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局建設(shè)項目管理制度_局建設(shè)項目管理制度辦法
為規(guī)范局建設(shè)項目管理，加強(qiáng)廉政建設(shè)，應(yīng)制定規(guī)范的局建設(shè)項目管理制度。下面小編為大家整理了有關(guān)局建設(shè)項目管理制度的范文，希望對大家有幫助。
局建設(shè)項目管理制度篇1
第一條[目的和依據(jù)]
為了促進(jìn)我國建設(shè)工程項目管理健康發(fā)展，規(guī)范建設(shè)工程項目管理行為，不斷提高建設(shè)工程投資效益和管理水平，依據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條[適用范圍]
凡在中華人民共和國境內(nèi)從事工程項目管理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱建設(shè)工程項目管理，是指從事工程項目管理的企業(yè)(以下簡稱項目管理企業(yè))，受工程項目業(yè)主方委托，對工程建設(shè)全過程或分階段進(jìn)行專業(yè)化管理和服務(wù)活動。
第三條[企業(yè)資質(zhì)]
項目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)代理等一項或多項資質(zhì)。
工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)代理等企業(yè)可以在本企業(yè)資質(zhì)以外申請其他資質(zhì)。企業(yè)申請資質(zhì)時，其原有工程業(yè)績、技術(shù)人員、管理人員、注冊資金和辦公場所等資質(zhì)條件可合并考核。
第四條[執(zhí)業(yè)資格]
從事工程項目管理的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)具有城市規(guī)劃師、建筑師、工程師、建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師等一項或者多項執(zhí)業(yè)資格。
取得城市規(guī)劃師、建筑師、工程師、建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師等執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員，可在工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)代理等任何一家企業(yè)申請注冊并執(zhí)業(yè)。
取得上述多項執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員，可以在同一企業(yè)分別注冊并執(zhí)業(yè)。
第五條[服務(wù)范圍]
項目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)改善組織結(jié)構(gòu)，建立項目管理體系，充實項目管理專業(yè)人員，按照現(xiàn)行有關(guān)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定，在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)開展工程項目管理業(yè)務(wù)。
第六條[服務(wù)內(nèi)容]
工程項目管理業(yè)務(wù)范圍包括：
(一)協(xié)助業(yè)主方進(jìn)行項目前期策劃，經(jīng)濟(jì)分析、專項評估與投資確定;
(二)協(xié)助業(yè)主方辦理土地征用、規(guī)劃許可等有關(guān)手續(xù);
(三)協(xié)助業(yè)主方提出工程設(shè)計要求、組織評審工程設(shè)計方案、組織工程勘察設(shè)計招標(biāo)、簽訂勘察設(shè)計合同并監(jiān)督實施，組織設(shè)計單位進(jìn)行工程設(shè)計優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案比選并進(jìn)行投資控制;
(四)協(xié)助業(yè)主方組織工程監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購招標(biāo);
(五)協(xié)助業(yè)主方與工程項目總承包企業(yè)或施工企業(yè)及建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應(yīng)等企業(yè)簽訂合同并監(jiān)督實施;
(六)協(xié)助業(yè)主方提出工程實施用款計劃，進(jìn)行工程竣工結(jié)算和工程決算，處理工程索賠，組織竣工驗收，向業(yè)主方移交竣工檔案資料;
(七)生產(chǎn)試運行及工程保修期管理，組織項目后評估;
(八)項目管理合同約定的其他工作。
第七條[委托方式]
工程項目業(yè)主方可以通過招標(biāo)或委托等方式選擇項目管理企業(yè)，并與選定的項目管理企業(yè)以書面形式簽訂委托項目管理合同。合同中應(yīng)當(dāng)明確履約期限，工作范圍，雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，項目管理酬金及支付方式，合同爭議的解決辦法等。
工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理等企業(yè)同時承擔(dān)同一工程項目管理和其資質(zhì)范圍內(nèi)的工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理業(yè)務(wù)時，依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)投標(biāo)的應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式確定。
施工企業(yè)不得在同一工程從事項目管理和工程承包業(yè)務(wù)。
第八條[聯(lián)合投標(biāo)]
兩個及以上項目管理企業(yè)可以組成聯(lián)合體以一個投標(biāo)人身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與業(yè)主方簽定委托項目管理合同，對委托項目管理合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確各方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，并確定一方作為聯(lián)合體的主要責(zé)任方，項目經(jīng)理由主要責(zé)任方選派。
第九條[合作管理]
項目管理企業(yè)經(jīng)業(yè)主方同意，可以與其他項目管理企業(yè)合作，并與合作方簽定合作協(xié)議，明確各方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。合作各方對委托項目管理合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。
第十條[管理機(jī)構(gòu)]
項目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托項目管理合同約定，選派具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員擔(dān)任項目經(jīng)理，組建項目管理機(jī)構(gòu)，建立與管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理體系，配備滿足工程項目管理需要的專業(yè)技術(shù)管理人員，制定各專業(yè)項目管理人員的崗位職責(zé)，履行委托項目管理合同。
工程項目管理實行項目經(jīng)理責(zé)任制。項目經(jīng)理不得同時在兩個及以上工程項目中從事項目管理工作。
第十一條[服務(wù)收費]
工程項目管理服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)根據(jù)受委托工程項目規(guī)模、范圍、內(nèi)容、深度和復(fù)雜程度等，由業(yè)主方與項目管理企業(yè)在委托項目管理合同中約定。
工程項目管理服務(wù)收費應(yīng)在工程概算中列支。
第十二條[執(zhí)業(yè)原則]
在履行委托項目管理合同時，項目管理企業(yè)及其人員應(yīng)當(dāng)遵守國家現(xiàn)行的法律法規(guī)、工程建設(shè)程序，執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，遵守職業(yè)道德，公平、科學(xué)、誠信地開展項目管理工作。
第十三條[獎勵]
業(yè)主方應(yīng)當(dāng)對項目管理企業(yè)提出并落實的'合理化建議按照相應(yīng)節(jié)省投資額的一定比例給予獎勵。獎勵比例由業(yè)主方與項目管理企業(yè)在合同中約定。
第十四條[禁止行為]
項目管理企業(yè)不得有下列行為：
(一)與受委托工程項目的施工以及建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系;
(二)在受委托工程項目中同時承擔(dān)工程施工業(yè)務(wù);
(三)將其承接的業(yè)務(wù)全部轉(zhuǎn)讓給他人，或者將其承接的業(yè)務(wù)肢解以后分別轉(zhuǎn)讓給他人;
(四)以任何形式允許其他單位和個人以本企業(yè)名義承接工程項目管理業(yè)務(wù);
(五)與有關(guān)單位串通，損害業(yè)主方利益，降低工程質(zhì)量。
第十五條[禁止行為]
項目管理人員不得有下列行為：
(一)取得一項或多項執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員，不得同時在兩個及以上企業(yè)注冊并執(zhí)業(yè)。
(二)收受賄賂、索取回扣或者其他好處;
(三)明示或者暗示有關(guān)單位違反法律法規(guī)或工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。
第十六條[監(jiān)督管理]
國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門、省級政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對項目管理企業(yè)及其人員市場行為的監(jiān)督管理，建立項目管理企業(yè)及其人員的信用評價體系，對違法違規(guī)等不良行為進(jìn)行處罰。
第十七條[行業(yè)指導(dǎo)]
各行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)積極開展工程項目管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)工程項目管理專業(yè)人才，制定工程項目管理標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)則，指導(dǎo)和規(guī)范建設(shè)工程項目管理活動，加強(qiáng)行業(yè)自律，推動建設(shè)工程項目管理業(yè)務(wù)健康發(fā)展。
第十八條本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
第十九條本辦法自2004年12月1日起執(zhí)行。
局建設(shè)項目管理制度篇2
第一章總則
第一條為加強(qiáng)全縣教育基本建設(shè)項目管理，規(guī)范中小學(xué)、幼兒園項目實施行為，推動教育項目建設(shè)更好地服務(wù)教育改革發(fā)展，根據(jù)《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《市政府投資項目管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣教育實際，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于全縣教育系統(tǒng)各級各類公辦學(xué)�；窘ㄔO(shè)項目管理。
第三條教育基本建設(shè)項目是指利用財政性資金(含學(xué)校自籌資金)實施的建筑工程項目,包括新建、改擴(kuò)建、加固、拆除、維修(含裝飾、裝修)、附屬工程以及與工程項目相關(guān)的工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理等。
第四條縣教育局計財股具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理全縣中小學(xué)、幼兒園基建工作，從項目規(guī)劃論證、申報立項、招標(biāo)投標(biāo)、施工管理、質(zhì)量監(jiān)督、項目進(jìn)度、工程驗收、檔案建設(shè)等方面全方位、全過程督辦，保證教育建設(shè)項目規(guī)范操作及順利實施。
第二章項目規(guī)劃
第五條項目規(guī)劃是項目建設(shè)的前提。各學(xué)校要按照“著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，分步實施”的原則，結(jié)合各自實際，制定學(xué)�？傮w發(fā)展規(guī)劃和單體建筑建設(shè)方案，于每年8月10日前報教育局計財股備案。
第六條根據(jù)國家和省市對教育項目的投入政策，縣教育局計財股提出下一年度項目建設(shè)規(guī)劃初步意見，報教育局分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)教育局領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究同意后列入下一年度項目建設(shè)計劃。
第七條教育系統(tǒng)內(nèi)召開項目規(guī)劃方案評審會，對項目選址、建設(shè)規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)、計劃投資、立面效果等進(jìn)行綜合評審，方案明確和建設(shè)條件成熟的，優(yōu)先安排開展項目前期工作。
第三章報建程序
第八條10萬元以上的新建、改擴(kuò)建、維修和附屬工程項目，由縣發(fā)改局立項或轉(zhuǎn)報市發(fā)改委，市發(fā)改委立項批復(fù)程序按照《市政府投資項目管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行;10萬元以下的小型新建、維修改造、附屬工程項目，由縣教育局立項批復(fù)，學(xué)校在縣住建局辦理發(fā)包手續(xù)后自行組織實施。
第九條項目學(xué)校必須嚴(yán)格按照立項批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和總投資額實施項目建設(shè)，嚴(yán)禁擅自改變投資計劃。對不履行申報審批程序，私自開工建設(shè)的項目，所有工程費用由項目學(xué)校承擔(dān)，教育局不予立項撥款，教育資金核算中心不予審核報賬，并按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十條項目立項前應(yīng)申請進(jìn)行風(fēng)險評估，風(fēng)險評估由教育局組織實施。項目立項后，由教育局向住建局提出修建報告，并提供相關(guān)資料，包括：設(shè)計方案(委托兩家設(shè)計單位，各一種方案)、法人資質(zhì)證復(fù)印件、法人身份證復(fù)印件、土地使用證復(fù)印件(或國土局土地證明)。住建局規(guī)劃股對項目選址進(jìn)行現(xiàn)場踏勘后，提出項目選址意見，并提請縣政府常務(wù)會議研究通過。
第十一條項目學(xué)校接到政府回執(zhí)后，在住建局規(guī)劃股辦理建設(shè)項目規(guī)劃條件通知書。同時，委托有相應(yīng)資質(zhì)的地質(zhì)勘察單位進(jìn)行地勘。
第十二條設(shè)計單位根據(jù)建設(shè)單位提供的建設(shè)項目規(guī)劃條件通知書和地質(zhì)勘察報告進(jìn)行項目初步設(shè)計。項目學(xué)校要向設(shè)計單位提供詳實的給排水、取暖、電路等設(shè)施布置情況及單體建筑裝飾用材說明。設(shè)計單位在設(shè)計前要進(jìn)行項目現(xiàn)場踏勘。
第十三條項目初步設(shè)計完成后，住建局組織相關(guān)部門進(jìn)行評審，審查合格后，向建設(shè)單位下發(fā)建設(shè)項目方案核定通知書。
第十四條設(shè)計單位依據(jù)方案核定通知書進(jìn)行施工圖設(shè)計。施工圖設(shè)計完成后，住建局對施工圖進(jìn)行初步審查，審查合格后，建設(shè)單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的圖紙審查單位進(jìn)行施工圖交叉審查，并在市建設(shè)局備案。
第十五條建設(shè)單位在辦理“兩證一書”后，應(yīng)及時辦理環(huán)評、土地、氣象、人防、消防等審批手續(xù)。
第十六條圖紙審查備案后即可進(jìn)行招投標(biāo)，項目招投標(biāo)活動應(yīng)遵循公開、公正、公平和誠實信用的原則，必須嚴(yán)格遵守現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)和有關(guān)程序。
第十七條投資額在10萬元以上、200萬元以下建設(shè)項目，在縣住建局辦理招投標(biāo)手續(xù);投資額在200萬元以上建設(shè)項目，在市建設(shè)局招標(biāo)辦和市建設(shè)工程交易中心辦理招投標(biāo)手續(xù)，并實行招標(biāo)代理制。投資額在10萬元以上建設(shè)項目必須進(jìn)行工程招投標(biāo)，建設(shè)單位不得將項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。同一年度內(nèi)同一學(xué)校不得兩次或兩次以上申報10萬元以下基建維修項目。
第十八條工程造價預(yù)算由縣教育局按年度招標(biāo)確定預(yù)算編制單位，并負(fù)責(zé)審核把關(guān)，確保嚴(yán)格保密。
第十九條招標(biāo)公告發(fā)布、招標(biāo)文件制作、工程圖紙答疑、開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)等招投標(biāo)環(huán)節(jié)在招標(biāo)辦的指導(dǎo)監(jiān)督下，由教育局全程參與，嚴(yán)格審核把關(guān)，建設(shè)單位予以配合。
第二十條施工單位中標(biāo)后，嚴(yán)禁將工程項目肢解轉(zhuǎn)包、分包，不得將工程項目發(fā)包給無證單位。項目開工前，建設(shè)單位必須與施工、監(jiān)理單位簽訂施工合同和監(jiān)理合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，同時要簽訂施工廉潔協(xié)議書，雙方共同監(jiān)督，確保合同、協(xié)議條款正確有效實施。施工合同和監(jiān)理合同的簽訂由教育局審核通過后方可正式簽訂。
第二十一條接到中標(biāo)通知書后，建設(shè)單位要向縣住建局質(zhì)量監(jiān)督三站申請質(zhì)監(jiān)，在20個工作日內(nèi)完成施工許可證等手續(xù)辦理。建設(shè)單位應(yīng)積極做好“三通一平”等開工準(zhǔn)備工作，確保工程按期開工建設(shè)。
第四章質(zhì)量與安全管理
第二十二條學(xué)�；窘ㄔO(shè)項目執(zhí)行項目法人責(zé)任制，學(xué)校校長對項目實施承擔(dān)主要責(zé)任，并實行終身責(zé)任追究。學(xué)校須建立由校長、分管副校長、總務(wù)主任、教師代表等人員組成的基建管理小組，對工程實施監(jiān)督管理。同時，要選派責(zé)任心較強(qiáng)的干部進(jìn)駐工地作為建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方之間的協(xié)調(diào)員，全過程監(jiān)管項目工程實施。
第二十三條學(xué)�；窘ㄔO(shè)項目實行工程監(jiān)理制，凡新建項目必須實行監(jiān)理。建設(shè)單位要加強(qiáng)對監(jiān)理人員的管理，嚴(yán)格落實考勤制度。對不認(rèn)真履職的監(jiān)理人員，建設(shè)單位要向教育局報告，教育局將與建設(shè)局協(xié)商后作出嚴(yán)肅處理。
第二十四條工程施工過程中，定位放線、基礎(chǔ)開挖、基礎(chǔ)施工、框架梁柱澆筑、屋面工程等其它隱蔽工程都必須由建設(shè)單位和監(jiān)理單位驗收簽字后，方可進(jìn)行下道工序施工。
第二十五條建設(shè)單位必須嚴(yán)把建筑材料質(zhì)量關(guān)，材料進(jìn)場必須出具質(zhì)保書，必須是符合建筑設(shè)計所規(guī)定的合格材料。對需要復(fù)試的材料，應(yīng)由建設(shè)、施工單位雙方抽樣，同時送具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行材料復(fù)試，復(fù)試合格后方可使用。
第二十六條建筑面積在4000平方米以上的單體建筑工程和城區(qū)學(xué)校建設(shè)項目必須使用預(yù)拌商品混凝土。
第二十七條工程施工過程中若出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，建設(shè)單位應(yīng)及時向質(zhì)監(jiān)站、監(jiān)理單位、設(shè)計單位和教育局報告，共同協(xié)商解決。如發(fā)生重大質(zhì)量事故，應(yīng)立即書面報教育局、質(zhì)監(jiān)站、設(shè)計單位，由質(zhì)監(jiān)站牽頭組織事故處理，提出書面處理方案并監(jiān)督實施。
第二十八條建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行增(減)工程量審批制度。凡項目在施工過程中引起工程造價變動的設(shè)計變更、工程量變化、現(xiàn)場簽證、材料價格等事項，必須經(jīng)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位和施工單位負(fù)責(zé)人的簽字確認(rèn)，由教育局分管領(lǐng)導(dǎo)初審并報主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意簽字后，方可施工并作為竣工結(jié)算依據(jù)，否則不得列入竣工結(jié)算之內(nèi)。
第二十九條工程施工期間，建設(shè)單位和施工單位必須要建立安全保障體系和安全制度，采取必要措施，確保師生安全和教學(xué)秩序不受干擾。施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，按規(guī)定創(chuàng)建文明工地，堅持安全生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，消除隱患。
第三十條建設(shè)單位必須在工程完工后六個月內(nèi)完成竣工驗收備案手續(xù)。凡未進(jìn)行竣工驗收或驗收不合格的項目，建設(shè)單位一律不得使用。工程驗收合格后，建設(shè)單位要及時辦理竣工備案手續(xù)。
第三十一條項目投入使用后，建設(shè)單位要加強(qiáng)檢查，對發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題和安全隱患，應(yīng)及時向質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理單位和教育局報告，查明原因，查清責(zé)任，采取措施，消除隱患，確保師生安全并經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定后方可繼續(xù)使用。
第三十二條建設(shè)單位和施工單位要認(rèn)真履行雙方簽訂的《工程質(zhì)量保修書》，嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定的`質(zhì)量保修期、質(zhì)量保修責(zé)任和施工單位投標(biāo)承諾的條件執(zhí)行，保修期內(nèi)保修金不得結(jié)清和退還。
第五章財務(wù)與審計管理
第三十三條學(xué)�；窘ㄔO(shè)專項資金必須設(shè)立基建專帳，專戶儲存，�？顚Ｓ�。專項資金支出要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件、投標(biāo)標(biāo)函、施工合同和雙方協(xié)議等條款執(zhí)行，建設(shè)單位要根據(jù)工程實施進(jìn)度向縣教育局申請撥款。
第三十四條工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位于工程完工后一個月內(nèi)報送工程決算(包括設(shè)計變更決算)，由建設(shè)單位和工程技術(shù)人員對工程決算進(jìn)行工程量的核定。
第三十五條工程量核定完成后，建設(shè)單位要向教育局報告情況。教育局向?qū)徲嬀痔岢鲰椖抗こ虒徲�，由審計局根�?jù)項目實施情況下發(fā)審計通知書，并委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程決算。決算審核和結(jié)算完成后，審計部門對工程的決算、審核單、財務(wù)結(jié)算和資金進(jìn)行基建審計，并出具審計報告。建設(shè)單位不得擅自委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行決算。
第三十六條在審計部門出具審計報告之前，預(yù)付工程價款不得超過合同總價的80%。出具審計報告后，項目學(xué)校要及時到財政局辦理竣工財務(wù)決算，并做好固定資產(chǎn)的核定工作。工程項目無審計報告的，建設(shè)單位所有暫支費用不得作支出處理，尾款不得結(jié)清。
第三十七條基建賬目往來全部結(jié)束后，會計人員要及時整理好賬冊和憑證，按照學(xué)校財務(wù)管理要求進(jìn)行交接，并做好存檔工作。
第六章校舍檔案管理
第三十八條校舍檔案是建設(shè)單位預(yù)測評估、決策設(shè)計、檢查維護(hù)和維修改造的重要依據(jù)。學(xué)校要高度重視工程資料歸檔工作，建立、健全校舍檔案資料管理制度，明確責(zé)任，安排專人做好建檔工作。要督促施工和監(jiān)理單位及時收集整理有關(guān)工程技術(shù)資料，按照國家現(xiàn)行建設(shè)工程技術(shù)檔案資料的建檔要求和《縣學(xué)校校舍檔案管理辦法》，從項目的申請、可行性研究、勘探資料、各項批文證件、招投標(biāo)文件、施工圖紙、各種施工質(zhì)評、監(jiān)驗等記錄和設(shè)計變更，到竣工驗收和決算審計，統(tǒng)一收集整理后并入學(xué)校校舍檔案。
第三十九條建設(shè)單位基建檔案資料須在工程竣工驗收備案完成后十五個工作日內(nèi)將工程資料原件上報教育局校安工程檔案室存檔，學(xué)校保存復(fù)印件。
第四十條項目學(xué)校要安排專人及時做好校舍信息系統(tǒng)工程實施過程信息的錄入工作，確保信息系統(tǒng)錄入與工程同步進(jìn)行。
第四十一條項目竣工交付使用后，學(xué)校要配套制訂使用與管理制度，抓好校舍常規(guī)管理工作，重視室內(nèi)外水電、電教系統(tǒng)和設(shè)備的保養(yǎng)維修。同時，要加強(qiáng)師生愛護(hù)校舍和安全防范教育，強(qiáng)化廣大師生的安全防范意識，提高安全自護(hù)能力，防止重大事故發(fā)生。
第七章附則
第四十二條本辦法由縣教育局負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條本辦法自發(fā)布之日起實施。
局建設(shè)項目管理制度篇3
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)江蘇海事局建設(shè)項目管理和廉政建設(shè)，規(guī)范建設(shè)項目工作程序和項目管理人員工作行為，根據(jù)國家和交通運輸部、部海事局有關(guān)建設(shè)項目管理的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合江蘇海事局建設(shè)項目管理實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建設(shè)項目包括基本建設(shè)項目、船舶建設(shè)項目和海事管理建設(shè)項目。
基本建設(shè)項目是指各類陸地建(構(gòu))筑物、水工建(構(gòu))筑物、助航建(構(gòu))筑物、通信及信息化系統(tǒng)、防治船舶污染系統(tǒng)等工程建設(shè)項目。
船舶建設(shè)項目分為建造項目和購置項目兩類。建造項目是指根據(jù)業(yè)務(wù)需求專門研究設(shè)計建造的船舶，包括新型船建造和定型船建造兩類;船舶購置項目是指從市場直接采購滿足使用功能要求且技術(shù)成熟的船舶產(chǎn)品。
海事管理建設(shè)項目特指行政事業(yè)類預(yù)算資金安排的信息化、修繕、設(shè)備(裝備)購置、技術(shù)改造等項目。
第三條 本辦法適用于江蘇海事局利用國家投資和其他渠道資金的建設(shè)項目管理。
第四條 江蘇海事局建設(shè)項目管理遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級實施，建設(shè)單位負(fù)責(zé)”的管理原則。
江蘇海事局作為建設(shè)單位的建設(shè)項目(以下簡稱“局自建項目”)由局機(jī)關(guān)相應(yīng)職能部門組織實施，局屬單位作為建設(shè)單位的建設(shè)項目由局屬單位相應(yīng)的職能部門或組建的項目組(辦)組織實施。
第二章 管理職責(zé)
第五條 江蘇海事局綜合計劃處、基建裝備處和科技信息處為全局建設(shè)項目主管部門，財務(wù)、審計、紀(jì)檢等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對建設(shè)項目進(jìn)行管理和監(jiān)督。
(一)綜合計劃處
1、負(fù)責(zé)全局發(fā)展建設(shè)規(guī)劃工作，編制全局基本建設(shè)、裝備及信息化中長期建設(shè)規(guī)劃，并組織實施。
2、負(fù)責(zé)編報和下達(dá)全局建設(shè)項目年度投資計劃及前期工作計劃。
3、負(fù)責(zé)全局建設(shè)項目前期工作，負(fù)責(zé)組織局自建項目前期工作各階段文件的編制、報批;對局屬單位建設(shè)項目前期工作各階段文件按職責(zé)權(quán)限組織審查、報批或?qū)徟ぷ鳌?/p>
4、歸口管理全局招投標(biāo)工作，牽頭負(fù)責(zé)政府采購工作。
5、負(fù)責(zé)全局建設(shè)項目的竣工驗收的組織和后評價工作。
6、負(fù)責(zé)全局建設(shè)項目目標(biāo)任務(wù)及其考核工作。
7、負(fù)責(zé)全局經(jīng)濟(jì)合同管理工作。
(二)基建裝備處、科技信息處
1、負(fù)責(zé)全局建設(shè)項目工作計劃的組織實施工作。
2、負(fù)責(zé)全局建設(shè)項目招標(biāo)文件的技術(shù)審查，組織水運工程施工圖、建設(shè)項目施工圖設(shè)計方案審查。
3、指導(dǎo)局屬單位建設(shè)項目實施，提出重大設(shè)計變更技術(shù)審核意見。
4、指導(dǎo)局屬單位開展建設(shè)項目的檔案管理、工程結(jié)算、竣工決算編制等工作，按職責(zé)權(quán)限組織交工驗收，協(xié)調(diào)項目審計工作。
5、分別負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)基本建設(shè)、裝備項目和信息化系統(tǒng)的建設(shè)和管理工作。
第六條 建設(shè)單位主要管理職責(zé)
(一)局屬單位作為建設(shè)單位時：
1、編制并上報本單位的五年建設(shè)規(guī)劃及年度投資計劃。
2、組織開展建設(shè)項目的前期工作，組織編制并審核上報各階段文件。
3、組織開展建設(shè)項目的招投標(biāo)工作，按照權(quán)限及時報請招投標(biāo)及采購各環(huán)節(jié)的審批、核準(zhǔn)事項。
4、組織建設(shè)項目的實施和管理，及時上報重大設(shè)計變更，對工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度負(fù)總責(zé)。
5、貫徹落實建設(shè)項目的年度目標(biāo)任務(wù)，定期上報在建項目的完成情況。
6、組織建設(shè)項目的檔案收集、整理及歸檔;組織開展工程結(jié)算、竣工決算編制，配合開展審計工作。
7、組織開展建設(shè)項目的各階段驗收，按權(quán)限組織交工驗收，落實竣工驗收的準(zhǔn)備工作。
8、及時申請竣工驗收，驗收后及時組織檔案資料的移交和固定資產(chǎn)的移交，協(xié)助開展竣工項目的后評估。
(二)江蘇海事局作為建設(shè)單位時：
綜合計劃處負(fù)責(zé)上述1、2、3、8項的工作，基建裝備處、科技信息處及其他項目實施部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)上述4、5、6、7項的工作。
第三章 建設(shè)規(guī)劃及年度計劃管理
第七條 江蘇海事局建設(shè)項目五年規(guī)劃(以下簡稱為“五年規(guī)劃”)由綜合計劃處負(fù)責(zé)組織編報，經(jīng)上級主管部門審核批準(zhǔn)后印發(fā)執(zhí)行。五年規(guī)劃一經(jīng)確定，局屬各單位不得修改，一般只在五年規(guī)劃執(zhí)行中期按照部海事局統(tǒng)一要求進(jìn)行調(diào)整。
第八條 江蘇海事局建設(shè)項目年度投資計劃(以下簡稱“年度計劃”)由基本建設(shè)和船舶建設(shè)計劃與海事管理建設(shè)項目計劃兩部分組成。
基本建設(shè)和船舶建設(shè)計劃的編制：綜合計劃處依據(jù)全局跨年續(xù)建項目和獲批立項的新建項目在次年的形象進(jìn)度預(yù)測及資金需求，統(tǒng)籌編報江蘇海事局基本建設(shè)和船舶建設(shè)年度計劃，在部海事局下達(dá)年度計劃后印發(fā)執(zhí)行。
海事管理建設(shè)項目計劃的編制：在江蘇海事局年度財務(wù)預(yù)算上報審核時，由綜合計劃處負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門審核海事管理建設(shè)項目申報文本，由財務(wù)會計處統(tǒng)一編入年度預(yù)算，未經(jīng)綜合計劃處審核確認(rèn)的此類項目不予安排預(yù)算。在部海事局下達(dá)年度預(yù)算后，由綜合計劃處將海事管理建設(shè)項目計劃印發(fā)執(zhí)行。
第四章 前期工作管理
第九條 江蘇海事局于每年年底下達(dá)次年全局建設(shè)項目前期工作計劃和在建項目形象進(jìn)度目標(biāo)，局屬各單位和機(jī)關(guān)有關(guān)部門按照時間進(jìn)度要求組織開展項目前期工作。
第十條 基本建設(shè)項目前期工作一般分為可行性研究和初步設(shè)計兩個階段�！督ㄔO(shè)項目可行性研究報告》(以下簡稱《可研報告》)是項目立項的送審文件，《可研報告》的批復(fù)文件是開展建設(shè)項目初步設(shè)計的`依據(jù)�！督ㄔO(shè)項目初步設(shè)計》(以下簡稱《初步設(shè)計》)是項目實施的送審文件，《初步設(shè)計》的批復(fù)文件是年度計劃安排、工程實施以及建設(shè)資金撥付的依據(jù)。
船舶建設(shè)項目中，新型船建設(shè)項目前期工作一般分為可行性研究、方案設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和建造(設(shè)備)招標(biāo)四個階段;定型船建設(shè)項目前期工作主要分為可行性研究、修改設(shè)計和建造招標(biāo)三個階段;船舶購置項目在可行性研究報告批復(fù)后即可進(jìn)行購置準(zhǔn)備工作�！犊裳袌蟾妗肥琼椖苛㈨椀乃蛯徫募�，《可研報告》的批復(fù)文件是開展方案設(shè)計招標(biāo)或修改設(shè)計和申請船舶建設(shè)年度計劃的依據(jù)。方案設(shè)計文件(以下簡稱《方案設(shè)計》)是項目實施的送審文件，《方案設(shè)計》的批復(fù)文件是進(jìn)行技術(shù)設(shè)計的依據(jù)。技術(shù)設(shè)計文件(以下簡稱《技術(shù)設(shè)計》)是船舶建造的依據(jù)。
海事管理建設(shè)項目前期工作一般分為編制項目申報文本和建設(shè)方案兩個階段。《項目申報文本》是申請財務(wù)預(yù)算的送審文件，預(yù)算批復(fù)文件是開展項目建設(shè)方案編制的依據(jù)。《項目建設(shè)方案》(以下簡稱《建設(shè)方案》)是項目實施的送審文件，《建設(shè)方案》的批復(fù)文件是工程實施以及建設(shè)資金撥付的依據(jù)。
第十一條 基本建設(shè)項目的《可研報告》由建設(shè)單位委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位根據(jù)交通運輸部《水上安全監(jiān)督和救助打撈設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法》編制。
船舶建設(shè)項目的《可研報告》由建設(shè)單位編制或委托有關(guān)咨詢設(shè)計單位按照《交通支持系統(tǒng)船舶建造(購置)項目可行性研究報告編制辦法(試行)》編制。
海事管理建設(shè)項目預(yù)算文本由建設(shè)單位按財務(wù)預(yù)算有關(guān)格式要求編制，原則上應(yīng)達(dá)到《可研報告》深度及估算要求。
第十二條 基本建設(shè)項目的《初步設(shè)計》應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位依據(jù)《可研報告》的批復(fù)文件，參照《港口工程初步設(shè)計文件編制規(guī)定》等國家和交通運輸部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制，不得任意變更建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，圖紙及概算應(yīng)達(dá)到施工圖及預(yù)算的深度。
船舶建設(shè)項目的《方案設(shè)計》和《技術(shù)設(shè)計》按照《直屬海事系統(tǒng)船舶建設(shè)管理辦法(試行)》和船舶設(shè)計行業(yè)有關(guān)規(guī)定、規(guī)范進(jìn)行編制。
海事管理建設(shè)項目的《建設(shè)方案》原則上按照初步設(shè)計格式編寫，圖紙及概算應(yīng)達(dá)到施工圖及預(yù)算的深度。
第十三條 基本建設(shè)項目《初步設(shè)計》的工程總概算原則上不得突破《可研報告》的批復(fù)，工程總概算超過10%或建設(shè)規(guī)模超過5%時，應(yīng)重新報批《可研報告》。
第十四條 基本建設(shè)和船舶建設(shè)項目前期工作各階段文件由交通運輸部及部海事局按職責(zé)權(quán)限組織審批，江蘇海事局負(fù)責(zé)組織初步審查及報批。海事管理建設(shè)項目的《建設(shè)方案》由江蘇海事局負(fù)責(zé)審查或?qū)徟�，部海事局有特殊要求的按其�?guī)定執(zhí)行。
第十五條 為確保建設(shè)項目前期工作的順利實施，局屬各單位應(yīng)根據(jù)國庫集中支付資金歸墊和基建財務(wù)制度中前期工作經(jīng)費管理相關(guān)規(guī)定，按程序辦理建設(shè)項目前期用款申請，待項目正式立項下達(dá)預(yù)算和投資計劃后，辦理歸墊手續(xù)，該費用在批復(fù)概算中的前期工作費中列支。
第五章 施工圖、技術(shù)規(guī)格書設(shè)計管理
第十六條 施工圖、技術(shù)規(guī)格書應(yīng)由被委托的具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位根據(jù)批準(zhǔn)的《初步設(shè)計》或《建設(shè)方案》及現(xiàn)行的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工操作規(guī)程要求進(jìn)行設(shè)計，做到技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、計算正確、圖紙清晰、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)明確，并滿足招標(biāo)和施工的要求。
第十七條 施工圖、技術(shù)規(guī)格書不得改變批準(zhǔn)的規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，施工圖預(yù)算不得超過已批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算。
因不可預(yù)見的工程建設(shè)條件發(fā)生變化，造成工程建設(shè)方案與初步設(shè)計批復(fù)的建設(shè)方案有較大變化或施工圖預(yù)算超出初步設(shè)計概算的，項目建設(shè)單位應(yīng)將工程方案變更情況或預(yù)算變化情況報江蘇海事局，江蘇海事局按照初步設(shè)計審批的權(quán)限予以審批或上報部海事局審批，批準(zhǔn)后才能開展下一階段工作。
第十八條 施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查核準(zhǔn)不得用于施工。
水運工程項目，由江蘇海事局組織有關(guān)專家或委托與施工圖設(shè)計單位相同或高一級資質(zhì)的設(shè)計單位對施工圖設(shè)計文件進(jìn)行審查。
土建工程項目施工圖由建設(shè)單位報送當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)職能部門審查，審查后的核準(zhǔn)文件報江蘇海事局備案。
其他建設(shè)項目施工圖設(shè)計文件審核參照水運工程項目施工圖管理。
第十九條 基本建設(shè)和船舶建設(shè)項目技術(shù)規(guī)格書，江蘇海事局按權(quán)限予以審批或上報部海事局審批;海事管理建設(shè)項目需編制技術(shù)規(guī)格書的，由江蘇海事局組織審查或?qū)徟?/p>
第六章 項目實施管理
第二十條 建設(shè)項目的建設(shè)過程，堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則。任何部門和個人不得超越權(quán)限審批建設(shè)項目或擅自簡化建設(shè)程序。
第二十一條 建設(shè)項目實行“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級質(zhì)量保證制度。下列建設(shè)工程應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位監(jiān)理：
(一)列入國家、交通運輸部、部海事局的各類重點建設(shè)工程;
(二)單項投資額在100萬元(含100萬元)以上的建設(shè)工程;
(三)國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其它工程。
對于無社會監(jiān)理的工程，建設(shè)單位應(yīng)邀請該行業(yè)專家進(jìn)行技術(shù)把關(guān)。
第二十二條 水運工程開工前應(yīng)向《初步設(shè)計》審批部門上報《水運工程開工報告》，土建工程開工許可證按所在地建設(shè)行政主管部門要求辦理，其他建設(shè)項目參照水運工程項目執(zhí)行。
第二十三條 基建項目實行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，建設(shè)單位有關(guān)人員按照工作職責(zé)對其工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。
建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向江蘇海事局和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報告。對重大質(zhì)量事故應(yīng)當(dāng)按照事故類別和等級向江蘇海事局、當(dāng)?shù)厝嗣裾推渌嘘P(guān)部門報告。特別重大事故的調(diào)查程序按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十四條 基建項目實行工程安全責(zé)任制，建設(shè)單位負(fù)責(zé)人對安全工作負(fù)責(zé)，并在承建合同中明確相關(guān)方的安全責(zé)任。
第二十五條 建設(shè)項目實施過程中，建設(shè)單位應(yīng)按照工程建設(shè)項目監(jiān)督檢查有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)自檢，自檢內(nèi)容包括前期工作程序、招標(biāo)及政府采購程序、工程相關(guān)單位資質(zhì)及工作績效、資金使用情況、工程管理及年度目標(biāo)完成情況、合同執(zhí)行情況、工程檔案資料、廉政合同執(zhí)行情況等方面。
第二十六條 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格項目支出管理，按合同約定支付項目價款。嚴(yán)格控制工程尾款的支付，未經(jīng)決算審計不得付清尾款。
第二十七條 基建項目重大設(shè)計變更、動用項目預(yù)備費，由部海事局和江蘇海事局按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)審批，批準(zhǔn)后才能實施。
工程建設(shè)中的重大設(shè)計變更包括但不限于：建設(shè)地址變化、主體結(jié)構(gòu)變更、使用功能和性質(zhì)變更、主體工程建設(shè)規(guī)模變化超過5%、建設(shè)內(nèi)容或標(biāo)準(zhǔn)等單項變更費用達(dá)到10萬元以上(含10萬元)并且超過了該單項批復(fù)費用10%的設(shè)計變更。
第二十八條 建設(shè)項目年度建設(shè)任務(wù)納入目標(biāo)考核，對年度任務(wù)執(zhí)行不好的建設(shè)單位，江蘇海事局將減少或停止下年度該單位建設(shè)項目的前期工作審批和資金計劃安排。
第七章 交工及竣工驗收管理
第二十九條 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)基建財務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)建設(shè)項目資金的監(jiān)督和管理，保證資金安全、合理、有效使用，做到�？顚Ｓ�，不得截留、擠占和挪用。
第三十條 建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)項目結(jié)算審核工作;嚴(yán)格控制工程造價，做到?jīng)Q算不突破概算。因特殊原因確有超支的項目，應(yīng)上報江蘇海事局審核、報批。
第三十一條 建設(shè)單位必須按相關(guān)規(guī)定編制竣工決算報告。未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自調(diào)整建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)而增加或減少的工程投資不得納入工程結(jié)算和決算。
第三十二條 建設(shè)項目的工程結(jié)算、竣工決算必須經(jīng)過審計程序后才能申請竣工驗收。建設(shè)項目的工程結(jié)算審計，項目總投資300萬元以下的由江蘇海事局委托并組織實施;項目總投資300萬元及以上的由江蘇海事局組織初審后報部海事局實施。建設(shè)項目的竣工決算審計，項目總投資1000萬元以下的由江蘇海事局委托并組織實施;項目總投資1000萬元及以上的由江蘇海事局組織初審后報部海事局實施。
第三十三條 在工程的不同階段完工后，建設(shè)單位根據(jù)相應(yīng)職責(zé)參加有關(guān)單位組織的階段驗收;未經(jīng)階段驗收或者階段驗收不合格的，不得進(jìn)入下一階段施工。
對于系統(tǒng)設(shè)備工程，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)專家進(jìn)行階段驗收。
第三十四條 建設(shè)單位在工程項目建設(shè)完成后，應(yīng)依次開展自檢、單項(專項)驗收和交工驗收。交工驗收通過后，進(jìn)行工程結(jié)算和決算審計，準(zhǔn)備工程竣工驗收文件，向江蘇海事局申請竣工驗收。
投資額在1000萬元以內(nèi)建設(shè)項目的交工驗收由各建設(shè)單位組織，竣工驗收由江蘇海事局組織并報部海事局備案。
投資額在1000萬元及以上建設(shè)項目的交工驗收由江蘇海事局組織，竣工驗收由江蘇海事局向部海事局申請。
第三十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)工程檔案管理的規(guī)定，建立、健全建設(shè)項目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗收合格后，及時歸檔。
第三十六條 工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)向使用單位及時辦理固定資產(chǎn)交接手續(xù)。未竣工驗收的建設(shè)項目不得納入當(dāng)年的財務(wù)竣工決算報表，不得轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。
第三十七條 建設(shè)項目結(jié)余資金按國家有關(guān)規(guī)定處理。
第八章 附 則
第三十八條 建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)及政府采購、經(jīng)濟(jì)合同等有關(guān)工作按江蘇海事局相應(yīng)管理辦法執(zhí)行。其中非公開招標(biāo)方式選擇的編制可研報告、勘察設(shè)計、招標(biāo)代理以及工程監(jiān)理等咨詢服務(wù)單位，原則上應(yīng)在江蘇海事局定期統(tǒng)一確定的單位中選擇，并報江蘇海事局備案。
第三十九條 所附《江蘇海事局建設(shè)項目管理操作流程及要求》、《江蘇海事局建設(shè)項目管理辦法附表》與該辦法具有同等效力。
第四十條 本辦法由江蘇海事局負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。江蘇海事局2010年印發(fā)的《江蘇海事局基本建設(shè)管理辦法》自本辦法施行之日起停止執(zhí)行。
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