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鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告
隨著個人素質(zhì)的提升，報(bào)告不再是罕見的東西，寫報(bào)告的時候要注意內(nèi)容的完整。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？以下是小編幫大家整理的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告，希望對大家有所幫助。
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告1
一、兩村的基本情況
板固村位于羅樟源的中部，距離市區(qū)約30公里，地處海拔800米的山澗峽谷地帶，森林覆蓋率達(dá)到96%以上，整個板固村就是一個天然的“大氧吧”，自然生態(tài)優(yōu)美�？偯娣e10平方公里，其中竹林面積5000余畝，同時也是衢州市的野生蘭花保護(hù)基地。全村46戶228人，經(jīng)濟(jì)來源主要依靠農(nóng)家樂經(jīng)營和毛竹、高山蔬菜、土種牛羊養(yǎng)殖等�，F(xiàn)從事農(nóng)家樂經(jīng)營戶13戶，能同時接待680人就餐和100余人住宿，直接從業(yè)人員近40人，間接從業(yè)人員80余人，XX年接待23600余人，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入120余萬元。
下呈村坐落于紫微山國家森林公園境內(nèi)，由5個自然村組成，245戶農(nóng)戶761人。境內(nèi)有年接待游客達(dá)到10萬人次的國家aaaa級旅游區(qū)----天脊龍門風(fēng)景區(qū)，是衢州市重點(diǎn)旅游景區(qū)。依托旅游景區(qū)開展“農(nóng)家樂”，現(xiàn)共有26家，可提供床位500張，直接就業(yè)人數(shù)60余人，日平均接待游客3000人次。XX年該村年“農(nóng)家樂”收入達(dá)到300多萬元，人均純收入3142元。在“農(nóng)家樂”的發(fā)展帶動下，村民大力發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè)，茶葉、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)副產(chǎn)品的銷售產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模，帶動了村民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、體驗(yàn)衢江區(qū)鄉(xiāng)村旅游的感受
1、各地鄉(xiāng)村旅游如火如荼。XX年，在村支書傅梅英的動員下，板固村的3戶農(nóng)戶自發(fā)開始農(nóng)家樂經(jīng)營，經(jīng)歷了怕經(jīng)營到試經(jīng)營再到愛經(jīng)營，從不懂服務(wù)到學(xué)服務(wù)再到提升服務(wù)的轉(zhuǎn)變。村民從觀望到積極參與，XX年底發(fā)展到13家，而且還有繼續(xù)增加的趨勢，農(nóng)家樂迅速發(fā)展，并向規(guī)模化、專業(yè)化、特色化發(fā)展，經(jīng)營狀況明顯高于農(nóng)戶預(yù)期，并保持穩(wěn)定的增長。下呈村由于依托景區(qū)，起步較早，發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有一半農(nóng)戶從事農(nóng)家樂，全村農(nóng)家樂的'收入占農(nóng)民總收入的30%。原來游客依靠單一的衢州市區(qū)和衢化職工發(fā)展到金華、杭州等周邊地市；促銷方式由口碑傳銷發(fā)展到旅行社組團(tuán)旅游，旅游方式由原來的單一自駕游逐步提高了團(tuán)隊(duì)份額；從消費(fèi)方式上由原來的定額價(jià)為主發(fā)展到以自報(bào)價(jià)為主，經(jīng)營狀況日趨成熟。由于農(nóng)家樂更適于短途旅游，兩村預(yù)計(jì)“五一”的長假變成3個短假將使當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂更趨火爆。
2、鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)民帶來真正的實(shí)惠。一是農(nóng)民致富了，板固村大部分農(nóng)家樂經(jīng)營戶年收入超過10萬元，不少農(nóng)戶放棄既辛苦又不穩(wěn)的來料加工，投入到鄉(xiāng)村旅游；二是農(nóng)村發(fā)展了，板固村的農(nóng)家樂不僅帶動了周邊地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且江西農(nóng)村定期送土雞，麗水的遂昌農(nóng)村定期送豬肉過來，形成了鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈；三是不出遠(yuǎn)門當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)了，板固村的秋蘭館農(nóng)家樂不僅夫妻當(dāng)家，而且將外出打工的女兒也叫回來，忙時還動員親戚幫忙，生意紅紅火火，村民安居樂業(yè)；四是環(huán)境改善了，農(nóng)家樂的開辦使村民認(rèn)識到良好的環(huán)境是其收入的源泉，村民主動放棄造紙等污染環(huán)境的項(xiàng)目，還青山綠水本來面貌。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游因地制宜各具特色。兩個村充分利用各自的環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村旅游，板固村利用自然生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展小橋流水型農(nóng)家樂，主要為衢州市民提供休閑度假場所；下呈村則利用天脊龍門景區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢，主要為中短途旅游者游玩天脊龍門景區(qū)提供吃農(nóng)家菜的服務(wù)。
三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題及對策
1、旅游接待設(shè)施有待完善。住農(nóng)家屋是城市居民返璞歸真的追求，但由于有些農(nóng)戶缺乏熱水器無法洗澡、衛(wèi)生間窗戶沒有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因，住宿條件還無法滿足城市居民的基本需求；農(nóng)戶的碗筷消毒土法上馬，洗凈后用開水沸煮，缺乏消毒柜等消毒器械和措施；景區(qū)小賣部出現(xiàn)銷售過期食品的現(xiàn)象。為此，農(nóng)家住宿設(shè)施設(shè)備要從方便游客出發(fā)，以人為本，根據(jù)城市居民的需求和生活習(xí)慣合理安排設(shè)施和提供服務(wù)，增加舒適度和私密性，讓游客真正有賓至如歸的感覺；餐飲方面，既要在菜肴上突出“農(nóng)”字，更要在碗筷等器具上講究食品衛(wèi)生，適當(dāng)引進(jìn)消毒柜等現(xiàn)代化衛(wèi)生設(shè)備，讓游客吃得放心。
2、鄉(xiāng)村旅游環(huán)境有待改善。雖然農(nóng)家樂經(jīng)營戶已經(jīng)注意只身周邊的環(huán)境衛(wèi)生，但一些沒有從事農(nóng)家樂的農(nóng)戶仍然維持原有的生活陋習(xí)，一時難以改變，加上游客的不斷增加，環(huán)境保護(hù)矛盾日益突出；村莊整治使農(nóng)民過上潔凈的生活，但一些農(nóng)戶新建筑過于城市化，而且樓間距越來越小，房屋越造越高，缺失了農(nóng)家特有的韻味，農(nóng)家特色在逐步淡化。因此，要向農(nóng)民灌輸“建設(shè)好自己家園就是增加收入”的理念，鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境是發(fā)展農(nóng)家樂的根本，城市居民絕大部分就是來感受鄉(xiāng)村的山清水秀，合理布局農(nóng)家屋，避免城市化，垃圾收集制度化，創(chuàng)造一個整潔的環(huán)境，才能吸引更多的旅游者。
3、鄉(xiāng)村旅游管理有待加強(qiáng)，管理部門服務(wù)有待提高。壓價(jià)競爭、爭相拉客等無序競爭現(xiàn)象在農(nóng)家樂發(fā)展早、競爭相對激烈的下呈村已經(jīng)開始出現(xiàn)苗頭，小商小販在通往景區(qū)道路隨意占道設(shè)攤；板固村后的火山濕地雖然很美，但囿于資金匱乏，一直沒有得到開發(fā)，上山道路是砍竹人運(yùn)輸毛竹的通道，幾乎無路可走，游客上山安全無法得到保障，安全亟需加強(qiáng)。此外，一些部門缺乏服務(wù)意識，如衢江區(qū)地稅局在減免農(nóng)家樂經(jīng)營戶5000元經(jīng)營額的稅收后，不再提供發(fā)票，農(nóng)戶經(jīng)營額超過后要去衢州城里的區(qū)地稅局開發(fā)票，不僅來去坐公家車要一天，而且每月10日后開發(fā)票還要收取滯納金，限制了農(nóng)家樂的做大做強(qiáng)。為此，要加強(qiáng)農(nóng)家樂協(xié)會等自律組織的建設(shè)，制定規(guī)則避免惡性競爭；要加強(qiáng)行業(yè)管理，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游有序發(fā)展；要加強(qiáng)安全檢查，避免旅游事故的發(fā)生；要增強(qiáng)管理部門特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)行政管理部門服務(wù)農(nóng)家樂的意識，徹底改變官僚作風(fēng)，主動上門為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展做好服務(wù)。
總之，發(fā)展農(nóng)家樂一要突出“農(nóng)”字，充分挖掘農(nóng)村特色，展示農(nóng)耕文化；二要突出“家”字，讓旅游者不僅賓至如歸，更要感受到農(nóng)家的淳樸、熱情和溫馨；三要突出“樂”字，要開發(fā)出一批參與性廣、娛樂性強(qiáng)的農(nóng)事活動，使旅游者在農(nóng)家感受到開心和快樂。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，主要抓好幾件事：一要整合資源，農(nóng)家樂經(jīng)營戶要走合作化道路，發(fā)揮集體作用，在發(fā)展中還應(yīng)與村莊整治相結(jié)合，做好環(huán)境保護(hù)的文章；二要發(fā)揮協(xié)會功能，加強(qiáng)安全、服務(wù)和價(jià)格等方面的自律，從簡單地提供餐飲逐步發(fā)展到提供住宿，再發(fā)展到娛樂，最后讓游客帶走當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)，使農(nóng)家樂形成產(chǎn)業(yè)鏈；三要提升服務(wù)和技能，要從學(xué)好普通話著手，提高經(jīng)營能力和經(jīng)營水平；四要齊抓共建，旅游、交通、林業(yè)、公交、宣傳等部門要相互合作，整合力量，合力抓好鄉(xiāng)村旅游。
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告2
縣地處泛珠三角地區(qū)中南部，處在我國與東盟自由貿(mào)易區(qū)的黃金廊道上，位于市南面、區(qū)東北部，隸屬桂北經(jīng)濟(jì)區(qū)的南部，縣人民政府則處于桂東北重要交通樞紐國道323與國道321的交界處。
旅游產(chǎn)業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，縣地處優(yōu)拓區(qū)，與大旅游圈陽朔縣僅相距40km，不僅交通便利同時旅游資源豐富，1994年我國加大了旅游產(chǎn)業(yè)的推廣力度和政策支持，到1998年我國旅游正式進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型階段，并從以接待為主的旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主的旅游產(chǎn)業(yè)，在這樣的大背景下穩(wěn)步提升，使旅游成為了聞名天下的重要旅游地點(diǎn)，尤其是以陽朔鎮(zhèn)為中心不斷輻射的旅游產(chǎn)業(yè)。2005年縣在旅游高速發(fā)展的大環(huán)境下，正式將旅游提升到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段，到2008年底，縣已基本實(shí)現(xiàn)了“四大旅游景區(qū)，五大旅游線路，六大旅游特色”的總體發(fā)展格局。
在深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，對照縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況，經(jīng)過認(rèn)真思考，現(xiàn)將縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有關(guān)調(diào)研情況具體報(bào)告如下：
一、縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀
縣具有秀麗的田園山水景觀、特色民居景觀、豐富的巖溶資源、濃郁的民間文化，依托這些資源開發(fā)的旅游項(xiàng)目主要有田園風(fēng)光游、巖洞探險(xiǎn)游、攀巖登山活動、竹筏漂流及尋幽訪古游，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
由于有強(qiáng)烈的致富愿望，縣廣大村民對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游認(rèn)識超前，并表現(xiàn)出了極大的熱情，許多村民主動開辦家庭旅館飯館。但是，由于受主客觀因素的制約，縣鄉(xiāng)村旅游還存在著旅游資源整合不夠，從業(yè)人員的素質(zhì)尚待進(jìn)一步提高，民居建筑有待進(jìn)一步改善，可供游客購買的商品比較少等問題。另外，參與性、體驗(yàn)性的活動還不多。具體體現(xiàn)在以下幾方面：
(一)旅游經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“餐宿經(jīng)濟(jì)”顯著特點(diǎn)，旅游綜合效益尚需提高
縣游客結(jié)構(gòu)以散客、觀光為主體。旅游經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“餐宿經(jīng)濟(jì)”特點(diǎn)，綜合帶動作用沒有得到顯著體現(xiàn)。旅游總收人中餐飲、住宿收入比重占絕對優(yōu)勢，其他如門票、導(dǎo)游、娛樂、購物等方面收入比重小，旅游綜合效益不高。
(二)旅游產(chǎn)品質(zhì)量較低，類型較單一，體驗(yàn)參與性活動項(xiàng)目尚需進(jìn)一步開發(fā)
縣一些飯館廚房設(shè)備簡陋，基本消毒設(shè)施缺乏；排污排水通道不暢；從業(yè)人員也缺乏必要的健康保證等。此外，民居旅游仍停留在單純的餐飲和住宿服務(wù)上，對于挖掘民俗和利用農(nóng)家生活開展的參與性項(xiàng)目較少，缺少“農(nóng)家樂”的“干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”的體驗(yàn)。
(三)規(guī)劃布局不夠合理
縣鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃設(shè)計(jì)布局由于得到政府和有關(guān)部門的重視，總體情況良好，90％村民建了新房，縣賞月路兩側(cè)已改造成具桂北民居特色的飯館、旅館。但由于鄉(xiāng)村旅游具有分散性、松散性等特點(diǎn)，很多規(guī)范管理是事后管理，事前較難控制，造成縣主村一些飯館旅館在規(guī)劃布局上缺乏必要的科學(xué)依據(jù)，亂建設(shè)、亂開發(fā)在一定范圍內(nèi)存在�？h目前尚有大量舊房保存的現(xiàn)象，同時縣主干道尚未改造完成。
(四)鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵挖掘不夠深人
縣對獨(dú)特的田園山水、民俗文化、飲食文化等旅游資源的培育開發(fā)不夠�？h優(yōu)越的旅游資源未得到充分利用，文化品位尚需進(jìn)一步提高。
二、縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展優(yōu)勢
�。ㄒ唬┼l(xiāng)村旅游日益成為全省旅游產(chǎn)業(yè)的重頭戲
2010年到2012年，各級政府和組織把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為響應(yīng)國家提出的“鄉(xiāng)村旅游年”和融入全省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切人點(diǎn)，積極規(guī)劃景區(qū)，推出線路，培育產(chǎn)業(yè)龍頭典型，合力推進(jìn)。雖然起步較晚，但行動迅速，很快由落后地區(qū)躍升為全國鄉(xiāng)村旅游的巾上游省份。到***年，全省評比推出了涉及鄉(xiāng)村旅游的各類省級示范區(qū)(景點(diǎn))***家，其中涉及“三農(nóng)”的示范區(qū)(景點(diǎn))**家。到2012年末。鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為整合全省各類旅游資源，推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支柱。
�。ǘ┬纬闪溯^高水準(zhǔn)、品牌獨(dú)特的鄉(xiāng)村旅游線路和景區(qū)
黑龍江省根據(jù)國家旅游局確定的“中國鄉(xiāng)村旅游年”的“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”的主題，將“旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)”作為全省旅游業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)之一。推出了多條鄉(xiāng)村游線路，集中展示了縣眾多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、田園風(fēng)光、山水森林、地質(zhì)奇觀、鄉(xiāng)村古鎮(zhèn)、休閑養(yǎng)生、民風(fēng)民俗、鄉(xiāng)村古跡、農(nóng)耕文化遺存和社會主義新農(nóng)村建設(shè)風(fēng)貌等獨(dú)特景觀，推出了***區(qū)旅游區(qū)、**狩獵場、**森林動物園、**山莊、**生態(tài)湖、***農(nóng)場等一大批鄉(xiāng)村旅游精品。
�。ㄈO大的推動了全省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和宏觀經(jīng)濟(jì)建設(shè)
鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，推進(jìn)了全省的旅游產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)環(huán)保建設(shè)，取得了良好的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。到2012年，全省共接待入境旅游者***萬人次，創(chuàng)匯***億美元，分別比上年增長***％；接待國內(nèi)旅游者***萬人次，旅游收人***億元，分別比上年增長***％和***％；旅游總收入實(shí)現(xiàn)***億元，比上年增長***％。各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好水平。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)總量估計(jì)占全省旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的***％左右。
三、縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展策略
�。ㄒ唬┱鲗�(dǎo)戰(zhàn)略，加大宣傳力度
縣政府應(yīng)將鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略層面上，將政府的主導(dǎo)作用充分發(fā)揮出來，并根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境制定整體發(fā)展規(guī)劃。同時政府應(yīng)加大資金投入力度，積極聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)、廣播以及電視等媒體，擴(kuò)大縣鄉(xiāng)村旅游的對外宣傳力度，此外，對縣旅游資源進(jìn)行整合，突出重點(diǎn)旅游資源，并實(shí)施對旅游周邊產(chǎn)業(yè)，配套產(chǎn)業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)，為旅游營造一個良好的'發(fā)展環(huán)境，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)推動縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的目的。
�。ǘ┌l(fā)揮示范作用，推動品牌建設(shè)
品牌塑造差異，精品鑄就品質(zhì)，推動精品化戰(zhàn)略發(fā)展，樹立起“打造世界級休閑度假旅游目的地”的總體發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游示范作用，對各示范點(diǎn)的特色進(jìn)行調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)際情況，全面打造縣旅游示范基地，將**示范片作為縣發(fā)展的龍頭示范片，縱深推動**、**等示范片的旅游資源開發(fā)和配套設(shè)施建設(shè)力度，形成具有特色的溶洞旅游精品，使旅游形象和品質(zhì)得到彰顯，進(jìn)而塑造起獨(dú)有的旅游品牌。
�。ㄈ┩苿犹厣a(chǎn)業(yè)，營造民俗氛圍
是一個多民族居住地，這里集合了壯族、漢族、苗族和瑤族等多個名族，其中壯族和瑤族只要集中于茶城、新坪、龍懷、東昌、馬嶺以及杜莫等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們長時間居住于此，形成了獨(dú)特的精神和物質(zhì)文化，也為縣營造了獨(dú)特的民族文化資源，積極推動鄉(xiāng)村旅游與民族文化相結(jié)合的本土特色旅游項(xiàng)目，使田園和民族特色成為吸引游客的亮點(diǎn)，通過構(gòu)建茶場游、民族園等游園項(xiàng)目，重點(diǎn)對民俗風(fēng)情游進(jìn)行開發(fā)，為游客營造一個民風(fēng)特色和鄉(xiāng)土氛圍濃厚的旅游園地，讓游客能夠在旅游中體驗(yàn)到不同于當(dāng)代的特色文化，進(jìn)而使其魅力得以充分展現(xiàn)。
�。ㄋ模┘哟筚Y金投入，推動新農(nóng)村建設(shè)
政府應(yīng)設(shè)立專門的鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)資金，將其全部用到縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，重點(diǎn)用于鄉(xiāng)村旅游資源的保護(hù)、項(xiàng)目貸款貼息和補(bǔ)助、鄉(xiāng)村宣傳促銷獎勵等上，同時給予新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)先扶持，加大生態(tài)環(huán)保、水電路氣等設(shè)施建設(shè)中，將農(nóng)村飲水和建設(shè)工程作為重點(diǎn)，通過推動休閑林場、休閑農(nóng)村、綠色茶園、庭院大戶延伸、規(guī)模果園等發(fā)展，針對以農(nóng)業(yè)為依托的旅游項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)秀安排、優(yōu)先考慮。組織農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村旅游服務(wù)培訓(xùn)中，尤其是針對導(dǎo)游、營銷、管理以及民俗文化傳承等人員應(yīng)作為重點(diǎn)培訓(xùn)對象。
（五）結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造生態(tài)旅游
縣不僅擁有享譽(yù)國內(nèi)外的“皇室貢品”芋，同時縣的生豬、馬蹄、生姜、夏橙、八角以及食用菌等均非常聞名，故應(yīng)將發(fā)展的重點(diǎn)放到花卉、桑蠶、速豐林、中草藥等上，以“生態(tài)、綠色、體驗(yàn)、休閑”為主題，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游的構(gòu)建，同時將市場需求作為發(fā)展向?qū)�，在農(nóng)村的依托下，打造一個民俗文化、自然生態(tài)、農(nóng)林牧漁以及田園景觀的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培訓(xùn)其一批具有代表性的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，使其真正成為推動縣旅游發(fā)展的動力源。
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告3
自貢市政協(xié)外事聯(lián)誼委員會組織部分委員，在市外事僑務(wù)旅游局、市委農(nóng)工委、市農(nóng)牧業(yè)局等單位的配合支持下對我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、基本情況
鄉(xiāng)村旅游是指以鄉(xiāng)村自然和人文資源為感受對象的旅游方式，包括在傳統(tǒng)農(nóng)村休閑游和農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游的基礎(chǔ)上拓展度假、休閑、娛樂等項(xiàng)目的旅游內(nèi)容。我是市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有著較強(qiáng)的需求和較好的條件，自上世紀(jì)９０年代初開始?xì)v經(jīng)自發(fā)發(fā)展、規(guī)模發(fā)展和規(guī)范發(fā)展等階段，至今已有２０多年歷史，形成了一定規(guī)模，產(chǎn)生了較好成效。
�。ㄒ唬┼l(xiāng)村旅游發(fā)展條件較好
我市是老工業(yè)城市，城市居民對業(yè)余生活質(zhì)量和方式有更高的要求，加上鄉(xiāng)村資源良好，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有較好的基礎(chǔ)條件。
鄉(xiāng)村旅游需求較大。我市是一個城區(qū)人口過百萬、主城區(qū)每平方公里居住人口超過２萬的大城市，居民業(yè)余閑暇生活選擇出城返鄉(xiāng)、回歸自然的方式已成為主流。按照旅游部門統(tǒng)計(jì)測算，去年鄉(xiāng)村旅游接待游客總數(shù)已突破７００萬人次，反映出城市居民對鄉(xiāng)村旅游需求巨大。隨著城區(qū)人口的增加和人口老齡化的增長，鄉(xiāng)村旅游市場還有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游條件較優(yōu)。我市處于川南淺丘地帶，氣候溫和濕潤，降水豐沛，四季分明，有得天獨(dú)厚的自然條件，生態(tài)資源豐富多樣，森林覆蓋率達(dá)３０％以上，自然條件較好，便于開展鄉(xiāng)村旅游。我市自然和人文資源富集，特別是獨(dú)具特色的鹽業(yè)文化、鹽幫美食風(fēng)味文化和眾多的歷史人文古跡，對游客具有很強(qiáng)的吸引力。
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展契機(jī)良好。我市是全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點(diǎn)市，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、加快新農(nóng)村建設(shè)中，結(jié)合新村建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步伐，增加農(nóng)民收入，具有十分重大的意義。
�。ǘ┼l(xiāng)村旅游發(fā)展已成產(chǎn)業(yè)
鄉(xiāng)村旅游已成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大產(chǎn)業(yè)，同時已成為全市大旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分和旅游產(chǎn)業(yè)的重要增長點(diǎn)。
鄉(xiāng)村旅游已初具規(guī)模。20xx年從事休閑旅游的經(jīng)營主體已達(dá)６００余個，其中休閑農(nóng)莊１０８個、特色農(nóng)家樂４５０個（星級農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店５７家）、休閑農(nóng)園４８個，從業(yè)人員１．７９萬人，輻射帶動４萬多農(nóng)民致富。已形成市區(qū)近郊南北環(huán)路沿線集中布局的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶，出現(xiàn)了以貢井區(qū)長土元壩、建設(shè)固勝、大安區(qū)江姐故里、自流井區(qū)尖山農(nóng)團(tuán)、沿灘區(qū)箭口村、榮縣雙石金臺村、富順縣永年鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村旅游集中發(fā)展區(qū)。其中自流井區(qū)尖山一飛龍峽景區(qū)、貢井區(qū)建設(shè)鎮(zhèn)固勝村被評為“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”。
鄉(xiāng)村旅游較有特色。目前主要是以農(nóng)林果漁業(yè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村酒店為載體的觀光農(nóng)業(yè)園、森林旅游、科技農(nóng)園、漁業(yè)風(fēng)情等觀光休閑為內(nèi)容，基本形成了農(nóng)家旅游、農(nóng)村旅游及農(nóng)業(yè)旅游三種主要類型的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展形態(tài)，具有突出的自然生態(tài)、地方人文、休閑體驗(yàn)等特色。
鄉(xiāng)村旅游布局合理。鄉(xiāng)村旅游形成了以環(huán)城為重點(diǎn)，遍及全市農(nóng)村；以重點(diǎn)項(xiàng)目為支點(diǎn)，帶動多線多片發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游布局。目前，基本構(gòu)建起“一環(huán)五區(qū)”的空間發(fā)展格局，以“南環(huán)花卉、北環(huán)農(nóng)耕、飛龍生態(tài)、古鎮(zhèn)風(fēng)情”為重點(diǎn)品牌，打造了１９個鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，開發(fā)了３３條旅游線路。
�。ㄈ┼l(xiāng)村旅游發(fā)展效益可觀
我市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，既有較大經(jīng)濟(jì)效益，又有較好的社會效益，增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了農(nóng)村社會進(jìn)步，還對城市發(fā)展起到積極作用。
經(jīng)濟(jì)效益較大。20xx年，鄉(xiāng)村旅游接待游客７２０萬余人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入４１億，占全市旅游綜合收入１６０億元的２５．６％。以全市三星級農(nóng)家樂為例，一般正常年份經(jīng)營收入能達(dá)到２００ －４００萬元，利潤２０－５０萬元，稅收２０－４０萬元，吸納就業(yè)２０－３０人。辦十幾個農(nóng)家樂比辦一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益和財(cái)政收益更好。
社會效益明顯。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展拓寬了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移渠道，形成農(nóng)村一、三產(chǎn)業(yè)互動融合發(fā)展局面，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型小城鎮(zhèn)建設(shè)。通過城市居民到農(nóng)村旅游，把城市現(xiàn)代文化、城市文明帶到農(nóng)村，有利于促進(jìn)農(nóng)村形成新的文明鄉(xiāng)風(fēng)。大多數(shù)城市居民選擇市郊就近參與鄉(xiāng)村旅游，感受自然山水，享受農(nóng)村風(fēng)光，體驗(yàn)農(nóng)家生活，減輕和緩解了城市過分擁擠的現(xiàn)象，有利于創(chuàng)造城鄉(xiāng)寬松和諧友好的生活和社會環(huán)境。
二、存在問題
我市在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游上積極探索、大膽嘗試，采取了一系列發(fā)展措施，發(fā)展勢頭良好，取得了一定的成績，但總體上還處在較低的發(fā)展階段，在規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)方面還存在許多問題。
�。ㄒ唬┌l(fā)展觀念滯后，創(chuàng)新動力不足
多數(shù)地方對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的'重要意義認(rèn)識不足，僅僅把這項(xiàng)事業(yè)當(dāng)作一個單純的找錢的門道，很少站到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)新農(nóng)村和促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的高度來認(rèn)識。一些地方把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展認(rèn)同為搞吃喝玩樂，認(rèn)為旅游只是自然風(fēng)景和名勝古跡的“專利”，鄉(xiāng)村旅游資源不被重視，對開發(fā)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特別是農(nóng)業(yè)旅游不屑一顧。還有些認(rèn)為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游只是旅游部門的事情，農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游是低檔次的旅游產(chǎn)品等。
�。ǘ┤狈y(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)作不夠
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展２０多年來，全市規(guī)劃引導(dǎo)總體上沒有跟上發(fā)展需要，缺乏全市性的統(tǒng)一規(guī)劃引領(lǐng)，發(fā)展檔次、規(guī)模和布局隨意性大。全市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的工作，分散在幾個部門開展，各有一些開展工作的優(yōu)勢，雖然互有聯(lián)系，但工作措施仍存在統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)不夠的問題。
�。ㄈ┱叻龀至θ�，發(fā)展助力不大
缺少有效的管理體制和政策支持。我市鄉(xiāng)村旅游總體上還是自由發(fā)展?fàn)顟B(tài)，旅游行業(yè)管理部門只是通過評選旅游示范村、星級農(nóng)家樂和農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)來規(guī)范鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，管理力度不大，導(dǎo)致我市鄉(xiāng)村旅游無規(guī)劃、無序、低水平發(fā)展。因目前農(nóng)家樂對財(cái)政的直接貢獻(xiàn)率低，相關(guān)部門對鄉(xiāng)村旅游的政策支持力度不夠，優(yōu)惠政策落實(shí)不到位。一些重要項(xiàng)目建設(shè)受到現(xiàn)行土地使用政策的限制，不能有效地開發(fā)、改造和升級。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)總體上資金投入不足，大多項(xiàng)目都只能算是低成本開發(fā)，項(xiàng)目難上水平，投入不足的一大原因是融資渠道少，政府支持資金不多。
�。ㄋ模┛傮w水平較低，服務(wù)質(zhì)量不高
基礎(chǔ)配套設(shè)施薄弱，大部分的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)點(diǎn)與省級、縣級公路干線連接比較差，鄉(xiāng)村道路大多是只能單車通行的村村通公路，一些鄉(xiāng)村道路管護(hù)不力，路況差，標(biāo)識缺乏，安全隱患多，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。投入嚴(yán)重不足，多數(shù)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)上旅游住宿、餐飲、購物等接待服務(wù)設(shè)施，游覽步道、觀賞休憩設(shè)施、旅游廁所、垃圾收集等設(shè)施的建設(shè)不配套。服務(wù)水平參差不齊，從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，專業(yè)旅游人才缺乏，缺導(dǎo)游、缺服務(wù)規(guī)范、缺旅游知識、缺衛(wèi)生和安全常識。地域文化特色不足，全市具有鄉(xiāng)村文化特色的休閑接待場所很少，忽視了對農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵的開發(fā)。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游活動項(xiàng)目以棋和牌、垂釣娛樂為主，體驗(yàn)性、參與性、文化性和創(chuàng)新性不夠。同質(zhì)現(xiàn)象嚴(yán)重，開發(fā)和經(jīng)營中普遍存在盲目跟隨現(xiàn)象，投資者及經(jīng)營主體對當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和風(fēng)土人情研究不深入，市場調(diào)研不充分，規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量較低，定位不準(zhǔn)，盲目從事休閑農(nóng)業(yè)，脫離了樸素、自然、協(xié)調(diào)的基本原則，脫離了休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，開發(fā)配套性差，品位不高，競爭盲目，經(jīng)營效益不高。
�。ㄎ澹╉�(xiàng)目包裝較差，宣傳推廣不夠
從目前鄉(xiāng)村旅游游客結(jié)構(gòu)看，除到川南皮革城等少數(shù)幾個旅游點(diǎn)外，其它鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的市外游客還不多，說明對外宣傳推廣的工作還做得不夠。
三、發(fā)展建議
針對存在的主要問題，綜合調(diào)研中各方面提出的發(fā)展要求，我們提出以下建議。
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有多方面的重要意義，有利于充分利用農(nóng)村自然、生態(tài)和人文資源，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，增加城鄉(xiāng)之間互動，把城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、意識等信息輻射到農(nóng)村，促進(jìn)形成新的文明鄉(xiāng)風(fēng)；有利于擴(kuò)大城市生活空間，舒緩壓力，促進(jìn)社會和諧。因此，要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)。
�。ǘ┩晟埔�(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游有序發(fā)展
根據(jù)我市鄉(xiāng)村旅游特色資源，進(jìn)一步修訂完善旅游發(fā)展規(guī)劃，使市縣（區(qū)）兩級規(guī)劃銜接、配套，與基地產(chǎn)業(yè)互融，協(xié)調(diào)發(fā)展，追求個性化、特色化、原生態(tài)、唯一性，彰顯地方特色，提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展品位。
�。ㄈ﹥�(yōu)化項(xiàng)目，打造鄉(xiāng)村旅游新亮點(diǎn)
依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位條件、資源特色，整合旅游資源，積極串珠成鏈，緊貼市場，開發(fā)具有傳統(tǒng)和地方特色的旅游商品。著力打造一批豐富多彩的鄉(xiāng)村旅游精品，設(shè)計(jì)推出更多文化內(nèi)涵豐富，趣味性、參與性強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游精品線路。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì)
加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)，積極引進(jìn)和培養(yǎng)懂市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的高素質(zhì)人才，壯大鄉(xiāng)村旅游人才隊(duì)伍。重點(diǎn)培養(yǎng)管理人才、經(jīng)營人才、解說人才、民族特色用品研發(fā)和加工人才，使我市鄉(xiāng)村旅游有一個穩(wěn)定的人才集群，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。政府應(yīng)積極引導(dǎo)和推動，積極探索“農(nóng)旅融合”，激活高效生態(tài)農(nóng)業(yè)新路子。
�。ㄎ澹┡涮捉ㄔO(shè)，打牢鄉(xiāng)村旅游硬件基礎(chǔ)
著力改善鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）道路交通狀況，整治村容鎮(zhèn)貌，完善鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施，改善鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）的供電、供水、通信、消防以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化條件，積極培育特色餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務(wù)設(shè)施，努力提高旅游景區(qū)（點(diǎn)）的可進(jìn)入性與旅游活動的安全性、舒適性。
�。┘訌�(qiáng)宣傳，著力推介鄉(xiāng)村旅游品牌
通過電臺、電視臺、報(bào)刊、網(wǎng)站等多種手段，開設(shè)鄉(xiāng)村旅游欄目，加大鄉(xiāng)村旅游的宣傳推廣力度。舉辦西南旅游聯(lián)盟年會，邀請?jiān)�、貴、川、渝的旅游同行來自貢共商旅游合作，與川南五市一同開展“川南一線游”為主題的聯(lián)合促銷，組織各類項(xiàng)目推介活動。進(jìn)一步辦好“豆花節(jié)”、“桃花節(jié)”等節(jié)慶活動。辦好自貢旅游網(wǎng)絡(luò)營銷全媒體平臺，做好電子宣傳和營銷工作。
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