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【基層反映】農(nóng)村落實(shí)“三孩”政策需加強(qiáng)配套支持措施
【基層反映】農(nóng)村落實(shí)“三孩”政策需加強(qiáng)配套支持措施。目前,國(guó)民多生孩子的積極性不高,原因有很多。不過,農(nóng)村多生孩子的欲望應(yīng)該是稍強(qiáng)于城市的。 當(dāng)然,在農(nóng)村多生孩子也并不是一件很輕松的事情,只是說難的側(cè)面不一樣。推行“三孩”生育政策,要針對(duì)農(nóng)村的痛點(diǎn),比如農(nóng)村空心化問題、教育資源公平問題等,制定相關(guān)的配套和扶持政策。
存在的問題:
一是專門支持農(nóng)村生“三孩”的措施和建議不夠完善。目前已確定的支持體系包括四個(gè)方面,但這幾個(gè)方面或籠統(tǒng),或偏城市化,特別是生育休假、生育保險(xiǎn)、稅收住房支持、保障女性就業(yè)等,城市化特質(zhì)比較明顯。包括社會(huì)上一些專家學(xué)者提的建議,如“把產(chǎn)假提高到三年”等,側(cè)重點(diǎn)也是偏城市的。
二是城鄉(xiāng)的社會(huì)保障在一些方面仍有很多不同。以生育為例,只要是符合國(guó)家政策,城市市民可以通過生育險(xiǎn)來(lái)報(bào)銷生育孩子的正常費(fèi)用,包括產(chǎn)檢和生產(chǎn)。而這一點(diǎn)農(nóng)民是享受不到的,因?yàn)樗麄儫o(wú)法去上生育險(xiǎn),這樣不只增加了他們的經(jīng)濟(jì)支出,同時(shí)也使得優(yōu)生優(yōu)育在農(nóng)村打了一定的折扣。
三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善。
對(duì)此,建議:
一是進(jìn)一步完善制定有普惠性、針對(duì)性的相關(guān)政策。針對(duì)農(nóng)村空心化問題、教育資源公平問題、生育險(xiǎn)問題等,制定相關(guān)的配套和扶持政策。
二是解決好農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。雖然單純從經(jīng)濟(jì)的角度,農(nóng)村的育兒成本要低于城市,但低于并不是沒有,特別是在與各自的收入相比的情況下,農(nóng)村的育兒成本事實(shí)上并不是很低。而且,只有鄉(xiāng)村振興了,農(nóng)村才能減少因流動(dòng)造成的空心化,給孩子一個(gè)完整健康的成長(zhǎng)環(huán)境。所以,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是多生孩子的一個(gè)首要前提。
三是需要不斷提高農(nóng)村的“宜居”水平。這個(gè)“宜居”是廣義的,應(yīng)該包括農(nóng)村的環(huán)境生態(tài)、交通建設(shè)、學(xué)校醫(yī)院、基礎(chǔ)設(shè)施如通訊、水電氣、網(wǎng)絡(luò)等,甚至還包括以后要逐步發(fā)展的幼兒園、家電維修、購(gòu)物等等。還要解決好農(nóng)民的社會(huì)保障問題,逐步將社會(huì)保障城鄉(xiāng)同質(zhì)化,包括農(nóng)民的醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障、子女教育保障等。
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