵市場監(jiān)督管理，規(guī)范集郵市場經(jīng)營秩序，保護(hù)消費者合法權(quán)益，促進(jìn)集郵市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事集郵票品經(jīng)營活動和集郵市場的監(jiān)督管理，適用本辦法。
本辦法所稱集郵票品經(jīng)營，是指以集郵票品實物交易為目的，從事集郵票品的銷售活動以及集郵品的制作活動;集郵市場是指以集郵票品為交易對象的市場。
第三條集郵票品包括郵資憑證和集郵品。郵資憑證包括郵票、郵資符志、郵資信封、郵資明信片、郵資郵簡、郵資信卡等;集郵品是指郵資憑證的制成品。
其他國家或者地區(qū)發(fā)行的郵資憑證進(jìn)入我國境內(nèi)，按照集郵品進(jìn)行管理。
第四條國務(wù)院郵政管理部門負(fù)責(zé)全國集郵市場的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構(gòu)在國務(wù)院郵政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的集郵市場監(jiān)督管理工作。
按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級以下郵政管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的集郵市場監(jiān)督管理工作。
國務(wù)院郵政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構(gòu)以及省級以下郵政管理機構(gòu)，統(tǒng)稱為郵政管理部門。
第五條郵政管理部門依法對集郵市場實施監(jiān)督管理，遵循公開、公平、公正的原則，引導(dǎo)市場經(jīng)營主體規(guī)范經(jīng)營。
第二章經(jīng)營主體
第六條集郵票品集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后二十日內(nèi)按照國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定向所在地省級以下郵政管理機構(gòu)辦理備案手續(xù),并提交下列材料：
(一)集郵票品業(yè)務(wù)信息備案登記表;
(二)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(三)法定代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證明復(fù)印件;
(四)誠信經(jīng)營承諾書。
除上述材料外，網(wǎng)絡(luò)交易平臺還應(yīng)當(dāng)提交互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)商網(wǎng)站備案等網(wǎng)絡(luò)審批管理證明文件復(fù)印件;有固定經(jīng)營場所的，以固定經(jīng)營場所所在地為其所在地;沒有固定經(jīng)營場所的，以互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)(ICP)許可或者備案地為其所在地。
本辦法所稱集郵票品集中交易市場，是指有多個集郵票品經(jīng)營者入場設(shè)點，進(jìn)行集郵票品實物交易的固定場所和網(wǎng)絡(luò)交易平臺等。
第七條對集中交易市場內(nèi)的集郵票品經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)由集中交易市場開辦者登記信息后，統(tǒng)一向郵政管理部門備案。
第八條集中交易市場開辦者暫停經(jīng)營集郵票品業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前三日報告所在地省級以下郵政管理機構(gòu)，并予以公告;停止經(jīng)營集郵票品業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前二十日報告所在地省級以下郵政管理機構(gòu)，并予以公告，采取必要措施保障經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。
第九條舉辦集郵票品展銷、拍賣活動的，主辦單位應(yīng)當(dāng)提前十日向活動舉辦地省級以下郵政管理機構(gòu)報告舉辦時間、地點和展銷、拍賣集郵票品的目錄等信息。
第十條集郵票品經(jīng)營者可以依法成立行業(yè)組織，依照法律法規(guī)和章程的規(guī)定，開展行業(yè)自律自治。
第三章經(jīng)營行為
第十一條集郵票品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用、公平交易的原則，遵守商業(yè)道德。
第十二條集郵票品經(jīng)營者不得銷售未注明制作主體信息的`集郵品。
包裝集郵品應(yīng)當(dāng)遵循適度原則，合理確定包裝方式和使用包裝材料。
第十三條集郵票品經(jīng)營者向消費者提供的集郵票品信息應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整，不得向消費者作虛假或者引人誤解的集郵票品宣傳。
第十四條集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)加強管理，規(guī)范市場經(jīng)營行為，按照郵政管理部門的要求建立經(jīng)營者信用檔案。對于經(jīng)營者在經(jīng)營活動中涉及違法失信、被投訴舉報等信息，應(yīng)當(dāng)如實記錄，并對嚴(yán)重違反市場管理制度的行為予以公布。
第十五條集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立和公開消費者投訴受理有效渠道和方式，接受消費者投訴，并調(diào)解處理集郵票品交易糾紛。消費糾紛處理檔案保存期限應(yīng)當(dāng)不少于一年。
第十六條集中交易市場開辦者可以為消費者提供郵資憑證識別咨詢等服務(wù)。
第十七條集郵票品由國務(wù)院郵政管理部門指定的單位負(fù)責(zé)進(jìn)口。未經(jīng)指定，任何單位或者個人不得進(jìn)口集郵票品。
經(jīng)營進(jìn)口集郵票品應(yīng)當(dāng)遵守本辦法關(guān)于集郵票品經(jīng)營活動的各項規(guī)定。
第十八條集郵票品經(jīng)營者不得實施下列行為：
(一)經(jīng)營偽造、變造的郵資憑證;
(二)經(jīng)營國家禁止流通的集郵票品;
(三)經(jīng)營1949年10月1日以后臺灣地區(qū)發(fā)行的集郵票品;
(四)假冒他人名義制作或者銷售集郵票品;
(五)違反國家關(guān)于集郵票品實物交易規(guī)定的其他行為。
第十九條舉辦集郵票品的展銷和拍賣活動，以及發(fā)布集郵票品廣告，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院郵政管理部門對集郵票品管理的規(guī)定。
第四章監(jiān)督管理
第二十條郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立日常巡查、隨機抽查、專項檢查等制度，綜合運用大數(shù)據(jù)技術(shù)和信息化手段，加強對集郵市場的監(jiān)督管理。
郵政管理部門根據(jù)履行監(jiān)督管理職責(zé)的需要，可以要求集郵票品經(jīng)營者報送有關(guān)數(shù)據(jù)和信息。集郵票品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時、真實、準(zhǔn)確、完整報送。
第二十一條郵政管理部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，可以采取以下監(jiān)督檢查措施：
(一)進(jìn)入集郵票品經(jīng)營場所或者涉嫌發(fā)生違反本辦法活動的其他場所實施現(xiàn)場檢查;
(二)向有關(guān)單位和個人了解情況;
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料、憑證;
(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法的行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;
(五)經(jīng)郵政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，查封與違反本辦法活動有關(guān)的場所，扣押用于違反本辦法活動的相關(guān)物品。
對依照本辦法規(guī)定查封、扣押的物品，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)與違法行為無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)及時解除有關(guān)措施，予以退還。
第二十二條對制售虛假郵資憑證、集郵票品欺詐等損害消費者合法權(quán)益的行為，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依法查處并及時發(fā)布消費風(fēng)險提示。
第二十三條郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強與工商、公安等有關(guān)部門的協(xié)作配合，完善合作機制，共同開展集郵市場監(jiān)管工作。
第二十四條任何單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向郵政管理部門舉報。
郵政管理部門應(yīng)當(dāng)通過官方網(wǎng)站公布舉報電話和電子郵箱。對接到的舉報，應(yīng)當(dāng)依法及時處理。
受理舉報的郵政管理部門應(yīng)當(dāng)向?qū)嵜e報人反饋處理結(jié)果。
第二十五條對郵政管理部門依法實施的監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合，如實說明情況并提供文件、資料，不得拒絕、阻礙和隱瞞，并對有關(guān)情況予以保密。
第二十六條郵政管理部門工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。實施監(jiān)督檢查時，監(jiān)督檢查人員不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。
郵政管理部門工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，依法辦事，公正廉潔，不得泄露監(jiān)督檢查中知悉的商業(yè)秘密。
第二十七條郵政管理部門可以聘請集郵專家、集郵愛好者代表等擔(dān)任社會監(jiān)督員，聽取社會監(jiān)督員的意見和建議。
第五章法律責(zé)任
第二十八條違反本辦法第六條、第七條、第八條、第九條規(guī)定，未如期、如實備案或者報告的，由郵政管理部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處三千元以上一萬元以下的罰款。
第二十九條違反本辦法第十二條第一款、第十三條、第十五條、第十七條第一款規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令改正，可以給予警告或者一千元以上三千元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的，處三千元以上一萬元以下的罰款。
第三十條違反本辦法第十八條規(guī)定的，由郵政管理部門處五千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。以營利為目的，偽造郵資憑證的，由郵政管理部門沒收違法所得和非法物品;對其他非法物品，移送公安等有關(guān)部門處理。需要關(guān)閉集郵票品集中交易市場的，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依法移送有關(guān)部門處理。
第三十一條違反本辦法第十二條第一款、第十三條、第十八條的規(guī)定受到郵政管理部門處罰拒不改正的，列入集郵市場“黑名單”，通過郵政管理部門官方網(wǎng)站等向社會公布，并通報工商等相關(guān)部門。
第三十二條違反本辦法第二十五條規(guī)定的，郵政管理部門可以處一千元以上五千元以下的罰款。拒不改正，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。
第三十三條郵政管理部門工作人員違反本辦法第二十六條規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第三十四條本辦法自2016年8月1日起施行。2011年5月6日發(fā)布，2013年4月12日修訂的《集郵市場管理辦法》(交通運輸部令2011年第6號)同時廢止。
集郵市場管理制度篇2
第一章 總則
第一條 為加強對集郵票品經(jīng)營活動的管理，維護(hù)集郵市場秩序，引導(dǎo)集郵事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事集郵票品經(jīng)營活動的單位和個人。
第三條 本辦法下列用語的含義是：
(一)集郵票品，是指郵資憑證和集郵品。具體包括：國家郵政主管部門發(fā)行的普通郵票、紀(jì)念郵票、特種郵票、專用郵票、郵資信封、郵資明信片、郵資郵簡等(含小型張、小全張、小版張、小本票)及郵資符志;我國和其他國家(地區(qū))的首日封、紀(jì)念封、實寄封片、郵折、郵卡、極限明信片、票冊(折)、郵票蓋銷票和風(fēng)景紀(jì)念戳集;其他國家(地區(qū))發(fā)行的郵票及其仿印仿制品;經(jīng)國家郵政局或省級郵政行業(yè)管理部門批準(zhǔn)的仿印仿制我國郵票圖案制成品。
(二)集郵票品經(jīng)營，是指以營利為目的，從事批銷、零售、拍賣、預(yù)訂、郵購等經(jīng)營集郵票品的活動;以及集郵品的制作活動。
(三)集郵市場，是指以集郵票品為交易對象的專業(yè)市場。
第四條 國家郵政局是全國集郵票品經(jīng)營活動的行業(yè)主管部門;國家工商行政管理局是全國集郵票品經(jīng)營活動的市場監(jiān)管部門。各省(自治區(qū)、直轄市)郵政行業(yè)管理部門、工商行政管理部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集郵票品經(jīng)營活動的管理工作。
第二章 經(jīng)營主體的管理
第五條 申請開辦集郵票品集中交易市場的單位，必須經(jīng)所在地省郵政行業(yè)管理部門審查批準(zhǔn)，辦理《集郵票品集中交易市場開辦許可證》，并持此證到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請辦理登記后方準(zhǔn)開業(yè)。
第六條 申辦《集郵票品集中交易市場開辦許可證》，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交下列材料：
(一)開辦集郵票品集中交易市場申請書;
(二)申辦單位法律地位證明文件;
(三)市場負(fù)責(zé)人的任用及身份證明;
(四)固定經(jīng)營場所合法使用的證明文件;
(五)集郵票品集中交易市場管理制度;
(六)開辦集郵票品集中交易市場可行性論證報告;
(七)審批機關(guān)要求報送的其他材料。
聯(lián)合開辦集郵票品集中交易市場者，還應(yīng)提交聯(lián)辦各方共同簽署的協(xié)議書。
第七條 省郵政行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)在收到全部申請材料之日起30日內(nèi)作出審批決定。對符合條件的，予以批準(zhǔn)并頒發(fā)許可證;對不符合條件的，作出不批準(zhǔn)決定，并通知申請單位。
第八條 集郵票品集中交易市場變更有關(guān)審批事項、遷移或者停辦的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)到原審批登記機關(guān)辦理變更或者注銷手續(xù)。
第九條 集郵票品集中交易市場主辦者應(yīng)當(dāng)遵照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，對進(jìn)入市場的經(jīng)營者的日常經(jīng)營行為進(jìn)行規(guī)范，對入市經(jīng)營者的違規(guī)行為承擔(dān)管理責(zé)任，并按季度將市場管理情況報省郵政行業(yè)管理部門和工商行政管理部門。
郵政行業(yè)管理部門和工商行政管理部門應(yīng)密切合作，加強對集郵票品集中交易市場的監(jiān)督檢查。
第十條 郵政行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)集郵票品經(jīng)營活動和廣大集郵愛好者的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理批準(zhǔn)開設(shè)集郵票品集中交易市場。
第十一條 申請經(jīng)營集郵票品的單位和個人，應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘毓ど绦姓芾聿块T辦理登記手續(xù)，并于登記后7個工作日內(nèi)到郵政行業(yè)管理部門備案。
地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章對經(jīng)營集郵票品申請手續(xù)有其他規(guī)定的從其規(guī)定。
第十二條 舉辦展銷會從事集郵票品展銷活動的主辦單位，應(yīng)當(dāng)在活動舉辦30日前到展銷地省郵政行業(yè)管理部門辦理報批手續(xù);境外郵商進(jìn)入我國境內(nèi)從事集郵票品展銷活動，應(yīng)由主辦單位在活動舉辦30日前報國家郵政局批準(zhǔn)。
主辦單位獲得郵政行業(yè)管理部門批準(zhǔn)后，持批準(zhǔn)文件到展銷活動舉辦地工商行政管理部門申請辦理登記。
港、澳、臺郵商到內(nèi)地從事集郵票品展銷活動，參照本條第一款規(guī)定辦理手續(xù)。
第十三條 集郵票品的拍賣活動應(yīng)當(dāng)遵守國家拍賣法律、法規(guī)以及國家郵政主管部門有關(guān)集郵票品的行業(yè)管理規(guī)定。
拍賣活動主辦單位應(yīng)于拍賣活動15日前向省郵政行業(yè)管理部門提交郵資票品清單，辦理備案手續(xù)。
第十四條 從事集郵票品經(jīng)營活動的單位和個人，經(jīng)省郵政行業(yè)管理部門批準(zhǔn)，持營業(yè)執(zhí)照到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理經(jīng)營范圍變更登記后，可以開展集郵票品的郵購業(yè)務(wù);未經(jīng)批準(zhǔn)和登記注冊，任何單位和個人不得從事集郵票品的郵購業(yè)務(wù)。
第三章 經(jīng)營業(yè)務(wù)的管理
第十五條 現(xiàn)行通信使用的普通郵票由郵政通信企業(yè)專營，除郵政通信企業(yè)及其分支機構(gòu)、郵政通信企業(yè)委托的郵政代辦點、郵票代售處以外，任何單位和個人均不得經(jīng)營。
現(xiàn)行通信使用的普通郵票的具體范圍由國家郵政局確定并公布。
第十六條 郵政通信企業(yè)必須嚴(yán)格遵守國家關(guān)于郵資憑證發(fā)行的規(guī)定，在規(guī)定的發(fā)行期內(nèi)按面值或規(guī)定售價出售郵資憑證。
第十七條 集郵票品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)統(tǒng)一由中國集郵總公司經(jīng)營。未經(jīng)國家郵政局批準(zhǔn)，任何單位和個人不得從事集郵票品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。
第十八條 經(jīng)國家郵政局批準(zhǔn)，郵政通信企業(yè)的集郵業(yè)務(wù)機構(gòu)可以預(yù)訂方式預(yù)售尚未發(fā)行的郵票;未經(jīng)國家郵政局批準(zhǔn)，任何單位和個人不得在社會上采取預(yù)訂方式預(yù)售尚未發(fā)行的郵票。
郵政通信企業(yè)的集郵業(yè)務(wù)機構(gòu)以預(yù)訂方式預(yù)售尚未發(fā)行的郵票，應(yīng)當(dāng)與預(yù)訂戶簽訂書面預(yù)訂合同。
第十九條 郵政通信企業(yè)的集郵業(yè)務(wù)機構(gòu)制作或接受委托制作集郵品，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報上一級郵政主管部門審批。其他任何單位和個人制作經(jīng)營集郵品，應(yīng)當(dāng)報國家郵政局或省郵政行業(yè)管理部門審批并監(jiān)制。
第二十條 仿印仿制郵票圖案制作集郵品，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)仿印仿制郵票圖案的規(guī)定，報國家郵政局或者省郵政行業(yè)管理部門審批。
第二十一條 集郵票品經(jīng)營者不得從事下列活動：
(一)經(jīng)營偽造、變造的郵資憑證;
(二)經(jīng)營國家禁止流通的集郵票品;
(三)經(jīng)營1949年10月1日以后發(fā)行的帶有“中華民國”字樣的集郵票品;
(四)先于發(fā)行日期出售郵資憑證;
(五)經(jīng)營未經(jīng)郵政行業(yè)管理部門批準(zhǔn)制作的集郵品;
(六)走私或經(jīng)營走私進(jìn)口的其他國家(地區(qū))發(fā)行的郵票及其制品;
(七)其他違反國家有關(guān)規(guī)定的經(jīng)營活動。
第二十二條 嚴(yán)禁郵政企業(yè)及其職工與集郵票品經(jīng)營者內(nèi)外勾結(jié)，非法倒賣郵票，牟取暴利。
第二十三條 經(jīng)營集郵票品應(yīng)當(dāng)遵守誠實信用、公平交易的原則，嚴(yán)禁強迫搭售、強買強賣、欺詐等行為。
第四章 罰則
第二十四條 違反本辦法第五條、第八條、第十一條、第二十條規(guī)定，擅自從事集郵票品經(jīng)營活動的，由工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十五條 違反本辦法第五條、第八條、第十一條、第十二條規(guī)定，未到郵政行業(yè)管理部門領(lǐng)取《集郵票品集中交易市場開辦許可證》，或未按規(guī)定辦理變更或注銷的`，或者未辦理經(jīng)營集郵票品備案、審批手續(xù)，擅自從事集郵票品經(jīng)營活動的，由郵政行業(yè)管理部門視情節(jié)予以警告或者處10000元以下罰款。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定，經(jīng)營者有下列行為之一的，由郵政行業(yè)管理部門予以警告或者處30000元以下罰款：
(一)先于發(fā)行日期出售郵資憑證;
(二)未經(jīng)郵政行業(yè)管理部門批準(zhǔn)，擅自制作經(jīng)營集郵品;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事集郵票品進(jìn)出口業(yè)務(wù);
(四)非郵政通信企業(yè)未經(jīng)郵政通信企業(yè)委托經(jīng)營現(xiàn)行通信使用的普通郵票。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一者，由工商行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章處罰;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
(一)經(jīng)營偽造、變造的郵資憑證;
(二)經(jīng)營國家禁止流通的集郵票品;
(三)經(jīng)營1949年10月1日以后發(fā)行的帶有“中華民國”字樣的集郵票品;
(四)經(jīng)營未經(jīng)郵政行業(yè)管理部門批準(zhǔn)制作的集郵品;
(五)走私或經(jīng)營走私進(jìn)口的其他國家(地區(qū))發(fā)行的郵票及其制品。
第二十八條 違反本辦法第十四條、第十八條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令其停止集郵票品郵購及郵票預(yù)訂銷售活動;沒有違法所得的，予以警告或者處10000元以下罰款;有違法所得的，處以違法所得3倍以內(nèi)或30000元以下的罰款。
第二十九條 違反本辦法第二十條規(guī)定，未經(jīng)國家或省級郵政行業(yè)管理部門批準(zhǔn)，擅自仿印仿制郵票圖案，由郵政行業(yè)管理部門依據(jù)《中華人民共和國郵政法實施細(xì)則》第五十七條予以處罰。
第三十條 違反本辦法其他規(guī)定的，由郵政行業(yè)管理部門和工商行政管理部門按照職責(zé)分工依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第五章 附則
第三十一條 集郵票品真?zhèn)蔚蔫b定，由當(dāng)?shù)剜]政行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)。對當(dāng)?shù)剜]政行業(yè)管理部門鑒定結(jié)論有異議的，由國家郵政局指定的專業(yè)部門進(jìn)行最終鑒定。
第三十二條 各級郵政行業(yè)管理部門、工商行政管理部門依法沒收的各類郵資憑證，一律登單造冊;對經(jīng)鑒定屬于文物的，按文物保護(hù)規(guī)定處理;其他各類郵資憑證經(jīng)省級郵政行業(yè)管理部門或工商行政管理部門批準(zhǔn)后，按行政罰沒物品的規(guī)定處理;對于罰沒的普通郵票，拍賣底價不得低于面值，拍賣未成交的，造冊后銷毀。
第三十三條 已設(shè)立的集郵票品集中交易市場以及原已核準(zhǔn)經(jīng)營集郵票品的，應(yīng)當(dāng)在本辦法實施之日起90日內(nèi)按本辦法補辦有關(guān)手續(xù)。
第三十四條 原有規(guī)章與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。
第三十五條 本辦法由國家郵政局和國家工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
集郵市場管理制度篇3
第一章 總 則
第一條 為了加強對集郵市場的監(jiān)督管理，規(guī)范集郵市場經(jīng)營行為，保護(hù)消費者合法權(quán)益，促進(jìn)集郵市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》和國務(wù)院有關(guān)決定，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事集郵票品經(jīng)營活動、開辦集郵票品集中交易市場及對集郵市場進(jìn)行監(jiān)督管理，適用本辦法。
本辦法所稱集郵市場是指以集郵票品為交易對象的市場;集郵票品經(jīng)營，是指以營利為目的，從事集郵票品的批銷、零售、拍賣等活動，以及集郵品的制作活動;集郵票品集中交易市場，是指符合本辦法第十二條規(guī)定條件，有多個集郵票品經(jīng)營者入場設(shè)點，獨立、公開地進(jìn)行集郵票品交易的固定場所。
第三條 集郵票品包括郵資憑證和集郵品。郵資憑證包括郵票、郵資符志、郵資信封、郵資明信片、郵資郵簡、郵資信卡等;集郵品，是指郵資憑證的制成品或者仿印仿制郵票圖案的制成品。其它國家或者地區(qū)發(fā)行的郵資憑證進(jìn)入我國境內(nèi)，按照集郵品進(jìn)行管理。
第四條 國務(wù)院郵政管理部門負(fù)責(zé)全國集郵市場的監(jiān)督管理工作。 省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構(gòu)(以下簡稱省級郵政管理機構(gòu))在國務(wù)院郵政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的集郵市場監(jiān)督管理工作。 按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級以下郵政管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的集郵市場監(jiān)督管理工作。
國務(wù)院郵政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構(gòu)以及省級以下郵政管理機構(gòu)，統(tǒng)稱為郵政管理部門。
第二章 經(jīng)營主體管理
第五條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法開展集郵票品的制作、銷售業(yè)務(wù)，按照《郵票發(fā)行監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定向郵政管理部門報告郵票銷售網(wǎng)點的分布或者變動情況，包括經(jīng)營集郵品業(yè)務(wù)的銷售網(wǎng)點的分布或者變動情況。
其他具有固定經(jīng)營場所的集郵票品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在本辦法施行后二十日內(nèi)或者工商登記后二十日內(nèi)到所在地省級以下郵政管理機構(gòu)辦理備案手續(xù)。
第六條 辦理集郵票品經(jīng)營備案手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)國務(wù)院郵政管理部門制定的經(jīng)營集郵票品業(yè)務(wù)備案登記表;
(二)營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件;
(三)法定代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證明;
(四)固定經(jīng)營場所合法使用的證明;
(五)國務(wù)院郵政管理部門要求提供的其他材料。
在集郵票品集中交易市場內(nèi)經(jīng)營集郵票品業(yè)務(wù)的，由市場開辦者統(tǒng)一辦理備案手續(xù)。
第七條 經(jīng)營集郵票品業(yè)務(wù)備案情況發(fā)生變更的，集郵票品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變更發(fā)生之日起二十日內(nèi)向所在地省級以下郵政管理機構(gòu)辦理變更手續(xù)。
第八條 集郵票品經(jīng)營者停止經(jīng)營集郵票品業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)自停止經(jīng)營二十日前告知所在地省級以下郵政管理機構(gòu)，并做好善后處理工作。
第九條 舉辦展銷會從事集郵票品展銷活動的主辦單位，應(yīng)當(dāng)在展銷活動舉辦十五日前，持參加展銷單位目錄、展銷場地證明等材料，到所在地省級以下郵政管理機構(gòu)辦理備案手續(xù)。
第十條 舉辦集郵票品拍賣活動的主辦單位，應(yīng)當(dāng)在拍賣活動舉行十五日前，持有關(guān)拍賣集郵票品的目錄，到所在地省級以下郵政管理機構(gòu)辦理備案手續(xù)。
第十一條 開辦集郵票品集中交易市場，應(yīng)當(dāng)依法取得《集郵票品集中交易市場開辦許可證》。
第十二條 申請開辦集郵票品集中交易市場應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)符合企業(yè)法人條件;
(二)注冊資本不低于人民幣三十萬元;
(三)有適合集郵票品交易的固定經(jīng)營場所，并且符合公安、消防等管理部門對設(shè)立市場的要求;
(四)具備識別郵資憑證真?zhèn)蔚娜藛T和設(shè)備;
(五)有集郵票品集中交易市場管理制度。
第十三條 申請開辦集郵票品集中交易市場許可的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厥〖夃]政管理機構(gòu)提交下列申請材料：
(一)開辦集郵票品集中交易市場申請書;
(二)企業(yè)法人資格證明文件或者工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書;
(三)驗資報告;
(四)法定代表人的身份證明;
(五)固定經(jīng)營場所合法使用的證明;
(六)集郵票品集中交易市場管理制度;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
聯(lián)合開辦集郵票品集中交易市場的，還應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)辦各方共同簽署的協(xié)議書。
第十四條 省級郵政管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自申請受理之日起二十日內(nèi)對申請材料審查核實，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《集郵票品集中交易市場開辦許可證》;不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。
申請人憑《集郵票品集中交易市場開辦許可證》向工商行政管理部門辦理注冊登記。
第十五條 《集郵票品集中交易市場開辦許可證》的有效期限為五年。
有效期屆滿，集郵票品集中交易市場經(jīng)營主體(以下簡稱市場開辦者)繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在《集郵票品集中交易市場開辦許可證》有效期限屆滿三十日前向發(fā)證機關(guān)提出申請，換領(lǐng)許可證。
第十六條 市場開辦者名稱、市場名稱、注冊資本、法定代表人、經(jīng)營地址等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時到發(fā)證機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。
第十七條 市場開辦者在《集郵票品集中交易市場開辦許可證》有效期內(nèi)停止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前書面告知發(fā)證機關(guān)，交回《集郵票品集中交易市場開辦許可證》，并做好善后處理工作。
第十八條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)加強市場管理，規(guī)范集郵票品經(jīng)營者的經(jīng)營行為，建立經(jīng)營者信譽檔案。對于經(jīng)營者在經(jīng)營活動中受處罰或者被投訴等情況，市場開辦者應(yīng)當(dāng)如實記錄，并對嚴(yán)重違反市場管理制度的行為予以公布。
市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立投訴受理渠道，接受消費者投訴，并協(xié)助有關(guān)部門處理集郵票品交易糾紛。
第十九條 有下列情形之一的，省級郵政管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法注銷《集郵票品集中交易市場開辦許可證》：
(一)許可證有效期滿未延續(xù)的;
(二)法人資格依法被終止的;
(三)申請人取得許可證后，無正當(dāng)理由超過六個月未開辦集郵票品集中交易市場的，或者自行連續(xù)停業(yè)六個月以上的;
(四)在許可證有效期限內(nèi)終止經(jīng)營的;
(五)行政許可被依法撤銷的.;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十條 《集郵票品集中交易市場開辦許可證》由國務(wù)院郵政管理部門統(tǒng)一印制。
任何單位或者個人不得偽造、涂改、冒用、租借、買賣和非法轉(zhuǎn)讓《集郵票品集中交易市場開辦許可證》。
第三章 經(jīng)營業(yè)務(wù)管理
第二十一條 集郵票品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守誠實信用、公平交易的原則，嚴(yán)禁強買強賣、欺詐等行為。
第二十二條 制作集郵品，應(yīng)當(dāng)在集郵品上注明集郵品的發(fā)行單位。
使用仿印仿制郵票圖案制作集郵品，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)仿印仿制郵票圖案的規(guī)定。
第二十三條 集郵票品的進(jìn)口業(yè)務(wù)由國務(wù)院郵政管理部門指定經(jīng)營。未經(jīng)指定，任何單位或者個人不得經(jīng)營集郵票品的進(jìn)口業(yè)務(wù)。
集郵票品的進(jìn)口業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定關(guān)于集郵票品經(jīng)營活動的各項規(guī)定。
第二十四條 舉辦集郵票品的展銷和拍賣活動，以及發(fā)布集郵票品廣告，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)以及國務(wù)院郵政管理部門有關(guān)集郵票品管理規(guī)定。
第二十五條 集郵票品經(jīng)營者不得從事下列活動：
(一)經(jīng)營偽造、變造的郵資憑證;
(二)經(jīng)營國家禁止流通的集郵票品;
(三)經(jīng)營1949年10月1日以后臺灣地區(qū)發(fā)行的集郵票品;
(四)經(jīng)營未注明發(fā)行單位信息的集郵品;
(五)經(jīng)營不符合國家規(guī)定的仿印仿制郵票圖案的集郵品;
(六)經(jīng)營明顯具有虛假信息的集郵品;
(七)經(jīng)營擅自進(jìn)口的集郵票品;
(八)冒用他人名義制作或者銷售集郵票品;
(九)其他違反國家有關(guān)規(guī)定的經(jīng)營活動。
第二十六條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家關(guān)于郵資憑證發(fā)行的規(guī)定，在規(guī)定的發(fā)行期內(nèi)按面值或者規(guī)定售價出售郵資憑證。
第二十七條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)集郵票品經(jīng)營活動和廣大集郵愛好者的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，組織好集郵票品的開發(fā)與制作。
郵政企業(yè)向集郵愛好者提供的集郵票品信息應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞有關(guān)信息或者提供虛假信息。
第二十八條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)對集郵票品的制作與銷售嚴(yán)格管理。郵政企業(yè)的集郵業(yè)務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理開發(fā)、制作、銷售集郵品。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十九條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立巡查、抽查、定期檢查等制度，加強對集郵市場的管理。
集郵市場經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，接受郵政管理部門及其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理。
第三十條 《集郵票品集中交易市場開辦許可證》管理實行年度報告制度。市場開辦者應(yīng)當(dāng)在每年四月三十日前向當(dāng)?shù)厥〖夃]政管理機構(gòu)提交下列材料：
(一)年度報告書，包括年度經(jīng)營情況、遵守法律法規(guī)情況、受到獎勵或者處罰的情況、投訴及糾紛處理情況等;
(二)上一年度的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表;
(三)《集郵票品集中交易市場開辦許可證》副本原件;
(四)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(五)國務(wù)院郵政管理部門要求提供的其他材料。
第三十一條 郵政管理部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，可以采取以下監(jiān)督檢查措施：
(一)進(jìn)入集郵票品集中交易市場或者涉嫌發(fā)生違反本辦法活動的其他場所實施檢查;
(二)向有關(guān)單位和個人了解情況;
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料、憑證;
(四)經(jīng)郵政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，查封與違反本辦法活動有關(guān)的場所，扣押用于違反本辦法活動的相關(guān)物品。
第三十二條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)第二十五條中所列條款的情形，均可向郵政管理部門舉報。郵政管理部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。
第三十三條 郵政管理部門工作人員對監(jiān)督檢查中知悉的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。
第五章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本辦法第五條、第七條、第九條、第十條有關(guān)備案管理規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令改正。拒不改正的，可處以三千元以上一萬元以下的罰款。
第三十五條 違反本辦法第十一條、第十五條第二款有關(guān)許可管理規(guī)定的，由郵政管理部門給予警告，并可處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
第三十六條 違反本辦法第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定的，由郵政管理部門給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，可并處五千元以上三萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 違反本辦法第十八條、第三十條規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令改正。情節(jié)嚴(yán)重的，可處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
第六章 附 則
第三十八條 本辦法自2011年8月1日起施行。2000年頒布的《集郵市場管理辦法》(國家郵政局、國家工商行政管理局第1號令)同時廢止。
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