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校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案10篇[薦]
在日常生活或是工作學習中,沒準兒會出現(xiàn)一些突發(fā)事故,為了提高風險防范意識,把損失降到最低,就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點呢?下面是小編精心整理的校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,大家一起來看看吧。
校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案1
一、指導思想:
安全工作是學校工作的重中之重,抓好安全工作是一件涉及千家萬戶,人命關(guān)天的大事,也是懸在學校全體教職工日常生活頭上的一把利劍。為了保障全體師生的人身安全,保證學校教學工作順利開展,必須認清形勢,“創(chuàng)建和諧社會”的重要思想為前提,建立學校安全應(yīng)急處理機制。迅速、及時、積極地處理好各種突發(fā)事件,確保學校教育教學工作的順利進行,特制定以下突發(fā)事件防范應(yīng)急預(yù)案:
二、組織機構(gòu):
學校成立安全緊急情況處置小組:
組長:
副組長:
成員:
三、防火安全預(yù)案
1、防范預(yù)案(措施)
、賴澜麑⒒鸩、打火機等火種帶入教學區(qū)。
、诮虒W區(qū)和辦公區(qū)不得使用明火照明。
、蹏澜谵k公室、實驗室內(nèi)使用電火爐、電熱毯、電熱水器等。
④嚴禁在校園內(nèi)存放或燃放煙花爆竹。
、輫澜谛@內(nèi)焚燒廢紙、樹枝、樹葉等。
⑥組織全校師生聽取消防安全知識講座。
2、應(yīng)急預(yù)案
⑴處理程序:
、俪霈F(xiàn)火災(zāi):立即組織有效補救,切斷電源、燃氣源,防止火勢蔓延。
、谘杆俳M織學生從就近的安全通道疏散(不得組織學生撲救)。
、墼趯嵤┑冖佟ⅱ跅l款同時,立即向?qū)W校領(lǐng)導報告,必要時撥打119火警電話,以求援助(火警電話必須講清楚事發(fā)地點、所處地域、方位、火情種類等)。
、芗皶r組織對受傷人員進行救治。
、平M織實施:
、賲⒓尤藛T:在消防車到來之前,以義務(wù)消防隊員為主,其余人員(尤其是教師)均有義務(wù)參加撲救。
②消防車到來之后,校內(nèi)人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。
、凼褂闷骶撸簻缁鹌、水桶、臉盆、鐵锨,水浸的棉被等。
、軣o關(guān)人員要遠離火場和校區(qū)內(nèi)的固定消防栓,以便于消防車輛駛?cè)搿?/p>
、菗渚确椒ǎ
、贀渚裙腆w物品火災(zāi),如木制品,棉織品等,可使用各類滅火器具。
、趽渚纫后w物品火災(zāi),如汽油、柴油、食用油等,只能使用二氧化碳滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對不能用水撲救。
、茸⒁馐马棧
①火災(zāi)事故首要的一條是保護人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的`前提下進行。
、诨馂(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)查明原因,如是電源引起,應(yīng)立即切斷電源。
③火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火,邊報警。
、芤话悴唤M織學生參加滅火。
四、用電安全預(yù)案
1、防范預(yù)案
、俳M織對全校師生進行用電安全知識輔導。
、谵k公室內(nèi)嚴禁使用電燙斗、電吹風、電爐等。
③學生不得擅自從插座內(nèi)引出電源接入其它用電器。
2、應(yīng)急預(yù)案
、儆鲇型话l(fā)性觸電事故立即切斷電源(包括總電源)。
、谟鲇芯o急情況立即用絕緣棒或非導電棒、棍擊打,將觸電人員與電源脫離,(不得用手拉觸電人員。)
、蹖τ|電受傷人員視情形及時組織自救或他救,必要時撥打120急救中心求援。
、芗皶r向?qū)W校領(lǐng)導報告,以便組織施救。
五、食品衛(wèi)生安全預(yù)案
1、防范預(yù)案
、俣ㄆ趯熒M行食品衛(wèi)生安全知識輔導。
、诮逃龑W生在任何時候,任何場合都不購買和食用三無食品(無生產(chǎn)廠家、無商標、無出廠日期)以及過期食品。
、劢逃龑W生養(yǎng)成良好的一日三餐的用餐習慣,不挑食,少吃零食。
2、應(yīng)急預(yù)案
⑴基本處理流程
、侔l(fā)現(xiàn)有嘔吐腹脹、腹瀉等癥狀,立即與家長聯(lián)系。
、谝坏┌l(fā)生三人以上同時出現(xiàn)腹脹、腹瀉等癥狀,立即向?qū)W校領(lǐng)導報告,及時采取有效措施,以防意外。
③發(fā)生上述第二條款情況,即與學生家長取得聯(lián)系,以便共同研究對策。
、苷{(diào)查事故原因,追究責任。
、茍蟾娉绦颍
、賵蟾姘嘀魅巍
、趫蟾嫘nI(lǐng)導。
、劢(jīng)領(lǐng)導同意后報告地方防疫部門。
⑶處置措施:
、侔l(fā)現(xiàn)情況后立即向有關(guān)部門和校主要領(lǐng)導匯報。
、谝宰羁焖俣葘⒅卸救藛T送往就近醫(yī)院,無交通工具時撥打急救中心電話“120”請求救助。
③根據(jù)領(lǐng)導要求,分別向上級主管部門和鄉(xiāng)、縣防疫部門報告。
、茸⒁馐马棧
①穩(wěn)定師生情緒,要求各類人員不以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂。
②如有個別家長來校探視,由各班主任做好家長的思想工作和接待工作。
、凼鹿拾l(fā)生后,要注意維護正常的學習秩序和工作秩序。
、苋缬行侣劽襟w要求采訪,必須經(jīng)過學校同意,未經(jīng)同意,任何人不得接受采訪,以避免報道失實。
校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案2
為確保校園各類突發(fā)事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理,保障我校全體師生生命財產(chǎn)安全和身心健康,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)上級有關(guān)部門要求,結(jié)合我校實際,特制定本預(yù)案。
本預(yù)案所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生的,造成或者可能造成校園內(nèi)師生員工生命財產(chǎn)和身心健康的火災(zāi)、地震、洪災(zāi)、公共衛(wèi)生、環(huán)境污染以及人為的破壞等重大安全事件。
一、組織與指揮
(一)學校成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組,統(tǒng)一領(lǐng)導全校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組由學校領(lǐng)導及相關(guān)科室、教研組主要負責人組成,校長任組長。
1、指揮有關(guān)教師立即到達規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的應(yīng)對措施
2、安排教師開展相關(guān)的搶險排;蛘邔嵤┣缶裙ぷ
3、根據(jù)需要對師生員工進行疏散,并根據(jù)事件性質(zhì),報請上級部門迅速依法采取緊急措施
4、根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施
5、對本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進行督察指導
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,學校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組應(yīng)當根據(jù)“生命第一”的原則組織,決定是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并在第一時間內(nèi)向上級主管部門報告。
(三)學校各有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi),做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作,切實履行各自職責。對部門組織或負責的教育教學活動,活動前應(yīng)有預(yù)案,并根據(jù)學校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的措施,發(fā)生事故,主動納入學校預(yù)案工作程序。
(四)應(yīng)急狀態(tài)期間,領(lǐng)導小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通。校內(nèi)各部門應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署,做好本部門(年段)的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,配合、服從對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進行的督察和指導。
(五)學校內(nèi)任何部門和個人都應(yīng)當服從學校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組為處理突發(fā)事件作出的'決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員,對主管部門和有關(guān)機構(gòu)的查詢、檢驗、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施,應(yīng)當予以配合。
二、監(jiān)測與報告
(一)開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測。任何人員都有巡視監(jiān)測學校突發(fā)事件的責任,值周教師、教學活動的帶隊教師、學校安全門衛(wèi)等教師更有監(jiān)測學校突發(fā)事件的職責,一發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭,應(yīng)向?qū)W校領(lǐng)導匯報。
(二)建立信息報告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息,采用逐級匯報制度,事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時向?qū)W校匯報,學校應(yīng)在第一時間向?qū)W校主管部門匯報,并隨時與上級單位保持密切聯(lián)系。
(三)嚴格執(zhí)行學校重大事件報告程序。對于各類突發(fā)事件,應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì),根據(jù)事件性質(zhì),及時向社會、政府各救治排險機構(gòu)求救,并向相關(guān)的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前,對事故可能影響善后處理的現(xiàn)場、證件證物等要進行保護。
(四)突發(fā)事件向外發(fā)布情況,需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導小組同意,在確定性質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體形式發(fā)布,不得主觀臆測、夸大其詞,或者須經(jīng)上級有關(guān)部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
三、應(yīng)急調(diào)查與救治
(一)突發(fā)事件發(fā)生后,校應(yīng)急處理領(lǐng)導小組及有關(guān)部門,負責組織對突發(fā)事件進行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗,采取控制措施等,對危害程度做出評估。
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,在進行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時,學校應(yīng)當立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院,對無法判斷傷情的傷病員,應(yīng)及時報警求救求援。
(三)突發(fā)事件發(fā)生后,學生管理部門、保衛(wèi)部門應(yīng)立即保護現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施,加強學生管理,并做好學生思想政治工作,確保學生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
(四)突發(fā)事件發(fā)生后,突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導小組根據(jù)需要,可以采取臨時停課、放學、疏散等措施,并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應(yīng)急措施。
(五)突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)事件性質(zhì),應(yīng)及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯(lián)系,在適當條件下,告知事件原因、處理結(jié)果,或者聯(lián)系家長進行救治。
四、應(yīng)急預(yù)防監(jiān)控措施
(一)火災(zāi)
學校全體師生發(fā)現(xiàn)校園火災(zāi)均應(yīng)及時報警,迅速向?qū)W校領(lǐng)導匯報。發(fā)生在教育場所的火災(zāi),教育活動必須立即停止,并對人員進行安全轉(zhuǎn)移或疏散。如果有傷員,及時搶救。涉火人員必須提交火災(zāi)原因的書面報告。補充如下:
1、火勢比較大,靠學校自己的力量難以撲滅,應(yīng)立即撥“119”報警。
2、重點部位或其鄰近發(fā)生火災(zāi),靠學校自己力量無把握短時撲滅,可能危及重點部位,應(yīng)立即直接撥“119”報警。同時采取自救措施,轉(zhuǎn)移物品,打開消防通道,疏散人員,隔離電源。
3、一般火災(zāi)情況(火勢較小、火勢發(fā)展慢、損失小、靠學校自己力量可以撲滅)應(yīng)立即組織自行撲火,事后將火災(zāi)發(fā)生時間、地點、情況、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報學生處。
(二)惡性傷亡事故
當學校內(nèi)發(fā)生人員傷亡的惡性事故時,應(yīng)立即保護現(xiàn)場,并報告學校應(yīng)急預(yù)案處理領(lǐng)導。對未死亡人員學校應(yīng)采取現(xiàn)場急救,無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況,應(yīng)及時向相關(guān)部門(xx門、醫(yī)療救治中心等)報警。
對惡性傷害事故的原因要進行及時調(diào)查,實事求是,配合各部門提供相應(yīng)證據(jù)證件。事故的處理根據(jù)調(diào)查結(jié)果以相關(guān)法律法規(guī)條例處理。
(三)傳染性疾病暴發(fā)、流行
應(yīng)當做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似傳染病病人,采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫(yī)療部門治療。加強預(yù)防控制措施,防止造成疫情擴散。發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等,應(yīng)及時采取如下措施:
1、對全校師生員工采取必要的保護措施,發(fā)放必要的防護用品。在公共衛(wèi)生場所完善洗手設(shè)備,提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。
2、所有師生居所、工作室、人群聚集場所要增加通風的時間和強度。教育師生增加戶外活動的時間,注意勞逸結(jié)合,增強抗病能力。注意個人衛(wèi)生,勤洗手,搞好居室衛(wèi)生,勤曬衣被。
3、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人,各種集體性人員聚集活動推遲或取消,盡量減少不必要的會議和集體活動。
4、一旦發(fā)生疫情,嚴控外來人員進入,教育學生自我保護,限制學生去人員密集的公共場所。對我校外出工作人員、學生實行登記制度,經(jīng)醫(yī)院進行必要的身體檢查才能復(fù)學。
5、學校采取必要的消毒措施。
(四)地震、洪災(zāi)等自然災(zāi)害
發(fā)生自然災(zāi)害,必須以生命第一,學校可以采取必要的停學。對影響師生安全教育教學活動,都應(yīng)及時作出安排,或采取必要的防范措施,在上下學路上可能危及學生生命安全的,應(yīng)及時告知家長接送或在路上護送,也可以報警。對可預(yù)見性自然災(zāi)害,應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前,作出安全部署,對不可預(yù)見的自然災(zāi)害如地震、龍卷風等,應(yīng)盡力采取保護和自救措施,事后應(yīng)及時施救,并向事實情況通過匯報程序匯報。
1、產(chǎn)生環(huán)境污染突發(fā)事件,應(yīng)配合環(huán)保部門緊急疏散全校師生,并做好學生的思想穩(wěn)定工作,疏散過程維護好師生的秩序。
2、平時對全校師生進行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護自救教育。
(五)人為破壞
1、加強校園保衛(wèi)和巡邏,阻止外來人員進入校內(nèi)。
2、發(fā)生爆炸、投毒等惡性事故,及時報警。學校應(yīng)保護生者,進行人員安全疏散,對傷員進行救治。
3、發(fā)生綁架等突發(fā)事件,及時報警,并配合xx門提供相關(guān)破案線索。
4、發(fā)生打架斗毆致人傷殘等突發(fā)事件,報警,及時送傷者入醫(yī),保護現(xiàn)場,調(diào)查原因。
校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案3
為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件)的危害,在各類突發(fā)事件發(fā)生時,能夠及時、迅速、規(guī)范地進行應(yīng)急處理,維護國家和社會的穩(wěn)定,保障公眾身體健康與生命安全,保障經(jīng)濟發(fā)展,現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《天津市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》及有關(guān)法規(guī)規(guī)定,結(jié)合南開區(qū)實際,制定本預(yù)案。
一、突發(fā)事件及其界定
突發(fā)事件,是指突然發(fā)生的直接關(guān)系到公眾健康和社會安全的公共衛(wèi)生事件。包括:重大傳染病疫情、影響公眾健康的自然災(zāi)害、危害嚴重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質(zhì)泄漏事件、放射性危害事件、各種危害健康的恐怖襲擊事件、群體不明原因疾病,以及其他嚴重影響健康的事件等等。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生下列情況之一者,即為突發(fā)公共衛(wèi)生事件:
(一)重大傳染病疫情
1、發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和禽流感暴發(fā);
2、發(fā)生動物間鼠疫,發(fā)生布氏菌病和炭疽等流行;
3、乙類、丙類傳染病暴發(fā)或者多例死亡;
4、發(fā)生脊髓灰質(zhì)炎野毒株感染病例;
5、發(fā)生罕見或者已消滅的傳染;
6、出現(xiàn)新發(fā)傳染病或者疑似病例;
7、可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩(wěn)定的傳染病疫情;
8、上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的重大疫情。
。ǘ┢渌话l(fā)公共衛(wèi)生事件
1、中毒人數(shù)超過30人或者出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件;
2、短期內(nèi)發(fā)生10人及以上急性職業(yè)病或者職業(yè)中毒事件;
3、有毒有害化學品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件;
4、有潛在威脅的傳染病動物宿主、媒介生物發(fā)生異常;
5、醫(yī)源性感染暴發(fā);
6、免疫接種、藥物預(yù)防引起的群體性反應(yīng)或者死亡事件;
7、嚴重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和有毒有害化學性物質(zhì)泄漏等事件;
8、群體性不明原因疾病;
9、發(fā)生生物、化學、核和輻射等危害公眾健康的恐怖襲擊事件;
10、放射性污染、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件;
11、自然災(zāi)害引發(fā)的疫情或者中毒事件;
12、上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他重大公共衛(wèi)生事件。
二、工作原則
。ㄈ╊A(yù)防為主、常備不懈
提高全社會防范突發(fā)事件發(fā)生的意識,按照預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合的原則,落實各項防范措施。建立并實行對可能引發(fā)各類突發(fā)事件因素的監(jiān)測、分析、預(yù)測、預(yù)警制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
(四)統(tǒng)一指揮、屬地負責
在政府統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下,衛(wèi)生局及有關(guān)部門要按照預(yù)案規(guī)定的職責開展工作。發(fā)生突發(fā)事件的區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人都有義務(wù)配合政府、街道辦事處、衛(wèi)生局及有關(guān)部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
。ㄎ澹┛焖儆行Аp少損失
在突發(fā)事件發(fā)生時,要不失時機地做出快速反應(yīng),采取有效的控制措施,盡最大努力和可能,最大限度地減少人員傷亡,減少財產(chǎn)損失和社會影響。保障社會秩序的穩(wěn)定,保障公眾生命健康與財產(chǎn)安全,維護國家安全和利益。
(六)依靠科學、加強合作
開展突發(fā)事件防范和處置的相關(guān)研究工作。及時總結(jié)控制工作成效,溝通信息,推廣經(jīng)驗,完善應(yīng)急處理技術(shù)規(guī)范。積極引進先進技術(shù)和方法?茖W、規(guī)范、有序地處置突發(fā)事件。
三、組織指揮體系
。ㄆ撸┬l(wèi)生局成立應(yīng)急處理領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組組長由衛(wèi)生局局長擔任,負責領(lǐng)導、指揮全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在衛(wèi)生局。辦公室由疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等科室、部門有關(guān)人員組成。負責組織突發(fā)事件的調(diào)查、處理和醫(yī)療救治工作。
(八)成立評估和技術(shù)指導組織。分設(shè)突發(fā)事件評估組、醫(yī)療救護技術(shù)指導組、預(yù)防控制技術(shù)指導組和檢測技術(shù)指導組。各組由相應(yīng)的專家組成。
(九)衛(wèi)生局組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍。
。ㄊ┬l(wèi)生局組建成立突發(fā)事件應(yīng)急處理中心,設(shè)在衛(wèi)生防病站。
四、參與突發(fā)事件處理的有關(guān)機構(gòu)、組織職責
。ㄊ唬┬l(wèi)生局
1、負責草擬和修訂突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案,并報政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行;
2、組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術(shù)力量,防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生;
3、對醫(yī)療救治、預(yù)防控制措施的效果進行評估,根據(jù)取得的經(jīng)驗,不斷完善各項防治方案;
4、組織推動社會心理衛(wèi)生、衛(wèi)生科普知識宣傳、咨詢等工作,開展健康教育工作;
5、組織突發(fā)事件處置相關(guān)人員的培訓;
6、建立檢查制度。督導檢查本預(yù)案各項措施在平時或者突發(fā)事件處理過程中的實施情況。
。ㄊ┓啦C構(gòu)(含結(jié)防所)
1、做好突發(fā)事件的監(jiān)測報告與預(yù)警;
2、確認突發(fā)事件性質(zhì)。做出事件的發(fā)展趨勢報告和評估;
3、負責核實疫情,提出疫點和疫區(qū)的劃定意見。參與對控制疫情的組織實施工作。負責疫點、疫區(qū)消毒隔離等預(yù)防控制措施的落實。匯總、分析、評估疫情;
4、建立緊急控制物資儲備庫。儲備消殺藥品、檢測試劑、防護用品和相關(guān)器械等;
5、對突發(fā)事件預(yù)防控制效果進行評估后,提出改進建議;
6、對醫(yī)療機構(gòu)消毒、隔離工作進行技術(shù)指導和評價。負責對在醫(yī)療機構(gòu)外死亡的傳染性病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理;
7、具體落實對預(yù)防控制工作人員和醫(yī)務(wù)人員進行培訓;
8、承擔社會心理衛(wèi)生、衛(wèi)生宣傳教育和預(yù)防醫(yī)學咨詢服務(wù)工作;
9、依據(jù)有關(guān)規(guī)定實施其它疾病預(yù)防控制措施;
10、承擔對應(yīng)急處理單位的技術(shù)指導工作。
(十三)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所
1、參加突發(fā)事件的現(xiàn)場取證和違法事實的調(diào)查工作;
2、監(jiān)督檢查突發(fā)事件應(yīng)急處理措施或疫點、疫區(qū)預(yù)防控制措施的落實情況;
3、監(jiān)督檢查收治病人的醫(yī)療機構(gòu)及有關(guān)衛(wèi)生單位的消毒、隔離、防護和醫(yī)療廢棄物的處理工作;
4、監(jiān)督檢查醫(yī)務(wù)人員個人防護措施的落實情況;
5、監(jiān)督檢查醫(yī)療機構(gòu)、疾控機構(gòu)的疫情報告和突發(fā)事件中危害公眾健康,造成人員病、死、傷的報告情況;
6、監(jiān)督檢查公共場所消毒;
7、監(jiān)督傳染性疾病密切接觸者的醫(yī)學觀察,疫點環(huán)境的消毒的落實情況;
8、監(jiān)督檢查生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的消毒產(chǎn)品、防護用品的質(zhì)量;
9、監(jiān)督檢查學校、托幼機構(gòu)和公共場所等預(yù)防控制工作;
10、依法進行其它監(jiān)督檢查工作。
。ㄊ模└骷壐黝愥t(yī)療機構(gòu)
1、按規(guī)定進行疫情報告和突發(fā)事件所涉及病例的報告;
2、負責病人的診斷、治療和管理工作;
3、負責病房消毒、隔離工作;
4、對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)病人或疑似病人污染的場所、物品、排泄物進行衛(wèi)生處理;
5、負責對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)死亡的病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理;
6、協(xié)同疾控機構(gòu)或突發(fā)事件應(yīng)急處理中心完成流行病學個案調(diào)查和相關(guān)檢驗物、樣品采集等工作;
7、負責醫(yī)務(wù)人員的培訓和個人防護;
8、進行疾病及有關(guān)防治科學知識的衛(wèi)生宣傳教育工作;
9、依據(jù)有關(guān)規(guī)定開展其它防治工作;
10、建設(shè)符合應(yīng)急工作要求的門診、病房。
。ㄊ澹┽t(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍
建立突發(fā)事件應(yīng)急處理常備機動隊伍。由預(yù)防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督三部分組成。負責處置突發(fā)事件,參與和指導各級醫(yī)療衛(wèi)生等機構(gòu)進行應(yīng)急處理。
1、進行現(xiàn)場流行病學調(diào)查、檢測檢驗、事件的分析、評估和上報;
2、協(xié)助和指導突發(fā)事件的現(xiàn)場救援、轉(zhuǎn)運和后續(xù)治療;
3、督導各項現(xiàn)場應(yīng)急處理措施的落實;
4、開展突發(fā)事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓和咨詢等。
(十六)評估和技術(shù)指導組
在突發(fā)事件發(fā)生后,成立評估和技術(shù)指導組,下設(shè)突發(fā)事件評估組及醫(yī)療救護、預(yù)防控制和檢測三個技術(shù)指導組;承擔社會心理衛(wèi)生教育和咨詢工作。
1、突發(fā)事件評估組:了解和掌握相關(guān)知識和信息,為公共衛(wèi)生政策和法規(guī)的實施提供咨詢;預(yù)測突發(fā)事件發(fā)展趨勢,提出啟動和終止預(yù)案的建議;
2、醫(yī)療救護技術(shù)指導小組:指導醫(yī)院的診斷、救治和醫(yī)療單位內(nèi)醫(yī)務(wù)人員防護、消毒隔離等工作。負責重點病例的診斷。
3、預(yù)防控制技術(shù)指導小組:指導防止突發(fā)事件危害進一步蔓延應(yīng)采取的預(yù)防措施、流行病學調(diào)查、疫情統(tǒng)計報告、消毒隔離與個人防護等預(yù)防控制工作。
4、檢測技術(shù)指導小組:指導并開展造成或者可能造成事件發(fā)生的樣本采集、運送和病原學檢測等工作。
(十七)突發(fā)事件應(yīng)急處理中心
1、突發(fā)事件發(fā)生時
(1)接到突發(fā)事件報告后,組織工作人員迅速趕赴現(xiàn)場,對病人或者疑似病人,密切接觸者或相關(guān)人員進行流行病學調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測、現(xiàn)場采樣、疫點消毒等工作;迅速查找突發(fā)事件原因,并按照突發(fā)事件應(yīng)急報告要求,及時報告。
。2)提出防治措施、進行應(yīng)急處理;協(xié)助各醫(yī)療單位進行病人或者疑似病人的救治工作,對密切接觸者或相關(guān)人員采取有必要的控制措施;全面負責疫點、疫區(qū)現(xiàn)場的防疫控制工作。
2、日常工作
(1)對傳染病疫情和各類突發(fā)事件的信息資料以及其他國家、地區(qū)的相關(guān)疫情和信息資料進行收集、整理、分析、報告,為政府采取預(yù)防與控制應(yīng)急措施提供科學依據(jù);組織制定相關(guān)工作方案,收集、整理相關(guān)的技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范;突出突發(fā)事件的預(yù)警功能。
。2)置備、儲存、保管突發(fā)事件所需應(yīng)急設(shè)備、藥品器械,現(xiàn)場防護用品、通訊設(shè)備、交通工具等等。
。3)對相關(guān)疾控人員進行技術(shù)指導和培訓;進行模擬演練并對演練結(jié)果進行評估。
。4)組織開展社會心理衛(wèi)生、突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳教育工作。
五、突發(fā)事件應(yīng)急報告
(十八)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件,必須在1小時內(nèi)向衛(wèi)生防病機構(gòu)報告;衛(wèi)生防病機構(gòu)應(yīng)迅速進行核實,并在2小時內(nèi)報告衛(wèi)生局和市衛(wèi)生防病中心;衛(wèi)生局必須在接到報告1小時內(nèi)報至政府和市衛(wèi)生局;政府在接到報告1小時內(nèi)報至市政府。
。ㄊ牛┬l(wèi)生防病機構(gòu)在突發(fā)事件發(fā)生后,首次報告內(nèi)容包括未經(jīng)確認的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或隱患的相關(guān)信息,應(yīng)說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定、可能原因、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢和擬采取的主要措施。通過《國家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》上報。
(二十)衛(wèi)生防病機構(gòu)在進一步調(diào)查基礎(chǔ)上,盡快做出階段和總結(jié)報告,階段報告包括事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的診斷和原因;總結(jié)報告包括對事件的發(fā)生和處理情況總結(jié),分析原因和影響因素,提出今后對類似事件防范和處置建議。通過《國家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》上報。
(二十一)衛(wèi)生局(含衛(wèi)生防病機構(gòu))在接到毗鄰地區(qū)政府衛(wèi)生行政部門相關(guān)疫情通報后,要做好應(yīng)對準備,必要時應(yīng)及時通知轄區(qū)疾控和醫(yī)療機構(gòu)。
。ǘ┌l(fā)生職業(yè)病危害事故,發(fā)現(xiàn)嚴重威脅或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化學性物質(zhì)泄露、發(fā)射性污染等特大、重大事故時,主管部門、當事單位、個人要立即向衛(wèi)生局和有關(guān)部門報告。
(二十三)任何單位和個人對突發(fā)事件,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
六、突發(fā)事件分級(執(zhí)行市級分級標準)
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,突發(fā)事件劃分為四級:藍色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。
。ǘ模┧{色預(yù)警:
1、發(fā)生腺鼠疫,一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過20例;
2、其他省市已有傳染性非典型肺炎病例發(fā)生、本市存在傳入可能,但未發(fā)現(xiàn)疑似或臨床診斷病例;
3、發(fā)生霍亂,1周內(nèi)發(fā)病10例以下;
4、一次食物中毒人數(shù)30~100人,無死亡病例報告;
5、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下,未出現(xiàn)死亡;
6、一次放射事故超劑量照射人數(shù)10~50人,或輕、中度放射損傷人數(shù)3~10人。
。ǘ澹S色預(yù)警
1、發(fā)生傳染性非典型肺炎病例,或周邊省市及地區(qū)疫情上升;
2、1周內(nèi)霍亂發(fā)病10~30例,或疫情波及2個及以上區(qū)(縣);
3、1周內(nèi)在一個區(qū)(縣)內(nèi)乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上;
4、在一個區(qū)(縣)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾;
5、一次食物中毒人數(shù)超過100人,或出現(xiàn)死亡病例;或食物中毒事件發(fā)生在學校、地區(qū)性或全國性重要活動期間的;
6、預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng);
7、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10~50人,或死亡5人以下;
8、一次放射事故超劑量照射人數(shù)51~100人,或輕、中度放射損傷人數(shù)11~20人。
(二十六)橙色預(yù)警
1、局部地區(qū)發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例,或發(fā)生局部暴發(fā);
2、腺鼠疫發(fā)生流行,流行范圍波及2個及以上區(qū)(縣),在一個平均潛伏期內(nèi)多點連續(xù)發(fā)病20例及以上;
3、霍亂在一個區(qū)(縣)范圍內(nèi)流行,1周內(nèi)發(fā)病30例及以上,或疫情波及2個及以上區(qū)(縣),1周內(nèi)發(fā)病50例及以上;
4、乙類、丙類傳染病疫情波及2個及以上區(qū)(縣),1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上;
5、發(fā)生群體性不明原因疾病,擴散到其他區(qū)(縣);
6、預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡;
7、一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例及以上死亡病例;
8、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上,或死亡5人及以上;
9、一次放射事故超劑量照射人數(shù)101~200人,或輕、中度放射損傷人數(shù)21~50人,或重度放射損傷人數(shù)3~10人,或極重度放射損傷人數(shù)3~5人;
10、鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等菌種、毒種丟失。
。ǘ撸┘t色預(yù)警
1、發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例;
2、傳染性非典型肺炎,疫情波及2個及以上區(qū)(縣),并有繼續(xù)擴散趨勢;
3、群體性不明原因疾病,涉及多個省份,并有擴散趨勢,造成重大影響;
4、發(fā)生新發(fā)傳染病或已消滅傳染。
5、一次放射事故超劑量照射人數(shù)200人以上,或輕、中度放射損傷人數(shù)50人以上,或重度放射損傷人數(shù)10人以上,或極重度放射損傷人數(shù)5人以上;
6、國務(wù)院衛(wèi)生主管部門認定的其它特別嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
七、應(yīng)急處理
當接到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(藍色預(yù)警級別)報告后,衛(wèi)生局應(yīng)立即組織有關(guān)專家進行調(diào)查確認,并對疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行綜合評估。必要時,向政府提出成立區(qū)級應(yīng)急處理指揮部的建議。同時,迅速組織醫(yī)療、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場處理工作,并按照有關(guān)規(guī)定,向政府和市衛(wèi)生局報告。
發(fā)生較重、嚴重、特別嚴重(黃色、橙色、紅色預(yù)警級別)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,立即報告市衛(wèi)生局和市政府,并進行應(yīng)急處置。
。ǘ耍﹩宇A(yù)案
1、當天津市突發(fā)事件達到黃色預(yù)警程度時,衛(wèi)生局應(yīng)急辦公室根據(jù)黃色預(yù)警的要求,將有關(guān)情況立即上報政府和市衛(wèi)生局。
2、當突發(fā)事件達到橙色預(yù)警、市政府決定啟動市級預(yù)案時,衛(wèi)生局提請成立區(qū)級突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,并根據(jù)突發(fā)事件的類別和處理需要,設(shè)置由有關(guān)部門組成的若干工作組。
。ǘ牛⿷(yīng)急措施
應(yīng)急處理工作采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,落實各項控制措施,有效地控制事態(tài)發(fā)展。
1、區(qū)衛(wèi)生局在征得區(qū)政府同意或批準后,緊急調(diào)集、調(diào)配各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備進行應(yīng)急處理工作。組織應(yīng)急處理隊伍迅速趕往現(xiàn)場,開展醫(yī)療救護和疾病預(yù)防控制工作。
2、進行流行病學調(diào)查。應(yīng)急隊伍到達現(xiàn)場后,盡快制定流行病學調(diào)查計劃和方案,專業(yè)技術(shù)人員按照計劃和方案,對突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點進行調(diào)查分析,提出有針對性的預(yù)防控制措施。
3、實驗室檢測。衛(wèi)生防病機構(gòu)按有關(guān)技術(shù)規(guī)范采集足量、足夠的標本,送市級或區(qū)級實驗室,必要時送國家應(yīng)急處理功能網(wǎng)絡(luò)實驗室檢測,查找致病原因,協(xié)助市防病中心的病原查詢和病因診斷工作。
4、劃定控制區(qū)域。甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時,區(qū)政府報經(jīng)市政府決定,可以宣布疫區(qū);經(jīng)市政府決定,可以對甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖。對重大食物中毒和職業(yè)中毒,根據(jù)污染食品擴散和職業(yè)危害因素波及的范圍,劃定控制區(qū)域。
5、采取控制措施。根據(jù)突發(fā)事件類別和應(yīng)急處理需要,按規(guī)定采取以下控制措施:病人和疑似病人隔離治療,密切接觸者醫(yī)學觀察,易感人群應(yīng)急接種,疫點消毒,水源保護,污染食品追回和封存職業(yè)中毒事故物品等。
區(qū)衛(wèi)生局報請區(qū)政府可以依法發(fā)出公告,采取限制或者停止集市、x、影劇院演出,或者其他人群聚集的活動;停工、停業(yè)、停課;臨時征用房屋,交通工具;封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。對流動人口進行預(yù)防工作,落實控制措施,對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。
6、追蹤調(diào)查。防病機構(gòu)根據(jù)疫情線索,對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調(diào)查,查明傳播鏈。并向市疾病預(yù)防控制機構(gòu)通報情況。
7、開展醫(yī)療救治。區(qū)衛(wèi)生局按照醫(yī)療救治方案啟動指定的專門醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò),開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運工作。實行重癥和普通病人分別管理。對疑似患者及時排除或確診。做好消毒隔離、個人防護和醫(yī)療垃圾處理工作,防止院內(nèi)交叉感染和污染。要進行傳染病和中毒病人的報告。對因突發(fā)事件造成的病人,任何醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕接診。群體性不明原因疾病、重大中毒事件,按照相關(guān)的應(yīng)急處理和醫(yī)療救治方案進行現(xiàn)場救援、病人轉(zhuǎn)運、后續(xù)治療工作。對新發(fā)傳染病作好病例分析與總結(jié),積累診斷治療的經(jīng)驗。必要時,請市衛(wèi)生局或衛(wèi)生部派出醫(yī)療專家組,參與和指導醫(yī)療救治工作。
8、督察與指導。區(qū)衛(wèi)生局負責對轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處理工作進行督察和指導。
9、普及衛(wèi)生知識。針對事件性質(zhì),開展社會心理衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生知識宣教,提高公眾健康意識和自我防護能力,消除公眾心理障礙,開展心理應(yīng)激和危機干預(yù)工作。
10、進行事件評估。應(yīng)包括事件概況、現(xiàn)場處理調(diào)查概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評價等。
。ㄈ┙K止預(yù)案
根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的進展和突發(fā)事件專家評估委員會的評估建議,市衛(wèi)生局向市人民政府適時提出預(yù)案實施終止的建議。區(qū)衛(wèi)生局報告區(qū)政府后,執(zhí)行終止預(yù)案。
八、工作保障
。ㄈ唬┘夹g(shù)保障
1、區(qū)衛(wèi)生局負責建檔,列出突發(fā)事件應(yīng)急處理專家和技術(shù)人員的名單及相關(guān)個人技術(shù)檔案資料。同時列出相對應(yīng)的第二梯隊名單及其技術(shù)檔案資料。
2、區(qū)衛(wèi)生局負責組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員開展突發(fā)事件處理相關(guān)知識、技能的培訓。推廣最新知識和先進技術(shù)。建立考核制度。
區(qū)衛(wèi)生局按照預(yù)案的要求,在市衛(wèi)生局指揮下,統(tǒng)一組織、定期安排各類突發(fā)事件應(yīng)急處理演練工作。演練形式有:對單一突發(fā)事件從指揮到救治處理的全過程演練;局部演練;指揮系統(tǒng)、救治系統(tǒng),涉及預(yù)案各系統(tǒng)、各單位、多發(fā)事件的全過程演練。每年至少組織一次由有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加的系統(tǒng)的突發(fā)事件應(yīng)急處理業(yè)務(wù)培訓。平時要針對不同學科舉辦培訓班。需要公眾參與的應(yīng)急演練必須報市政府批準后實施。
3、常規(guī)監(jiān)測。加強實驗室建設(shè),按照市衛(wèi)生局的要求,建立統(tǒng)一的突發(fā)事件監(jiān)測、報告組織網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。包括:法定傳染病監(jiān)測報告組織網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)生監(jiān)測組織網(wǎng)絡(luò)、實驗室監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測醫(yī)院監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、突發(fā)事件報告網(wǎng)絡(luò)等。
4、醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。按因地制宜、平戰(zhàn)結(jié)合、防治結(jié)合的原則,建立醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)由指定的急救機構(gòu)(包括市、區(qū)縣急救機構(gòu)和院內(nèi)急救機構(gòu))、綜合醫(yī)院、市、區(qū)(縣)傳染病?漆t(yī)院、后備醫(yī)院及職業(yè)病防治機構(gòu)組成。針對可能發(fā)生的不同類別的突發(fā)事件,指定不同的醫(yī)療機構(gòu)承擔應(yīng)急工作。醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)之間建立有效的`橫向、縱向信息連接機制。
5、信息系統(tǒng)。建立突發(fā)事件信息系統(tǒng)決策支持與指揮調(diào)度的技術(shù)平臺。承擔轄區(qū)突發(fā)事件及相關(guān)信息的收集、處理、分析、發(fā)布和應(yīng)急處理工作。
(三十二)物資保障
1、建立已知可引起重大突發(fā)事件現(xiàn)場處理、診斷、治療和預(yù)防的常備儲存系統(tǒng)。包括:診斷試劑庫、血清庫、疫苗庫、藥品庫、特效毒劑庫等。
2、建立與突發(fā)事件相關(guān)的診斷,救治儀器裝備儲備系統(tǒng)。
3、建立應(yīng)急物資信息管理系統(tǒng)。明確各種物資的儲備、運行、功能狀態(tài)標準,確?裳杆僬{(diào)配使用。
4、健全應(yīng)急物資資產(chǎn)更新規(guī)定和操作規(guī)范,并強制執(zhí)行。確保應(yīng)急物資使用時的可靠性。
(三十三)經(jīng)費保障
1、為了保證我市突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機制的正常運行,區(qū)衛(wèi)生局要建立突發(fā)事件應(yīng)急處置專項基金,并建立相應(yīng)的補充機制。
2、每年公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費的比例占衛(wèi)生事業(yè)費的比例應(yīng)逐步提高到30%-50%;重大突發(fā)事件發(fā)生后,區(qū)衛(wèi)生局財務(wù)部門應(yīng)提供相應(yīng)的經(jīng)費支持,必要時,可向區(qū)政府申請專項撥款。
。ㄈ模┤藛T保障
1、衛(wèi)生局要組建突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)備隊,隨時參與應(yīng)急處置工作;
2、突發(fā)事件應(yīng)急處理中心按照工作職責,配備各類專業(yè)人員,并保證工作人員的相對穩(wěn)定性,保障日常工作正常運轉(zhuǎn);
3、充實專業(yè)技術(shù)人員,擴展傳染性疾病預(yù)防控制工作項目;
4、不斷完善社區(qū)防疫網(wǎng)絡(luò)。
5、第一中心醫(yī)院、第三醫(yī)院、第四醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、海河醫(yī)院、醫(yī)大總醫(yī)院和兒童醫(yī)院等單位作為突發(fā)事件發(fā)生時,市級指定的應(yīng)急醫(yī)療救治單位。
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衛(wèi)生局協(xié)調(diào)和組織有關(guān)單位利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳畫、冊等各種形式對社會公眾廣泛開展突發(fā)事件相關(guān)知識的宣傳教育,提高廣大群眾自我防護意識和能力。
南開區(qū)防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件部門職責
一、環(huán)保局
根據(jù)突發(fā)事件處理工作的需要,監(jiān)管醫(yī)療衛(wèi)生部門對醫(yī)療廢水、廢棄物進行無害化處理;監(jiān)控醫(yī)療廢水、固體廢棄物處理方式和最終走向,記錄廢水、固體廢棄物產(chǎn)量、處理量、排放量并上報;督查醫(yī)療機構(gòu)對醫(yī)療廢水處理設(shè)施和固體廢物焚燒設(shè)備的安裝和使用等工作。
二、環(huán)衛(wèi)局
根據(jù)突發(fā)事件處理工作的需要,加強晨掃和日、晚兩次保潔工作,做好重點路段水洗壓塵工作。督查落實門前衛(wèi)生責任制,做好全區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站的內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生和消毒,做到生活垃圾集中清運,日產(chǎn)日清;全天候開放轉(zhuǎn)運站并增加運輸車輛,及時接納重點區(qū)域的生活垃圾。搞好全區(qū)環(huán)衛(wèi)公廁清掏、刷保、消毒工作。及時處理群眾熱線反映的問題。嚴格管理道路污染,大力處罰和處理違章飼養(yǎng)的家禽和家畜。根據(jù)需要,加強處理突發(fā)事件地域的清潔工作。
三、公安南開分局
協(xié)助有關(guān)部門,依法強制管理拒不服從監(jiān)控隔離規(guī)定的被隔離人員和外部闖入人員。依法嚴肅處理嚴重擾亂救治秩序的違法人員。開展專項治理違章養(yǎng)犬行動。認真受理群眾舉報,做好查處工作;協(xié)助社區(qū)做好防治突發(fā)事件的宣傳工作。堅決打擊借機制造恐慌、造謠惑眾、哄抬物價、制售偽劣防護用品等嚴重擾亂市場秩序的不法行為。必要時,選派警力全程駐守市傳染病醫(yī)院、防病站、醫(yī)學觀察所和突發(fā)事件發(fā)生地等重要場所,做好安全保障工作。
四、愛衛(wèi)會
大力開展愛國衛(wèi)生運動,清除四害,使蚊、蠅、蟑螂和鼠密度達到國家規(guī)定的標準,提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平;重點做好疫區(qū)及周邊地區(qū)的消毒工作,防止蚊、蠅、蟑螂和老鼠傳染病菌。
五、城市管理綜合執(zhí)法大隊
大力治理外來商販違章擺賣等亂擺亂賣和違章占路擺賣;嚴格清理違法經(jīng)營盒飯、快餐和露天制售餐飲的馬路餐桌及馬路燒烤;徹底清理全區(qū)干、支道路兩側(cè)的餐飲、食品制售企業(yè)的里空外賣和露天加工;大力查處和拆除違章建筑,特別是嚴格治理對外來人口的違章建筑。聯(lián)合有關(guān)部門,負責農(nóng)貿(mào)、封閉市場防控工作的檢查。
六、工商南開分局
加強市場巡查,強化對防治突發(fā)事件藥品及相關(guān)商品生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管工作,依法嚴肅查處趁機制售假冒偽劣藥品及相關(guān)商品,哄抬物價等違法經(jīng)營行為;及時查處借機進行違法經(jīng)營的不法行為。加強農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管。
七、建管委
全面負責對轄區(qū)建筑工地及其外來民工的突發(fā)事件防控工作。督查各項防控制度的落實,專人負責各建筑工地外來人員的身體狀況、外出登記、民工駐地及重點部位的督查工作;一旦發(fā)現(xiàn)施工人員出現(xiàn)傳染病、中毒癥狀等,立即通報防疫部門,并立即進行對施工現(xiàn)場的消毒和有關(guān)人員的隔離。必要時,建立建管委、各建筑工地、衛(wèi)生等職能部門負責人參加的例會制度,及時溝通信息,果斷處理有關(guān)防控問題。
八、財政局
強化預(yù)算管理,保障應(yīng)對突發(fā)事件工作的經(jīng)費,并及時足額劃撥。加強監(jiān)督,確保經(jīng)費?顚S。
九、交警南開支隊
做好突發(fā)事件防控工作的備勤工作,及時處理交通突發(fā)事件。做好對重點醫(yī)院和隔離區(qū)周邊的道路疏導,確保交通暢通;嚴格安全檢查。協(xié)助衛(wèi)生等部門做好進津車輛所乘人員的體質(zhì)監(jiān)測和車輛的消毒工作;加強逐級報告制度。
十、教育局
全面負責轄區(qū)中、小學校和幼兒園師生的突發(fā)事件防控工作;督查系統(tǒng)單位做好教室、圖書館、食堂、實驗室、宿舍、廁所等部位的清潔、消毒工作,保證環(huán)境整潔,空氣流通,消毒到位。督查系統(tǒng)單位制定應(yīng)對突發(fā)事件預(yù)案、防控工作措施和建立應(yīng)急隊伍。督查系統(tǒng)單位設(shè)立隔離室;出現(xiàn)可疑癥狀立即報告有關(guān)部門,并迅速采取有效措施進行消毒和隔離。普及防控知識,提高師生自我防護能力;按全市統(tǒng)一部署,調(diào)整教學安排,合理安排學生生活。
十一、經(jīng)貿(mào)委
全力組織好突發(fā)事件防控期間市場供應(yīng),做好市場監(jiān)控;督查所屬各經(jīng)營單位的消毒、通風、依規(guī)購銷貨等防控措施的落實;聯(lián)合有關(guān)部門,負責大中型商場與超市的突發(fā)事件防控工作的檢查。做好突發(fā)事件預(yù)防、治療等工作必須的藥品、器械、消毒藥械、防護用品等物資的儲備和供應(yīng)工作。
十二、科委(科協(xié))
廣泛宣傳《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法規(guī),普及各種突發(fā)事件防治科學知識和方法,提高公眾科學意識和自我防護能力。聯(lián)合有關(guān)部門,負責駐區(qū)大專院校、科研機構(gòu)的突發(fā)事件防控工作的檢查。
十三、勞動和社會保障局
按照有關(guān)規(guī)定,協(xié)調(diào)市社會保障中心做好參保人員醫(yī)治突發(fā)事件涉及疾病的醫(yī)療保險和其他保險工作。
十四、民政局
做好老年公寓的預(yù)防和救助管理工作,做好低保人員和民政救助對象的疫病救治和社會救助工作。
十五、武裝部
協(xié)助街道辦事處做好基層武裝部的突發(fā)事件防控工作;組織民兵積極參加愛國衛(wèi)生運動和防控突發(fā)事件宣傳教育活動;建立防控突發(fā)事件民兵應(yīng)急分隊,建立預(yù)案,及時處理突發(fā)事件。
十六、僑辦、民宗辦(外辦)
負責區(qū)內(nèi)歸僑僑眷、海外華僑華人、在區(qū)外國人及宗教活動場所突發(fā)事件防控工作,加強疫情預(yù)防和其他應(yīng)急措施;建立出入境人員的疫情報告制度、
十七、房管局(含物業(yè)管理辦公室)
負責區(qū)域內(nèi)各物業(yè)管理項目單位的突發(fā)事件防控工作。組建區(qū)物業(yè)管理項目單位突發(fā)事件防控工作聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組,開展互助和互檢,做到監(jiān)控管理不留死角;作好小區(qū)居民的預(yù)防宣傳、保潔消毒和外來人員登記等防控工作;督查全區(qū)物業(yè)管理項目單位突發(fā)事件防控各項措施的落實;及時受理業(yè)主投訴。
十八、物價局
有效監(jiān)控藥店、醫(yī)院、超市、市場經(jīng)營的藥品和相關(guān)商品價格,依法從嚴處理拒不執(zhí)行政府定價、政府指導價、明碼標價規(guī)定和價格干預(yù)措施的單位和個人。積極采取有效措施,認真受理群眾投訴,穩(wěn)定價格和群眾情緒。
十九、文化和旅游局
加強和規(guī)范網(wǎng)吧、歌舞場所、電子游戲廳等公共娛樂場所的管理;督查娛樂場所防控措施的落實情況。聯(lián)合有關(guān)部門,負責文化娛樂業(yè)的突發(fā)事件防控工作的檢查。
二十、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
認真做好突發(fā)事件防控相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,嚴厲打擊以次充好等制假售假行為;督查食品加工企業(yè)落實從業(yè)規(guī)定的情況。
二十一、消防南開支隊
做好執(zhí)勤備戰(zhàn)工作;督查火災(zāi)救援中心的各種防護措施的落實;做好參戰(zhàn)人員和器材裝備的洗消工作,防止二次感染。及時調(diào)集所需警力及器材,應(yīng)對處理突發(fā)事件時出現(xiàn)的其他緊急情況。
二十二、招商辦
督促大中型企業(yè)落實防控突發(fā)事件總經(jīng)理負責制,協(xié)助企業(yè)做好防控管理和防控知識的宣傳工作,正確處理好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和突發(fā)事件防控工作的關(guān)系。聯(lián)合有關(guān)部門,負責外資、合資企業(yè)的突發(fā)事件防控工作的檢查。
二十三、宣傳部門
堅持正確的輿論導向,宣傳市區(qū)有關(guān)突發(fā)事件防控的指示精神,廣泛信息收集,全方位搞好對內(nèi)、對外的宣傳報道工作;多角度、多側(cè)面宣傳突發(fā)事件防控的科學知識,營造全民參與共同抗擊的良好氛圍。
二十四、供水、供電、商業(yè)部門(經(jīng)貿(mào)委)
負責保障醫(yī)療機構(gòu)、衛(wèi)生防病機構(gòu)和醫(yī)學觀察留驗場所等部門的用電、用水和有關(guān)生活用品的供應(yīng)。
二十五、街道辦
組織各街道辦事處做好社區(qū)突發(fā)事件防控工作;督查指導各街道辦事處突發(fā)事件防控措施的落實情況,發(fā)現(xiàn)問題幫助整改;及時協(xié)調(diào)街道辦事處與有關(guān)職能部門的關(guān)系,共同做好突發(fā)事件防控工作。
二十六、衛(wèi)生局
組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術(shù)力量,防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生;負責疫情監(jiān)測并及時準確上報疫情動態(tài);負責突發(fā)事件病例、確診及疑似病人的流行病學調(diào)查,提出疫點、疫區(qū)實施管制的建議;負責對密切接觸者進行醫(yī)學觀察,指導并實施消毒和隔離工作;醫(yī)療救治、預(yù)防控制措施的效果進行評估,根據(jù)取得的經(jīng)驗,不斷完善各項防治方案;開展健康教育工作,組織衛(wèi)生科普知識宣傳、咨詢等工作;組織突發(fā)事件處置相關(guān)人員的培訓和演練;督導檢查應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的各項措施,或者突發(fā)事件處理過程中的實施情況。
轄區(qū)各部門都要做好相應(yīng)的工作預(yù)案,并采取有效措施,確保系統(tǒng)內(nèi)部防控工作到位。
校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案4
為切實做好學校運動會期間的安全管理工作,積極應(yīng)對可能發(fā)生的各類突發(fā)事件,確保運動會的正常開展和全校師生的生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合我校實際,特制定校運動會期間的安全應(yīng)急預(yù)案。
一、領(lǐng)導小組主要職責:
1、指揮有關(guān)老師立即到達規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。
2、安排老師開展相關(guān)的搶險排;?qū)嵤┣缶裙ぷ鳌?/p>
3、根據(jù)需要對師生進行疏散,并根據(jù)事件性質(zhì),及時報請上級有關(guān)部門。
4、根據(jù)需要對現(xiàn)場采取控制措施。
5、根據(jù)天氣情況決定比賽是否正常進行。
6、根據(jù)供電情況決定比賽是否繼續(xù)進行。
二、具體實施方案:
。ㄒ唬┻\動會前做好以下工作:
1、運動會組織委員會人員、裁判員、所有工作人員、各班班主任召開一次會議,布置運動會事宜,提出安全方面的要求。
2、班主任利用班會向?qū)W生講明具體的安全措施及學校安全方案,把安全教育放在首位。
。ǘ┻\動會期間做好以下工作:
1、運動會組織委員會人員、裁判員、所有工作人員責任到位、責任到人,各司其責,杜絕事故的發(fā)生,以確保運動會正常進行。
2、裁判員應(yīng)負責好本裁判區(qū)域內(nèi)運動員的安全,確保比賽的正常進行。班主任全程跟班,負責運動員參加比賽,組織班中學生有秩序觀看比賽,確保班中運動員與其他學生的`安全。
3、運動會期間,由政教處劃分各班觀看區(qū)域,嚴格班主任考勤制度。
4、運動會期間,班主任不得擅離職守和遲到早退,組織學生定點文明觀看,不準學生擅自離開校園和運動場,學生傷病及時送往醫(yī)務(wù)點救治,發(fā)生意外事故及時報告安全應(yīng)急領(lǐng)導小組,確保全班學生安全守紀。 5、運動會期間組委會對管理人員、裁判員、后勤保障人員進行監(jiān)督和考勤。一旦發(fā)生事故,根據(jù)現(xiàn)場指揮系統(tǒng),開展救護工作,將事故的危害降低到最低程度。 6、對工作不負責任造成重大事件和不良影響的,學校將追究相關(guān)責任人的責任。
三、安全責任人職責
1、安全應(yīng)急領(lǐng)導小組成員確保通訊暢通(自帶通訊錄);
2、班主任到崗在位負責;
3、檢查人員不停地檢查巡視,發(fā)現(xiàn)隱患及時報告;
4、運動會現(xiàn)場設(shè)醫(yī)務(wù)點,校醫(yī)生1名,配應(yīng)急車輛和駕駛員;
5、門衛(wèi)保安應(yīng)嚴格執(zhí)行學校規(guī)章制度,嚴禁外來閑雜人員進入運動場,學生進出運動場需憑號碼牌方可進出。
四、應(yīng)急處理
。ㄒ唬⿷(yīng)急指揮:
1、應(yīng)急處理指揮由本預(yù)案應(yīng)急領(lǐng)導小組組長,即學校校長于莎為,負責組織協(xié)調(diào)指揮搶險疏散,及時報110、120搶險中心并向上級報告有關(guān)情況。
2、因故不在,由副組長替補。
。ǘ┈F(xiàn)場搶險救援
事發(fā)現(xiàn)場第一責任應(yīng)按下列規(guī)定處置:
1、現(xiàn)學生在運動場內(nèi)受傷或身體不適,應(yīng)當立即向班主任報告,并送醫(yī)生救治。如醫(yī)生、領(lǐng)導認為有必要送醫(yī)院救治的,應(yīng)迅速通知家長,并由家長陪同就醫(yī),若家長不能陪同的,必須由班主任陪同到醫(yī)院。
2、外來人員未經(jīng)允許強行闖入校園,門衛(wèi)不得放行。追趕不及的,應(yīng)立即通知學保處帶班領(lǐng)導或其他行政領(lǐng)導,及早將闖入者逐出運動場。
3、運動場內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇、行竊、斗毆,現(xiàn)場老師或第一位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的當事人為應(yīng)急處理第一責任人,應(yīng)迅速采取措施進行制止、制服并報告學保處領(lǐng)導。事態(tài)嚴重的,為防不測,應(yīng)拔打“110”報警求助。
(三)應(yīng)急領(lǐng)導小組組長可根據(jù)雨的大小決定比賽是繼續(xù)進行還是暫停,各班主任將全班同學帶回班級待命,隨時準備繼續(xù)進行比賽,不得擅自遠離。
(四)若遇停電,運動會繼續(xù)進行。后勤服務(wù)中心及時進行檢修。
。ㄎ澹┥坪筇幚:事故發(fā)生以后由學校應(yīng)急搶險指揮小組領(lǐng)導及有關(guān)安全責任人員參加,除負責現(xiàn)場搶險外還應(yīng)及時報告主管部門并積極配合上級領(lǐng)導對事故情況的調(diào)查,分析事故產(chǎn)生的原因、事故責任人的處理建議等工作。
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1、安全緊急事件發(fā)生或有可能發(fā)生的信息,采取逐級匯報制度,事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時向?qū)W校相關(guān)部門領(lǐng)導匯報,事態(tài)嚴重的,學校應(yīng)在第一時間向?qū)W校行政主管部門匯報。
2、事件向外發(fā)布情況,需經(jīng)學校應(yīng)急處理小組同意,不得主觀臆測,夸大其詞,任何人不得瞞報、謊報或授意他人隱瞞、謊報突發(fā)事件,或擅自接受報刊、電臺等宣傳媒體的采訪。
3、應(yīng)急事態(tài)期間,學校應(yīng)急處理小組成員必須保證通信暢通。
五、安全教育保障:
廣播站、各班主任要廣泛宣傳運動安全、食品衛(wèi)生安全、道路交通安全和社會公德等內(nèi)容的教育活動,使全體師生自覺遵守學校規(guī)章制度、社會公德,知法、守法,確保活動安全有序的開展,使不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案5
為有效地預(yù)防、及時控制和消除校園突發(fā)事件的危害,保障師生的身體健康與生命安全,根據(jù)國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和上級有關(guān)文件精神,特制定本預(yù)案。
一、非政府機構(gòu)
為了加強落實此項工作,學校成立校園突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室。
副組長:x
副組長:x
成員:x
下設(shè)辦公室,由x兼任主任。
由辦公室設(shè)立安全應(yīng)急撤離小分隊:
第一分隊:分管領(lǐng)導:x,x擔任分隊長。隊員:x、立志樓全體班主任
第二分隊:分管領(lǐng)導:x,x出任分隊長。隊員:x、凌志樓全體班主任
第三分隊:分管領(lǐng)導:x,x擔任分隊長。隊員:x、鴻志樓全體班主任
第四分隊:分管領(lǐng)導:x,現(xiàn)代教育技術(shù)中心x出任分隊長。隊員:電教室全體成員
第五分隊:分管領(lǐng)導:x,實驗室x擔任分隊長。隊員:實驗室、圖書閱覽室全體成員
第六分隊:分管領(lǐng)導:x,宿舍樓x出任分隊長。隊員:全體寢室管理員
二、工作職責
1、領(lǐng)導小組全面負責管理此項工作,領(lǐng)導小組協(xié)同各處室、各班的工作,各行其職,積極主動協(xié)調(diào),做好學校的防雷,防震等安全工作。
2、政教處負責各小分隊日常開展的安全活動;負責全面安全的宣傳工作;監(jiān)督學校的安全工作的實施。
3、總務(wù)處檢查學校的各個安全隱患,負責管理添置、裝設(shè)、采用消防器材,確保消防設(shè)施的完備不好用。
三、工作任務(wù)
為了嚴苛全面落實安全責任制,切實加強安全管理,保證我校師生生命和財產(chǎn)的安全,各應(yīng)急小分隊具體任務(wù)如下:
1、立志樓樓梯,由第一應(yīng)急分隊長負責;凌志樓樓梯,由第二應(yīng)急分隊長負責;鴻志樓樓梯,由第三應(yīng)急分隊長負責。凡學生在校上課期間,各班教室前后門不閉鎖,樓門必須敞開。各層樓配備緊急事故應(yīng)急燈和干粉滅火器,在緊急情況下,由各分隊隊員、任課教師協(xié)助分隊長組織師生進行有序的安全疏散。
2、現(xiàn)代教育技術(shù)中心大樓由第四分隊長具體內(nèi)容負責管理,確保樓梯通暢。布局的滅火器經(jīng)常檢查,確保完備不好用,在應(yīng)急情況下,非政府聽課學生展開有序的安全撤走。
3、實驗室由第五分隊長具體負責,保證東西樓梯暢通。實驗室配置的滅火器經(jīng)常檢查,保證完整好用,在緊急情況下,組織實驗學生進行有序的安全撤離。
4、學生寢室樓由第六分隊長負責管理,確保樓梯通暢,各層搭載應(yīng)急事故應(yīng)急燈和干粉滅火器,在應(yīng)急情況下,非政府學生安全撤離。
三、突發(fā)事件應(yīng)急措施
1、突發(fā)事件一旦出現(xiàn),學校突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組快速啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng),設(shè)立現(xiàn)場指揮部,初步制訂應(yīng)急處理方案、措施。
2、指揮部發(fā)出緊急集合信號,通電正常情況下用廣播系統(tǒng)發(fā)出疏散信號,若斷電環(huán)整個校園鳴鑼示警。
3、聽見警報各安全應(yīng)急撤離小分隊應(yīng)急調(diào)集妥當,第一時間抵達選定邊線,實行應(yīng)急處理方案和措施,現(xiàn)場統(tǒng)一指揮,平衡事件現(xiàn)場人員的情緒。班中聽課的教師盡快非政府教室里的學生按照選定的.順序撤走教室,努力做到不驚慌失措,不擠迫,不大喊。
4、緊急疏散時樓梯分配:東頭兩個教室的學生走東頭樓梯,西頭兩個教室的學生走西頭樓梯。疏散順序:按一樓、二樓、三樓、四樓、五樓的順序進行。
5、撤離地點以學校操場中心為調(diào)集點,體育組全體教師非政府所有撤走學生快速在操場子集,子集順序按照升國旗隊伍排序。
四、其它事項
1、各級人員必須二要明晰自己的職責和任務(wù)。
2、嚴禁在上課期間關(guān)閉樓梯鐵門以及各班前后門鎖,嚴禁在樓梯通道內(nèi)堆放雜物,阻塞通道。
3、強化用火用電及消防器材的管理,不得私拉亂直奔電線。
4、對在突發(fā)事件中行動遲緩、工作不力造成嚴重后果的責任人,將按有關(guān)規(guī)定追究責任,觸犯法律的將移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
5、本預(yù)案由桃源縣昌文中學校園突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組負責管理表述。
一、完善防范機制,落實防范責任
學校創(chuàng)建以田校長為副組長的處理突發(fā)性治安事件工作小組,構(gòu)筑校園嚴防網(wǎng)絡(luò),明晰職責,落實到人。
二、事件預(yù)防
1、創(chuàng)建嚴苛的門衛(wèi)制度。
2、學校聘請的保安應(yīng)接受專門培訓,提高業(yè)務(wù)能力,增加責任意識。
3、去人到訪必須核查備案,繼續(xù)執(zhí)行不好備案制度。
4、學校報警、監(jiān)控設(shè)備應(yīng)時刻處于正常運行狀態(tài)。
5、學生進校后通常嚴禁中途離校,絕無須要,應(yīng)當出示回家證明。
6、學生不得攜帶管制刀具等違禁物品進校。
7、例如辨認出不良分子侵擾,應(yīng)立即阻止、軍服,并撥通“110”報警。
8、如遇恐怖事件,要盡力穩(wěn)住局勢,迅速疏散師生,并立即向公安機關(guān)和教育部門報案。
9、強化平時的安全教育,定期非政府應(yīng)急撤離、急救演練。
三、事件應(yīng)急處置程序
外來暴力侵犯事故
若外來人員強行闖入校園,學校門衛(wèi)或保安人員不得放行,向其發(fā)出警告,并應(yīng)盡力將其驅(qū)逐。對不聽勸拒者或遇突發(fā)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時,迅速與校領(lǐng)導取得聯(lián)系并拉響警報鈴,同時立即啟動如下應(yīng)急程序:
1、學校領(lǐng)導立即報警110命令援助。
2、校長指揮護校隊立即趕到出事地點,應(yīng)首先采取有效措施全力制止、制服,使之停止侵害行為,及時控制事態(tài)、保護現(xiàn)場為公安部門勘察取證提供方便。同時,安全專干羅老師組織教師安撫保護好學生,作好疏散撤離準備,并視實際情況將學生緊急疏散撤離至安全區(qū)域。同時,學校應(yīng)及時向教育局報告情況。
3、總務(wù)處負責管理聯(lián)系醫(yī)院,命令“120”支持。一名學校領(lǐng)導率領(lǐng)總務(wù)后勤人員負責管理勸散圍觀群眾,集中阻塞步入校門地下通道的車輛。一名值日教師佩帶標志,負責管理至路口指路直奔“110”、“120”車輛。
4、校醫(yī)老師對受傷師生及時緊急止血、初步救治、護理。
5、一名學校領(lǐng)導率領(lǐng)政教處或教導處積極主動協(xié)調(diào)公安部門搞好調(diào)查取證工作。采取有效措施,搞好善后處理處理工作。
校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案6
第一章總則
一、編制目的
通過本預(yù)案的基本建設(shè)與實行,有效率防治、及時掌控和消解我校突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的危害,規(guī)范各類突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作,建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)同有序、運轉(zhuǎn)高效率、確保有力的學校突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理體系,最大限度增加突發(fā)性公共衛(wèi)生事件導致的人員傷亡、身心健康侵害和財產(chǎn)損失,確保全體師生員工身體健康和生命安全,保護學校正常的教學秩序和校園平衡。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)付法》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》等法律法規(guī),融合我校實際情況,特制訂本預(yù)案。
三、適用范圍
學校突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包含:關(guān)鍵性 傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及輕微異常反應(yīng),以及其它關(guān)鍵性疑難及未明原因的身心健康危害事件。
四、工作原則
1、預(yù)防為主,常備不懈。
提高學校對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識,落實各項防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作。對各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況要及時進行分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責管理。
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度,對突發(fā)公共衛(wèi)生事件實行分級管理。學校校長為突發(fā)公共衛(wèi)生事件第一責任人,負責本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮,各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定,在各自的職責范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
3、依法規(guī)范,措施果斷。
按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系,建立健全系統(tǒng)、規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度,對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng),及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。
4、靠科學,強化合作。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學,要重視開展防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的培訓,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供科技保障。各有關(guān)部門要通力合作、資源共享,有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要組織、動員師生共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。
第二章非政府體系
一、學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導小組
1、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導小組為學校突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的指揮機構(gòu),在上級有關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導下,負責管理對本學校內(nèi)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的非政府、統(tǒng)一指揮、協(xié)同與全面落實學校的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置。
2、學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導小組組成及職責
副組長:周梅,統(tǒng)一協(xié)同統(tǒng)一指揮全校突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。
副組長:肖蘭、潘曉,協(xié)助校長做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。
組員:蔡瓊、方秋菊、濮元余、王旭青、、朱新、年級副組長、班主任負責管理協(xié)同、溝通交流學校各部門之間的關(guān)系,全面落實上級指示。
組員具體分工:
肖蘭、潘曉:負責管理搞好人員的協(xié)同工作、負責管理日常監(jiān)測、負責管理搞好宣傳教育工作,提升全體師生的防治意識和防水能力;為學校防控突發(fā)性公共衛(wèi)生事件工作提供更多輿論積極支持。
濮元余:負責保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間物資供應(yīng);負責消毒工作。
朱新:負責管理呈報師生每日健康狀況。
方秋菊、蔡瓊、王旭青:是全校應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的業(yè)務(wù)主管,負責學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作的組織管理、業(yè)務(wù)指導與監(jiān)督檢查,提供日常培訓指導。
年級副組長、班主任:負責管理本年級、本班的日常監(jiān)控工作。
第三章突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測與報告
一、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測
1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學校建立晨、午檢監(jiān)測制度,班主任對本班學生進行監(jiān)測,對缺課學生進行逐一登記,查明缺課原因。對因健康原因缺課者由衛(wèi)生老師進行登記匯總并進行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢,必要時采取進一步的措施。
2、注重信息的搜集,搞好防治工作。
二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告
1、成立一名專(并任)職報告人(保健老師),創(chuàng)建自下而上的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件逐級報告制度,并保證監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn),及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能將出現(xiàn)的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學校推行24小時值守制,并啟用疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。
。2)嚴格執(zhí)行學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應(yīng)嚴格按程序逐級報告,確保信息暢通。
。3)發(fā)生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病發(fā)動、醫(yī)院病毒感染發(fā)動及其他突發(fā)性衛(wèi)生事件時,醫(yī)務(wù)室及學校有關(guān)部門應(yīng)立即向本校突發(fā)性公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組報告。并在2小時內(nèi)以最快的通訊方式向所在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、區(qū)疾病防治控制中心、區(qū)教育局報告。
2、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
3、創(chuàng)建突發(fā)事件投訴制度。任何部門和個人有權(quán)向?qū)W校報告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向教育行政主管部門投訴有關(guān)部門不履行職責突發(fā)事件應(yīng)急處置規(guī)定的職責的情況。
第四章突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)
一、應(yīng)急積極響應(yīng)原則
學校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,要高度重視,根據(jù)不同類別突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和特點,注重分析事件的發(fā)展趨勢,確保迅速、有效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件,維護校園穩(wěn)定。
突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置必須實行邊調(diào)查、邊處置、邊救治、邊報告、邊核實的方式,以有效率措施掌控事態(tài)發(fā)展。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組做好應(yīng)急處理所需的人員與物資準備,采取必要的預(yù)防控制措施,防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在學校內(nèi)發(fā)生。
二、校內(nèi)傳染病疫情
校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情,應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導下,啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時要根據(jù)實際情況,適時開展以下工作:
1、必須根據(jù)發(fā)生傳染病的種類和病人的活動范圍,適當調(diào)整教學方式。發(fā)生一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,可以對該班級調(diào)整教學方式,暫時防止分散聽課;發(fā)生一例上述的臨床確診病例或兩例及以上疑似病例,學校在呈報上級教育行政部門批準后,可以對該班級和有關(guān)班級推行復(fù)課;例如發(fā)生兩例及以上上述的臨床確診病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例,對齊情況不斷擴大復(fù)課范圍。若需全校復(fù)課,須報市教育局核準。
2、采取停課措施的班級或?qū)W校,合理調(diào)整教學計劃、課程安排和教學形式,采用電話咨詢與指導、學生自學等方式進行學習。做到教師輔導不停,學生自學不停。如學校停課放假,學校領(lǐng)導和教師(非密切接觸者)要堅守崗位,加強與學生和家長的聯(lián)系。
3、認同和滿足用戶師生的知情權(quán),主動、及時、精確地發(fā)布疫情及預(yù)防的信息。對教職工和學生展開恰當?shù)墓膭,消解不必要的恐懼心理和緊繃情緒,保護校園平衡。
三、食物中毒
及時掌控學生健康狀況,一旦出現(xiàn)校內(nèi)食物中毒或蹊蹺食物中毒時,學校突發(fā)性公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組應(yīng)當搞好以下工作:
1、立即停止食品加工出售活動,并在第一時間報告當?shù)匦l(wèi)生、教育等部門;
2、立即將發(fā)作師生送至醫(yī)院,并幫助醫(yī)療機構(gòu)搶救病人;
3、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場,待確認后交予衛(wèi)生部門處理;
4、積極主動協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門展開調(diào)查,并按其建議如實提供更多有關(guān)材料和樣品;
5、落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持學校正常的教育教學秩序;
6、協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門分析引發(fā)食物中毒的原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓,明確提出整改意見,杜絕相似事件再次發(fā)生。
三、預(yù)防接種嚴重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件
1、快速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門,命令派出專業(yè)人員進校,積極開展流行病學調(diào)查,查明事件原因。
2、及時將受害師生送醫(yī)院接受救治。
3、盡快實行各項措施,消解危害,阻止事態(tài)的發(fā)展。
4、總結(jié)經(jīng)驗教訓,查漏補缺,杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。
第五章突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的善后處理
一、后期評估
突發(fā)性公共衛(wèi)生事件完結(jié)后,在政府的領(lǐng)導下,非政府職能部門突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的處置情況展開評估。評估內(nèi)容主要包含事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處置概況、病人搶救情況、所采取措施的效果評價、應(yīng)急處理過程中存有的問題和獲得的經(jīng)驗及改良建議。
二、獎勵與責任
學校對出席突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作作出貢獻的先進集體和個人展開表揚;對在突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的防治、報告、調(diào)查、掌控和處理過程中,存有玩忽職守、瀆職、瀆職等犯罪行為的,依法追究當事人的責任。
三、其他事宜
牽涉有關(guān)索賠、補償、獎勵、社會救助等其他善后事宜,按市、區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理。
第六章突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的保障
突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置應(yīng)當秉持預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合,學校應(yīng)當強化突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的非政府建設(shè),非政府積極開展突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和預(yù)警工作,強化突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置隊伍建設(shè)和技術(shù)研究,建立健全統(tǒng)一的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件防治掌控體系,確保突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作的順利開展。
一、組織機構(gòu)保障
學校設(shè)立突發(fā)性公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組,具體內(nèi)容負責管理突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的日常防治與掌控工作。
二、人力資源保障
學校按《學校衛(wèi)生工作條例》的建議調(diào)集衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)當具有高度的工作責任感,定期拒絕接受衛(wèi)生部門非政府的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置科學知識、技能的培訓和演練,學校每年非政府積極開展一次突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練,進一步增強應(yīng)急意識和空戰(zhàn)能力。熟識突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的防治與掌控科學知識,具備處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。
三、宣傳教育
學校必須利用廣播、板報、視頻等多種形式對師生廣泛開展突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急科學知識的普及教育,宣傳衛(wèi)生科普知識,指導師生以科學的犯罪行為和方式看待突發(fā)性公共衛(wèi)生事件。
四、財力和物資保障
學校精心安排必要的經(jīng)費財政預(yù)算,為突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的預(yù)防工作提供更多合理而充裕的資金確保和物資儲備。
為確保校園各類突發(fā)事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理,保障我校全體師生生命財產(chǎn)安全和身心健康,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)上級有關(guān)部門要求,結(jié)合我校實際,特制定本預(yù)案。
本預(yù)案所表示突發(fā)事件,就是指忽然出現(xiàn)的,導致或者可能將導致校園內(nèi)師生員工生命財產(chǎn)和身心健康的火災(zāi)、地震、洪災(zāi)、公共衛(wèi)生、環(huán)境污染以及人為的毀壞等關(guān)鍵性安全事件。
一、組織與指揮
(一)學校設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組,統(tǒng)一領(lǐng)導全校突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組由學校領(lǐng)導及相關(guān)科室、教研組主要負責人組成,校長任組長。
1、統(tǒng)一指揮有關(guān)教師立即抵達規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的應(yīng)付措施
2、安排教師開展相關(guān)的搶險排;蛘邔嵤┣缶裙ぷ
3、根據(jù)須要對師生員工展開撤離,并根據(jù)事件性質(zhì),呈報上級部門快速依法實行緊急措施
4、根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施
5、對本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序展開稽查指導
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,學校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組應(yīng)當根據(jù)“生命第一”的原則組織,決定是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并在第一時間內(nèi)向上級主管部門報告。
(三)學校各有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi),搞好突發(fā)事件應(yīng)急處置的有關(guān)工作,二要履行職責各自職責。對部門非政府或負責管理的教育教學活動,活動前理應(yīng)預(yù)案,并根據(jù)學校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的措施,出現(xiàn)事故,主動列入學校預(yù)案工作程序。
(四)應(yīng)急狀態(tài)期間,領(lǐng)導小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通。校內(nèi)各部門應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署,做好本部門(年段)的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,配合、服從對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進行的督察和指導。
(五)學校內(nèi)任何部門和個人都應(yīng)順從學校突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組為處置突發(fā)事件做出的同意和命令。突發(fā)事件牽涉的有關(guān)人員,對主管部門和有關(guān)機構(gòu)的查閱、檢驗、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及實行的措施,應(yīng)不予協(xié)調(diào)。
二、監(jiān)測與報告
(一)積極開展突發(fā)事件巡查監(jiān)測。任何人員都存有巡查監(jiān)測學校突發(fā)事件的責任,值周教師、教學活動的帶隊教師、學校安全門衛(wèi)等教師更存有監(jiān)測學校突發(fā)事件的職責,一辨認出事件或可能將出現(xiàn)的突發(fā)事件的苗頭,應(yīng)當向?qū)W校領(lǐng)導匯報。
(二)建立信息報告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息,采用逐級匯報制度,事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時向?qū)W校匯報,學校應(yīng)在第一時間向?qū)W校主管部門匯報,并隨時與上級單位保持密切聯(lián)系。
(三)嚴格執(zhí)行學校重大事件報告程序。對于各類突發(fā)事件,應(yīng)當快速推論事件性質(zhì),根據(jù)事件性質(zhì),及時向社會、政府各搶救排險機構(gòu)求助,并向有關(guān)的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在獲得命令和未獲得命令前,對事故可能將影響善后處理的現(xiàn)場、證件證物等必須展開維護。
(四)突發(fā)事件向外發(fā)布情況,需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導小組同意,在確定性質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體形式發(fā)布,不得主觀臆測、夸大其詞,或者須經(jīng)上級有關(guān)部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
三、應(yīng)急調(diào)查與搶救
(一)突發(fā)事件發(fā)生后,校應(yīng)急處理領(lǐng)導小組及有關(guān)部門,負責組織對突發(fā)事件進行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗,采取控制措施等,對危害程度做出評估。
(二)突發(fā)事件出現(xiàn)后,在展開事件調(diào)查和現(xiàn)場處置的同時,學校應(yīng)立即將突發(fā)事件所致的死傷病人嘉實超短債就近醫(yī)院,對無法推論傷情的傷病員,應(yīng)當及時報警求助求救。
(三)突發(fā)事件發(fā)生后,學生管理部門、保衛(wèi)部門應(yīng)立即保護現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施,加強學生管理,并做好學生思想政治工作,確保學生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
(四)突發(fā)事件出現(xiàn)后,突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組根據(jù)須要,可以實行臨時復(fù)課、放學、撤離等措施,并及時向上級部門匯報事件情況以及實行的應(yīng)急措施。
(五)突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)事件性質(zhì),應(yīng)及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯(lián)系,在適當條件下,告知事件原因、處理結(jié)果,或者聯(lián)系家長進行救治。
四、應(yīng)急防治監(jiān)控措施
(一)火災(zāi)
學校全體師生辨認出校園火災(zāi)均應(yīng)當及時報警,快速向?qū)W校領(lǐng)導匯報。出現(xiàn)在教育場所的火災(zāi),教育活動必須立即暫停,并對人員展開安全遷移或撤離。如果存有傷員,及時救治。涉火人員必須遞交火災(zāi)原因的書面報告。補足如下:
1、火勢比較大,靠學校自己的力量難以撲滅,應(yīng)立即撥“119”報警。
2、重點部位或其周邊出現(xiàn)火災(zāi),依靠學校自己力量無把握短時驅(qū)散,可能將損害重點部位,應(yīng)立即輕易揮“119”報警。同時實行打火措施,遷移物品,關(guān)上消防通道,疏散人員,隔絕電源。
3、一般火災(zāi)情況(火勢較小、火勢發(fā)展慢、損失小、靠學校自己力量可以撲滅)應(yīng)立即組織自行撲火,事后將火災(zāi)發(fā)生時間、地點、情況、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報學生處。
(二)惡性傷亡事故
當學校內(nèi)發(fā)生人員傷亡的惡性事故時,應(yīng)立即保護現(xiàn)場,并報告學校應(yīng)急預(yù)案處理領(lǐng)導。對未死亡人員學校應(yīng)采取現(xiàn)場急救,無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況,應(yīng)及時向相關(guān)部門(xx門、醫(yī)療救治中心等)報警。
對惡性傷害事故的原因必須展開及時調(diào)查,實事求是,協(xié)調(diào)各部門提供更多適當證據(jù)證件。事故的處置根據(jù)調(diào)查結(jié)果以有關(guān)法律法規(guī)條例處置。
(三)傳染性疾病暴發(fā)、流行
應(yīng)努力做到晚辨認出、晚報告、早隔離、晚化療。對傳染病病人和疑為傳染病病人,實行就地隔絕、就地觀測、就地等候醫(yī)療部門化療。強化防治控制措施,避免導致疫情蔓延。出現(xiàn)關(guān)鍵性 傳染病疫情、群體性未明原因疾病、關(guān)鍵性食物中毒等,應(yīng)當及時實行如下措施:
1、對全校師生員工采取必要的保護措施,發(fā)放必要的防護用品。在公共衛(wèi)生場所完善洗手設(shè)備,提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。
2、所有師生居所、工作室、人群涌入場所必須減少通風的時間和強度。教育師生減少戶外活動的時間,特別注意勞逸結(jié)合,進一步增強抗病能力。特別注意個人衛(wèi)生,勤洗手,做好居室衛(wèi)生,誠曬衣被。
3、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人,各種集體性人員聚集活動推遲或取消,盡量減少不必要的會議和集體活動。
4、一旦出現(xiàn)疫情,嚴格控制外來人員步入,教育學生自我維護,管制學生回去人員密集的公共場所。對我校出外工作人員、學生推行備案制度,經(jīng)醫(yī)院展開必要的.身體檢查就可以復(fù)學。
5、學校采取必要的消毒措施。
(四)地震、洪災(zāi)等自然災(zāi)害
發(fā)生自然災(zāi)害,必須以生命第一,學?梢圆扇”匾耐W。對影響師生安全教育教學活動,都應(yīng)及時作出安排,或采取必要的防范措施,在上下學路上可能危及學生生命安全的,應(yīng)及時告知家長接送或在路上護送,也可以報警。對可預(yù)見性自然災(zāi)害,應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前,作出安全部署,對不可預(yù)見的自然災(zāi)害如地震、龍卷風等,應(yīng)盡力采取保護和自救措施,事后應(yīng)及時施救,并向事實情況通過匯報程序匯報。
1、產(chǎn)生環(huán)境污染突發(fā)事件,應(yīng)當協(xié)調(diào)環(huán)保部門應(yīng)急撤離全校師生,并搞好學生的思想平衡工作,撤離過程保護不好師生的秩序。
2、平時對全校師生進行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護自救教育。
(五)人為毀壞
1、加強校園保衛(wèi)和巡邏,阻止外來人員進入校內(nèi)。
2、發(fā)生爆炸、投毒等惡性事故,及時報警。學校應(yīng)當維護生者,展開人員安全撤離,對傷員展開搶救。
3、發(fā)生綁架等突發(fā)事件,及時報警,并配合xx門提供相關(guān)破案線索。
4、出現(xiàn)打架斗毆并致人殘疾等突發(fā)事件,報警,及時送來傷者進醫(yī),維護現(xiàn)場,調(diào)查原因。
為加強學校治安管理,提高對校園突發(fā)治安事件的應(yīng)急處理能力,保障師生員工人身財產(chǎn)安全,維護校園的安全與穩(wěn)定,根據(jù)《吉林大學防范和處理突發(fā)性事件工作預(yù)案》,結(jié)合我校實際,保衛(wèi)處制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、非政府領(lǐng)導
成立吉林大學保衛(wèi)處防范和處理突發(fā)治安事件工作小組,在學校防范和處理突發(fā)事件領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,負責組織、指揮和協(xié)調(diào)學校突發(fā)治安事件的預(yù)防和處置工作。
組 短:宮皓宇
副組長:劉英濤
成 員:于東峰 田 群 周中平 劉 軍 劉玉崴 張士濤 魏 嘉
二、突發(fā)治安事件的范圍
凡可能將導致人員關(guān)鍵性死傷、財產(chǎn)重大損失和可能將導致嚴重后果、嚴重影響的治安案件、刑事案件和治安災(zāi)害事故等均屬突發(fā)性治安事件。主要包含:
。ㄒ唬⑷、搶劫、縱火、爆炸、投毒、劫持人質(zhì)等直接危及師生生命安全的嚴重暴力犯罪案件;
。ǘ┒嗳藚⒂璧拇笠(guī)模斗毆、集體鬧訪、集會游行等可能將導致嚴重后果和惡劣影響的事件;
。ㄈ┍I竊、破壞、侵占學校重要設(shè)施等嚴重妨礙學校教學、科研、生產(chǎn)、生活等正常秩序的治安事件;
。ㄋ模┒韭槠贰⒎派渲委熚锉槐I、泄漏,高壓容器核爆、建筑設(shè)施坍塌、人員輕微沖撞等及其它可能將導致師生關(guān)鍵性死傷和公私財產(chǎn)重大損失的公共安全事故;
。ㄎ澹┰斐蓭熒貍蛩劳龅慕煌ò踩鹿;
。┳詺⑽此、未明原因喪生等可能將導致不良影響的不幸喪生事件;
。ㄆ撸┩话l(fā)自然災(zāi)害等其他嚴重影響學校安全與穩(wěn)定的突發(fā)事件。
三、突發(fā)性治安事件的等級分割和處理權(quán)限
本預(yù)案劃分為四個等級,根據(jù)不同情況,由不同權(quán)限的負責人啟動各級預(yù)案并組織實施。突發(fā)治安事件分四級指揮權(quán)限分別為治安科長、分管副處長、處長、主管校領(lǐng)導。
四級預(yù)案:出現(xiàn)一般性治安突發(fā)事件時,由治安科長征得分管副處長同意下,調(diào)派全科人員非政府實行。必要時可以繼續(xù)執(zhí)行部位半封閉。
三級預(yù)案:發(fā)生較大治安突發(fā)事件時,由主管副處長征得處長同意下,統(tǒng)一調(diào)派全處各科室人員組織實施。必要時可執(zhí)行區(qū)域封閉。各科室負責人在接到命令后,負責本科室人員的調(diào)派和區(qū)域指揮工作。
二級預(yù)案:出現(xiàn)關(guān)鍵性突發(fā)性治安突發(fā)事件時,由副處長在請示主管校領(lǐng)導同意下,調(diào)動全校保衛(wèi)人員非政府實行。必要時可以繼續(xù)執(zhí)行校園臨時性半封閉。各副處長收到命令后,負責管理分管科室人員的調(diào)派和區(qū)域統(tǒng)一指揮工作。
一級預(yù)案:發(fā)生特別重大治安突發(fā)事件時,由主管校領(lǐng)導在學校黨委同意下,啟動《吉林大學防范和處理突發(fā)性事件工作預(yù)案》,調(diào)動全校各部門組織實施。
四、處置突發(fā)性治安事件的建議
。ㄒ唬┓从逞杆
一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,值班人員在立即向上級領(lǐng)導、公安機關(guān)報告的同時,必須立即非政府力量在最為短時間內(nèi)抵達現(xiàn)場積極開展應(yīng)急處置工作。有關(guān)人員收到通告后,必須立即果斷退出其它次要工作或休息時間,無條件的挑選最快的交通方式趕赴現(xiàn)場出席應(yīng)急處置工作。
。ǘ┏林麛
處置突發(fā)性治安事件時,必須維持保與淡定,必須按照應(yīng)急處理程序,快速實行人員撤離、救援搶修等各項工作,努力做到忙而不亂。同時必須根據(jù)實際情況,果斷實行必要的現(xiàn)場控制措施,避免危害和影響的進一步不斷擴大。
(三)確保安全:處理突發(fā)治安事件過程中,要堅決把保障師生員工生命安全、人身安全放在首位,采取一切有效措施,使師生員工迅速脫離險境。在確保師生員工安全的前提下,保衛(wèi)人員也要注意自身安全,盡量避免損失。
。ㄋ模﹪栏窨刂疲和挥龃嬗胁环ㄇ趾κ录、治安災(zāi)害事故,應(yīng)當特別注意對前科對象展開掌控,條件容許的情況下,必須立即對現(xiàn)行犯罪人員不予軍服,防范嫌疑人穩(wěn)步實行犯罪和乘機逃亡竄。必須特別注意搞好現(xiàn)場半封閉和現(xiàn)場維護工作,掌控事態(tài)的發(fā)展,不得毫無關(guān)系人員步入現(xiàn)場(新聞媒體須要黨委宣傳部同意),防范有人借機生事。
。ㄎ澹┰谶M入敏感期和遇有重大突發(fā)事件時,全處人員要進入高度戒備狀態(tài),無論是否為工作期間,都必須保持通訊聯(lián)絡(luò)工具處于良好的接收狀態(tài),以便隨時接受緊急工作任務(wù)。在不可抗拒造成的治安災(zāi)害事故發(fā)生,導致通訊無法聯(lián)絡(luò)的情況下,所有保衛(wèi)人員應(yīng)在第一時間趕到學校,參加學校的搶險救援。在接到指令后,要立即到達指定地點投入工作。在節(jié)假日休息期間離開本市外出時必須由主管領(lǐng)導批準,以保證處理各類突發(fā)事件時有足夠的警力調(diào)配。
五、其它建議
。ㄒ唬└餍^(qū)保衛(wèi)辦要根據(jù)此預(yù)案,結(jié)合本校區(qū)工作實際情況,制定出本校區(qū)具體的預(yù)防和處理突發(fā)治安事件工作預(yù)案。
。ǘ┍Pl(wèi)處各科室和各校區(qū)捍衛(wèi)籌辦,必須非政府本部門人員認真學習本預(yù)案或要部門制訂的有關(guān)預(yù)案,二要將各自的預(yù)案落到實處。
校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案7
為切實搞好我校校園安全工作,預(yù)防應(yīng)對校園暴力、火災(zāi)、擁堵踩踏、食物中毒、傳染病、惡劣天氣及地震等突發(fā)性公共安全事件的發(fā)生,保障師生的身體健康和生命安全,保證學校正常教學秩序、維護社會穩(wěn)定。為師生營造一個安全、衛(wèi)生的環(huán)境,特制定本管理制度和應(yīng)急處理預(yù)案。
一、管理機構(gòu)
組長:(校長)電話:
副組長:{副校長)電話:
。ǹ倓(wù)主任)電話:
成員:領(lǐng)導班子成員、年級組長、班主任、門衛(wèi)及全體男教師
下設(shè)校園突發(fā)事件應(yīng)急處置辦公室,設(shè)在總務(wù)處。
二、部門責任分工
嚴格落實責任。學校校長是第一責任人,按照安全工作的有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合學校實際,對安全組同志具體分工,做到人人負責,職責明確。
。1)總務(wù)處要保障安全設(shè)施的購置和檢修保養(yǎng)工作,要落實門衛(wèi)職責,負責配合公安、交警、醫(yī)療等有關(guān)部門對飲用水、食品、校園周邊的監(jiān)督檢查工作,要對校門口一定范圍內(nèi)的游攤浮點進行說服清理。
(2)教導處要加強對師生安全知識的'教育和培養(yǎng),組織一定形式的安全講座和演練,培養(yǎng)學生良好的守持續(xù)、講規(guī)則、講衛(wèi)生的行為習慣,要指導檢查各班級對安全工作的重視情況。
。3)應(yīng)急辦公室要加強協(xié)調(diào)溝通,收集了解有關(guān)安全工作的信息、資料、法律政策。發(fā)現(xiàn)問題,要及時引導有關(guān)部門進行整改,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)中,要督導安全工作的具體落實情況。在事故發(fā)生后要協(xié)助校長,組織搶救工作,要負責事故的善后事宜。
三、應(yīng)急處理預(yù)案
學校安全組成員要保持警惕,提高認識,把校園安全和突發(fā)性公共事件當作學校管理的重中之重來做,一旦發(fā)現(xiàn)或發(fā)生師生校園行兇、中毒、精神病患者、火災(zāi)、擁堵踩踏、自然災(zāi)害等突發(fā)性公共安全事件時,要立即啟動該應(yīng)急處理預(yù)案。
1、現(xiàn)場控制與報告
發(fā)生安全及突發(fā)性公共事件后,發(fā)現(xiàn)人要立即通知學校安全事件管理小組有關(guān)人員,小組負責人及成員要立刻趕赴現(xiàn)場,根據(jù)現(xiàn)場情況組織校園保安隊伍控制現(xiàn)場,制止事態(tài)漫延。并在第一時間撥打報警(110)消防(119)交通(122)醫(yī)院(120)電話,尋求支援,并立即組織人員投入自救自保,并將情況及時上報上級主管部門及公安機關(guān)備案。
2、人員調(diào)配:
門衛(wèi):負責在校門口等待醫(yī)護及救援人員到來,召集、帶領(lǐng)醫(yī)務(wù)及公安、消防人員到事發(fā)地點,立即投入緊急救護。
校長:負責現(xiàn)場指揮、人員調(diào)派。
總務(wù)處:負責保護現(xiàn)場,就近安排、集中中毒或受傷人員,疏散群眾,做好隔離安置工作。組織事故初步調(diào)查、判斷、分析,處理臨時緊急任務(wù)。
教導處:負責組織學校男教師、青年職工投入搶救,協(xié)助醫(yī)護人員輸送重病號到醫(yī)院搶救;如有教師受傷,做好班級管理老師的配置。
辦公室:負責車輛調(diào)度,第一時間把重病號送往醫(yī)院搶救。信息及時匯總上報,必要時組織人員對現(xiàn)場進行隔離和戒嚴。
班主任:時刻要跟本班學生在一起,保護學生安全。
3、逃生線路
當遭遇火災(zāi)、地震、暴力等突發(fā)性公共事件時,全體師生要根據(jù)實際情況,擇選安全便捷的線路,快速有序的逃離災(zāi)區(qū),疏散到學校大操場。
4、事件處理及原因調(diào)查
保護現(xiàn)場,隔離控制有關(guān)人員,對可疑物品取樣封存;留樣的和現(xiàn)場取到樣品送公安或防疫部門進行技術(shù)鑒定;分析事件原因,根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和技術(shù)鑒定的情況進行綜合分析,確定事故原因,吸取教訓。對事件責任人進行處理,觸犯刑律的移交公安機關(guān)。
5、匯報
發(fā)生安全事件后,學校各部門要加強管理,自覺查找工作中存在的不足,進行總結(jié)與完善,將情況及時向全校通報,對師生進行教育,杜絕類似事件的再次發(fā)生。根據(jù)事故處理情況,學校安全管理小組及時以書面形式將事件原因及處理情況報上級有關(guān)部門。
第一實驗小學重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1、報警電話:
火警:119
匪警:110
急救電話:120
2、應(yīng)急指揮人員:
XX、值日行政干部
3、處置措施:
。1)接報后,學校領(lǐng)導、值日人員、應(yīng)急辦公室人員、后勤保障人員和其他人員迅速趕到現(xiàn)場控制局面。
(2)組織人員按照程序逐級報告。
(3)如是毆斗事件,除迅速控制局面、平息事態(tài)外,應(yīng)將雙方主要負責人和有關(guān)人員帶離現(xiàn)場,其余人員疏散。
。4)如是活動安全、校舍安全、交通安全等意外事故,應(yīng)盡快組織人員將傷者送往醫(yī)院搶救。
(5)如是社會人員來校鬧事且較為嚴重的,須立即撥打公安“110”或通知轄區(qū)派出所。
4、注意事項。
(1)處理的原則是:迅速平息、減輕傷亡、保護學生、控制事態(tài)。
(2)年級或班級組織學生開展大型活動,須向?qū)W校有關(guān)部門提前提出包括活動目的、活動內(nèi)容、安全防范措施、帶隊老師等在內(nèi)的書面申請,經(jīng)同意后方可組織實施。
校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案8
為了確保學生安定的學習、生活環(huán)境,從容應(yīng)對學生宿舍區(qū)發(fā)生的突發(fā)性事件,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、學生宿舍突發(fā)事件的范圍
1、學生宿舍區(qū)發(fā)生的火災(zāi)事故。
2、學生宿舍區(qū)發(fā)生的爆炸事故。
3、發(fā)生地震等自然災(zāi)害。
4、發(fā)生空襲等戰(zhàn)爭災(zāi)害。
5、惡性事故
6、突發(fā)性疾病
7、失竊
8、停水、停電
二、組織領(lǐng)導及職責
1、按照學院(校)黨委、行政的部署,學院(校)成立學生宿舍突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作領(lǐng)導小組。
組長:
成員:
職責:
(1)負責學生宿舍突發(fā)事件的指揮和領(lǐng)導;
(2)負責學生宿舍突發(fā)事件的.應(yīng)急處理和組織實施;
(3)負責向院(校)領(lǐng)導匯報學生宿舍突發(fā)事件的有關(guān)情況。
2、學院(校)學生宿舍突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)后勤管理處。
主任:
副主任:
成員:
主要職責:
(1)配合學校有關(guān)部門處理學生宿舍突發(fā)事件;
(2)協(xié)調(diào)學生宿舍突發(fā)事件處理的各方面工作;
(3)配合學校有關(guān)部門做好傷亡人員及家屬的接待和安撫工作;
(4)收集和整理學生宿舍突發(fā)事件的原始資料信息。
三、前期工作
1、宿舍管理科必須經(jīng)常檢查宿舍區(qū)的消防設(shè)施,確保學生宿舍區(qū)消防設(shè)施完好,及時發(fā)現(xiàn)宿舍區(qū)的消防安全隱患。
2、確保學生宿舍區(qū)消防通道的暢通,大門鑰匙由各宿舍樓值班人員保管;各宿舍樓值班室配備?頭一把,哨子一個,確保在第一時間內(nèi)能打開安全通道。
3、宿舍管理科工作人員能正確使用滅火器和消防器材,能及時吹響緊急哨聲。
四、應(yīng)急處理程序
1、發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故
(1)宿舍管理員應(yīng)在第一時間出現(xiàn)在現(xiàn)場,宿舍值班人員要在第一時間打開所有消防通道門鎖,確保消防通道暢通。
(2)宿舍值班人員在第一時間內(nèi)吹響緊急哨子,緊急疏散學生,自帶滅火器材,現(xiàn)場組織搶救。
(3)宿舍值班人員及時通知宿舍管理員、宿舍管理科科長、后勤管理處處長,并視現(xiàn)場情況在第一時間內(nèi)報火警119。
(4)宿舍管理科科長、管理人員聽到報警后10分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,組織搶救,疏散學生,并在15分鐘內(nèi)向?qū)W生宿舍突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導小組辦公室報告,辦公室逐級向?qū)W院(校)領(lǐng)導報告。辦公室成員接到報告后,要立即趕赴現(xiàn)場,進行救助工作。
(5)如發(fā)生人員受傷、燒傷等情況,及時報120救護。
(6)封鎖事故現(xiàn)場,做好事故現(xiàn)場的保護工作。
(7)協(xié)助有關(guān)部門查明事故,寫出書面事故報告。
2、發(fā)生地震、空襲等突發(fā)事件
宿舍值班人員在第一時間內(nèi)吹響緊急哨聲,打開所有安全通道門鎖,緊急疏散學生至大操場,并在15分鐘內(nèi)向?qū)W生宿舍突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導小組辦公室報告,辦公室逐級向?qū)W院領(lǐng)導報告。宿管科、學生管理科、學生所在系部、醫(yī)務(wù)室及學生宿舍突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導小組辦公室等部門的有關(guān)人員在獲知地震、空襲等突發(fā)事件發(fā)生時,要立即趕赴現(xiàn)場,進行救助工作。
3、惡性事故、突發(fā)性疾病
當宿舍內(nèi)發(fā)生惡性事故、突發(fā)性疾病,有人員傷亡時,寢室長、同宿舍同學、宿舍值班人員應(yīng)立即報告學生宿舍管理員和宿管科、學生管理科、學生所在系部、醫(yī)務(wù)室及學生宿舍突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導小組辦公室,由學生所在系部根據(jù)情況將受傷或患病人員送醫(yī)院或采取恰當?shù)膽?yīng)急處理措施。
4、失竊
當宿舍內(nèi)發(fā)生失竊現(xiàn)象,寢室長、同宿舍同學首先保護現(xiàn)場,寢室長、宿舍值班人員立即報宿舍管理科、學生所在系部處理,同時向保衛(wèi)科匯報。保衛(wèi)科根據(jù)失竊情況做出是否向公安機關(guān)報案。
5、停水、停電
突然停水、停電后,宿舍值班人員立即報宿舍管理科,迅速查明原因,維修人員及時維修,并將原因向?qū)W生解釋清楚。
五、各部門聯(lián)系電話:
(1)學生管理科:
(2)宿舍管理科:
(3)保衛(wèi)科:
(4)火警、匪警:
(5)急救中心:
六、本辦法由學院(校)學生宿舍突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案9
為了全面保障學校安全,提升突發(fā)公共安全事件處置能力,減少事故造成的損失,保障師生生命財產(chǎn)安全,維護學校平安穩(wěn)定,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》、《學校安全工作管理手冊》中的安全管理辦法,制定本預(yù)案。
一、預(yù)案范圍:
本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件,是指突然發(fā)生的,造成或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害等,影響學校教育教學工作,威脅教師學生生命安全的,有重大社會影響的涉及的學校安全的緊急事件。適用于突發(fā)的公共事件應(yīng)急工作:
。ㄒ唬┳匀粸(zāi)害。主要包含臺風、暴雨、冰雹、雷電、大風、暴雪、寒潮、低溫雨澇等氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,火災(zāi)和關(guān)鍵性生物災(zāi)害等。
。ǘ┦鹿蕿(zāi)難。主要包括學生和教職員工,在校外鐵路、陸路、水運等發(fā)生的交通事故,校內(nèi)造成重大影響和損失的供水、供電、消防、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備等各類安全事故,環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。
。ㄈ┩话l(fā)性公共衛(wèi)生事件。主要包含關(guān)鍵性 傳染病(例如鼠疫、霍亂、肺炭疽、傳染性非典型肺炎等)疫情、未明原因疾病、關(guān)鍵性食物中毒、食品安全和其他嚴重影響師生身心健康和生命安全的事件等。
。ㄋ模┩话l(fā)社會安全事件。
。ㄎ澹┯缮鲜龈黝愅话l(fā)事件引起次生、派生的其他類型的突發(fā)事件。
二、基本原則
。ㄒ唬┮匀藶楸,科學高效率。必須把確保全體教職員工和學生的生命財產(chǎn)安全和身體健康做為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,創(chuàng)建科學、高效率的應(yīng)急工作機制,提升科學統(tǒng)一指揮能力和應(yīng)急工作科技水平,不斷完善救助手段,切實加強應(yīng)急救援人員的安全防水,最大限度地增加突發(fā)性公共事件導致的.人員傷亡和危害。
。ǘ┮婪ㄒ(guī)范,果斷處置。切實履行學校的管理職責,把預(yù)防突發(fā)公共事件作為應(yīng)急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù),建立和完善突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體制。一旦發(fā)生突發(fā)公共事件,要依法果斷處置,嚴防事態(tài)進一步擴大,最大限度地降低突發(fā)公共事件造成的損失和危害。
。ㄈ┙y(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責管理。認真貫徹分級管理、分級積極響應(yīng)的原則,根據(jù)突發(fā)性公共事件的嚴重性、可控性、所須要動用的資源、影響范圍等因素,分級預(yù)設(shè)和啟動應(yīng)急預(yù)案。
(四)資源整合,信息共享。充分借助公安、交通、消防、衛(wèi)生醫(yī)療等部門的力量,確保救援實效。建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng),實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),通信暢通,信息共享。
三、非政府機構(gòu)與職責
(一)成立突發(fā)公共事件校級應(yīng)急領(lǐng)導小組,校長任組長,分管副校長為副組長,其他班子成員、中層主任為成員。主要職責是:
。ㄒ唬┭芯坎渴饘W校突發(fā)性公共事件應(yīng)急工作,指導學校制訂和非政府實行各級、各類突發(fā)性公共事件專項應(yīng)急預(yù)案;
。ǘ┲贫ê托抻啞督贩啃W突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;
。ㄈ┰趯W校出現(xiàn)突發(fā)性公共事件時,領(lǐng)導、非政府和協(xié)同應(yīng)急工作,同意啟動和非政府實行本預(yù)案;
。ㄋ模┫蛏霞壔蛴嘘P(guān)部門緊急聯(lián)系匯報報告突發(fā)公共事件和應(yīng)急工作的有關(guān)情況。
四、預(yù)測預(yù)警
。ㄒ唬﹫猿衷绨l(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的方針,摸排調(diào)查和分析研究所在地區(qū)及學校周邊存在的影響安全和穩(wěn)定的重點問題,分析預(yù)測可能出現(xiàn)的緊急重大情況,及時發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性問題,如有異常情況須采取有效措施進行處置及時上報。
(二)一旦產(chǎn)生并發(fā)生突發(fā)性公共事件,必須立刻查知情況,推斷性質(zhì),及時呈報。同時必須快速出動應(yīng)急工作小組,做為第一支積極響應(yīng)隊伍先行抵達現(xiàn)場積極開展應(yīng)急工作,及時掌控局面,增加死傷和損失,避免事態(tài)進一步不斷擴大。
。ㄈ⿲W校突發(fā)公共事件應(yīng)急工作執(zhí)行全省統(tǒng)一預(yù)警標準,按照突發(fā)公共事件嚴重性、發(fā)展態(tài)勢和緊急程度,分為一般(ⅳ級)、較重(ⅲ級)、重大(ⅱ級)和特大(ⅰ級)四級預(yù)警,分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示。應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)上級意見通過電話、信息網(wǎng)絡(luò)等方式,發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。
五、應(yīng)急積極響應(yīng)
。ㄒ唬┮訌姂(yīng)急救援隊伍建設(shè)。構(gòu)建一支以校領(lǐng)導、中層干部和部分教師為基本力量的突發(fā)公共事件應(yīng)急救援隊伍。應(yīng)急領(lǐng)導小組根據(jù)實際情況,有計劃地組織應(yīng)急演練、演習,提高學校應(yīng)急救援隊伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力,確保聯(lián)合應(yīng)急救援的有效實施。
(二)應(yīng)急程序:
。ㄒ唬┮坏┩话l(fā)事件征兆或發(fā)生突發(fā)事件時,要立即向上級或有關(guān)部門緊急聯(lián)系報告有關(guān)情況。同時利用110、119、120等報警電話和其他各種有效途徑,迅速報告突發(fā)事件信息,請求有關(guān)部門的幫助和救援。
。ǘ┛焖俨槊髑闆r,明確提出建議意見報告應(yīng)急領(lǐng)導小組。應(yīng)急領(lǐng)導小組招集緊急會議研究同意啟動適當專項應(yīng)急預(yù)案。設(shè)立現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一指揮協(xié)同應(yīng)急行動。
。ㄈ┩话l(fā)公共事件責任學校對事件要適時組織調(diào)查,并寫出調(diào)查報告,報上級或有關(guān)部門。
。ㄋ模⿲W校會同年級組非政府善后處理工作,保證校園平衡,恢復(fù)正常秩序。
校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案10
建立健全校園突發(fā)公共事件應(yīng)急工作機制,有效預(yù)防、及時控制和妥善處理校園突發(fā)公共事件,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,保障學校師生員工的人身和財產(chǎn)安全,保證正常的教育教學生活秩序,維護學校和社會穩(wěn)定,制定本預(yù)案。
一、編制依據(jù)
依據(jù)《教育法》、《傳染病防治法》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
1.工作原則。統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng)。在校領(lǐng)導統(tǒng)一領(lǐng)導下,各年級和有關(guān)部門迅速響應(yīng),及時有效處置校園突發(fā)公共事件,形成處置校園突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)機制。一旦發(fā)生重大事件,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,做到快速反應(yīng),正確應(yīng)對,果斷處置,力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。
2.分級負責,屬地管理(年級組負責制)。根據(jù)校園突發(fā)公共事件影響范圍、性質(zhì)、嚴重程度,實行分級管理、分級響應(yīng)。
3.預(yù)防為主,及時控制。建立學校內(nèi)部安全管理規(guī)章制度,健全校內(nèi)安全防范機制。立足防范、抓早、抓小,認真開展安全隱患排查工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。把校園突發(fā)公共事件控制在基層,避免造成學校正常秩序失控和混亂。
4.應(yīng)急聯(lián)動,群防群控。校園突發(fā)公共事件發(fā)生后,各相關(guān)部門要立即深入一線、掌握情況、開展工作、控制局面。形成各有關(guān)部門應(yīng)急聯(lián)動、群防群控的應(yīng)急處置工作格局。
5.以人為本,依法處置。把保護師生生命和財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),在處置校園突發(fā)公共事件過程中,凡是可能造成人員傷亡的事件發(fā)生前,要及時采取人員避險措施;事件發(fā)生后,第一時間開展搶救人員和控制事態(tài)擴大的應(yīng)急行動。校園突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置,做到合情合理、依法辦事,維護師生的合法權(quán)益。
二、組織機構(gòu)及職責
校園突發(fā)公共事件應(yīng)急組織指揮體系由領(lǐng)導機構(gòu)、辦事機構(gòu)、應(yīng)急處置工作組組成。
1.領(lǐng)導機構(gòu)。成立校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組(由校長任組長),在校領(lǐng)導的統(tǒng)一領(lǐng)導下,負責組織、協(xié)調(diào)各類特別重大、重大校園突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。
2.辦事機構(gòu)。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室(設(shè)在綜合管理處),負責校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)和日常事務(wù)管理。并根據(jù)不同校園突發(fā)公共事件,分設(shè)設(shè)校園安全類(綜合管理處負責處理)、公共衛(wèi)生類(總務(wù)處負責處理)、事故災(zāi)難類(教務(wù)處負責處理)、自然災(zāi)害類(政教處負責處理)和考試安全類(校辦室負責處理)五個校園突發(fā)公共事件專門應(yīng)急處置工作組。
三、應(yīng)急保障
1.資金保障。校園突發(fā)公共事件應(yīng)急準備和救援工作所需資金,由會計室提出預(yù)算,經(jīng)財政部門審核后列入學校突發(fā)公共事件應(yīng)急準備和應(yīng)急處置總體經(jīng)費。
2.物資保障?倓(wù)處應(yīng)當保障校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資,保障應(yīng)急物資儲備;學校應(yīng)當建立應(yīng)對和處置校園突發(fā)公共事件物資儲備制度,準備一定的物資和裝備,確保先期處置的需要。
3.信息保障。綜合管理處負責建立全校突發(fā)公共事件的專項信息報告制度,承擔信息的收集、處理、分析和傳遞等工作,確保信息的準確和暢通。
4.醫(yī)療衛(wèi)生保障。校園突發(fā)公共事件造成人員傷害的,校醫(yī)院應(yīng)急救援工作應(yīng)當立即啟動,及時開展醫(yī)療救治工作,并會同有關(guān)部門及時調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場工作。
5.治安保障。本預(yù)案啟動后,保衛(wèi)科應(yīng)立即啟動治安應(yīng)急保障行動方案和有關(guān)預(yù)案,組織、指導現(xiàn)場治安維護工作。根據(jù)應(yīng)急需要,調(diào)動力量參與校園突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置和治安維護,依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。
四、監(jiān)督管理
1.宣教培訓。學校要高度重視對廣大師生進行公共安全知識的宣傳教育,普及預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等應(yīng)急防護知識,提高師生公共安全意識和自救、互救能力;并會同有關(guān)部門,組織安全保衛(wèi)人員進行有關(guān)安全管理、應(yīng)急管理培訓。
2.演練。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分項實施、突出重點、適應(yīng)需求”的原則,學校采取定期和不定期相結(jié)合形式,組織開展校園突發(fā)公共事件應(yīng)急演練,以檢驗和強化應(yīng)急準備、協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)能力,并對演練結(jié)果進行總結(jié)和評估,進一步完善應(yīng)急預(yù)案。
3.獎勵和責任。對在預(yù)防和處置校園突發(fā)公共事件中作出突出貢獻的集體和個人,根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行表彰,對玩忽職守、失職、瀆職,或者遲報、瞞報、漏報重要情況,違反行政紀律的有關(guān)責任人,依照有關(guān)法律,法規(guī)給予行政處分,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
學校校園欺凌事件預(yù)防與處理應(yīng)急預(yù)案
為了進一步做好校園安全整治工作,保障學生的身心健康,促進學校各項工作順利開展,防范欺凌事件的發(fā)生,切實有效降低和控制欺凌事件的危害,依照上級有關(guān)要求及相關(guān)法律法規(guī),從本校實際出發(fā),特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導思想
以貫徹執(zhí)行《督導委員會辦公室關(guān)于開展校園欺凌專項整治的通知》精神為指導,切實開展校園欺凌專項整治,進一步增強廣大師生人身安全防范意識和自我保護能力,建立健全學校安全工作的長效機制,徹底消除各類誘發(fā)欺凌事件的安全隱患,努力構(gòu)建安全、和諧校園,切實保障廣大師生身心健康不受傷害。
二、主要目標
1.防范校園欺凌事件安全工作組織機構(gòu)健全,責任明確,制度完善,學校領(lǐng)導高度重視校園安全工作。
2.防范校園欺凌事件安全知識教育普及率達到100%,廣大師生的安全意識和自我保護能力明顯提高。
3.防范校園欺凌事件安全隱患及時得到整改,整改率達到100%。
4.不發(fā)生重大校園欺凌事件責任事故。三、成立領(lǐng)導管理機構(gòu),明確工作職責校園欺凌事件防控工作領(lǐng)導小組:組長:校長
副組長:副校長法制副校長
組員:中層以上領(lǐng)導各班班主任心理健康教師組長全面負責校園欺凌事件防控安全工作,根據(jù)上級文件精神及學校實際,研究制定校園欺凌事件防控工作辦法,并對相關(guān)人員工作提出指導性意見;
發(fā)生校園欺凌事件后,決定事故應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止;統(tǒng)一領(lǐng)導事故應(yīng)急救援工作,確定現(xiàn)場指揮人員,負責應(yīng)急隊伍及物資的調(diào)動;
向公安、醫(yī)院、等應(yīng)急部門報告,并保持密切聯(lián)系,相關(guān)部門人員到達現(xiàn)場后,配合這些部門指揮應(yīng)急救援工作;
向有關(guān)方面通報事故情況;
向上級部門請求救援事項。
應(yīng)變保護員負責在公安介入之前與侵犯勢力的周旋,緊急時的正當防衛(wèi)等。
人員救護員負責為受傷學生提供及時有效的救護。疏散引導員負責疏散引導學生到安全場所。
通訊聯(lián)絡(luò)及溝通協(xié)調(diào)員負責對內(nèi)對外的聯(lián)絡(luò)匯報工作和與家長的溝通協(xié)調(diào)安撫工作。
四、預(yù)警預(yù)防
1、可能引發(fā)校園欺凌事件的原因分析及預(yù)防原因分析:
由于種種因素對社會不滿和因矛盾激化而鋌而走險、因嚴重利益沖突而報復(fù)、**人發(fā)病以及極少數(shù)歹徒行兇犯罪、學生之間的'矛盾等情形是引發(fā)學校欺凌、暴力事件的主要原因。
預(yù)防措施:
依據(jù)上述原因制定《校園欺凌事件預(yù)防與處理應(yīng)急預(yù)案》;
各年級、班級要加強對師生進行思想品德、心理健康、法制和安全教育,組織師生集中學習對校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法等,增強師生的法制意識和自我保護意識;
心理輔導室要結(jié)合學校班級實際,開展學生、老師心理健康咨詢和疏導工作;
對可能引起矛盾激化事件的當事人要逐一排摸登記,耐心接待,盡力做好化解工作;
嚴格門衛(wèi)登記、管理制度,控制外來人員進入學校。牢記校園欺凌報警電話,發(fā)現(xiàn)可疑人員或不法分子非法侵入校園應(yīng)及時報告或報警;
經(jīng)常性地與派出所溝通聯(lián)系,及時掌握校園周邊地區(qū)存在的不穩(wěn)定的因素(人或事),及時采取有效對策;
2、校園欺凌事件的處理程序及措施發(fā)現(xiàn)校園欺凌者的應(yīng)急措施:
如果是教師發(fā)現(xiàn)欺凌者正要對學生施暴,此教師應(yīng)立即上前阻止,并與之周旋,然后巧妙派人報告安全領(lǐng)導小組組長;
如果是學生發(fā)現(xiàn)了欺凌者正對其他學生施暴,此學生應(yīng)立即報告與他最近的教師,然后再報告學校安全領(lǐng)導小組組長;
校園欺凌事件防控工作領(lǐng)導小組應(yīng)急措施:防控領(lǐng)導小組組長接到校園欺凌事件通知后,迅速趕赴現(xiàn)場,同時撥打“110”(情況危急且不受控制的情況下),通知警察(迅速前往現(xiàn)場阻止),與此同時,一面迅速召集最近的教師(趕赴現(xiàn)場,阻止欺凌者施暴,一面通知值周教師及相關(guān)人員前往現(xiàn)場。
各應(yīng)急組現(xiàn)場應(yīng)急措施:
應(yīng)變保護員:接到發(fā)生校園暴力消息后,應(yīng)立即組織本組人員(不必等到人員來齊后)前往現(xiàn)場防止暴力,本著保護學生安全的原則,力求不受任何傷害,但當歹徒強行施暴時,本組人員可實行正當防衛(wèi);
疏散引導員:在組長帶領(lǐng)下,迅速趕赴現(xiàn)場,當防護組員與欺凌者周旋時,本組人員在可能的情況下,迅速掩護與欺凌者相近,易受傷害的學生撤離,并實施保護行為,防止欺凌者對更多學生造成傷害;
通訊聯(lián)絡(luò)員:發(fā)生校園欺凌事件后,迅速趕赴現(xiàn)場,負責摸清情況,同時向“110”和新豐中心校報告,傳達事故情況,保證通訊暢通;
現(xiàn)場救護員:接到事故發(fā)生的消息后,在組長帶領(lǐng)下,立即攜帶藥品到事發(fā)現(xiàn)場了解傷員情況,對輕傷員進行簡單救治,對重傷員應(yīng)立即撥打“120”緊急救護,送往醫(yī)院治療。
事故調(diào)查,善后處理:
學校應(yīng)急員在“110”的協(xié)助下,應(yīng)立即協(xié)助上級主管部門對傷員進行救護,并安撫家長情緒;
學校應(yīng)急員負責協(xié)助“110”調(diào)查事故發(fā)生經(jīng)過;如屬于責任事故,追究責任,并進行相應(yīng)處罰。紀律處分:凡學校教師,必須積極參加與校園欺凌事件的防護,對學校出現(xiàn)的欺凌事件進行及時處置,對欺凌事件反應(yīng)遲緩,故意推脫,懈怠而導致校園安全事故進一步擴大的,學校將對該教師嚴肅處理。
五、處置流程
一旦發(fā)生學校欺凌暴力事件,一般應(yīng)按下列程序處理:1、校內(nèi)一旦出現(xiàn)非法侵害現(xiàn)象,在場教職工應(yīng)盡力予以制止并及時通知學校領(lǐng)導。無力制止的,可調(diào)集力量,同時撥打報警電話“110”。
2、啟動應(yīng)急處置預(yù)案。
各工作員按照職責開展工作,如發(fā)生劫持人質(zhì)事件,應(yīng)變保護組的人員要在公安趕到之前,盡力與歹徒周旋,規(guī)勸其終止犯罪;同時學校要全力保護好在現(xiàn)場或附近的其他學生,根據(jù)具體情況,決定是否要對學生進行疏散。若有需要,則通過校園廣播,發(fā)出緊急集合信號。各班班主任、任課教師到班級指揮學生有序疏散。
3、如有人員傷亡,人員救護組要提供及時有效的救護,有可能的以最快的速度把傷員就近送往醫(yī)院搶救,并通知家長或家屬。
4、協(xié)助警方阻止欺凌暴力行為的最后實施。 5、保護現(xiàn)場,配合警方調(diào)查取證。及時向師生及家長通報事件經(jīng)過,穩(wěn)定情緒。在警方的指導下維持秩序和善后處理。
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