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關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織先進(jìn)性建設(shè)的思考
農(nóng)村基層組織是黨執(zhí)政的重要根基,是農(nóng)村的政治核心,各項(xiàng)工作的開(kāi)展與群眾利益息息相關(guān)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展,群眾的愿望及所盼所想發(fā)生了根本變化,群眾對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式、發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力、化解社會(huì)矛盾、為民辦實(shí)事等能力提出了全新的要求。而農(nóng)村基層組織先進(jìn)性建設(shè)關(guān)系到群眾對(duì)黨的直接評(píng)價(jià),關(guān)系到黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí),關(guān)系到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固和農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定。當(dāng)前農(nóng)民群眾最迫切的愿望是什么?農(nóng)村基層組織建設(shè)中還存在哪些問(wèn)題?如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織先進(jìn)性建設(shè)?立足群眾所想所盼,我深入基層進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查,并做了一些粗淺思考。
一、新形勢(shì)下農(nóng)民群眾的新期待
人民群眾是社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)生活的主體,是歷史的創(chuàng)造者。我們黨全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),就在于動(dòng)員群眾、組織群眾,使人民群眾自覺(jué)認(rèn)識(shí)自己的利益并為之而奮斗。因此,不斷滿足群眾的需求是黨的先進(jìn)性建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,新形勢(shì)下,農(nóng)村群眾的所思所慮已經(jīng)發(fā)生了新的變化。
1、農(nóng)民盼望經(jīng)濟(jì)致富的要求更加強(qiáng)烈。盡早致富是農(nóng)民群眾最關(guān)注的話題,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾奔小康的現(xiàn)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。在政策方面,農(nóng)民群眾既希望上級(jí)能夠破除一些體制性束縛,并希望上級(jí)出臺(tái)有關(guān)政策加以引導(dǎo),幫助其更新思想觀念,引導(dǎo)他們?nèi)谌胧袌?chǎng)經(jīng)濟(jì),并通過(guò)政策保障增強(qiáng)共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力;在資金方面,農(nóng)民群眾迫切需要有關(guān)部門盡快研究措施,采取自由度大、額度小、安全性高的借貸方式,不斷擴(kuò)大借貸覆蓋面,為農(nóng)民群眾提供資金支持;在技術(shù)方面,農(nóng)民群眾既需要附加值高、市場(chǎng)前景好的優(yōu)良品種,也需要科技含量高、成本較低的高效藥物、肥料及相關(guān)管理使用知識(shí),以及一些加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等農(nóng)村實(shí)用技術(shù),在單個(gè)或部分農(nóng)民群體達(dá)到一定基礎(chǔ)和能力之后,還需要農(nóng)產(chǎn)品深加工等方面的技術(shù)支持。
2、農(nóng)民對(duì)黨員和黨組織的帶頭示范作用要求強(qiáng)烈。在調(diào)查中,巡檢鎮(zhèn)巡檢街村群眾張教賢、高耀鄉(xiāng)農(nóng)民黃任斌、陳泰民等群眾說(shuō),他們心目中的黨員在各方面應(yīng)集中體現(xiàn)在“六個(gè)明顯”上。一是注重修養(yǎng),思想覺(jué)悟明顯高于普通群眾;二是嚴(yán)于律已,遵紀(jì)守法明顯好于普通群眾;三是與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新力度明顯大于普通群眾;四是作風(fēng)扎實(shí),工作績(jī)效明顯優(yōu)于普通群眾;五是善于思辨,憂患意識(shí)明顯強(qiáng)于普通群眾;六是不畏艱險(xiǎn),臨危受命明顯勇于普通群眾。近年來(lái),洛南縣通過(guò)在農(nóng)村基層黨組織中積極開(kāi)展黨建主題活動(dòng),把4700名黨員培養(yǎng)成了農(nóng)村致富能人,把1200名農(nóng)村致富能手培養(yǎng)成了黨員,占到農(nóng)村新發(fā)展黨員總數(shù)的80%以上。在黨員科技致富示范戶的示范帶動(dòng)下,全縣4.2萬(wàn)低收入人口脫了貧,2.6萬(wàn)人解決了溫飽問(wèn)題。通過(guò)走訪了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)村、100戶群眾,總結(jié)出當(dāng)前農(nóng)村群眾對(duì)基層干部有“五盼”:一盼不貪不墮,二盼不偏不疏,三盼不浮不虛,四盼不軟不懶,五盼不亂不驕。農(nóng)村群眾對(duì)諸如江蘇華西村、河南南街村等具有帶頭致富人的村莊發(fā)展模式十分羨慕。尤其是知識(shí)層次較低、缺少資金信息技術(shù)的農(nóng)民群眾,更盼望能有一個(gè)市場(chǎng)頭腦靈活、經(jīng)營(yíng)能力較強(qiáng)、熱心為群眾服務(wù)的村級(jí)組織或村級(jí)帶頭人,帶領(lǐng)全村人通過(guò)發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,進(jìn)一步改變自身處境。
3、農(nóng)民希望增加就業(yè)機(jī)會(huì)解決就業(yè)問(wèn)題的愿望更加強(qiáng)烈。隨著改革開(kāi)放的不斷擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,部分農(nóng)村人口已經(jīng)離開(kāi)了土地,走向務(wù)工就業(yè)的道路,農(nóng)民流動(dòng)性越來(lái)越大。洛南縣每年外出打工的農(nóng)村勞力達(dá)到13.5萬(wàn)人次,占到總勞力20.68萬(wàn)人的65%,僅去年全縣外出務(wù)工黨員1065名,占農(nóng)村黨員總數(shù)10153名的10.5%。當(dāng)前,農(nóng)民群眾外出務(wù)工就業(yè)有三個(gè)門檻:一方面是受自身素質(zhì)限制,主要表現(xiàn)在靠力氣打工的人員多,掌握專業(yè)技術(shù)人才少,企業(yè)用工形成普通勞動(dòng)力的過(guò)量飽和與專業(yè)技術(shù)人才的極端匱乏兩個(gè)極端。另一方面,農(nóng)民群眾“入城”還存在重重門檻制約,首先是信息不暢,特別是地處偏遠(yuǎn)的農(nóng)民群眾無(wú)法在第一時(shí)間得到企業(yè)用工需求信息。其次是政策性門檻過(guò)高,如農(nóng)民群眾入城后醫(yī)療、保險(xiǎn)、子女就學(xué)等問(wèn)題還無(wú)法和城區(qū)居民享受同等待遇,存在著較多的后顧之憂。再一方面,農(nóng)民群眾就業(yè)還存在權(quán)益保障上的諸多風(fēng)險(xiǎn),如勞動(dòng)強(qiáng)度過(guò)大、加班加點(diǎn)等問(wèn)題,工作環(huán)境差導(dǎo)致的工傷事故和職業(yè)病頻發(fā)、身心健康得不到保障等問(wèn)題,工資待遇太低、社會(huì)保障不到位、隨意辭退工人、惡性克扣工資等問(wèn)題,這些問(wèn)題都很大程度上對(duì)農(nóng)民群眾入城就業(yè)產(chǎn)生了不容忽視的負(fù)面影響。
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4、農(nóng)民希望改善公共生活條件的心情迫切。農(nóng)村公共生活資源依然存在著很多矛盾,突出表現(xiàn)在水、電、路、醫(yī)、教等方面。由于受自然條件的制約和財(cái)政方面的限制,大部分村莊很多公共基礎(chǔ)問(wèn)題仍沒(méi)有徹底解決,行路難、吃水難、用電難、通話難、收視難、看病難、上學(xué)難等重重困難困擾著洛南縣貧困山區(qū)農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活。農(nóng)民希望加大財(cái)政支持力度,不斷改善生存條件,提高自身發(fā)展能力。群眾真切地盼望各級(jí)各部門能夠真正按照一號(hào)文件精神規(guī)劃好、組織好、實(shí)施好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一千秋偉業(yè)。
二、農(nóng)村基層組織存在的新問(wèn)題
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)村基層組織面臨著許多新情況。一些農(nóng)村基層組織不同程度存在著同新形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題,有些問(wèn)題還相當(dāng)突出。這些問(wèn)題集中體現(xiàn)在農(nóng)村基層組織在實(shí)際工作中的一些具體做法上。
1、思維僵化,工作方法簡(jiǎn)單。工作缺乏創(chuàng)新,拘泥于舊的思維方式和習(xí)慣做法,對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)識(shí)不夠,把握不準(zhǔn),導(dǎo)致發(fā)展思路不清;沒(méi)有改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的那種“催種催收”式的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,工作粗糙,不愿做過(guò)細(xì)的思想政治工作,以簡(jiǎn)單粗暴的辦法推動(dòng)工作。不能認(rèn)真化解矛盾。往往是就穩(wěn)定抓穩(wěn)定,不主動(dòng)把矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),從而影響了農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定。
2、帶領(lǐng)群眾致富的能力差。一些農(nóng)村黨組織和黨員由于思想觀念陳舊、文化偏低、思路狹窄、眼界不開(kāi)闊等種種原因,發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),發(fā)展信心不足,發(fā)展思路不明,發(fā)展本領(lǐng)不高,難以擔(dān)任起引領(lǐng)農(nóng)村致富奔小康的重任。
3、宗旨觀念淡薄,無(wú)意發(fā)揮先鋒模范作用。在各種社會(huì)思潮、價(jià)值取向多元化的形勢(shì)下,有的黨員政治觀念淡薄,把自己混同于一般的老百姓;有的黨員長(zhǎng)期不參加組織生活,黨員的作用只是“掛在嘴上,寫(xiě)在墻上”的形式而已。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了黨員在群眾中的威信和形象。
4、不能深入聯(lián)系群眾,民-主意識(shí)淡薄。農(nóng)村干部不愿主動(dòng)干工作,跑項(xiàng)目,跑田間地頭,深入群眾,調(diào)查研究。缺乏寬廣而深厚的群眾感情,不善于抓民生,聽(tīng)民-意,察民情。開(kāi)展工作不從實(shí)際出發(fā),唯領(lǐng)導(dǎo)是從。淡忘民-主,忽視法制,我行我素,唯我獨(dú)尊。存在宗族派性意識(shí),搞個(gè)人的小圈圈,在群眾中起到負(fù)面作用。熱衷于個(gè)人獨(dú)斷,沉湎于行政命令,把民-主集中制原則拋在腦后,把村民自治、村務(wù)公開(kāi)束之高閣,從而影響黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)的有效貫徹執(zhí)行,妨礙了基層民-主的進(jìn)程。
三、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織先進(jìn)性建設(shè)的新對(duì)策
先進(jìn)性建設(shè)的目的就是為了加強(qiáng)組織建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展,不斷滿足人民群眾的利益要求。但我們要注意到問(wèn)題的形成與存在不是一朝一夕就可以解決的,我們應(yīng)緊緊圍繞鞏固和發(fā)展黨的先進(jìn)性這一永恒課題,不斷加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),基層組織建設(shè)和黨內(nèi)基層民-主建設(shè),努力開(kāi)創(chuàng)基層黨的建設(shè)新局面。
1、改革村級(jí)組織設(shè)置方式,不斷激發(fā)農(nóng)村基層組織和廣大黨員的創(chuàng)造力
一要探索改革村級(jí)黨組織設(shè)置方式。由過(guò)去按行政村設(shè)置黨支部轉(zhuǎn)變?yōu)樵诖寮?jí)設(shè)置黨總支,按產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)設(shè)置專業(yè)黨支部,按黨員從業(yè)崗位分類設(shè)置黨小組。要根據(jù)黨員工作崗位特點(diǎn)設(shè)立市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)輔導(dǎo)、生產(chǎn)管理、民事調(diào)解等黨小組。二要改變黨員編組方法。由黨員根據(jù)自己的特點(diǎn)和愛(ài)好,提出參加哪種黨支部和黨小組的志愿,村黨組織按工作需要和黨員意愿,統(tǒng)一將黨員編到相應(yīng)的專業(yè)黨支部和黨小組,增強(qiáng)黨組織對(duì)各種組織的領(lǐng)導(dǎo)和控制力。三要改進(jìn)黨支部職責(zé)。在明確支部共性職責(zé)的同時(shí),突出專業(yè)化發(fā)展,分別制訂個(gè)性職責(zé),納入各專業(yè)黨支部目標(biāo)考核管理之中。
2、加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè),切實(shí)提高農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力
一是要提升村級(jí)班子帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。農(nóng)村基層黨組織要牢固樹(shù)立發(fā)展意識(shí),因地制宜推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要提高農(nóng)民的組織化程度,積極培育、引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和各類中介組織。二是要提升依法辦事、民-主管理的能力。要堅(jiān)持和完善民-主管理制度,切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),堅(jiān)持依法辦事。要注意發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民-主,健全農(nóng)村民-主選舉、民-主決策、民-主管理、民-主監(jiān)督等制度,切實(shí)保障黨員的民-主權(quán)利。要進(jìn)一步大力推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民-主管理,進(jìn)一步健全完善村級(jí)事務(wù)“一事一議”制度。三是提升協(xié)調(diào)處理農(nóng)村矛盾的能力;鶎狱h組織要善于化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系,依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問(wèn)題,引導(dǎo)不同利益群體,以理性、合法的方式表達(dá)訴求。四是提升引領(lǐng)農(nóng)村文明新風(fēng)尚的能力。要加強(qiáng)教育,正確引導(dǎo),營(yíng)造氛圍,改善環(huán)境,不斷豐富農(nóng)村精神文化生活,倡導(dǎo)積極向上的、健康的文明生活方式,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。
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3、強(qiáng)化黨員隊(duì)伍教育管理,著力增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力
一是要認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。要嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的方針做好發(fā)展黨員工作。進(jìn)一步落實(shí)發(fā)展黨員工作責(zé)任制,把黨員發(fā)展工作列入支部任期目標(biāo)考核內(nèi)容,嚴(yán)格考核。積極探索發(fā)展黨員工作公示制、票決制等做法經(jīng)驗(yàn),確保新黨員質(zhì)量。二是要加強(qiáng)黨員的日常管理。要堅(jiān)持“三會(huì)一課”、黨員學(xué)習(xí)、組織生活會(huì)等制度,加強(qiáng)黨員的日常教育管理。要改變城鄉(xiāng)之間、地域之間、黨員居住地和就業(yè)單位之間基層黨建工作相對(duì)分離的狀態(tài),把黨員流出地和流入地黨的工作緊密銜接起來(lái),把對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理與關(guān)懷幫助緊密結(jié)合起來(lái),使每個(gè)黨員無(wú)論在農(nóng)村還是在城市,無(wú)論在流出地還是在流入地,都能融入黨的組織,參加黨的活動(dòng),受到組織管理,得到組織關(guān)懷,發(fā)揮先鋒模范作用。三是要構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。要搭建平臺(tái)、拓寬渠道、注重激勵(lì)、確保實(shí)效。建立黨員服務(wù)中心、村民事務(wù)代理中心等工作平臺(tái),以凝聚黨員力量,整合各方資源,服務(wù)群眾需求。要繼續(xù)開(kāi)展黨員承諾制、設(shè)崗定責(zé)、雙培雙帶雙示范、結(jié)對(duì)幫扶等主題活動(dòng),便每個(gè)黨員都能發(fā)揮作用。四是要疏通黨員出口。對(duì)不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件、經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變的,要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定,按正常程序及時(shí)進(jìn)行處理,保持黨員隊(duì)伍的純潔性。
4、積極推進(jìn)黨內(nèi)基層民-主建設(shè),增強(qiáng)黨的基層組織的向心力
要按照黨的十七大報(bào)告關(guān)于“積極推進(jìn)黨內(nèi)民-主建設(shè),著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”的要求,尊重黨員主體地位,改革黨內(nèi)選舉制度,探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民-主多種實(shí)現(xiàn)形式,維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,積極推進(jìn)黨內(nèi)基層民-主建設(shè)的經(jīng);、制度化、規(guī)范化,充分激發(fā)廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,更好地發(fā)揮黨內(nèi)基層民-主建設(shè)在加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè)中的促進(jìn)作用。
關(guān)于加強(qiáng)基層****黨組織先進(jìn)性建設(shè)的思考2017-04-27 20:03 | #2樓
按照黨的十六屆四中全會(huì)、五中全會(huì)精神的要求,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力,是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。而基層****作為總行的派出機(jī)構(gòu),處在業(yè)務(wù)工作的最前沿,其黨建工作的好壞,直接關(guān)系到****職能作用的發(fā)揮。本文針對(duì)****黨的建設(shè)中存在的問(wèn)題及應(yīng)采取的對(duì)策進(jìn)行一些探索。
一、基層****黨建工作中存在的問(wèn)題
(一)對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位。由于****是業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的部門,對(duì)黨的建設(shè)存在著各種不同的看法,一定程度上影響黨建工作的開(kāi)展。如認(rèn)為抓黨建工作枯燥、乏味,沒(méi)有實(shí)際意義;黨建工作是軟指標(biāo),紙上談兵,必要時(shí)應(yīng)付一下就是了;抓黨建工作影響業(yè)務(wù)工作開(kāi)展,把黨建工作與業(yè)務(wù)工作分離開(kāi)等;以至于個(gè)別負(fù)責(zé)黨建工作的同志也存在著黨建工作“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象。
(二)基層****抓黨建工作的力量不足,一定程度上影響黨建工作的開(kāi)展。由于受到人員編制等因素的影響,基層****的黨務(wù)工作者都是兼職人員,無(wú)專職的黨務(wù)工作者;都是黨務(wù)工作、業(yè)務(wù)工作一身?yè)?dān),導(dǎo)致疲于應(yīng)付,不能集中精力抓黨建。
(三)黨內(nèi)制度建設(shè)和執(zhí)行不到位。經(jīng)過(guò)多年的努力,已逐漸建立了一批黨建工作制度,但仍存在不完善之處,難以適應(yīng)新時(shí)期黨建工作的要求;在制度的執(zhí)行上,存在著部分制度只是停留在紙上,未能落實(shí)到具體的工作中。
(四)黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不到位,二者之間存在的一定的矛盾。在現(xiàn)實(shí)工作中,黨建工作不能與業(yè)務(wù)工作有機(jī)的結(jié)合起來(lái),就黨建抓黨建的現(xiàn)象普遍存在。
二、加強(qiáng)新形勢(shì)下基層**黨建工作的幾點(diǎn)建議
(一)建立長(zhǎng)效的黨員學(xué)習(xí)教育機(jī)制。鄧-小-平同志告誡:“不注意學(xué)習(xí),忙于事務(wù)……就是一個(gè)危險(xiǎn)的起點(diǎn)。”江-澤-民同志多次強(qiáng)調(diào):“作為共-產(chǎn)-黨人,放松了學(xué)習(xí),思想落后于形勢(shì),就會(huì)喪失先進(jìn)性”。因?yàn)槔碚撋系那逍咽钦紊锨逍训那疤幔焕碚撋系呢毞Ρ厝粚?dǎo)致思想上的落伍;沒(méi)有正確的理論指導(dǎo),不可能有堅(jiān)強(qiáng)的黨性。保持共-產(chǎn)-黨員先進(jìn)性必須把思想理論建設(shè)放在首位,建立長(zhǎng)效的黨員學(xué)習(xí)教育機(jī)制,用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧-小-平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員和干部的頭腦,用人類創(chuàng)造的科學(xué)知識(shí)和優(yōu)秀文明成果豐富廣大黨員和干部的思想。一是建立學(xué)習(xí)的動(dòng)力機(jī)制,使其由“要我學(xué)”變成“我要學(xué)”。二是著眼于建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織,進(jìn)一步健全理論學(xué)習(xí)中心組制度、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課制度,完善黨員干部在職學(xué)習(xí)制度、干部脫產(chǎn)進(jìn)修制度,以及相應(yīng)的考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和督查機(jī)制,推動(dòng)黨員干部理論學(xué)習(xí)的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。三是大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),堅(jiān)持學(xué)以致用,注重實(shí)效,克服形式主義。四是強(qiáng)化學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí),帶動(dòng)全體黨員的學(xué)習(xí),將建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部活動(dòng)落到實(shí)處,以理論素質(zhì)的提高,保持共-產(chǎn)-黨員的先進(jìn)性。五是不斷深化學(xué)習(xí)教育內(nèi)容,創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方法,提高學(xué)習(xí)教育質(zhì)量,促進(jìn)黨員干部切實(shí)增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí),提高理論思維和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
(二)建立長(zhǎng)效的抓黨建促工作機(jī)制。保持共-產(chǎn)-黨員先進(jìn)性必須堅(jiān)持圍繞中心工作、服務(wù)大局的原則,建立長(zhǎng)效的抓黨建促工作機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)“兩結(jié)合、兩不誤、兩促進(jìn)”,為完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作提供有力保證。一是要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制。一把手作為抓好黨建工作的第一責(zé)任人,要聚精會(huì)神抓好黨的建設(shè)。分管負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行好具體責(zé)任人的職責(zé),積極主動(dòng)、盡心盡力地做好自己分管的工作。基層黨組織負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行好直接責(zé)任人的職責(zé),帶領(lǐng)本級(jí)黨組織宣傳和執(zhí)行好黨的路線方針政策。二是實(shí)行黨建工作目標(biāo)管理,明確責(zé)任,對(duì)黨組織及各層次的黨員干部都要實(shí)行一崗雙責(zé),層層簽訂責(zé)任書(shū),使黨建工作與金融業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)行雙重責(zé)任目標(biāo),做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同時(shí)考核,綜合評(píng)價(jià),一并獎(jiǎng)懲。黨建活動(dòng)要在增加時(shí)代感上動(dòng)腦筋,在穩(wěn)定干部職工的思想上下功夫,在鼓舞職工士氣上想點(diǎn)子,在提高服務(wù)水平上想辦法,在增強(qiáng)思想政治教育的有效性上探路子,尋求黨建工作與業(yè)務(wù)工作的最佳結(jié)合點(diǎn),最大限度地為金融改革和發(fā)展服務(wù),使黨建工作真正起到為履行基層央行職責(zé)保駕護(hù)航的作用。三是積極探索黨建工作與業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合的載體,深入開(kāi)展各種主題實(shí)踐活動(dòng),如“黨員成為業(yè)務(wù)中堅(jiān)力量”、“黨員示范崗”等活動(dòng),激勵(lì)黨員在本職崗位上創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。
(三)要建立健全加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的工作機(jī)制。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是保持黨員先進(jìn)性的前沿陣地。立足于新的實(shí)踐和新的發(fā)展,大力加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作,要健全完善基層組織制度建設(shè)和工作機(jī)制,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共-產(chǎn)-黨基層組織工作條例》和相關(guān)法規(guī),強(qiáng)化組織體系,理順組織關(guān)系,使基層黨建工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。選配、培訓(xùn)好,并把培訓(xùn)工作制度化。黨支部要經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng),發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。要堅(jiān)持和完善“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)制度,評(píng)比表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員,激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。要建立完善黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等制度,發(fā)揮好黨員服務(wù)群眾的先鋒模范作用。要建立健全黨內(nèi)民-主參與制度,進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民-主,以保障黨員民-主權(quán)利為基礎(chǔ),以完善黨的代表大會(huì)制度和黨的委員會(huì)制度為重點(diǎn),建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民-主制度,逐步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi),充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
(四)完善黨建工作措施,使黨建工作走向系統(tǒng)化、規(guī)范化、經(jīng)常化。建立健全黨建工作制度,是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,必須要健全完善嚴(yán)密的工作制度,將黨員的日常管理教育置于嚴(yán)格的制度約束之下,逐步實(shí)現(xiàn)黨建工作的制度化規(guī)范化。
一要嚴(yán)格落實(shí)教育制度!叭龝(huì)一課”制度是黨的基層組織最基本的政治生活制度,要通過(guò)上黨課等多種形式的學(xué)習(xí)和教育,對(duì)黨員進(jìn)行思想政治教育、廉政教育和職業(yè)道德教育,加強(qiáng)黨的思想建設(shè),加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì),使黨員干部牢固樹(shù)立起全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念;同時(shí)要加強(qiáng)黨員的能力建設(shè),不斷提高黨員觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,增強(qiáng)業(yè)務(wù)工作能力,努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)優(yōu)良、能力高超的黨員隊(duì)伍,確保干部黨員在各自崗位上充分發(fā)揮先進(jìn)模范作用。
二要健全黨內(nèi)民-主和黨內(nèi)監(jiān)督制度。黨內(nèi)民-主是黨的生命,加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),解決黨內(nèi)不符合先進(jìn)性要求的問(wèn)題,必須充分發(fā)揮民-主的作用。一要逐步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi),拓展黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道,落實(shí)黨員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要切實(shí)貫徹黨員權(quán)利保障條例,建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度和情況反映制度,增強(qiáng)黨組織工作的透明度。二要不斷完善“三會(huì)一課”制度,多開(kāi)展交心談心、黨性分析、批評(píng)與自我批評(píng)等活動(dòng),提高基層黨組織組織生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子民-主生活會(huì)質(zhì)量。同時(shí),加強(qiáng)黨員的民-主監(jiān)督。把強(qiáng)化監(jiān)督和廉潔自律結(jié)合起來(lái),廣大黨員保持先進(jìn)性,不僅需要組織的監(jiān)督約束,也需要黨員的自律,要圍繞黨員的自我教育、自我檢查、自我完善、自我提高,健全規(guī)章制度,切實(shí)把保持共-產(chǎn)-黨員先進(jìn)性的要求轉(zhuǎn)化為黨員的自覺(jué)行動(dòng),使廣大黨員時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)。
三要健全黨員密切聯(lián)系群眾制度。全心全意為人民服務(wù),密切聯(lián)系群眾,是我們黨區(qū)別于任何政黨的一個(gè)顯著標(biāo)志,離開(kāi)了與人民群眾的血肉聯(lián)系,我們黨就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木,就無(wú)所謂先進(jìn)不先進(jìn)。因此,加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),必須加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。只有這樣,才能始終做到立黨為公、執(zhí)政為民,才能贏得人民的信任和支持,從而永葆先進(jìn)性。
四要建立健全考核激勵(lì)制度。要根據(jù)新形勢(shì)下的新要求,研究制定共-產(chǎn)-黨員先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn),并將標(biāo)準(zhǔn)量化為若干具體指標(biāo),對(duì)黨員的日常表現(xiàn)進(jìn)行量化考核,對(duì)每個(gè)黨員的實(shí)際表現(xiàn)做出實(shí)事求是的評(píng)價(jià),將評(píng)價(jià)結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、實(shí)施獎(jiǎng)懲,晉升工資及提拔使用的重要依據(jù),切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大黨員發(fā)揮先進(jìn)性的積極性,改變干和不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣的被動(dòng)局面。
(五)按照“三個(gè)代表”的要求,加強(qiáng)對(duì)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。面對(duì)改革發(fā)展的新形勢(shì),要把“三個(gè)代表”的要求落實(shí)到黨建的各項(xiàng)具體工作中去。黨組織要把黨建工作列入重要的議事日程,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),研究部署黨建工作。首先,要把握一個(gè)“宗旨”。就是要緊緊圍繞金融工作中心抓好黨建工作,用抓好黨建工作保證金融工作中心任務(wù)的順利完成。其次,要著眼于“提高兩個(gè)水平,增強(qiáng)兩個(gè)能力”。即提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。第三強(qiáng)化“三種意識(shí)”,即著力于發(fā)揮貨幣政策作用,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展,強(qiáng)化發(fā)展意識(shí);牢記人民群眾根本利益,努力防范金融風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定意識(shí);把握中國(guó)先進(jìn)文化的深刻內(nèi)涵,加強(qiáng)精神文明建設(shè),提高金融服務(wù)水平,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。只有這樣,才能真正實(shí)現(xiàn)全面加強(qiáng)和改進(jìn)****系統(tǒng)基層黨建工作的目標(biāo)。
(六)正確處理黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。抓好黨建工作是我們基層****正確貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)金融方針政策、履行職責(zé)的有力保證,黨建的最終效果也是要通過(guò)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作正常、有序、高效開(kāi)展,因此,黨建工作與業(yè)務(wù)工作是密不可分的有機(jī)整體。必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則,建立長(zhǎng)效的抓黨建促工作機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)“兩結(jié)合、兩不誤、兩促進(jìn)”,為完成本單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作提供有力保證。一是進(jìn)一步健全主要負(fù)責(zé)同志帶頭抓黨建責(zé)任制,繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理,切實(shí)把機(jī)關(guān)黨建工作列入本部門重要議事日程,做到與業(yè)務(wù)工作一起部署安排,一起督促檢查,一起考核總結(jié)。二是緊緊圍繞黨的中心任務(wù),結(jié)合本單位實(shí)際情況,找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合的切入點(diǎn),創(chuàng)造性地開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建工作,并把完成本單位業(yè)務(wù)工作的情況作為衡量機(jī)關(guān)黨建工作成效的重要指標(biāo)。三是積極探索機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合的載體,深入開(kāi)展各種主題實(shí)踐活動(dòng),激勵(lì)黨員在本職崗位上創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。
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