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鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調研報告
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鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調研報告1
根據市政協年度工作安排，為促進全市文化人才隊伍建設，助推文化大發(fā)展大繁榮，市政協教科文衛(wèi)體委員會組織部分委員，在副主席郝德恒同志帶領下，深入XX縣、宣漢、XX區(qū)和市本級相關文化單位、企業(yè)，就文化人才隊伍建設進行了專題調研�，F將調研情況報告如下：
一、基本狀況
全市目前文化隊伍共有35913人，其中：文廣系統(tǒng)3787人、社會科學界會員26026人、各級文聯機關及會員6122人；本科以上學歷占45.6%，副高職稱以上占2.5%；35歲及以下人員占17.2%，50歲以上人員占34.3%；具有一定聲望的專業(yè)戲劇編劇、曲藝作者、舞美編導10余名，民間藝術大師2人（其中國家級1人、省級1人），非物質文化藝術傳人214人、群眾文化藝術工作者462人。在文聯所屬協會會員中，有國家級會員63人，省級會員157人，市級會員1880人，縣級會員4000人。文化產業(yè)從業(yè)人員3萬余人，文化產業(yè)高級經營管理人才、技術人才數量不詳。
二、問題成因
總體看來，在各級黨政的重視下，全市文化人才近年來雖數量有所增加、質量上有所提升，但與建設“文化強市”對文化人才的需要還有較大的差距。
�。ㄒ唬┤瞬排囵B(yǎng)培訓不到位。一是抓好文化人才培養(yǎng)培訓的氛圍不濃，政策支持不夠，沒有設立文化人才建設專項基金。對發(fā)展?jié)摿Υ蟮目伤芪幕瞬艣]有在遴選的基礎上進行重點培養(yǎng)。二是各文化部門、單位由于受經費等多方面因素制約，對業(yè)內人才的培訓幾乎為零，即使有也多數以會代訓，存在層次較低、針對性差等問題，導致文化專業(yè)人才的繼續(xù)教育流于形式，考核、管理不嚴。其原因是對人才工作的重要性認識不到位。在決策層面，存在重設施、輕人才的現象。在管理層面，存在重使用、輕培養(yǎng)的現象。
（二）人才結構不合理。從年齡結構看，文化隊伍總體年齡偏大，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員平均年齡在46歲以上。一些學科和專業(yè)人才斷層現象比較突出，40歲左右的專業(yè)技術人才，尤其是高層次人才比重很小。民間文化藝術人才中，年齡在50歲以上的占比達80%以上。從專業(yè)結構看，戲劇、舞臺藝術、文化經營管理、網絡技術、圖書情報信息等專業(yè)人才十分緊缺。大多數文化單位存在編制滿員而專業(yè)人員短缺的現象。市藝術團由于缺乏創(chuàng)作、編導、主演、主奏人員，致使難以推出新劇目及精品劇目。市文化館因為音樂、舞蹈、美術等方面力量薄弱，嚴重制約了對基層文化工作的指導。全市文化產業(yè)經營者大多數文化程度偏低，經營理念和手段落后，復合型人才、新型產業(yè)人才嚴重缺乏，難以打造出知名文化企業(yè)，原創(chuàng)動漫項目也處于空白狀態(tài)。從知識結構看，有的學科和專業(yè)人才學歷層次偏低。全市文廣系統(tǒng)中，具有大學本科學歷的僅占18.4%。文化人才結構不合理的主要原因：一是受人事體制和編制所限，需要的人才進不來，非專業(yè)人員出不去。二是文化專業(yè)人才少導致僅有的專業(yè)人才工作繁忙、疲于應付，難以進修深造；文化部門、單位只有依靠僅有的專業(yè)人員應付工作，難以實現高標準、嚴要求的管理，更無心探索人才工作的新思路、新辦法。
（三）人才分布不均衡。調查顯示，我市傳統(tǒng)文化人才所占比例遠多于現代傳媒和文化經營管理等方面的人才，且文化人才大多數向市本級XX縣級聚集，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級為數甚少，多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有文化專干從事相關工作，對于開展豐富多彩的基層文化活動十分不利。原因是我市經濟發(fā)展水平較低，政府投入不足，造成鄉(xiāng)村文化設施落后，留不住人。
（四）精英文化人才匱乏。一是“先天不足”。全市文化人才隊伍來源較雜，科班出身少，有專業(yè)技術職稱的人員比例不高。二是“進人難”。高層次人才引不進來，自己培養(yǎng)的`人才又難留住。一些有發(fā)展?jié)摿Α⑿∮忻麣獾娜瞬庞X得在市上工作發(fā)展空間小，沒奔頭而往往選擇離開。三是“大師”少。在全省或全國知名的文化人才較少，大師級文化領軍人物不多，導致達州文化難以跨越地域界限，走向全省或全國。因編劇、導演、舞美、表演等方面的大師級本地人才缺乏，開展全國新農村文化藝術演展還得到外地雇人。報業(yè)、廣播電視缺乏宣傳策劃人才，名記者、名編輯、名主持人、中高端人才緊缺，特別是文化建設急需的領軍人物、高層次的經營管理人才和創(chuàng)新能力強的復合性文化人才嚴重匱乏。主要癥結在于人才培養(yǎng)、使用、引進機制不健全。
（五）管理人才不足不強。我市文化管理人員多數是由行政單位調入，真正懂文化管理的人才較少。特別是大部分文化市場綜合執(zhí)法機構主要負責人還沒到位，執(zhí)法人員到位緩慢。省編辦核定我市執(zhí)法事業(yè)編制100名，目前只到位45人，現有執(zhí)法隊伍中不具備執(zhí)法資格的55名工勤人員因各種原因不能分流，直接影響文化市場培育，特別是文化事業(yè)發(fā)展目標的實現、文化政策措施的貫徹落實。主要原因在于管理體制不順。
三、對策建議
�。ㄒ唬┘訌婎I導，提高認識。各級黨委、政府要牢固樹立“人才資源是第一資源、人才工作是第一工作”的理念，成立市文化人才建設領導小組，把文化人才建設納入人才建設總體規(guī)劃和年度重點工作范圍，對全市文化人才隊伍建設的有關問題定期研究、切實解決。認真落實好文化人才隊伍建設的相關政策，建立健全領導干部聯系文化人才建設制度，并把加強文化人才隊伍建設情況納入對人才管理部門和文化單位領導班子年度考核內容，形成齊抓文化人才隊伍建設的濃厚氛圍和工作機制。
�。ǘ┟寮业�，建全隊伍。一是在全市開展文化人才普查工作，建立文化人才資源信息庫，全面掌握全市文化人才動態(tài)情況。二是加大基層文化隊伍建設力度，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化工作專職人員。培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人、非物質文化遺產項目傳承人，促使我市文化人才總量增加、結構合理、平衡發(fā)展。三是加快文化綜合執(zhí)法隊伍建設，盡快完成市、縣綜合執(zhí)法隊班子配備，及時面向社會公開招考文化綜合執(zhí)法人員，保證執(zhí)法工作正常開展；按川編發(fā)〔20xx〕67號文件第三條規(guī)范人員管理之規(guī)定，切實安置好全市文化綜合執(zhí)法機構現有55名工勤人員。
（三）加強培養(yǎng)，提升素質。一是抓緊引進和培養(yǎng)一批善于開拓文化領域的拔尖創(chuàng)新人才、掌握現代傳媒技術的專門人才、懂經營善管理的復合型人才、文化“走出去”以擴大影響的典型人才，為達州文化發(fā)展提供有力的人才支撐。二是強化繼續(xù)教育培訓。全面推進繼續(xù)教育登記制度，加強管理、嚴格考核，將繼續(xù)教育與專業(yè)技術職稱評定掛鉤。通過對鄉(xiāng)村社區(qū)群眾文化人才實行從業(yè)資格認證和聘用制度，提高其公共文化的服務能力；通過舉辦各類特色文化節(jié)慶活動，讓中青年文化工作者承擔文化重點工作、重大課題項目，采取下基層采訪、演出、體驗生活和外出參加各類賽事活動等讓中青年文化人才經受鍛煉、增長才干；通過與名人合作、跟大師學藝，培養(yǎng)一批地方文化名人和大師。采取以師帶徒的方式，培養(yǎng)民間文化人才，延續(xù)傳統(tǒng)文化項目的傳承。三是實施產學研合作培養(yǎng)文化人才機制。支持全市文化單位與省內外高等院校、機構建立聯合培養(yǎng)基地，鼓勵四川文理學院、市職業(yè)技術學院和中職學校開設文化創(chuàng)意、影視制作、傳統(tǒng)工藝美術等專業(yè)，支持學院與文化企業(yè)、園區(qū)合作建立文化人才培養(yǎng)基地。四是加強職業(yè)道德建設和作風建設。積極引導廣大文化工作者自覺踐行社會主義核心價值體系，使文化工作者成為優(yōu)秀文化的生產者和傳播者、高尚道德品行和人格操守的示范者。
（四）加大宣傳，營造氛圍。一是創(chuàng)新人才觀念。遵循文化產品創(chuàng)作和文化人才成長規(guī)律，珍惜、愛護、用好文化人才，創(chuàng)造寬松包容的良好社會環(huán)境，增強文化人才集聚效應。二是繼續(xù)開展“德藝雙馨”文化名人評選工作，努力培育、包裝在全省具有影響的文化名人。三是加大宣傳力度。組織協調各新聞單位，對文化領域有影響的拔尖人才和優(yōu)秀作品進行集中宣傳。積極做好中央、省、市各級各類獎項的推薦選拔，對獲獎者進行大力宣傳，在全社會形成良好氛圍。加大對重要創(chuàng)作成果的展示力度，每年對全市書畫、攝影、戲曲劇本、小說散文、歌詞歌曲、動漫動畫等文化藝術創(chuàng)作進行匯總梳理，對優(yōu)秀作品通過書畫展、專場匯報演出、作品研討會等形式，大力向社會宣傳推介。
（五）加大投入，提供保障。一是完善文化人才隊伍建設投入機制，確保文化人才隊伍建設經費投入逐年增長。在文化建設資金中設立文化人才培養(yǎng)專項基金，用于人才培養(yǎng)、引進、扶持、激勵等，做到�？顚Ｓ�。二是設立文藝創(chuàng)作政府獎（如文學藝術、新聞出版、社會科學等門類的政府獎），用于獎勵那些在學術研究上有重大突破、文藝創(chuàng)作上有重大成果、經營管理上實現較高經濟社會效益的拔尖人才。三是設立民間文化藝術發(fā)展保護基金，對優(yōu)秀民間文化人才給予一定的經濟補貼，對市級以上非物質文化遺產傳承人，予以適當獎勵，對一些缺乏市場、瀕臨滅絕的民間文藝項目和藝人進行必要的扶持。四是拓寬人才項目經費籌措渠道，探索多元化投入辦法，鼓勵文化企業(yè)加大對文化人才開發(fā)的投入力度，構建政府、用人單位、社會和個人的多元化投入機制。
（六）完善機制，強化管理。一是建立完善選人用人機制。在選人上不拘一格大膽選拔，對文化事業(yè)單位的缺編，一律面向社會公開選拔人才，提升專業(yè)技術人才在文化隊伍中的比例。在用人上放心放手大膽使用，特別是對有實踐經驗和突出成績的中青年業(yè)務骨干加壓加擔，讓專業(yè)人員提拔使用有機會、職稱晉升有崗位、干好事業(yè)有奔頭。二是完善高層次人才引進機制。把文化領域人才引進納入“千名碩博進達州”人才計劃范圍，重點引進文藝名家、文化創(chuàng)意和文化產業(yè)領軍人物，用待遇、事業(yè)、感情留住人才。三是建立健全科學的人才管理機制。引入多元激勵的現代人力資源管理理念，以鼓勵勞動和創(chuàng)造為目的，加大對人才的有效激勵。注重事業(yè)激勵。積極為文化人才施展才華、創(chuàng)造業(yè)績提供舞臺，讓他們在事業(yè)上有奔頭，有成就。注重薪酬激勵。完善收入分配制度，建立保障機制，讓人才價值在勞動分配中得到充分體現。對特殊專業(yè)崗位上的優(yōu)秀拔尖人才，在現有事業(yè)單位薪酬框架基礎上，探索建立優(yōu)秀文化人才社會化聘任制度，并提供市場化的薪酬福利，真正實現“一流人才、一流業(yè)績、一流報酬”。注重榮譽激勵。通過評獎、授予榮譽稱號等多種方式，激發(fā)文化人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性和榮譽感。注重情感激勵。在政治上引導、工作上重用、政策上支持、職稱上優(yōu)先、生活上關心，以情感人、以情留人，使人才真切的感受到達州的溫暖，從而更加自覺地投入工作。四是建立健全人才流動機制。打破人才流動的體制性障礙，使人才在公平、合理、有序的環(huán)境下流動。完善流動人才的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、人事代理、資格認證等制度，消除其后顧之憂，使這些人才能夠在相對完備的社會保障條件下有序流動。
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調研報告2
為全面提升新農村建設內涵，轉變農業(yè)發(fā)展模式，適應鄉(xiāng)村旅游市場的需求，xx鎮(zhèn)深入挖掘整合鎮(zhèn)域深厚的文化底蘊、豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，以“新農村、新旅游、新體驗、新風尚”理念為指導，科學規(guī)劃和漸次推進社會主義新農村示范區(qū)的休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村黃金旅游景區(qū)。
一、主要做法及進展情況
�。ㄒ唬└咂瘘c規(guī)劃。定位于黃河三角洲旅游圈中集生態(tài)高效、休閑觀光、旅游度假于一體的知名生態(tài)休閑觀光農業(yè)景區(qū)，依據我鎮(zhèn)東臨壽光林海生態(tài)博覽園，北承東營區(qū)六戶鎮(zhèn)生態(tài)觀光旅游區(qū)，南接孫武湖度假區(qū)的實際，依托顯著的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和新農村建設的豐碩成果，我鎮(zhèn)聘請了青島同創(chuàng)設計院和東營新匯設計公司實地調研、充分論證，制定我鎮(zhèn)生態(tài)休閑觀光農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，細化20xx年重點建設工程，做到了休閑觀光農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游建設與全鎮(zhèn)新農村建設、小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的有機結合。
我鎮(zhèn)休閑觀光工程建設重點圍繞位于新農村建設示范區(qū)南部、長10公里的溢洪河觀光路打造溢洪河農業(yè)生態(tài)休閑觀光旅游項目。綜合分析觀光路各功能分區(qū)的資源差異，因地制宜，在觀光路西側規(guī)劃迎賓景門入口區(qū)，在入口處設置景門和“五谷豐登”小型廣場；利用唐王東征典故，突出地方歷史文化，規(guī)劃唐王擷果采摘區(qū)，主要包括萬畝冬棗采摘園和千畝蘋果采摘園兩個采摘園區(qū)；依托我鎮(zhèn)“賽夷”水產品品牌，發(fā)揮水產資源優(yōu)勢，規(guī)劃建設王道養(yǎng)殖垂釣區(qū)和清怡湖水上休閑區(qū)，即賽夷垂釣休閑區(qū)；在濟青河王道閘處，經營農家特色小吃，規(guī)劃建設田園牧歌餐飲區(qū)；在田園牧歌餐飲區(qū)附近打造一個民俗特色村，規(guī)劃“私屬菜園”，建設農耕勞作體驗區(qū)；在觀光路適當地段建設文化長廊，打造xx人文展示區(qū)共六大景區(qū)。
該項目計劃總投資2844.9萬元，主要通過社會集資、大戶承包、銀行貸款、上級財政扶持等渠道籌措資金，計劃3-5年建設完成，今年3月份開始已投入200余萬元，全面啟動觀光項目的建設。項目建成后將產生顯著的經濟、社會和生態(tài)效益，對我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展水平的提高產生推動作用。
�。ǘ└邩藴式ㄔO。按照“科學規(guī)劃、高點定標、一步到位”的思路，決不搞低水平重復建設。溢洪河觀光路在沿路北側60米、南側50米建成速生林帶的基礎上，以“三網綠化”為契機，在觀光路兩側新植樹木2.9萬株，種植蜀葵2.5萬米，并及時加強后期管護，進一步增強了綠化效果，優(yōu)化了項目區(qū)環(huán)境。迎賓景門入口區(qū)管理房已完成主體工程，位于景門入口區(qū)南側占地90畝、集休閑、娛樂、餐飲于一體的農業(yè)生態(tài)觀光園項目已完成規(guī)劃設計，近期簽訂合同并開工建設。唐王擷果采摘區(qū)（萬畝冬棗采摘園和千畝蘋果采摘園）已具雛形，年內主要任務是提升采摘園周邊環(huán)境，與孫子文化節(jié)同期舉辦第三屆冬棗采摘節(jié)。在鞏固原有冬棗采摘園的基礎上，新發(fā)展冬棗大棚5個，大棚冬棗面積達到30畝，同時加大冬棗技術管理力度；對千畝蘋果園采摘路進行了拓寬和整平改造，道路兩側進行綠化，園內新配套建設建筑物15座，改建園區(qū)內管護房10座，全面優(yōu)化了采摘環(huán)境。賽夷垂釣休閑規(guī)劃區(qū)，多次聯系亞東星海水產品開發(fā)公司、鑫馬遠洋捕撈公司等鎮(zhèn)域內海產品經營企業(yè)，王道養(yǎng)殖區(qū)內黃河口甲魚養(yǎng)殖項目已基本確定，正在進行規(guī)劃設計，為建成“賽夷”海產品經營園創(chuàng)造了條件；清怡湖水上休閑區(qū)周邊環(huán)境提升工作正在籌劃之中。田園牧歌餐飲區(qū)就引進特色餐飲項目多渠道進行了聯絡。農耕勞作體驗區(qū)和xx人文展示區(qū)正在細化方案。
�。ㄈ┐罅Χ韧七M。一是成立機構，加強組織領導。我鎮(zhèn)高度重視發(fā)展休閑觀光農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，堅持一把手親自抓，分管領導靠上抓，抽調農業(yè)辦、新型社區(qū)辦工作人員組成專門的辦公室，各司其職，分工負責，密切配合。為充分發(fā)揮市場機制的靈活性，成立了xx鎮(zhèn)生態(tài)觀光旅游開發(fā)公司，負責制定我鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和旅游項目的策劃、包裝和對外宣傳工作，承接項目招商和推進。二是廣泛宣傳，多渠道招商引資。我鎮(zhèn)生態(tài)休閑觀光項目采用政府引導、企業(yè)參與、市場化運作的模式，為做活我鎮(zhèn)觀光項目的開發(fā)建設，擴大項目區(qū)的知名度，吸引企業(yè)前來投資，我鎮(zhèn)在縣人民政府網、《廣饒大眾》、《xx時報》等多種媒體發(fā)布招商信息；同時，縣旅游局將我鎮(zhèn)生態(tài)休閑觀光項目編入《山東省廣饒縣旅游項目投資指南》，納入了全縣旅游發(fā)展規(guī)劃框架內。我鎮(zhèn)在廣青路、青墾路十字路口處，安裝了冬棗采摘園和休閑觀光工程景區(qū)旅游指示牌；籌備舉辦了休閑觀光項目洽談會，就有關項目引進和市場開發(fā)進行推介和引進。
二、困難和問題
一是資金投入渠道不暢。我鎮(zhèn)休閑觀光工程投資巨大，單靠政府的財政投入遠遠不夠，需要充分發(fā)揮市場機制的.作用，引導企業(yè)或個體前來投資興建，但由于我鎮(zhèn)發(fā)展觀光旅游業(yè)還處于起步階段，對外知名度不夠，前來投資的企業(yè)或個體尚未形成規(guī)模，導致我鎮(zhèn)休閑觀光工程興建進程緩慢。
二是布局分散，尚未形成規(guī)模。受農村土地分散、小規(guī)模經營方式的制約，我鎮(zhèn)的觀光農業(yè)項目總體規(guī)模狹小，尚未形成參觀、購物、旅游一條龍服務的產業(yè)體系。根據國外的經驗，農業(yè)觀光旅游區(qū)在半徑為29.5公里的區(qū)域內才可以發(fā)揮最大的經濟效益。而目前我鎮(zhèn)休閑觀光農業(yè)區(qū)的面積小于這個數字，因而造成客源市場相對狹小的局面。
三是旅游景區(qū)市場季節(jié)波動性
較大。由于我鎮(zhèn)現有資源具有明顯的季節(jié)性，淡旺季反差明顯。在旺季，會由于游客太過集中，帶來設施容量、環(huán)境容量上的壓力;在淡季，游客稀少，將造成大量資源和設施的閑置、浪費，使經濟效益大幅度降低。例如，冬棗、蘋果采摘園在夏秋季掛果期間，游人過度集中，對環(huán)境壓力較大，而在冬季則門庭冷落，效益低下。
三、對策與建議
一是加大宣傳力度，全方位推介我鎮(zhèn)休閑觀光工程。除充分利用電視、廣播、網絡等媒體渠道進行宣傳外，建議由各級主管旅游部門給予具體指導，幫助策劃包裝和宣傳推介，在更高層上提升形象、提升吸引力。我們還將更新鎮(zhèn)域內顯要位置的大型廣告宣傳牌，更換成具有地方特色的旅游內容，吸引更多商家前來投資建設。同時，希望各級主管部門能夠在加強業(yè)務指導的基礎上，幫助積極爭取各方面扶持，或吸引社會入股，彌補投資不足的突出問題。
二是繼續(xù)搞好基礎設施配套建設。綜合比較外地休閑觀光農業(yè)經營模式，結合我鎮(zhèn)實際，繼續(xù)搞好項目區(qū)道路、綠化、保潔、照明等基礎性服務設施配套建設，構筑起針對東營東城、油田基地的都市近效農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)總體框架，搭建起良好的服務載體，以更好的外部環(huán)境和更人性化的優(yōu)質服務，不斷拓展項目的內涵與外延，從客流量上進一步促進物流和資金流。同時，通過招商引資，利用大項目建設進一步吸引外部投資，努力形成項目聚集效應，不斷加大開發(fā)力度并擴大鄉(xiāng)村游半徑。
三是豐富旅游內涵，延伸旅游旺季。針對冬棗、蘋果采摘園旅游旺季時間短、果農受益相對有限的弊端，我鎮(zhèn)在現有冬棗采摘園的基礎上，基本形成了冬暖式大棚、普通大棚和大田冬棗三種種植模式，形成了早熟、正熟和晚熟的梯次采摘鏈條，大大延長了采摘期；千畝蘋果園在現有國光、紅富士等品種基礎上，再引進新品種、新技術，不同品種成熟期銜接，延伸采摘旺季。同時，我鎮(zhèn)的休閑觀光農業(yè)項目在滿足游客觀光、游覽、采摘、購物、農耕體驗、休閑、度假等消費需求的基礎上，要注重深入挖掘外延項目，如特色文化習俗、歷史特色建筑、手工藝品等，走生態(tài)旅游與文化旅游相結合的道路。
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調研報告3
自貢市政協外事聯誼委員會組織部分委員，在市外事僑務旅游局、市委農工委、市農牧業(yè)局等單位的配合支持下對我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進行了專題調研，現將有關情況報告如下。
一、基本情況
鄉(xiāng)村旅游是指以鄉(xiāng)村自然和人文資源為感受對象的旅游方式，包括在傳統(tǒng)農村休閑游和農業(yè)體驗游的基礎上拓展度假、休閑、娛樂等項目的旅游內容。我是市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有著較強的需求和較好的條件，自上世紀９０年代初開始歷經自發(fā)發(fā)展、規(guī)模發(fā)展和規(guī)范發(fā)展等階段，至今已有２０多年歷史，形成了一定規(guī)模，產生了較好成效。
�。ㄒ唬┼l(xiāng)村旅游發(fā)展條件較好
我市是老工業(yè)城市，城市居民對業(yè)余生活質量和方式有更高的要求，加上鄉(xiāng)村資源良好，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有較好的基礎條件。
鄉(xiāng)村旅游需求較大。我市是一個城區(qū)人口過百萬、主城區(qū)每平方公里居住人口超過２萬的大城市，居民業(yè)余閑暇生活選擇出城返鄉(xiāng)、回歸自然的方式已成為主流。按照旅游部門統(tǒng)計測算，去年鄉(xiāng)村旅游接待游客總數已突破７００萬人次，反映出城市居民對鄉(xiāng)村旅游需求巨大。隨著城區(qū)人口的增加和人口老齡化的增長，鄉(xiāng)村旅游市場還有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游條件較優(yōu)。我市處于川南淺丘地帶，氣候溫和濕潤，降水豐沛，四季分明，有得天獨厚的自然條件，生態(tài)資源豐富多樣，森林覆蓋率達３０％以上，自然條件較好，便于開展鄉(xiāng)村旅游。我市自然和人文資源富集，特別是獨具特色的鹽業(yè)文化、鹽幫美食風味文化和眾多的歷史人文古跡，對游客具有很強的吸引力。
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展契機良好。我市是全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點市，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、加快新農村建設中，結合新村建設統(tǒng)籌發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步伐，增加農民收入，具有十分重大的意義。
（二）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已成產業(yè)
鄉(xiāng)村旅游已成為我市農村經濟發(fā)展的一大產業(yè)，同時已成為全市大旅游產業(yè)的重要組成部分和旅游產業(yè)的重要增長點。
鄉(xiāng)村旅游已初具規(guī)模。20xx年從事休閑旅游的經營主體已達６００余個，其中休閑農莊１０８個、特色農家樂４５０個（星級農家樂、鄉(xiāng)村酒店５７家）、休閑農園４８個，從業(yè)人員１．７９萬人，輻射帶動４萬多農民致富。已形成市區(qū)近郊南北環(huán)路沿線集中布局的鄉(xiāng)村旅游產業(yè)帶，出現了以貢井區(qū)長土元壩、建設固勝、大安區(qū)江姐故里、自流井區(qū)尖山農團、沿灘區(qū)箭口村、榮縣雙石金臺村、富順縣永年鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村旅游集中發(fā)展區(qū)。其中自流井區(qū)尖山一飛龍峽景區(qū)、貢井區(qū)建設鎮(zhèn)固勝村被評為“全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”。
鄉(xiāng)村旅游較有特色。目前主要是以農林果漁業(yè)為基礎，以農家樂和鄉(xiāng)村酒店為載體的觀光農業(yè)園、森林旅游、科技農園、漁業(yè)風情等觀光休閑為內容，基本形成了農家旅游、農村旅游及農業(yè)旅游三種主要類型的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展形態(tài)，具有突出的自然生態(tài)、地方人文、休閑體驗等特色。
鄉(xiāng)村旅游布局合理。鄉(xiāng)村旅游形成了以環(huán)城為重點，遍及全市農村；以重點項目為支點，帶動多線多片發(fā)展的'鄉(xiāng)村旅游布局。目前，基本構建起“一環(huán)五區(qū)”的空間發(fā)展格局，以“南環(huán)花卉、北環(huán)農耕、飛龍生態(tài)、古鎮(zhèn)風情”為重點品牌，打造了１９個鄉(xiāng)村旅游重點項目，開發(fā)了３３條旅游線路。
�。ㄈ┼l(xiāng)村旅游發(fā)展效益可觀
我市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，既有較大經濟效益，又有較好的社會效益，增加了農民收入，促進了農村社會進步，還對城市發(fā)展起到積極作用。
經濟效益較大。20xx年，鄉(xiāng)村旅游接待游客７２０萬余人次，實現旅游綜合收入４１億，占全市旅游綜合收入１６０億元的２５．６％。以全市三星級農家樂為例，一般正常年份經營收入能達到２００ －４００萬元，利潤２０－５０萬元，稅收２０－４０萬元，吸納就業(yè)２０－３０人。辦十幾個農家樂比辦一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)產生的經濟效益、社會效益、生態(tài)效益和財政收益更好。
社會效益明顯。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展拓寬了農村勞動力轉移渠道，形成農村一、三產業(yè)互動融合發(fā)展局面，促進了現代農業(yè)和新型小城鎮(zhèn)建設。通過城市居民到農村旅游，把城市現代文化、城市文明帶到農村，有利于促進農村形成新的文明鄉(xiāng)風。大多數城市居民選擇市郊就近參與鄉(xiāng)村旅游，感受自然山水，享受農村風光，體驗農家生活，減輕和緩解了城市過分擁擠的現象，有利于創(chuàng)造城鄉(xiāng)寬松和諧友好的生活和社會環(huán)境。
二、存在問題
我市在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游上積極探索、大膽嘗試，采取了一系列發(fā)展措施，發(fā)展勢頭良好，取得了一定的成績，但總體上還處在較低的發(fā)展階段，在規(guī)劃、建設、管理和服務方面還存在許多問題。
�。ㄒ唬┌l(fā)展觀念滯后，創(chuàng)新動力不足
多數地方對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義認識不足，僅僅把這項事業(yè)當作一個單純的找錢的門道，很少站到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設新農村和促進城鎮(zhèn)化發(fā)展的高度來認識。一些地方把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展認同為搞吃喝玩樂，認為旅游只是自然風景和名勝古跡的“專利”，鄉(xiāng)村旅游資源不被重視，對開發(fā)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特別是農業(yè)旅游不屑一顧。還有些認為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游只是旅游部門的事情，農家樂、鄉(xiāng)村旅游是低檔次的旅游產品等。
�。ǘ┤狈y(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌協作不夠
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展２０多年來，全市規(guī)劃引導總體上沒有跟上發(fā)展需要，缺乏全市性的統(tǒng)一規(guī)劃引領，發(fā)展檔次、規(guī)模和布局隨意性大。全市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的工作，分散在幾個部門開展，各有一些開展工作的優(yōu)勢，雖然互有聯系，但工作措施仍存在統(tǒng)籌和協調不夠的問題。
�。ㄈ┱叻龀至θ酰l(fā)展助力不大
缺少有效的管理體制和政策支持。我市鄉(xiāng)村旅游總體上還是自由發(fā)展狀態(tài)，旅游行業(yè)管理部門只是通過評選旅游示范村、星級農家樂和農業(yè)旅游示范點來規(guī)范鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，管理力度不大，導致我市鄉(xiāng)村旅游無規(guī)劃、無序、低水平發(fā)展。因目前農家樂對財政的直接貢獻率低，相關部門對鄉(xiāng)村旅游的政策支持力度不夠，優(yōu)惠政策落實不到位。一些重要項目建設受到現行土地使用政策的限制，不能有效地開發(fā)、改造和升級。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)總體上資金投入不足，大多項目都只能算是低成本開發(fā)，項目難上水平，投入不足的一大原因是融資渠道少，政府支持資金不多。
�。ㄋ模┛傮w水平較低，服務質量不高
基礎配套設施薄弱，大部分的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)點與省級、縣級公路干線連接比較差，鄉(xiāng)村道路大多是只能單車通行的村村通公路，一些鄉(xiāng)村道路管護不力，路況差，標識缺乏，安全隱患多，嚴重制約了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。投入嚴重不足，多數鄉(xiāng)村旅游點上旅游住宿、餐飲、購物等接待服務設施，游覽步道、觀賞休憩設施、旅游廁所、垃圾收集等設施的建設不配套。服務水平參差不齊，從業(yè)人員整體素質不高，專業(yè)旅游人才缺乏，缺導游、缺服務規(guī)范、缺旅游知識、缺衛(wèi)生和安全常識。地域文化特色不足，全市具有鄉(xiāng)村文化特色的休閑接待場所很少，忽視了對農耕文化、鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內涵的開發(fā)。產品結構單一，現有鄉(xiāng)村旅游活動項目以棋和牌、垂釣娛樂為主，體驗性、參與性、文化性和創(chuàng)新性不夠。同質現象嚴重，開發(fā)和經營中普遍存在盲目跟隨現象，投資者及經營主體對當地資源優(yōu)勢和風土人情研究不深入，市場調研不充分，規(guī)劃設計質量較低，定位不準，盲目從事休閑農業(yè)，脫離了樸素、自然、協調的基本原則，脫離了休閑農業(yè)內涵，開發(fā)配套性差，品位不高，競爭盲目，經營效益不高。
�。ㄎ澹╉椖堪b較差，宣傳推廣不夠
從目前鄉(xiāng)村旅游游客結構看，除到川南皮革城等少數幾個旅游點外，其它鄉(xiāng)村旅游項目的市外游客還不多，說明對外宣傳推廣的工作還做得不夠。
三、發(fā)展建議
針對存在的主要問題，綜合調研中各方面提出的發(fā)展要求，我們提出以下建議。
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作領導
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有多方面的重要意義，有利于充分利用農村自然、生態(tài)和人文資源，調整和優(yōu)化農村產業(yè)結構，促進農民轉移就業(yè)，增加農民收入，為新農村建設創(chuàng)造較好的經濟基礎；有利于促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，增加城鄉(xiāng)之間互動，把城市的政治、經濟、文化、意識等信息輻射到農村，促進形成新的文明鄉(xiāng)風；有利于擴大城市生活空間，舒緩壓力，促進社會和諧。因此，要進一步提高認識，加強對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作的領導。
�。ǘ┩晟埔�(guī)劃，促進城鄉(xiāng)旅游有序發(fā)展
根據我市鄉(xiāng)村旅游特色資源，進一步修訂完善旅游發(fā)展規(guī)劃，使市縣（區(qū)）兩級規(guī)劃銜接、配套，與基地產業(yè)互融，協調發(fā)展，追求個性化、特色化、原生態(tài)、唯一性，彰顯地方特色，提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展品位。
�。ㄈ﹥�(yōu)化項目，打造鄉(xiāng)村旅游新亮點
依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位條件、資源特色，整合旅游資源，積極串珠成鏈，緊貼市場，開發(fā)具有傳統(tǒng)和地方特色的旅游商品。著力打造一批豐富多彩的鄉(xiāng)村旅游精品，設計推出更多文化內涵豐富，趣味性、參與性強的鄉(xiāng)村旅游精品線路。
�。ㄋ模┘訌娕嘤枺嵘l(xiāng)村旅游服務品質
加強對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的崗位培訓，積極引進和培養(yǎng)懂市場經濟運作的高素質人才，壯大鄉(xiāng)村旅游人才隊伍。重點培養(yǎng)管理人才、經營人才、解說人才、民族特色用品研發(fā)和加工人才，使我市鄉(xiāng)村旅游有一個穩(wěn)定的人才集群，促進鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。政府應積極引導和推動，積極探索“農旅融合”，激活高效生態(tài)農業(yè)新路子。
�。ㄎ澹┡涮捉ㄔO，打牢鄉(xiāng)村旅游硬件基礎
著力改善鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）道路交通狀況，整治村容鎮(zhèn)貌，完善鄉(xiāng)村旅游配套設施，改善鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）的供電、供水、通信、消防以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化條件，積極培育特色餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務設施，努力提高旅游景區(qū)（點）的可進入性與旅游活動的安全性、舒適性。
（六）加強宣傳，著力推介鄉(xiāng)村旅游品牌
通過電臺、電視臺、報刊、網站等多種手段，開設鄉(xiāng)村旅游欄目，加大鄉(xiāng)村旅游的宣傳推廣力度。舉辦西南旅游聯盟年會，邀請云、貴、川、渝的旅游同行來自貢共商旅游合作，與川南五市一同開展“川南一線游”為主題的聯合促銷，組織各類項目推介活動。進一步辦好“豆花節(jié)”、“桃花節(jié)”等節(jié)慶活動。辦好自貢旅游網絡營銷全媒體平臺，做好電子宣傳和營銷工作。
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調研報告4
如何借助滬渝高速公路和宜萬鐵路即將建成通車、省委省政府建設鄂西生態(tài)文化旅游圈、國家擴大內需等機遇，以旅游景區(qū)和小城鎮(zhèn)為依托，加快發(fā)展適合我縣特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，促進全縣旅游產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為縣域經濟的發(fā)展作出積極的貢獻，根據縣委的統(tǒng)一安排，我局于4月8日—5月5日，組織專題調研工作專班，深入到業(yè)州、高坪、紅巖、花坪、景陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際調查走訪，并到恩施、咸豐、利川等旅游業(yè)發(fā)展較快和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展基礎較好的縣市學習考察，在深入調研的基礎上形成了建始縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展專題調研報告。
一、鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的基本概述
鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村獨特的自然風光和人文特色（生產形態(tài)、生活方式、民俗風情、鄉(xiāng)村文化等）為對象,進行觀光、度假、娛樂或購物的一種旅游形式。從鄉(xiāng)村旅游發(fā)展上而言，其主要以農村社區(qū)為活動場所，以鄉(xiāng)村田園風光、森林景觀、農林生產經營活動、鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境和社會文化風俗為吸引物，以都市居民為目標市場，以領略農村鄉(xiāng)野風光、體驗農事生產勞作、了解風土民俗和回歸自然為旅游目的的一種旅游方式。對于我縣而言，在加快旅游景區(qū)開發(fā)建設的同時，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，可以促進農村產業(yè)結構調整，增加農村就業(yè)崗位，提高農村居民收
入，有效擴大內需及拉動消費，加快農村經濟社會發(fā)展，達到以旅促農、以旅帶農、以旅富農、以旅富農，實現旅游產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游作為旅游業(yè)發(fā)展的一種新形式，越來越受到廣大旅游消費者的普遍青睞，成為加快旅游產業(yè)發(fā)展的催化劑。
二、建始鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的基本現狀
�。ㄒ唬┼l(xiāng)村旅游資源十分豐富，開發(fā)潛力巨大
我縣自然生態(tài)文化旅游資源豐富，交通區(qū)位條件優(yōu)越，旅游資源開發(fā)起步較快，這為鄉(xiāng)村旅游提供了十分廣闊的發(fā)展空間，顯現出了美好的發(fā)展前景。
1、自然生態(tài)資源豐富。豐富的自然景觀，良好的生態(tài)植被，宜人的氣候是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有利條件。我縣山嶺縱橫、河谷幽深、流泉飛瀑、植被繁茂、景致眾多。這里有聞名全國的南方最大的落葉松基地——長嶺崗林場，有原汁原味原生態(tài)的野三河，有清江畫廊之稱的景陽河，有奧陶紀石林代陳溝，有山水風光獨特的大沙河等等。縣內最高海拔2090米，最低海拔308米，立體氣候明顯。加之我縣屬典型的亞熱帶濕潤季風氣候，雨量充沛，氣候溫和，既無嚴寒，又無酷暑。森林覆蓋率達70%，是最適宜人類居住地，有湖北后花園之稱，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有得天獨厚的條件。
2、民俗文化底蘊深厚。獨特的民俗民間文化是打造鄉(xiāng)村旅游的重要載體。我縣除了擁有“建始直立人”這一世界級特質旅游文化品牌外，這里還有蜚聲中外的民歌《黃四姐》，有收入《中國名勝辭典》中的石通洞、石柱觀等名勝古跡，有被譽為土家交響樂的絲弦鑼鼓、鬧年歌等非物質文化遺產，有黨政要吳國楨故居、朱和中故居、五陽書院等一批歷史古跡。同時，我縣屬于少數民族集聚地。獨具特色的民族文化，善良純樸、率性耿直、熱情好客的民俗民風，是鄉(xiāng)村旅游取之不盡、用之不竭的源泉。
3、交通區(qū)位條件凸顯。滬渝高速公路和宜萬鐵路即將建成通車，318國道、209國道、清江黃金水道貫通全境，全縣已構成立體型交通網絡。我縣已融入了恩施州一小時經濟圈，建始大部分的.鄉(xiāng)村距縣城都在一小時車程內。鄉(xiāng)村旅游的客戶群主要是大都市生活人群，獨特的地理位置和便利的交通將為建始鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供充足的人氣，從而為鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展插上騰飛的翅膀。
4、地域人文環(huán)境優(yōu)越。我縣廣大農村生態(tài)良好的田園風光，山清水秀的鄉(xiāng)野村落，風格獨具的農家小院，慢節(jié)奏的農家生活方式，綠色環(huán)保的農副產品，風格獨特的農家飲食，熱情好客的鄉(xiāng)村居民，這些都是極好的鄉(xiāng)村旅游資源，適宜打造出高質量的旅游產品。
�。ǘ┞糜尉皡^(qū)開發(fā)起步較快，發(fā)展平臺初具
我縣旅游業(yè)發(fā)展雖然起步較晚，但發(fā)展勢頭強勁，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了廣闊的空間。目前，野三河景區(qū)由武漢志順房地產公司投資開發(fā)，規(guī)劃總投資2.2355億元。該景區(qū)地跨花坪、景陽、高坪三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃總面積155平方公里。野三河景區(qū)現已步入全面開發(fā)建設階段，計劃于20xx年試營業(yè)，2012建成國家AAAA級旅游景區(qū)，被業(yè)界認為是湖北省最具成長的旅游景區(qū)之一。云霧靈山景區(qū)由恩施今大集團投資開發(fā)，規(guī)劃總投資1.32億元，規(guī)劃總面積100多平方公里，景區(qū)內基礎設施建設已全面啟動，計劃20xx年底試營業(yè)。該景區(qū)是恩施州最具后發(fā)優(yōu)勢的城郊公園，景區(qū)所在的代陳溝村已申報為湖北省旅游名村。長嶺崗林場則是最具開發(fā)潛力的度假旅游圣地。旅游景區(qū)的開發(fā)建設，必將為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的快速發(fā)展提供有效的平臺。
�。ㄈ┼l(xiāng)村旅游發(fā)展業(yè)已起步，發(fā)展勢頭良好
我縣通過大力實施整村推進扶貧開發(fā)和新農村建設，農村基礎設施條件得到了極大的改善，人民群眾的生產發(fā)展觀念得到了較大的轉變，一部分農戶依靠自家的基礎條件，開辦起了農家樂，以農家樂為主要形式的鄉(xiāng)村旅游便應運而生，成為我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本形式。2000年，業(yè)州鎮(zhèn)就與旅游局共同發(fā)起在野韭池村辦起了農家樂試點。隨著城里人到鄉(xiāng)下休閑娛樂漸成時尚，在地方黨委政府的高度重視下，以農家樂為主的鄉(xiāng)村旅游得到了較快的發(fā)展。如對應城區(qū)休閑需求的“野韭池農家樂”、紅土坪的“泳豐山莊”等，對應景區(qū)觀光游客食宿的“黃鶴橋農莊”、對應新農村建設的高坪“八角人家”、“偏溝灣農莊”等。為引導鄉(xiāng)村旅游的規(guī)范發(fā)展，高坪、花坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還召集各農家樂主協商制訂服務規(guī)范，舉辦農家樂從業(yè)人員培訓等。據統(tǒng)計，我縣現有農家樂100多家，每年農家樂綜合接待收入近千萬元。農家樂從一產生就顯現出了蓬勃的生機與活力。
三、建始鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展存在的主要問題
一是對鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的認識不到位，思想解放不夠。根據調查走訪，目前在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展上，對鄉(xiāng)村旅游的產業(yè)地位認識不夠，沒有看到鄉(xiāng)村旅游廣闊的市場前景。我縣現有的農家樂，基本上都是農戶借助自己家的優(yōu)勢和基礎條件，自發(fā)的發(fā)展起來的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和旅游職能部門缺乏強有力的引導和指導，在發(fā)展上存在著很大的盲目性和隨意性。在生產經營活動中，由于對鄉(xiāng)村旅游的內涵認識不足，忽視了鄉(xiāng)土性是鄉(xiāng)村旅游的核心特征和基本依托點，盲目引進都市化的旅游產品形式，盲目建設現代化的接待設施，出現了建筑城市化、活動簡單化等趨向，鄉(xiāng)土特色不明顯，致使以農家樂為主體的鄉(xiāng)村旅游出現了盲目趨同發(fā)展的現象。
二是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃不到位，缺乏科學指導。我縣在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展上，主要由經營者自己謀劃、自行設計、自主建設起來的。由于缺乏科學的規(guī)劃，目前還處在散亂狀態(tài)，絕大多數農戶一般是在原有基礎設施上稍加改動就開始接待游客，出現了無序開發(fā)、重復建設、惡性競爭的現象，不利于鄉(xiāng)村旅游業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
三是鄉(xiāng)村旅游產品開發(fā)不到位，發(fā)展活力不強。近幾年來，我縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)雖然有了一定發(fā)展，但從目前鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現狀而言，僅僅只能提供餐飲住宿、棋娛樂為主的短線經營服務。
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調研報告5
我縣結合創(chuàng)建全域旅游的示范區(qū)的總體實施方案，將全力實施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅和建設社會主義新農村的重要抓手及有效途徑，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作的組織機構，并實行定期調動制度。大力實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，注重利用本區(qū)域地處半山區(qū)，山、水、林、田的資源稟賦，因地制宜，突出特色，以“農”為主題，以“家”為歸宿，以“樂”為目的，深度整合鄉(xiāng)村旅游資源，經過多年的開發(fā)與建設，我縣的鄉(xiāng)村旅游取到了階段性的成效。
一、基本情況
在縣委、縣政府的高度重視，相關部門通力合作及社會各界的廣泛支持與關注下，我縣的鄉(xiāng)村旅游雖然起步較晚，但收效顯著，在努力打造一村一品的.經營模式的同時，抓好典型示范引領，適時推出綠色農業(yè)，游憩休閑、康體養(yǎng)生、冰雪娛樂、民宿風情等旅游系列產品，精心謀劃和打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)產業(yè)鏈，為帶動貧困人口就業(yè)增收，建設美麗現代化新農村奠定了堅實基礎。
截至目前，以國際旅游度假區(qū)、民俗文化風情園，鎮(zhèn)果蔬生態(tài)休閑農業(yè)觀光區(qū)、生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司，休閑農莊、、、和等為代表的鄉(xiāng)村旅游方興未艾，扎實推進。同時，我縣以“綠色、生態(tài)、民族”為主題的各類鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)慶活動漸成品牌，并形成規(guī)�；B(tài)化。鎮(zhèn)被評為國家級綠色旅游景觀名鎮(zhèn)，鄉(xiāng)被確定為國家級強鎮(zhèn)建設單位，伊美生態(tài)園，被評為“市十家生態(tài)采摘園”，鎮(zhèn)村榮獲“20xx中國美麗休閑鄉(xiāng)村”“市十家特色鄉(xiāng)村”的稱號，全縣鄉(xiāng)村旅游（農家樂）已達83家，典型示范村2個，示范戶20家，投資規(guī)模2個億，20xx年共接待游客40多萬人次，旅游收入5600多萬元，同時，鄉(xiāng)村旅游為農村剩余勞動力提供就業(yè)920多人。
二、辦法舉措
一是堅持規(guī)劃先行，樹立城鄉(xiāng)融合，一體設計，多規(guī)合一的理念，注重以旅游帶動鄉(xiāng)村振興與經濟發(fā)展，脫貧攻堅等規(guī)劃的密切銜接。
二是實施政府主導，部門聯動機制，充分發(fā)揮縣旅發(fā)委，旅游協會，旅游產業(yè)聯盟的統(tǒng)一指導，協調運營，具體操作等作用，實現鄉(xiāng)村旅游振興“一業(yè)”帶“百業(yè)”的聯動效應。
三是高度重視培育鄉(xiāng)村旅游振興發(fā)展實用人才。使突出抓好鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新型職業(yè)農民培訓工作，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供有力人才支撐。
四是建立健全投入保障制度，拓寬投融資渠道，加快形成縣財政優(yōu)先保障，經營重點傾斜，社會廣泛參與的多元化投入格局。
五是典型引路，不斷加大培植典型，宣傳推廣典型的力度，以點帶面推動鄉(xiāng)村旅游振興戰(zhàn)略全面突破。同時，規(guī)劃建設一批實施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新動能培育試驗區(qū)，推動綠色發(fā)展，加快培育新產業(yè)，新業(yè)態(tài)。
六是強化招商引資激勵機制，優(yōu)化軟環(huán)境建設，從政策入手，突出投資的吸引力，制定出臺優(yōu)惠政策，創(chuàng)新彈性舉措，推進優(yōu)質服務，并配套和完善相關具體管理辦法和細則，使鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略有法可依，有章可循，以此促進鄉(xiāng)村旅游管理工作整體升位。
三、思路與設想
�。ㄒ唬⿲嵤┬蓍e農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程
要在旅游資源較為豐富，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，具有發(fā)展?jié)撃艿泥l(xiāng)鎮(zhèn)，建設有一定規(guī)模和檔次的鄉(xiāng)村旅游（農家樂）經營單位。并在政府統(tǒng)籌、部門指導、社會參與下，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應依據本地資源特點，因地制宜，開發(fā)自身的旅游產品，努力形成一村一品，一戶一品的特色經營模式。
到20xx年，全縣要發(fā)展有一定規(guī)模和品位的鄉(xiāng)村旅游（農家樂）120戶，創(chuàng)建5個特色鮮明的休閑農業(yè)為鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），10個示范村，30家示范戶，15家晉升為省級鄉(xiāng)村旅游經營單位。
�。ǘ┰黾愚r業(yè)生態(tài)產品、提升綜合服務功能
要依據本區(qū)域資源稟賦，實施強化基礎設施建設，要全方位、多角度、多渠道和多元化地推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略，進一步深度開發(fā)觀光農業(yè)、游憩休閑、康體養(yǎng)身、冰雪娛樂、民俗風情旅游商品等系列產品，使之成為建設活力、法制、文化和幸�！八膫�”的重要支撐體。
�。ㄈ┮哉疄橹鲗�、市場為需求、企業(yè)運營為主線
在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設中嚴格遵循規(guī)劃方案，使鄉(xiāng)土文化、自然景觀、人文歷史和民宿風情有機滲透，相互融合，崇尚“森”呼吸，讓游人體驗慢生活，為游人提供宜居的住宿，民族美食走入心田，快樂體驗。
�。ㄋ模┡Ω纳凄l(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，加大研發(fā)力度
采取多條腿路徑，注重突出適合本民族特色，便于攜帶的紀念品、工藝品的深度研發(fā)，真心讓青山綠水、冰天雪地變成金山銀山。
四、有關建議
為增強民族自治地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經濟活力與自主發(fā)展能力，結合我縣實際，提出如下建議：
一是幫助民族自治地方拓寬間接或直接投融資渠道，加大專項金融扶持力度，并按一定的比例每年有所遞增。
二是上級文旅行業(yè)管理部門對少數民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游給予規(guī)劃、設計及有力指導。
三是有關職能部門對民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與建設給予必要的優(yōu)惠及傾斜政策，以促進鄉(xiāng)村旅游良性健康、繁榮發(fā)展。
四是將富有民族特色的鄉(xiāng)村旅游納入國家和省級重點旅游專線序列，納入相應的儲備庫。
五是加大對鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設投資力度。特別是在鄉(xiāng)村旅游道路和旅游廁所等方面的扶持力度，使之城鄉(xiāng)聯動，一體化整合運作，快速實現鄉(xiāng)村旅游步入高質量發(fā)展的運營軌道。
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調研報告6
在省、市旅游主管部門的正確領導下，__縣切實搶抓云南旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的大好機遇，突出重點打造鳳凰谷、菌子山精品旅游景區(qū)，整合帶動發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)。
一、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢及前景
（一）發(fā)展優(yōu)勢
__位于滇桂兩省結合部、中國第三大河流珠江上游。全縣國土面積２７８３平方公里，轄４鎮(zhèn)（丹鳳、雄壁、彩云、葵山）４鄉(xiāng)（五龍、竹基、龍慶、高良），１０４個村委會、５個社區(qū)７８６個村民小組，全縣總人口３８.７８萬人,其中少數民族人口占總人口的１６.８６％,是曲靖市少數民族人口比例最大的縣。東與羅平縣接壌，南與文山州的丘北縣毗鄰，東南同廣西壯族自治區(qū)的西林縣一水相依，西南和紅河州的瀘西縣連接，北倚陸良縣。在云南六大旅游片區(qū)中，__處于滇中與滇東南兩大旅游片區(qū)的結合部，是滇東南旅游精品線路中的連接環(huán)。
�。�、交通區(qū)位優(yōu)勢。__不僅區(qū)位優(yōu)越，而且交通便捷，距省城昆明１７４公里，距曲靖１２０公里，國道３２４線（高速化）穿越__境內，省道以（且）馬（關）線連通文山、鳳凰谷、菌子山兩大景區(qū)和五龍旅游集鎮(zhèn)，師（宗）彌（勒）公路貫通紅河州周邊縣市，形成了較為理想的旅游交通網絡，而四通八達連接全縣４鎮(zhèn)４鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村公路為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了完善的交通條件。
�。病⒙糜钨Y源優(yōu)勢。境內群峰疊翠，溪流縱橫，“一山分四季，十里不同天”是地形、地貌、氣候特征的真實寫照。這里自然風光優(yōu)美，旅游資源豐富，類別組合好，具有獨特性、差異性和唯一性的鮮明特征。菌子山景區(qū)享有“天然奇石園、天然大花園、天然野果園、天然動物園、天然植物園、天然菌子園”等美譽；鳳凰谷景區(qū)是“是世界第一高洞，形象逼真的生命之門，傳說中鳳凰涅磐的地方，中國唯一生命文化主題公園”。隨著旅游基礎服務設施的不斷完善和宣傳營銷力度的加大，旅游知名度和影響力逐步擴大，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了客源保障。
__不僅自然風光優(yōu)美，而且歷史文化積淀較深，民族文化濃郁�！暗蹘煿世�，楹聯之鄉(xiāng)”的美譽、“十里不同族，五里不同俗”的民族文化的概括和總結以及保留完整的壯、彝、苗、瑤、回等少數民族的民居、服飾、語言、歌舞、禮儀習俗、婚喪嫁娶、節(jié)慶活動、生產、生活場景使__鄉(xiāng)村旅游發(fā)展底蘊不斷增強。
（二）發(fā)展前景
在上級有關部門的正確領導、關心扶持下，__縣委、政府舉全縣之力、集全縣之智，依托獨特、豐富的旅游資源，把旅游業(yè)作為全縣新興后續(xù)產業(yè)加以培育。到目前為止已累計投入資金１.２億元，高起點、大手筆打造旅游產業(yè)，品牌效益初步顯現，２００８年接待國內外游客５６萬人次，實現綜合收入２.１億元。２００７年７月，劉平副省長率相關部門負責人到__調研時強調指出：雖是初步開發(fā)，但搞得很好，很有氣魄，很有水平。按現在的發(fā)展思路，再精心規(guī)劃，加大投入，重點建設，__就會快速崛起，成為一個重要的.旅游目的地”�！耙裚_旅游列為旅游‘二次創(chuàng)業(yè)’的重點地區(qū)來支持、培育”。__旅游業(yè)已受到廣大游客、旅游企業(yè)的廣泛關注，市場前景廣闊。
二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新亮點
（一）五龍旅游小鎮(zhèn)
五龍鄉(xiāng)最高海拔２３２６.１米，最低海拔７３７米，屬典型的亞熱帶氣候，森林覆蓋率達７１％。由于氣候濕熱、生態(tài)植被好，天然形成了豐富的旅游資源，境內自然風光優(yōu)美，山、林、水、峰、洞、峽、霧等自然景觀，集雄、奇、險、峻、秀為一體，融山水田園風光為一色。匯集了__的主要景區(qū)景點，不僅有菌子山、鳳凰谷風景區(qū)，鄉(xiāng)政府駐地１０平方公里范圍內的自然景觀還有天然大佛南丹山、亦真亦幻五龍云海，萬畝柑桔圓、滿目青衫林，芭蕉滿坡、緬桂飄香，奔波不息的南盤江，萬種風情的五龍河旁，火紅的攀枝花，蒼翠的楠竹林等等。
五龍民族風情濃郁，壯族民俗文化保存完整，獨特的壯族服飾、飲食文化體現了華夷交融與民族凝聚的縮影，每年的農歷“三月三”是壯家人的傳統(tǒng)節(jié)日，也是壯家文化集中展示的大舞臺，“三月三”也成為五龍鄉(xiāng)村旅游中不可或缺的靚點。
２００５年８月８日在全省旅游集鎮(zhèn)規(guī)劃建設會上五龍被列為全省重點規(guī)劃建設的６０個旅游小鎮(zhèn)之一，２００７年１０月經考評驗收被繼續(xù)列為全省的重點旅游小鎮(zhèn)。一是明確旅游發(fā)展思路。制定了“轉變觀念建新村、打牢基礎興旅游、依托優(yōu)勢強產業(yè)、改善環(huán)境引外資、明確責任保增收”的工作思路。近抓優(yōu)質煙菜米，遠抓特色林果畜，快抓基礎水電路，穩(wěn)抓三產游玩樂，達到農業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、林業(yè)強鄉(xiāng)、旅游富鄉(xiāng)、人才興鄉(xiāng)的目標。充分挖掘稻作文化，創(chuàng)造特色田園風光，鞏固提升農業(yè)觀光品位和檔次。二是加快旅游基礎設施建設，綜合新農村建設，重點加快民族文化廣場建設，投資１５００萬元，建設集體閑、民族文化表演等為一體的民族文化廣場，并對水寨實行舊村改造，完善五龍集鎮(zhèn)功能。三是做好旅游“水”文章。依托五龍豐富的水資源，加大水資源的保護力度，開設水上娛樂、漂流項目，創(chuàng)造名副其實的高原水鄉(xiāng)。四是成立五龍文工團。大力挖掘以民族歌舞為主的民族文化，讓游客在領略自然風光的同時，體驗壯家獨特的民居、民俗文化，營造濃郁的民族風情旅游氛圍。五是持續(xù)加大生態(tài)建設力度。結合旅游業(yè)開發(fā)，走建管并重的路子，提升森林覆蓋率。六是品牌營銷、以節(jié)促旅不斷提升五龍旅游知名度。自２００１年以來，持續(xù)成功舉辦了九屆“三月三”民俗文化旅游節(jié)。在壯族傳統(tǒng)的、盛大的、最具民族特色的“三月三”節(jié)日里，開展民族歌舞表演，篝火晚會，情歌對唱，潑水狂歡，竹筏漂流等特色鄉(xiāng)村旅游活動，吸引大批游客紛至沓來。已成為曲靖市知名度最高的節(jié)慶活動之一。七是圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，抓好旅游文化產業(yè)“六個一”的開發(fā)利用，即開發(fā)好具有民族特色的一桌菜肴、一本畫冊、一個故事、一支舞蹈、一首歌曲、一份紀念品。加大民族手工藝品、壯族服飾等特色旅游產品的開發(fā)力度。
（二）特色農家樂
隨著__旅游的不斷升溫，采取政府扶持發(fā)展、農戶自主經營的模式，一批傳承了壯族桿欄式建筑風格，兼具休閑、娛樂為一體的休閑度假型“農家樂”和家庭式“農家樂”迅速發(fā)展。由于獨特的壯家風味和優(yōu)質的服務，生意異�；鸨�，深受游客歡迎，五龍水寨、菌子山小法塊８０余家具有“農家樂”特色餐飲企業(yè)，成為__鄉(xiāng)村旅游的新亮點。
三、存在困難
一是__旅游產業(yè)發(fā)展資金嚴重緊缺，以旅游開發(fā)公司等為業(yè)主單位開發(fā)建設的項目欠債３０００余萬元，欠債壓力過大。
二是對鄉(xiāng)村旅游投入不足。我縣是一個經濟欠發(fā)達縣，財政十分困難。在對主要景區(qū)投入的同時，對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展投入不足，不適應鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的趨勢。
三是對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展引導不夠，農戶投入自覺性較差。
四是鄉(xiāng)村旅游配套設施不完善，還未形成良好的產業(yè)格局。
四、請求事項
�。ㄒ唬┱埵∈新糜沃鞴懿块T把__鄉(xiāng)村旅游列為全省重點地區(qū)給予項目資金扶持。
�。ǘ┱埵∈新糜沃鞴懿块T加強指導，特別是市場拓展方面的扶持幫助。
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調研報告7
鄉(xiāng)村旅游是近年來湘鄉(xiāng)旅游業(yè)的亮點，是吸引長株潭城市群居民來湘鄉(xiāng)旅游休閑的重要吸引物。鄉(xiāng)村旅游和紅色旅游、綠色山水旅游、歷史文化旅游共同構筑了我市旅游產品格局，是我市的旅游主打產品和最具競爭力的旅游產品，因此，打造休閑旅游城市，必須進一步做大做強鄉(xiāng)村旅游。近日，湘鄉(xiāng)市旅游局牽頭，組織發(fā)改局、地稅局、衛(wèi)生局、農辦、水利局、工商局、電力局、公路局、交通局、規(guī)劃局、國土局、法制辦、供水管理處組成調研組，以發(fā)放問卷、座談討論的形式,對我市范圍內發(fā)展較好的鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)、農家樂進行了全面的調研，并組織相關部門到長沙望城縣光明村學習考察，現將情況匯報如下：
一、鄉(xiāng)村旅游概念及類別
概念：鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村獨特的自然風光和人文特色（生產形態(tài)、生活方式、民俗風情、鄉(xiāng)村文化等）為對象,進行觀光、度假、娛樂或購物的一種旅游形式。是以農村社區(qū)為活動場所，以鄉(xiāng)村田園風光、森林景觀、農林生產經營活動、鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境和社會文化風俗為吸引物，以都市居民為目標市場，以領略農村田野風光、體驗農事勞作、了解風土民俗和回歸自然為旅游目的的一種旅游方式。
類別：按照鄉(xiāng)村旅游活動的主題目標至少可以分為農家樂（這是當前鄉(xiāng)村旅游的主體）、農村風景觀光旅游、農業(yè)觀光園、農業(yè)新村、歷史文化村落和農業(yè)勝景六類；而按照鄉(xiāng)村旅游這個活動存在的理由來劃分，則可以分為景點依托型（這是主體，包括部分農家樂以外的旅游類型）、客源地依托型（如大部分農家樂）和混合型（即同時具備以上兩種特征）三類。
按主題目標分類，能從發(fā)展階段、產業(yè)特點、地區(qū)分布、吸引勞動力特點、游客消費模式和游客結構等多方面細致描述鄉(xiāng)村旅游。例如農家樂是以農戶家居和農、林、牧、漁及園藝等農村資源為載體的鄉(xiāng)村旅游類型，是現階段鄉(xiāng)村旅游的基本形式，也是現階段最有中國特色的鄉(xiāng)村游。
二、湘鄉(xiāng)市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現實意義
�。ㄒ唬┌l(fā)展鄉(xiāng)村旅游是我市打造休閑旅游城市，建設“兩型社會”的戰(zhàn)略選擇。鄉(xiāng)村旅游，是我市較具競爭力的旅游產品，是打造休閑旅游城市的有力支撐。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，開拓了新的旅游空間和領域，減輕和緩解了城市過分擁擠的現象，能夠營造出和諧、友好的社會環(huán)境，是實實在在的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的項目。
�。ǘ┌l(fā)展鄉(xiāng)村旅游是調整和優(yōu)化農村產業(yè)結構，轉變經濟增長方式的有效途徑。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，轉移了部分農村剩余勞動力，促使農民轉而利用農村現有的空間資源和綠色資源，就地發(fā)展第三產業(yè)，拓寬了勞動力轉移渠道。鄉(xiāng)村旅
游是傳統(tǒng)農業(yè)延伸的新嘗試和農業(yè)自然資源的新利用，我市農民收入主要來源于糧食、生豬的生產以及外出打工，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以讓農民“離土不離鄉(xiāng)”地實現轉移就業(yè)，拓寬增收門路，改變現有收入的來源渠道，改變農民收入增長方式，拉動經濟的增長。
�。ㄈ┌l(fā)展鄉(xiāng)村旅游是加快城鄉(xiāng)一體化進程，建設和諧湘鄉(xiāng)的必然選擇。鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）是城鄉(xiāng)文化的一個交匯點。鄉(xiāng)村旅游的消費主體是城市工薪階層，他們是現代文化和城市精神文明的主要載體，鄉(xiāng)村旅游可以加深城鄉(xiāng)相互的理解與認同，擴大農產品銷售市場和帶動相關產業(yè)的發(fā)展。我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）集中在城郊和旅游景區(qū)周邊，都是在未來城鎮(zhèn)發(fā)展的方向，因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對加快我市城鄉(xiāng)一體化、建設和諧湘鄉(xiāng)具有特別的意義。
�。ㄋ模┌l(fā)展鄉(xiāng)村旅游是豐富旅游內容，增強我市旅游吸引力和競爭力的重要舉措。鄉(xiāng)村旅游是現代旅游的一種新形式，擁有其他旅游形式不可替代的功能和作用。我市現有的鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)，不僅豐富了旅游內容，還增強了旅游的吸引力。優(yōu)越的'區(qū)位和交通，較好的農業(yè)產業(yè)基礎，原生態(tài)鄉(xiāng)村環(huán)境，鄉(xiāng)村旅游將會成為我市旅游產業(yè)一個主打產品之一，和紅色旅游、歷史文化旅游形成互補，成為建設休閑旅游城市的有力支撐。
三、我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現狀及分析
�。ㄒ唬┪沂朽l(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)勢
1、外部交通和區(qū)位優(yōu)勢
我市距省會長沙約100km，距株洲約80km，距湘潭城區(qū)40km，距韶山僅22km，隨著長株潭城市群“兩型”社會建設步伐的加快，湘鄉(xiāng)市將成為“三市一體化”的衛(wèi)星城市和區(qū)位優(yōu)勢明顯的次中心城市，具有接近省內人口稠密、經濟文化最發(fā)達地區(qū)的客源市場中心的優(yōu)越條件，區(qū)域內客源市場很大。同時，我市處于長株潭城市群核心區(qū)域范疇，湘黔鐵路、洛湛鐵路、320國道、上瑞高速公路穿境而過，規(guī)劃和建設中的滬昆高鐵、寧鄉(xiāng)灰湯—虞唐、韶山—湘鄉(xiāng)、湘潭易俗河—湘鄉(xiāng)、209省道湘鄉(xiāng)段、長花灰韶高等級公路湘鄉(xiāng)段將構成完整便捷的現代化旅游交通，為旅游產業(yè)發(fā)展提供了良好的可進入性。
2、地緣文化優(yōu)勢
我市歷史悠久，人文底蘊深厚，有難得的紅色旅游資源、寶貴的名人資源、獨有的湘軍文化資源、少有的佛文化資源和珍貴的古城資源，而我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）大都在這些人文資源或旅游景點的周邊，使我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）更具特色和吸引力。
3、農業(yè)產業(yè)和山水資源優(yōu)勢
湘鄉(xiāng)位于湘江一級支流漣水中游，是湘潭市兩個農業(yè)大縣之一，面積2012平方公里，人口90萬，其中農業(yè)人口79萬人，轄3鄉(xiāng)15鎮(zhèn)4個辦事處，708個行政村、47個社區(qū)居委會,8102個村民小組，225493戶農業(yè)戶，耕地面積62萬畝，其中水田56.4萬畝，旱土5.6萬畝，有林地138萬畝，放養(yǎng)水面14.28萬畝。
魚米之鄉(xiāng)，山地和水庫形成的小氣候有利于特色農業(yè)的開發(fā)。褒忠山、韶峰山、東臺山等山體資源是我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然載體。漣水河、韶山灌區(qū)、水府廟水庫等水體資源是我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然紐帶。
4、人力資源優(yōu)勢
湘鄉(xiāng)歷史悠久，人文底蘊深厚，千年湖湘文化的浸潤使湘鄉(xiāng)人具備了“有血性、講義氣、勤奮務實”的人文精神，湘鄉(xiāng)人能吃苦、霸得蠻，戰(zhàn)爭時期能打仗，和平年代會讀書、會做官、會經商，同樣也會發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，湘鄉(xiāng)作為一個縣級市有2家五星級鄉(xiāng)村旅游點、3家四星級鄉(xiāng)村旅游點就是最好的證明。
湘鄉(xiāng)歷來重視教育，東山學校、湘鄉(xiāng)一中、二中等優(yōu)勢教育資源是優(yōu)勢人力資源的源泉，高素質的人力資源是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展智力支撐。
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調研報告8
一、基本情況
鄉(xiāng)地處市東北部，距城區(qū)55公里，與三面交界。全鄉(xiāng)轄8個村1個居委會，共3156戶10127人。幅員面積32平方公里，耕地8890畝（其中水田5121畝，旱地3769畝）。場鎮(zhèn)面積0.5公里，常住人口1400余人。鄉(xiāng)機關干部職工25人，其中行政12人。
二、經濟社會發(fā)展現狀、特色產業(yè)情況
鄉(xiāng)是典型的農業(yè)鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)以種養(yǎng)業(yè)為主。糧食作物主要有小麥、水稻、玉米、紅苕及各種豆類；經濟作物主要有油菜、生姜、水果、蔬菜等；養(yǎng)殖業(yè)主要以生豬、肉羊、肉牛、家禽為主；工副業(yè)主要以建筑、建材、交通運輸等為主。近年來，我鄉(xiāng)依托專業(yè)合作社，大力發(fā)展特色產業(yè)，其中建有國家級示范專業(yè)合作社1個--雪洞生姜專業(yè)合作社，并以此輻射帶動全鄉(xiāng)生姜發(fā)展，培育出了雪洞、柏楊、石星三個生姜專業(yè)村，建生姜良繁基地300畝，20xx年全鄉(xiāng)種植生姜3200畝，生豬專業(yè)合作社3個，200畝的金銀花種植專業(yè)合作社1個，其他合作社3個。近年來，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快，其中肉牛養(yǎng)殖場1個，肉羊養(yǎng)殖場2個，家禽養(yǎng)殖場2個。全鄉(xiāng)居民收入主要以外出務工為主，種養(yǎng)業(yè)為輔。
三、存在的主要問題
1、農村基礎設施薄弱。
（1）交通狀況較差。時至今日，全鄉(xiāng)仍有2個村60%的社道未硬化，造成群眾行路難，農產品銷售難。
�。�2）公共設施滯后。場鎮(zhèn)設施不健全、功能不完善，沒有一個公共群眾娛樂場所，場鎮(zhèn)亮化、綠化較差，仍有3條街道未亮化、綠化。
�。�3）水利隱患嚴重。全鄉(xiāng)七座�、蛐退畮炀嬖诓煌潭鹊牟‰U隱患，排水渠道不暢、蓄水設備老化現象嚴重，沒有控制性水利工程，農業(yè)抗旱排澇能力較差，尤其是在全球氣候變化、災害性極端性天氣增多的大環(huán)境下，旱澇災害頻繁，給農業(yè)生產造成嚴重損失，還沒有從根本上解決靠天吃飯的被動局面。
2、農村社會發(fā)展滯后。我鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展水平較低，由于經濟狀況差，導致大量人員外出，其中不乏一些鄉(xiāng)土仁人志士和外出務工、經商成功人士，他們在事業(yè)有成后由于看到家鄉(xiāng)各方面比較落后也就不愿回鄉(xiāng)發(fā)展，這就造成我鄉(xiāng)社會發(fā)展嚴重滯后。
3、農民致富增收困難。我鄉(xiāng)農業(yè)生產仍處于傳統(tǒng)小農模式，一是分散經營，二是生產規(guī)模小，三是銷售渠道不暢通，信息不靈，同時銷售的`產品經濟價值不高等這些原因就導致了農民增收困難。
四、設想及建議
設想：完善場鎮(zhèn)功能配套設施，計劃今年投資40萬元建一個500平方米的群眾娛樂活動場所，計劃投資50萬元完成場鎮(zhèn)深街道的綠化及亮化工程，同時，爭取今年完成玉帶峽旅游景區(qū)的簽約工作。
建議：1、增加資金投入。完善農村各項基礎設施，尤其是農田水利設施，爭取建一座控制性水利工程，增強防洪抗旱的能力，既可改善我鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，又可保障經濟發(fā)展。
2、扶持農村發(fā)展。加大對教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)的投入，改善人民的生產生活環(huán)境。給予一定的優(yōu)惠政策，鼓勵外出農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，再者號召本地各類高校（中職高校）學生畢業(yè)后回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展新型農民。
3、幫助農民增收。總體上通過工業(yè)發(fā)展反哺農業(yè)發(fā)展的模式，促進農民增收。一方面繼續(xù)擴大種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)模，壯大規(guī)模促發(fā)展；一方面發(fā)展糧食深加工產業(yè)，同時延長產業(yè)鏈，以農產品為基礎，打造產業(yè)群，創(chuàng)新“公司+專業(yè)合作社+農戶”等模式，暢通農產品銷售渠道。
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調研報告9
為貫徹“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，根據呂祖善省長關于組織省級機關工作人員下鄉(xiāng)體驗鄉(xiāng)村旅游的指示精神，我按照局統(tǒng)一安排于4月24-27日赴衢江區(qū)的板固村和下呈村開展體驗鄉(xiāng)村旅游、幫扶農村建設活動。通過四天三夜吃在農戶、住在農戶，參與打麻糍、挖野筍等農事民俗活動，充分體驗了鄉(xiāng)村旅游的樂趣。在2個村參加座談會，走訪農家樂經營戶，了解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的困難和期盼，了解并實地勘察旅游基礎設施，幫扶鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展�，F將體驗的情況作一匯報：
一、兩村的基本情況
板固村位于羅樟源的中部，距離市區(qū)約30公里，地處海拔800米的山澗峽谷地帶，森林覆蓋率達到96%以上，整個板固村就是一個天然的“大氧吧”，自然生態(tài)優(yōu)美。總面積10平方公里，其中竹林面積5000余畝，同時也是衢州市的野生蘭花保護基地。全村46戶228人，經濟來源主要依靠農家樂經營和毛竹、高山蔬菜、土種牛羊養(yǎng)殖等�，F從事農家樂經營戶13戶，能同時接待680人就餐和100余人住宿，直接從業(yè)人員近40人，間接從業(yè)人員80余人，20xx年接待23600余人，實現經營收入120余萬元。
下呈村坐落于紫微山國家森林公園境內，由5個自然村組成，245戶農戶761人。境內有年接待游客達到10萬人次的國家aaaa級旅游區(qū)----天脊龍門風景區(qū)，是衢州市重點旅游景區(qū)。依托旅游景區(qū)開展“農家樂”，現共有26家，可提供床位500張，直接就業(yè)人數60余人，日平均接待游客3000人次。20xx年該村年“農家樂”收入達到300多萬元，人均純收入3142元。在“農家樂”的發(fā)展帶動下，村民大力發(fā)展綠色無公害農業(yè)，茶葉、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，農副產品的銷售產業(yè)也初具規(guī)模，帶動了村民的經濟發(fā)展。
二、體驗衢江區(qū)鄉(xiāng)村旅游的感受
1、各地鄉(xiāng)村旅游如火如荼。20xx年，在村支書傅梅英的動員下，板固村的3戶農戶自發(fā)開始農家樂經營，經歷了怕經營到試經營再到愛經營，從不懂服務到學服務再到提升服務的轉變。村民從觀望到積極參與，20xx年底發(fā)展到13家，而且還有繼續(xù)增加的趨勢，農家樂迅速發(fā)展，并向規(guī)�；I(yè)化、特色化發(fā)展，經營狀況明顯高于農戶預期，并保持穩(wěn)定的增長。下呈村由于依托景區(qū)，起步較早，發(fā)展到現在已經有一半農戶從事農家樂，全村農家樂的收入占農民總收入的30%。原來游客依靠單一的衢州市區(qū)和衢化職工發(fā)展到金華、杭州等周邊地市；促銷方式由口碑傳銷發(fā)展到旅行社組團旅游，旅游方式由原來的單一自駕游逐步提高了團隊份額；從消費方式上由原來的定額價為主發(fā)展到以自報價為主，經營狀況日趨成熟。由于農家樂更適于短途旅游，兩村預計“五一”的長假變成3個短假將使當地農家樂更趨火爆。
2、鄉(xiāng)村旅游給農民帶來真正的實惠。一是農民致富了，板固村大部分農家樂經營戶年收入超過10萬元，不少農戶放棄既辛苦又不穩(wěn)的來料加工，投入到鄉(xiāng)村旅游；二是農村發(fā)展了，板固村的農家樂不僅帶動了周邊地區(qū)農村經濟的發(fā)展，而且江西農村定期送土雞，麗水的遂昌農村定期送豬肉過來，形成了鄉(xiāng)村旅游的產業(yè)鏈；三是不出遠門當地就業(yè)了，板固村的秋蘭館農家樂不僅夫妻當家，而且將外出打工的女兒也叫回來，忙時還動員親戚幫忙，生意紅紅火火，村民安居樂業(yè)；四是環(huán)境改善了，農家樂的開辦使村民認識到良好的環(huán)境是其收入的源泉，村民主動放棄造紙等污染環(huán)境的項目，還青山綠水本來面貌。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游因地制宜各具特色。兩個村充分利用各自的環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展具有當地特色的鄉(xiāng)村旅游，板固村利用自然生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展小橋流水型農家樂，主要為衢州市民提供休閑度假場所；下呈村則利用天脊龍門景區(qū)的獨特優(yōu)勢，主要為中短途旅游者游玩天脊龍門景區(qū)提供吃農家菜的服務。
三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題及對策
1、旅游接待設施有待完善。住農家屋是城市居民返璞歸真的追求，但由于有些農戶缺乏熱水器無法洗澡、衛(wèi)生間窗戶沒有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因，住宿條件還無法滿足城市居民的基本需求；農戶的碗筷消毒土法上馬，洗凈后用開水沸煮，缺乏消毒柜等消毒器械和措施；景區(qū)小賣部出現銷售過期食品的現象。為此，農家住宿設施設備要從方便游客出發(fā)，以人為本，根據城市居民的`需求和生活習慣合理安排設施和提供服務，增加舒適度和私密性，讓游客真正有賓至如歸的感覺；餐飲方面，既要在菜肴上突出“農”字，更要在碗筷等器具上講究食品衛(wèi)生，適當引進消毒柜等現代化衛(wèi)生設備，讓游客吃得放心。
2、鄉(xiāng)村旅游環(huán)境有待改善。雖然農家樂經營戶已經注意只身周邊的環(huán)境衛(wèi)生，但一些沒有從事農家樂的農戶仍然維持原有的生活陋習，一時難以改變，加上游客的不斷增加，環(huán)境保護矛盾日益突出；村莊整治使農民過上潔凈的生活，但一些農戶新建筑()過于城市化，而且樓間距越來越小，房屋越造越高，缺失了農家特有的韻味，農家特色在逐步淡化。因此，要向農民灌輸“建設好自己家園就是增加收入”的理念，鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境是發(fā)展農家樂的根本，城市居民絕大部分就是來感受鄉(xiāng)村的山清水秀，合理布局農家屋，避免城市化，垃圾收集制度化，創(chuàng)造一個整潔的環(huán)境，才能吸引更多的旅游者。
3、鄉(xiāng)村
旅游管理有待加強，管理部門服務有待提高。壓價競爭、爭相拉客等無序競爭現象在農家樂發(fā)展早、競爭相對激烈的下呈村已經開始出現苗頭，小商小販在通往景區(qū)道路隨意占道設攤；板固村后的火山濕地雖然很美，但囿于資金匱乏，一直沒有得到開發(fā)，上山道路是砍竹人運輸毛竹的通道，幾乎無路可走，游客上山安全無法得到保障，安全亟需加強。此外，一些部門缺乏服務意識，如衢江區(qū)地稅局在減免農家樂經營戶5000元經營額的稅收后，不再提供發(fā)票，農戶經營額超過后要去衢州城里的區(qū)地稅局開發(fā)票，不僅來去坐公家車要一天，而且每月10日后開發(fā)票還要收取滯納金，限制了農家樂的做大做強。為此，要加強農家樂協會等自律組織的建設，制定規(guī)則避免惡性競爭；要加強行業(yè)管理，引導鄉(xiāng)村旅游有序發(fā)展；要加強安全檢查，避免旅游事故的發(fā)生；要增強管理部門特別是欠發(fā)達地區(qū)行政管理部門服務農家樂的意識，徹底改變官僚作風，主動上門為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展做好服務。
總之，發(fā)展農家樂一要突出“農”字，充分挖掘農村特色，展示農耕文化；二要突出“家”字，讓旅游者不僅賓至如歸，更要感受到農家的淳樸、熱情和溫馨；三要突出“樂”字，要開發(fā)出一批參與性廣、娛樂性強的農事活動，使旅游者在農家感受到開心和快樂。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，主要抓好幾件事：一要整合資源，農家樂經營戶要走合作化道路，發(fā)揮集體作用，在發(fā)展中還應與村莊整治相結合，做好環(huán)境保護的文章；二要發(fā)揮協會功能，加強安全、服務和價格等方面的自律，從簡單地提供餐飲逐步發(fā)展到提供住宿，再發(fā)展到娛樂，最后讓游客帶走當地土特產，使農家樂形成產業(yè)鏈；三要提升服務和技能，要從學好普通話著手，提高經營能力和經營水平；四要齊抓共建，旅游、交通、林業(yè)、公交、宣傳等部門要相互合作，整合力量，合力抓好鄉(xiāng)村旅游。
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調研報告10
為了深入了解我縣休閑農業(yè)、旅游農業(yè)發(fā)展現狀，根據寶中企發(fā)[2009] 77號文件《關于做好休閑農業(yè)、旅游農業(yè)發(fā)展情況調研的通知》安排，我局對鳳縣休閑農業(yè)和旅游農業(yè)發(fā)展情況采取查閱資料、社會調查、分類座談等方式進行了認真細致的調研。從調研情況看，我縣休閑農業(yè)經過近年來的發(fā)展，已成為非公經濟中最具活力和亮點的部分�，F將調研情況報告如下：
一、鳳縣休閑農業(yè)發(fā)展現狀
鳳縣地處秦嶺南麓，歷史悠久，古稱“鳳州”。全縣總面積3187平方公里，轄10鎮(zhèn)2鄉(xiāng)100個行政村，11萬人。素有“川陜咽喉，秦隴鎖鑰”之稱，寶成鐵路、316國道、212省道穿境而過，交通便利。冬無嚴寒，夏無酷暑，發(fā)展旅游具有得天獨厚的優(yōu)勢。近年來，鳳縣通過國家衛(wèi)生縣城、國家生態(tài)示范區(qū)、省級園林城市、省級文明城市等創(chuàng)建活動，迅速提升了縣城品位，并把“旅游興縣”作為調整經濟發(fā)展結構，壯大縣域經濟的戰(zhàn)略之一，采取“高目標引領，高強度推進，高效率落實”的“三高”精神，傾力打造“水韻江南、七彩鳳縣”休閑旅游品牌，旅游農業(yè)已成為鳳縣經濟的發(fā)展的一張名牌。
休閑農業(yè)作為我縣旅游發(fā)展業(yè)的一部分，雖然起步較早，但近年來才得到很快發(fā)展，逐步形成了以田野自然風光觀賞與參與民俗風情、民俗文化、農家休閑互動，山村農事、特種動物養(yǎng)殖體驗為主體的休閑觀光農業(yè)產業(yè)。截止2008年底，全縣共有休閑農業(yè)實體401家，其中林麝特種動物休閑互動養(yǎng)殖92家林麝存欄1700頭、農家樂163家、縣城家庭賓館108家、農家賓館24家、快捷酒店14家、從業(yè)人數達1545人，年接待游客30萬人次，年經營收入達6000萬元,年戶均接待748人、戶均收入萬元；大型休閑農業(yè)、休閑旅游企業(yè)2戶。其中鳳縣匯豐農業(yè)開發(fā)（集團）有限責任公司匯豐果園度假山莊二00七年開工建設，二00九年五月對外開放，資產總額1900萬元、固定資產投資1500萬元、可同時接待200人就餐、120人住宿，年營業(yè)收入60余萬元。是以吃、住、玩一條龍服務的休閑度假樂園，也是目前我縣規(guī)模較大，檔次較高的度假山莊。山莊設有餐飲部、客房部、兒童游樂場、動物觀賞園，有果園和葡萄長廊。餐飲部豪華宴會廳同時可接納200人就餐，客房部有豪華包間、標準間共有60個床位。農場種植的有葡萄、蘋果、花椒、梨桃等各種果樹700余株，還有供游客使用的停車場、會議廳滿足了游客的基本需求。鳳縣秦海鹿業(yè)有限責任公司是鳳縣第一個以羌文化為主題的景區(qū)，集餐飲、休閑、垂釣、住宿、梅花鹿觀賞養(yǎng)殖和生態(tài)旅游為一體的企業(yè)，總投資1800萬元、固定資產投資1200萬元，2008年營業(yè)收入308萬元。該企業(yè)今年六月被市政府授予“寶雞市農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)”，現存欄梅花鹿1100余頭，養(yǎng)殖規(guī)模在西北五省位列第一、在全國排第六，在縣委縣政府的扶持下正逐步向產業(yè)化、規(guī)�；l(fā)展。
就全縣休閑農業(yè)而言，大致可以分為以下幾種類型。
1、城縣郊區(qū)型�？h城城郊的西莊村、任家店村、草店村經濟基礎好，交通便利，空氣潔凈，休閑農業(yè)發(fā)展的條件得天獨厚，它們大都利用當地自然環(huán)境、現有農業(yè)資源和鄉(xiāng)村特色、地域文化和風俗習慣進行垂釣，開設特色休閑農家樂，讓游客在工作之余體味山水之趣、體會生計之源、體驗勞作之道、體察民生之實、體現農家之樂，使之成為農村、農民新的經濟增長點。特別是2008年以來，隨著我縣“七彩鳳縣、水韻江南”的旅游業(yè)品牌在全省的知
名度越來越高，游客紛紜而至，縣城的接待能力有限，這些村在縣政府的號召下，大力發(fā)展“家庭賓館”，經營規(guī)模不斷擴大。
2、園林生態(tài)農業(yè)型。隨著農業(yè)農村經濟結構調整和農業(yè)產業(yè)化經營的深入，我縣農村種養(yǎng)基地建設和農產品加工建設初具規(guī)模，許多基地同時注重休閑項目配套、觀光功能兼容，成為很好的休閑觀光場所，提高了綜合經濟效益。利用開放成熟期的果園、菜園、養(yǎng)殖園、生態(tài)園等游客入園觀景、賞花、采摘、品嘗，從中體驗自摘、自食、自取的果農生活和田園風光。
3、景區(qū)周邊型。我縣旅游景點眾多，目前，已開發(fā)或初步開發(fā)可接待游客的景區(qū)共有5個。（即嘉陵江源頭生態(tài)探險區(qū)、通天河森林公園生態(tài)觀光區(qū)、紫柏山景區(qū)生態(tài)探險區(qū)、古鳳州人文歷史景區(qū)、靈官峽互動娛樂旅游區(qū)五大景區(qū)）三年來共完成旅游休閑項目及產業(yè)投資億元，建設了以環(huán)縣城山體亮化工程、縣城“一江兩岸”大型水景燈光表演、180米高噴泉等為代表的一系列具有震撼力、吸引力的特色旅游項目。這些給有經濟意識的外地客商和景區(qū)周邊的農民帶來難得的發(fā)展機遇，他們依托優(yōu)美的自然景觀、奇異的山水、綠色森林、靜蕩的湖水，開設觀光、賞景、登山、森林浴、水上游樂等活動，讓游客感悟大自然、親近大自然、回歸大自然，同時，這些農民結合周圍的田園觀景和民俗文化，興建一批休閑、娛樂、餐飲設施，家庭賓館、為游客提供休憩、度假、娛樂、餐飲、健身等服務，從而帶動了景區(qū)和周邊休閑農業(yè)的發(fā)展。
二、鳳縣發(fā)展休閑農業(yè)的主要做法
我縣休閑農業(yè)和旅游農業(yè)起步較晚，產業(yè)基礎和經濟基礎相對薄弱。本著加快發(fā)展，跨越發(fā)展的思路，堅持“政府主導、部門聯動、企業(yè)參與、市場化運作”原則，積極整合資源，聚集全縣之力，強勢推進，有效促進了休閑農業(yè)和旅游農業(yè)開發(fā)工作的全面落實。主要做法是：
1、規(guī)劃先行
在旅游開發(fā)中堅持科學論證、規(guī)劃先行。聘請上海同濟大學等國內知名旅游規(guī)劃權威機構為我縣量身定做了旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及17項旅游專項規(guī)劃。確定了“全縣一體、景區(qū)多元”的框架。同時將休閑農業(yè)納入整個規(guī)劃，有序發(fā)展。
2、領導重視
為了加快休閑農業(yè)的推進，對規(guī)劃中以農家樂為主體的農戶采取縣級領導包抓責任制，全面協調解決農戶建設方案和資金等各類問題，有效地促進了休閑農業(yè)的建設速度。
3、在資金上予以扶持
我縣在發(fā)展休閑農業(yè)和旅游農業(yè)上建立和安排了專項資金，對一些經營特色明顯、帶動力強、可持續(xù)發(fā)展能力足、運作規(guī)范的休閑農業(yè)企業(yè)給予扶持和獎勵；對具有一定規(guī)模的休閑農業(yè)，經有關部門審核后，在資金上給予扶持傾斜，鼓勵做大做強。
4、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
結合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農村建設，開展“公路綠化、水系綠化、村莊綠化、坡面綠化、城鎮(zhèn)綠化”等5項造景綠化工程。實施集中供熱、集中供氣、垃圾集中處理、污水處理等民生環(huán)保項目，為旅游產業(yè)發(fā)展營造了良好的環(huán)境氛圍。
三、當前我縣休閑農業(yè)發(fā)展存在的主要問題
通過近年來的發(fā)展，我縣休閑農業(yè)雖取得了一定的規(guī)模和效益，但總體上還處在單體規(guī)模小、經濟效益低、無序發(fā)展的狀態(tài)，還處于成長發(fā)展的過程之中，存在著一些不容忽視的問題，也面臨著許多的困難，主要表現在：
1、對休閑農業(yè)的認識不高，重視不夠。主要是一些農戶在發(fā)展休閑農業(yè)時，顧慮重重，怕得不償失，沒有效益。一些部門對休閑農業(yè)的政策支持不到位，宣傳引導力度不大。
2、缺乏有效引導和科學的管理社會管理“缺位”。一是當前我縣的休閑農業(yè)特色不夠明確，設計雷同，功能不配套，簡單仿效，經營粗放。二是缺乏科學的管理。經營休閑農業(yè)和旅游農業(yè)是一項新的事業(yè)，但多數經營者自身組織能力及管理技能不足，往往憑著自己的經驗對項目的建設及經營管理做出決策，明顯跟不上市場步伐。同時多數休閑農業(yè)企業(yè)的從業(yè)人員缺少必要的培訓，素質和服務水平低，管理水平差。
3、定位不明，品位不高。我縣休閑農業(yè)發(fā)展迅速，但整體建設水平較低，規(guī)模較小，設施簡陋，內容單調，基本處于低、小、散亂狀況，高品位、高檔次、多功能、知識型的休閑園區(qū)還很少。
4、管理體制不順資金支持與優(yōu)惠政策少。主要是沒有明確的管理部門，在政府中找不到“婆婆”，社會管理“缺位”�？h機構改革后，成立了旅游局、商務局、中小企業(yè)促進局，他們都承擔著部分管理職能，僅靠一個部門難以牽頭組織管理。農民發(fā)展旅游農業(yè)的資金極其匱乏，發(fā)展后勁嚴重不足。由于相關部門缺乏聯動機制和相關項目缺乏整合捆綁機制，真正能夠使休閑農業(yè)和旅游農業(yè)經營戶得到實實在在資金支持和政策支持的措施還很少見，專門針對休閑農業(yè)旅游農業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策幾乎沒有。
四、加快休閑農業(yè)發(fā)展的對策及建議
1、統(tǒng)一思想，提高對發(fā)展休閑農業(yè)重要性的認識。休閑農業(yè)已成為發(fā)展前景良好的新型產業(yè)之一，它為農村經濟的發(fā)展創(chuàng)造了新的增長點，有利于推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的進程，能促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，可有效地促進農業(yè)資源要素的'整合，是較理想的農業(yè)轉型升級目標模式，符合當前建設社會主義新農村的實際。特別是對于地處山區(qū)的鳳縣來說，發(fā)展休閑農業(yè)，可以充分利用山區(qū)富集的資源優(yōu)勢，取得雙重效益。因此，必須從戰(zhàn)略的高度，充分認識發(fā)展休閑農業(yè)的重要意義，進一步解放思想，轉變觀念，形成共識。要把發(fā)展休閑農業(yè)、旅游農業(yè)提到重要議事日程，將其作為一項系統(tǒng)工程、長遠工程抓好抓實。
2、加強引導，促進有序健康發(fā)展。休閑農業(yè)是個新生事物，發(fā)展還處于起步階段，能否突破瓶頸，成為引領社會主義新農村第三產業(yè)發(fā)展，活躍農村經濟的助推劑，關鍵就是要
做好引導，使其沿著正確的方向發(fā)展。一是規(guī)范管理。要加快制定休閑農業(yè)的管理機制，規(guī)范休閑農業(yè)的項目審批（或備案）、可行性論證及日常管理。針對項目開發(fā)中服務設施占地、準入資格、經營范圍、活動內容、經營單位的服務質量標準、收費標準、星級評定等，制定明確的管理辦法。主管部門要加強對休閑農業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)培訓，幫助提高素質和服務水平，組織休閑農業(yè)業(yè)主到發(fā)達地區(qū)參觀學習、開拓視野、提升服務手段和服務功能。二是搞好市場引導。加大休閑農業(yè)的招商引資力度，以市場為導向，吸引多元投入開發(fā)，引導社會資本、民間資本和縣外資本投資休閑農業(yè)。特別是引導和鼓勵一批已經完成原始積累的農民工，帶著資金、經驗和信息回鄉(xiāng)發(fā)展休閑農業(yè)和旅游農業(yè)，發(fā)展地方經濟。
3、突出特色，加大綜合開發(fā)力度。一是要做濃“特色”。開發(fā)休閑農業(yè)重點要在特色農業(yè)上做文章，離開特色就沒有吸引力，沒有競爭力。因此，必須改變當前我縣休閑農業(yè)低、小、散、亂的現象，由政府主導，組織農業(yè)、旅游等相關部門，根據各地的農業(yè)特色結合地理特點、人文景觀、精心設計、謀篇布局、開設項目。充分發(fā)揮區(qū)域、區(qū)位特色，依托資源發(fā)展休閑觀光企業(yè)，并根據消費需求，創(chuàng)新發(fā)展、突出個性、形成特色。特別是要增強互動體驗活動。同時，要注重對休閑旅游農業(yè)產品收費價格的管理，保持其經濟實惠的收費特點。否則將會大大降低其吸引力，與競爭力失去客源。二是要建好示范樣板，休閑農業(yè)建設是一項事關農業(yè)長遠發(fā)展的大事。就當前而言，要抓好精品示范樣板，為發(fā)展高品位的休閑農業(yè)打好基礎，做好示范。三是要突出文化特色。開發(fā)休閑農業(yè)項目必須結合鳳縣實際，注重文化品位、健康和發(fā)揚地方文化特色，挖掘農耕文化、鄉(xiāng)土文化、民俗文化內涵，加強現代高科技農業(yè)知識的運用示范，加強城鄉(xiāng)經濟文化交流融合，傳播農業(yè)文明與科學知識，以達到綜合開發(fā)、做大做強的目的。
4、落實政策、優(yōu)化服務、提供更加有利的融資環(huán)境營造寬松良好的發(fā)展氛圍。一是要加大政策扶持。政策推動是產業(yè)發(fā)展的助動器，建議應研究出臺對休閑農業(yè)旅游農業(yè)發(fā)展的傾斜政策和提供信貸支持的優(yōu)惠政策。如：財政轉移支付、稅收優(yōu)惠、財政貼息、小額信貸、低息貸款等政策。二是要進一步優(yōu)化服務。有關部門要切實為發(fā)展休閑農業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，在休閑農業(yè)項目審批、辦證等過程中提供方便，有關規(guī)費收取做到能減則減，能免則免。三是要加強宣傳，擴大休閑農業(yè)的知名度。新聞媒體要大力宣傳加快發(fā)展休閑農業(yè)的重要意義、重大作用、經濟效益和社會效益，堅持正確的輿論導向，要重視休閑農業(yè)的形象策劃與包裝，打造休閑農業(yè)品牌，通過各種促銷手段和品牌效益來吸引更多的消費者，開創(chuàng)廣闊的市場前景，從而促進休閑農業(yè)的做大、做精、做強、上規(guī)模、上檔次，推動休閑農業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調研報告11
縣地處泛珠三角地區(qū)中南部，處在我國與東盟自由貿易區(qū)的黃金廊道上，位于市南面、區(qū)東北部，隸屬桂北經濟區(qū)的南部，縣人民政府則處于桂東北重要交通樞紐國道323與國道321的交界處。
旅游產業(yè)是支撐經濟發(fā)展的重要力量，縣地處優(yōu)拓區(qū)，與大旅游圈陽朔縣僅相距40km，不僅交通便利同時旅游資源豐富，1994年我國加大了旅游產業(yè)的推廣力度和政策支持，到1998年我國旅游正式進入產業(yè)化轉型階段，并從以接待為主的旅游產業(yè)轉化為以經濟發(fā)展為主的旅游產業(yè)，在這樣的大背景下穩(wěn)步提升，使旅游成為了聞名天下的重要旅游地點，尤其是以陽朔鎮(zhèn)為中心不斷輻射的旅游產業(yè)。2005年縣在旅游高速發(fā)展的大環(huán)境下，正式將旅游提升到產業(yè)化發(fā)展階段，到2008年底，縣已基本實現了“四大旅游景區(qū)，五大旅游線路，六大旅游特色”的總體發(fā)展格局。
在深入調查了解的基礎上，對照縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況，經過認真思考，現將縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有關調研情況具體報告如下：
一、縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現狀
縣具有秀麗的田園山水景觀、特色民居景觀、豐富的巖溶資源、濃郁的民間文化，依托這些資源開發(fā)的旅游項目主要有田園風光游、巖洞探險游、攀巖登山活動、竹筏漂流及尋幽訪古游，取得了顯著的經濟效益和社會效益。
由于有強烈的致富愿望，縣廣大村民對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游認識超前，并表現出了極大的熱情，許多村民主動開辦家庭旅館飯館。但是，由于受主客觀因素的制約，縣鄉(xiāng)村旅游還存在著旅游資源整合不夠，從業(yè)人員的素質尚待進一步提高，民居建筑有待進一步改善，可供游客購買的商品比較少等問題。另外，參與性、體驗性的活動還不多。具體體現在以下幾方面：
(一)旅游經濟呈現“餐宿經濟”顯著特點，旅游綜合效益尚需提高
縣游客結構以散客、觀光為主體。旅游經濟呈現“餐宿經濟”特點，綜合帶動作用沒有得到顯著體現。旅游總收人中餐飲、住宿收入比重占絕對優(yōu)勢，其他如門票、導游、娛樂、購物等方面收入比重小，旅游綜合效益不高。
(二)旅游產品質量較低，類型較單一，體驗參與性活動項目尚需進一步開發(fā)
縣一些飯館廚房設備簡陋，基本消毒設施缺乏；排污排水通道不暢；從業(yè)人員也缺乏必要的健康保證等。此外，民居旅游仍停留在單純的餐飲和住宿服務上，對于挖掘民俗和利用農家生活開展的參與性項目較少，缺少“農家樂”的“干農家活、享農家樂”的體驗。
(三)規(guī)劃布局不夠合理
縣鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃設計布局由于得到政府和有關部門的重視，總體情況良好，90％村民建了新房，縣賞月路兩側已改造成具桂北民居特色的'飯館、旅館。但由于鄉(xiāng)村旅游具有分散性、松散性等特點，很多規(guī)范管理是事后管理，事前較難控制，造成縣主村一些飯館旅館在規(guī)劃布局上缺乏必要的科學依據，亂建設、亂開發(fā)在一定范圍內存在�？h目前尚有大量舊房保存的現象，同時縣主干道尚未改造完成。
(四)鄉(xiāng)村旅游的內涵挖掘不夠深人
縣對獨特的田園山水、民俗文化、飲食文化等旅游資源的培育開發(fā)不夠�？h優(yōu)越的旅游資源未得到充分利用，文化品位尚需進一步提高。
二、縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展優(yōu)勢
�。ㄒ唬┼l(xiāng)村旅游日益成為全省旅游產業(yè)的重頭戲
2010年到2012年，各級政府和組織把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為響應國家提出的“鄉(xiāng)村旅游年”和融入全省社會經濟發(fā)展的切人點，積極規(guī)劃景區(qū)，推出線路，培育產業(yè)龍頭典型，合力推進。雖然起步較晚，但行動迅速，很快由落后地區(qū)躍升為全國鄉(xiāng)村旅游的巾上游省份。到***年，全省評比推出了涉及鄉(xiāng)村旅游的各類省級示范區(qū)(景點)***家，其中涉及“三農”的示范區(qū)(景點)**家。到2012年末。鄉(xiāng)村旅游已經成為整合全省各類旅游資源，推動旅游產業(yè)發(fā)展的重要支柱。
�。ǘ┬纬闪溯^高水準、品牌獨特的鄉(xiāng)村旅游線路和景區(qū)
黑龍江省根據國家旅游局確定的“中國鄉(xiāng)村旅游年”的“新農村、新旅游、新體驗、新風尚”的主題，將“旅游產業(yè)促進社會主義新農村建設”作為全省旅游業(yè)發(fā)展的重要目標之一。推出了多條鄉(xiāng)村游線路，集中展示了縣眾多的農業(yè)產業(yè)、田園風光、山水森林、地質奇觀、鄉(xiāng)村古鎮(zhèn)、休閑養(yǎng)生、民風民俗、鄉(xiāng)村古跡、農耕文化遺存和社會主義新農村建設風貌等獨特景觀，推出了***區(qū)旅游區(qū)、**狩獵場、**森林動物園、**山莊、**生態(tài)湖、***農場等一大批鄉(xiāng)村旅游精品。
�。ㄈO大的推動了全省旅游產業(yè)的發(fā)展和宏觀經濟建設
鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，推進了全省的旅游產業(yè)，推進了社會主義新農村建設和生態(tài)環(huán)保建設，取得了良好的社會效益與經濟效益。到2012年，全省共接待入境旅游者***萬人次，創(chuàng)匯***億美元，分別比上年增長***％；接待國內旅游者***萬人次，旅游收人***億元，分別比上年增長***％和***％；旅游總收入實現***億元，比上年增長***％。各項指標均創(chuàng)歷史最好水平。鄉(xiāng)村旅游經濟總量估計占全省旅游經濟指標的***％左右。
三、縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展策略
�。ㄒ唬┱鲗�(zhàn)略，加大宣傳力度
縣政府應將鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展提升到經濟發(fā)展的戰(zhàn)略層面上，將政府的主導作用充分發(fā)揮出來，并根據社會、經濟以及環(huán)境制定整體發(fā)展規(guī)劃。同時政府應加大資金投入力度，積極聯合網絡、廣播以及電視等媒體，擴大縣鄉(xiāng)村旅游的對外宣傳力度，此外，對縣旅游資源進行整合，突出重點旅游資源，并實施對旅游周邊產業(yè)，配套產業(yè)進行引導，為旅游營造一個良好的發(fā)展環(huán)境，進而實現推動縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的目的。
�。ǘ┌l(fā)揮示范作用，推動品牌建設
品牌塑造差異，精品鑄就品質，推動精品化戰(zhàn)略發(fā)展，樹立起“打造世界級休閑度假旅游目的地”的總體發(fā)展目標，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游示范作用，對各示范點的特色進行調查研究，結合實際情況，全面打造縣旅游示范基地，將**示范片作為縣發(fā)展的龍頭示范片，縱深推動**、**等示范片的旅游資源開發(fā)和配套設施建設力度，形成具有特色的溶洞旅游精品，使旅游形象和品質得到彰顯，進而塑造起獨有的旅游品牌。
（三）推動特色產業(yè)，營造民俗氛圍
是一個多民族居住地，這里集合了壯族、漢族、苗族和瑤族等多個民族，其中壯族和瑤族只要集中于茶城、新坪、龍懷、東昌、馬嶺以及杜莫等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們長時間居住于此，形成了獨特的精神和物質文化，也為縣營造了獨特的民族文化資源，積極推動鄉(xiāng)村旅游與民族文化相結合的本土特色旅游項目，使田園和民族特色成為吸引游客的亮點，通過構建茶場游、民族園等游園項目，重點對民俗風情游進行開發(fā)，為游客營造一個民風特色和鄉(xiāng)土氛圍濃厚的旅游園地，讓游客能夠在旅游中體驗到不同于當代的特色文化，進而使其魅力得以充分展現。
�。ㄋ模┘哟筚Y金投入，推動新農村建設
政府應設立專門的鄉(xiāng)村旅游專項資金，將其全部用到縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，重點用于鄉(xiāng)村旅游資源的保護、項目貸款貼息和補助、鄉(xiāng)村宣傳促銷獎勵等上，同時給予新農村建設優(yōu)先扶持，加大生態(tài)環(huán)保、水電路氣等設施建設中，將農村飲水和建設工程作為重點，通過推動休閑林場、休閑農村、綠色茶園、庭院大戶延伸、規(guī)模果園等發(fā)展，針對以農業(yè)為依托的旅游項目應優(yōu)秀安排、優(yōu)先考慮。組織農民參與到鄉(xiāng)村旅游服務培訓中，尤其是針對導游、營銷、管理以及民俗文化傳承等人員應作為重點培訓對象。
（五）結合農業(yè)發(fā)展，打造生態(tài)旅游
縣不僅擁有享譽國內外的“皇室貢品”芋，同時縣的生豬、馬蹄、生姜、夏橙、八角以及食用菌等均非常聞名，故應將發(fā)展的重點放到花卉、桑蠶、速豐林、中草藥等上，以“生態(tài)、綠色、體驗、休閑”為主題，真正實現生態(tài)旅游的構建，同時將市場需求作為發(fā)展向導，在農村的依托下，打造一個民俗文化、自然生態(tài)、農林牧漁以及田園景觀的特色農業(yè)產業(yè)，培訓其一批具有代表性的鄉(xiāng)村旅游點，使其真正成為推動縣旅游發(fā)展的動力源。
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調研報告12
近年來，隨著人民群眾的生活水平不斷提高，都市人追求回歸自然，返樸歸真的意識愈來愈濃，我鎮(zhèn)黨委、政府審時度勢，在發(fā)展原有工業(yè)的基礎上，實施“旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。隨著以農業(yè)休閑為核心的旅游產業(yè)的起步運作，我鎮(zhèn)旅游也慢慢向四周輻射擴散開來。
旅游業(yè)是投入少、產出高的行業(yè)，包括了住、吃、行、游、娛、購六個要素，涉及飲食、娛樂、商業(yè)、交通、工業(yè)等高度勞動密集的許多行業(yè)。為了了解我鎮(zhèn)旅游的概況，理清未來的發(fā)展方向，特做了此次調研。
一、風華鎮(zhèn)旅游發(fā)展現狀
風華曾經因風華冰箱而名揚一時，為了重振風華的輝煌，在風華鄉(xiāng)村旅游開發(fā)已列入議程。與此同時，風華鎮(zhèn)下屬的各個村也在積極引進、籌劃建設具有品味的鄉(xiāng)村旅游點，如位于風華村集垂釣、度假、體育健身等各項文化、休閑、娛樂設施于一體的魚子孔鄉(xiāng)村旅游示范點;位于蓮豐村融山水、觀光、休閑、生活為一體的雙門峽(中國詩歌谷)旅游景區(qū)。風華的佛教——銅鑼寺文化由來已久，香火一直旺盛。風華也有著悠久的三線歷史文化底蘊從而在貴州吹開了一股清新的自然風。
二、當前風華鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展存在的不足
(一)旅游業(yè)的體制與機制存在問題
風華鎮(zhèn)旅游業(yè)起步晚。風華旅游，近幾年才開始被重視起來，逐步增加了投入，他的自然資源、人文景觀還沒用被很好的開發(fā)利用起來，正處于不成熟開發(fā)的初級階段。在這種狀況下，要實現旅游業(yè)的大開發(fā)、大發(fā)展、實現旅游業(yè)投資結構的多元化，就必須強化政府在旅游業(yè)發(fā)展中的主導作用，客觀上需要建立一個適應市場經濟條件下促進旅游業(yè)發(fā)展的管理體制和經營機制。而我鎮(zhèn)目前的旅游業(yè)管理機制與經營遠不適應加快發(fā)展旅游業(yè)的需要。
1、管理體制不順。
風華鎮(zhèn)目前的旅游景點管理屬于經發(fā)辦部門管理，基本上無專人負責，表面上看這幾年風華旅游發(fā)展有進步，但從長遠的觀點和利益看，從產業(yè)發(fā)展的角度看，這種無專人管理的體制對整合旅游資源、打造旅游品牌、整體包裝促銷、防止重復建設、盤活存量資產是非常不利的。
(二)旅游資源的開發(fā)與利用問題
風華鎮(zhèn)以休閑娛樂為核心的旅游產業(yè)的發(fā)展，取得了一定的成效，但也存在很多不足，這為風華鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展制造了不少障礙。
1、風華鎮(zhèn)的開發(fā)步伐不快。風華的開發(fā)早已列入議事日程，但直到現在，風華老街依舊維持了他的舊貌，沒有明顯的改變。風華老街上的商業(yè)沒有特色，就是規(guī)模很小的一個集市，這些商品隨處可見，沒有令人耳目一新的感覺。風華鎮(zhèn)的基礎設施已基本建成，但由于周圍環(huán)境的配套的設施還不到位，風華鎮(zhèn)的招商引資并不順暢，離既定的投資計劃尚有差距。風華老鎮(zhèn)的建設都需要靠政府產業(yè)的積極引導才能順利發(fā)展，但是由于宏觀經濟環(huán)境的不良影響，建設的步伐都不同程度有所滯后。
2、自然資源少而開發(fā)利用差。我鎮(zhèn)旅游資源主要是歷史遺存和現代創(chuàng)造的人文資源，既沒有名山大川，又沒有天然原始森林，也沒有大的江河湖泊，更沒有遼闊的草原等自然資源�，F已開發(fā)的魚子孔等都沒有等到充分的利用，常年游客不足。
3、歷史文化底蘊深而挖掘整理差。風華鎮(zhèn)的歷史文化悠久，人文薈萃，曾經經濟發(fā)達，但是到了現在住、吃、行、游、娛、購都離一個發(fā)達的城鎮(zhèn)的標準有著太大的差距。對于風華的挖掘整理、包裝提升、宣傳促銷現在遠不能適應新時期消費者的要求，還沒有從真正意義上使風華的特色文化與旅游業(yè)融為一體并未旅游業(yè)所利用。
4、風華鎮(zhèn)旅游業(yè)相關服務缺乏。一是交通工具仍不很發(fā)達，風華有31個自然村，地域分布廣泛、各景點分散，通行能力差，在風華旅游耗時費力，極不方便。二是居住條件不佳，除了風華度假村新建的酒店之外(價格不是一般人可以接受的)，風華僅有幾家小的小店客房和旅社，規(guī)模小，日接待能力小，且在居住環(huán)境衛(wèi)生等方面都存在著較大差距。
(三)旅游服務人員的素質與服務質量不高
旅游服務人員的綜合素質和服務水平的高低直接關系到旅游業(yè)的聲譽和效益。我鎮(zhèn)旅游服務從業(yè)人員中，管理才十分缺乏，賓館飯店服務人員多數聘用的外來人員，文化水平比較低，受其自身文化、素質、涵養(yǎng)、見識等諸多因素的'制約，且沒有經過專業(yè)的培訓，導致在形象禮儀、經營理念、創(chuàng)新意識、服務水平等方面存在缺陷。景區(qū)的導游講解員更是量少而質弱，目前各景點的思想認識和工作水平仍然停留在一般的接待階段，與發(fā)展旅游業(yè)的要求相比極不適應。
(四)旅游產品的包裝與促銷不到位
旅游資源不等于旅游產品旅游產品不等于旅游商品。根據國家旅游局統(tǒng)計，x年以休閑、感受自然風光為主的旅游者占74.5%，文物古跡占5%左右，并有逐年下降的趨勢。現在流行的是崇尚自然的健康游，而我鎮(zhèn)以農業(yè)休閑為核心的旅游符合當今的潮流，但我鎮(zhèn)旅游業(yè)恰恰在旅游資源變?yōu)楫a品上沒有形成規(guī)模，產品變?yōu)樯唐飞蠜]有形成市場效應，特別是在宣傳、包裝和促銷方面沒有適應現代旅游消費需求的過硬的手段和措施，更談不上聽覺上的吸引力和視覺上的沖擊力。這些問題的根本原因。一是管理、體制與機制不順的問題，二是資金投入不足的問題，更重要的是思想認識不到位的問題。
三、發(fā)展風華旅游業(yè)的建議
(一)牢固樹立“旅游興鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略思想
在全面建設小康社會的進程中，人們對提高生活質量的欲望越來越高，集休閑、健康、攬勝、娛樂為主題的旅游將成為人們生活中不可缺少的精神食糧。旅游業(yè)是第三產業(yè)中涉及領域最廣、帶動牽引力量最大的行業(yè)，旅游業(yè)的發(fā)展要素基本包含了第三產業(yè)的所有領域，旅游業(yè)包含的吃、住、行、游、購、娛六大要素都與消費有關，消費拉動是發(fā)展經濟增長見效最快的一種手段。我鎮(zhèn)的旅游業(yè)要牢固樹立“旅游興鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略思想，樹立抓大旅游的思想。畢竟旅游產業(yè)是全社會的產業(yè)，抓旅游不僅要抓旅游產品的開發(fā)，而且要抓旅游商品的生產，不僅要抓基礎設施的更新改造，而且要抓服務功能的完善配套，只有這樣，我鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展才能更好的開創(chuàng)出一片天地，帶動經濟的發(fā)展。
(二)政府組織，統(tǒng)一規(guī)劃
為全面推進我鎮(zhèn)旅游開發(fā)，由風華鎮(zhèn)政府出面組織，為旅游開發(fā)創(chuàng)造條件、營造良好環(huán)境，牽頭引導解決重點和難點問題。對旅游項目，政府主要做好四個方面的工作，一是做好規(guī)劃，明確重點;二是建立規(guī)范，明確要求;三是適當投資，建好基礎;四是抓好宣傳，開發(fā)市場;五是搭建平臺，引導開發(fā)。
我鎮(zhèn)的旅游業(yè)處于開發(fā)的初級階段，農業(yè)觀光與農莊休閑要整體開發(fā)，力求做到布局科學合理，更好的呈現農家特色，可以借鑒其他地方的農莊特色，由游客承包，景點園區(qū)幫忙管理的模式。風華旅游要提高其知名度，以旅游帶動周邊經濟的發(fā)展。
1.深度挖掘，以專業(yè)精神研究每一處資源，如魚子孔田園農家文化、三線文化等特色和內涵，并配套引進符合本景點旅游景區(qū)內在要求的相關服務體系，以第三產業(yè)帶動就業(yè)、發(fā)展經濟。
2.特色串聯，將風華現有旅游資源匯編成冊，將旅游市場細分，從專業(yè)角度推出風華一日游、農家游、度假游、會議休閑游等系列套餐，將老人、中年、青年、少年、婦女、參加會議人員、情侶周末休閑、家庭短期度假等各類需求主體區(qū)分開，同時做好配套。
做到以上兩點，就能夠保證“來者暢其游，舒心滿載歸”。
(三)加大對旅游服務人員的培訓力度
風華鎮(zhèn)旅游服務人員特別是導游講解員量少質弱的問題非常明顯。政府要通過鼓勵自學報考、培訓提高、引進人才、公開招考等多種形式加強與充實導游講解員隊伍。采取集中培訓，上門指導，統(tǒng)一考核、舉辦全鎮(zhèn)旅游服務技能大賽等形式，重點對旅游服務從業(yè)人員進行質量、營銷、導游講解等業(yè)務的全面培訓，提升旅游服務水平。建立旅游服務人員持證上崗制度。不管是哪類性質的企業(yè)，只要從事旅游服務活動，其服務人員就必須經過正規(guī)培訓才準許上崗，以切實提高旅游服務質量和水平。
(四)加大宣傳、打造品牌
由政府部門牽頭，旅游景點聯手，精心策劃，科學包裝，制作一批反映風華旅游特色的高質量的宣傳片，如：書籍、光盤等，同時可引入旅游消費券等概念。每個景點要提煉出能突出自身特色的宣傳核心詞語，統(tǒng)一宣傳口號，重拳出擊，在周邊地區(qū)以強有力的宣傳攻勢整體推出我鎮(zhèn)的旅游景點和產品。加大投入，與旅行社聯合、與旅游網站、報刊雜志合作，依托風華現有的旅游資源，為不同年齡層次的年齡層次的游客設計不同需求的精品旅游路線，適當開展活動，從多角度展示風華的特色游，讓游客身臨其境領略風華古鎮(zhèn)的神韻與風華新鎮(zhèn)的美輪美奐。在市場經濟條件下，政府在旅游商品的開發(fā)上，要積極引導，政府可以面向社會征集一批富有特色的高、精、特的旅游產品，并轉化為生產力，鼓勵企業(yè)生產出優(yōu)質的旅游商品。同時，政府應該積極創(chuàng)造條件，有計劃、有目標地在游客途徑的地方建立包括文化、娛樂等在內的旅游超市，拓展銷售渠道。
隨著風華基礎設施的不斷加大和投入，風華旅游的環(huán)境會越來越好，在不遠的將來，風華鎮(zhèn)必會交相輝映，風華旅游業(yè)的明天是美好的，風華未來的經濟必會上一個新的臺階。
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調研報告13
會東縣居于川滇兩省五縣一區(qū)結合部，地處攀西大裂谷生態(tài)休閑旅游區(qū)的腹心地帶，因為歷史上區(qū)位閉塞，交通滯后，會東的發(fā)展受到了制約，頗有明珠蒙塵之感，但也正因如此而保留了它豐富的原生態(tài)旅游文化資源。近年來，隨著經濟的快速發(fā)展與交通樞紐的逐漸完善，這顆冉冉升起的新星已漸露崢嶸，于世人面前展現出它應有的風采。
一、會東現有鄉(xiāng)村旅游資源及農村電商發(fā)展現狀及前景分析
由于歷史原因，我縣旅游資源開發(fā)相對滯后，且會東地處橫斷山脈南部褶皺山中切割地帶，絕大多數為山地，占據會東總面積的90.87%，造就其獨特的山地旅游資源的同時也導致了其開發(fā)難度相對較大。境內的旅游資源星羅棋布：螺髻山脈南延部分的魯南山威武雄邁；森林草場、石林花海和風能、光伏電場壯觀秀麗；百里金沙波瀾壯闊，擁有白鶴灘、烏東德兩大電站構成的高峽平湖景觀；老君洞清幽神秘；世界灘王老君灘濤聲陣陣，聲勢雄壯……綜上所述，可以看出我縣自然旅游資源十分豐富，總體特點是“風格迥異，散而不聚”，同時具有很強的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
我縣不僅有豐富的自然景觀，也有多彩的人文景觀。獨具會東特色的彝族奧索布迪服飾、傈傈族嘎且且撒勒舞、漢族的“清明宴”、端午藥膳宴、彝族火把節(jié)等民俗風情，融合于獨特的自然生態(tài)景觀，為會東發(fā)展四季康養(yǎng)休閑度假旅游及精品景區(qū)打造提供了優(yōu)質的資源本底。
為將會東豐富的特色農產品“送出去”，20xx年，縣委、縣政府與阿里巴巴合作，構建了覆蓋全縣的“萬千淘寶進農村”網絡大格局。農村電商作為一種與傳統(tǒng)商貿并駕齊驅的新興業(yè)態(tài)，不僅創(chuàng)造了新的消費需求，引發(fā)了新的投資熱潮，開辟了就業(yè)增收新渠道，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了新空間，而且正加快成為提供公共產品、公共服務的新力量，成為經濟發(fā)展新的原動力。而我縣獨特的地理環(huán)境及天然的亞熱帶氣候壞境造就了頗具特色的農牧產品：七彩洋芋、優(yōu)質黑山羊、優(yōu)質華山松、松茸、松露、老鷹茶等不一而足。且我縣人口基數達35萬之多，農村電商在我縣域具有良好的發(fā)展基礎和廣闊的發(fā)展空間，將成為我縣富民增收的另一蹊徑。
“十三五”期間，縣委、縣政府調整工作思路，把旅游業(yè)作為新興支柱產業(yè)來抓，鄉(xiāng)村旅游業(yè)開始走上了發(fā)展起步階段，而農村電商也在同一時間段開始與之并駕齊驅，不難看出，兩顆新星的碰撞在所難免，如果能合理融合利用，將使其互助互進，大受裨益。
二、旅游資源開發(fā)及農村電商發(fā)展存在的問題及原因分析
雖然我縣旅游資源開發(fā)建設和農村電商發(fā)展具有可喜的前景，但是處于起步階段的兩個新事物，在發(fā)展過程中依然存在一些困難和不容忽視的問題：
�。ㄒ唬⿲︵l(xiāng)村旅游層面理解不深，對農村電商發(fā)展后勁不足。
長期以來的，政府一直主導的地方支柱產業(yè)是烤煙，而新興的旅游業(yè)及電商產業(yè)產生的效益微乎其微，對縣域經濟拉動力不大。這就導致了部分部門、部分干部短時間內對鄉(xiāng)村旅游及農村電商沒有引起足夠的重視，認為旅游和電商發(fā)展不能形成氣候，只是簡單的做做宣傳，不肯在上面花時間，下功夫，更有甚者，認為預期給這一投入資金大、見效慢的行業(yè)投資，還不如投入到一些在短期內能收到經濟效益的事業(yè)中去。久而久之，這兩個產業(yè)就不能得到持續(xù)有力的發(fā)展，從而制約了其發(fā)展前景。
�。ǘ┼l(xiāng)村旅游與電商發(fā)展“各自為政”，產業(yè)層次較低，未能得到合理有效結合。
旅游業(yè)應當是一個復合型能滿足游客多層次、多樣化的旅游需求的綜合產業(yè)。但本縣的旅游業(yè)尤其是鄉(xiāng)村旅游業(yè)基礎相當薄弱，鄉(xiāng)村旅游被大多數人認為是單一的農業(yè)旅游乃至于農業(yè)觀光旅游，或者是單一的景點旅游，缺乏多樣性和趣味性。而農村電商更是購進的多，出去的少，導致多數農特產不能銷出去，頗有入不敷出的感覺。細思之下，這兩者之間未建立起嚴密的聯系，從而產生的效益達不到預期的效果。鄉(xiāng)村旅游更需要的是與農村電商、民族文化、科技、教育等進行多元化的融合，通過鄉(xiāng)村旅游發(fā)展打響地方特色產品的名聲，用地方特色產品推動旅游景點的知名度、美譽度。
�。ㄈ┼l(xiāng)村旅游“軟硬件”設施建設相對薄弱，電商“孤掌難鳴”。
由于新興產業(yè)的發(fā)展都需要一個循序漸進的過程，鄉(xiāng)村旅游和農村電商作為剛起步的產業(yè)，一應基礎設施建設都未完善，大多數的旅游景點還處于原生態(tài)待開發(fā)的階段，部分開發(fā)的景點設施也未完善、就位。很多地方交通梗塞，隨之帶來的垃圾處理、停車場、環(huán)保設施、廁所、游客購物店等系列配套設施建設滯后，也就成了阻礙其充分發(fā)展的根源。農村電商所傾向的農特產等在一無品牌效應、二無地域優(yōu)勢、三無堅實信譽保障基礎的情況下，也就孤掌難鳴，舉步維艱了。
�。ㄋ模┞糜魏碗娚腆w系不健全，專業(yè)人才短缺。
工欲善其事，必先利其器。一個產業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展，離不開雄厚的物質基礎，更離不開專業(yè)的技能型人才。就目前的情況看，鄉(xiāng)村旅游缺乏專門的旅游管理機構和開發(fā)機構，缺乏專業(yè)的景點開發(fā)設計人才、市場開拓統(tǒng)籌發(fā)展人才、旅游經營運作人才、旅游項目包裝及資本運作專業(yè)人才等。電商亦然，在這兩大產業(yè)的發(fā)展過程中，依托的最多的還是當地的村民，其絕大多數人未受過專門系統(tǒng)的培訓，他們的溝通理解能力及服務質量都不是很高，這是鄉(xiāng)村旅游和電商得不到充足發(fā)展的重要因素。
�。ㄎ澹┱Y金投入不足，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展遲緩，電商產業(yè)鏈短板較多，不能形成合力。
“十三五”期間，盡管我縣積極投入了開發(fā)建設資金，但是預期效果差強人意。預計投入2.5億元，完成《會東縣旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃》，完成金沙江流域龍頭景區(qū)建設，實施魯南山地質公園建設、白鶴灘亞熱帶風情鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設、兩岔河的縣城旅游綜合體建設、大崇休閑度假核心區(qū)、沿江農業(yè)果蔬觀光農業(yè)區(qū)、沿江水岸互動休閑帶、鄉(xiāng)村旅游風情小鎮(zhèn)、夾馬石牧場生態(tài)旅游區(qū)等開發(fā)建設。但就目前情況來看，這點預備資金是不夠的，這一系列的旅游資源開發(fā)，不僅僅是自然生態(tài)的開發(fā)利用，更需要相應的基礎施設配套建設、人文教育建設等。反觀農村電商，其需要銷出去的產品，現階段所具備的條件還達不到外面游客的要求標準，知名度低，不能給予買家公信力，一應的軟硬件設施還不達標，只是將一個雛形建立起來，還有待后續(xù)的'資金、人才投入和政府支持。
三、旅游資源和農村電商有機結合發(fā)展策略
他山之石，可以攻玉。20xx年4月24日，縣政協組織部分政協委員赴鄉(xiāng)村旅游與農村電商結合發(fā)展成效顯著的宜賓長寧縣“取經”。結合長寧的發(fā)展思路和發(fā)展歷程，我縣鄉(xiāng)村旅游和農村電商可以通過以下途徑發(fā)展：
�。ㄒ唬┮虻刂埔�，打造旅游景點精品，積極開發(fā)特色農產品。
根據縣域景點分布散而多的特點，依托其獨特的地理壞境優(yōu)勢，打造出具有地方特色的旅游景點，同時積極開發(fā)與旅游景點相匹配的特色農產品。合理結合傳統(tǒng)節(jié)日，掌控好時間節(jié)點，力爭一年四季都有景有物給旅游觀賞、購買。如盛春時節(jié)舉辦的“金色菜花節(jié)”，讓人體驗春的活力，同時可附上由其生產的菜籽油，用以提升知名度，吸引游客；春末“十里綠岸升炊煙，萬人空巷斗清明”的“清明宴”，結合魯南山、夾馬石等天然踏青圣地，也能吸引很多人前往；夏日的端午藥膳宴，也能讓人體會到我縣的獨特的端午氛圍和藥膳美食……無形中，將傳統(tǒng)與旅游業(yè)、電商有機結合在一起，對后續(xù)的發(fā)展有重要的作用。
�。ǘ┘哟筚Y金投入，招商引賢，完善旅游、電商產業(yè)鏈，補齊短板。
旅游和電商可以分步發(fā)展，建議先期發(fā)展完善旅游業(yè)，由縣財政每年列入旅游發(fā)展專項經費，并逐年增長。設立獎勵資金，推進旅游品牌建設，引進旅游開發(fā)、管理等專業(yè)人才。政府要降低準入門檻，以開放的姿態(tài)，積極引進旅游開發(fā)和投資資源，帶動地方經濟發(fā)展。要加快完成景區(qū)、景點的公路、環(huán)保等基礎硬件施設的建設，再有能力的基礎上，鞏固提高。旅游業(yè)起來了，游客多了，那么電商也就進一步打牢了基礎，后續(xù)就完善電商產業(yè)鏈，在旅游點增設網店，嚴把農產品質量關，引進推銷型人才，逐步將旅游和電商相融合。
�。ㄈ┘哟笮麄髁Χ�，成就旅游品牌，不斷拓寬客源市場。
旅游業(yè)是朝陽產業(yè)，無煙產業(yè)，是一種形象經濟，其要發(fā)展得好，不僅要有特色，更需要一定的知名度。宣傳促銷是旅游業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，建議以各級電視臺、報紙、網絡等新聞媒體網站為促銷平臺，以景區(qū)亮點和特產為宣傳重點，加大宣傳力度，提高宣傳密度，打響縣域特色旅游品牌，擴大我縣旅游的知名度。要積極開發(fā)研制具有地域特色、能吸引游客的小商品和工藝品，如金山江的奇石、大山的根雕藝術等，積極推出我縣的風味小吃，逐步建立起旅游、文化、娛樂為一體的綜合旅游體，延伸旅游產業(yè)鏈，拓寬電商客源市場。
�。ㄋ模┓e極發(fā)展旅行社，強化文物管理旅游辦對行業(yè)的管理職能，實施規(guī)范管理，提高旅游服務水平。
旅行社是游客和景點的載體，在旅游行業(yè)中起到至關重要的最用。我們要加強與省內著名旅行社和景區(qū)景點協作，充分運用現代化的手段，建立我縣旅游信息網絡，開拓市場，打出品牌。旅游管理單位要加強對旅游景區(qū)及涉游單位的規(guī)范和管理，加大對全縣旅游業(yè)開發(fā)的管理。以市場經濟規(guī)律和要求為準則，沖破當前利益、部門利益的局限，站在大旅游、大市場的角度，切實解決旅游業(yè)發(fā)展中的問題和困難。旅游部門要加大對全縣吃、住、行、游、購、娛的綜合管理，營造文明、健康、有序的環(huán)境。各旅游相關部門要緊密協作，使景區(qū)治安穩(wěn)定，確保游客的生命財產安全。
�。ㄎ澹┏掷m(xù)制定和完善旅游資源規(guī)劃和開發(fā)優(yōu)惠政策，奠定旅游產業(yè)發(fā)展基礎，提升電商發(fā)展空間。
在確立了“一體、一園、三區(qū)”旅游產業(yè)格局的基礎上，要不斷以景點為依托，開展有針對性的招商引資活動，通過市場化運作，吸引更多的客商到我縣開發(fā)旅游資源。在打響旅游品牌，拓寬客源的基礎上，鼓勵國家、集體和個人參與我縣旅游景區(qū)的供水、道路、市政工程、交易市場、賓館等基礎設施建設，充實旅游基礎，提升電商運作空間。
旅游業(yè)和電商業(yè)的結合發(fā)展，前景一片大好。我們要緊密團結在縣委、縣政府周圍，抓住機遇，拉動融合產業(yè)快速發(fā)展，會東這顆新星必將如月之恒，如日之升。
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調研報告14
根據縣委工作會議精神和《20xx年全縣統(tǒng)戰(zhàn)及民族宗教工作安排意見》要求，從3月14日—3月31日，由縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長黃順福帶領縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民族宗教局班子成員及工作人員，深入全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個少數民族村社11處宗教場所，重點對全縣少數民族鄉(xiāng)村和少數民族散雜居村社進行實地調研，通過召開干部群眾座談會討論、走訪農戶、問卷調查等方式，廣泛聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社干部及群眾對少數民族鄉(xiāng)村和少數民族散雜居村社經濟發(fā)展的各方面意見和建議，認真分析少數民族鄉(xiāng)村和少數民族散雜居村社經濟發(fā)展面臨的困難，并提出相關建議�，F將調研情況匯報如下：
一、少數民族鄉(xiāng)村基本情況
（一）少數民族人口分布情況：
文縣是一個多民族聚居的縣份，全縣共有藏、回等27個少數民族，現有少數民族人口約8294人（其中：藏族7464人，回族606人，其他民族224人），約占全縣總人口的3.4%,主要分布在鐵樓鄉(xiāng)、城關鎮(zhèn)、碧口鎮(zhèn)、中寨鎮(zhèn)、石雞壩鎮(zhèn)、堡子壩鎮(zhèn)、丹堡鎮(zhèn)、劉家坪鄉(xiāng)、梨坪鎮(zhèn)、天池鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
�。ǘ┥贁得褡遴l(xiāng)及村社分布情況：
全縣有民族鄉(xiāng)1個—鐵樓藏族鄉(xiāng)，有散雜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個（包括：城關鎮(zhèn)、碧口鎮(zhèn)、中寨鎮(zhèn)，石雞壩鎮(zhèn)、堡子壩鎮(zhèn)、丹堡鎮(zhèn)、劉家坪鄉(xiāng)、梨坪鎮(zhèn)、天池鎮(zhèn)），有少數民族村35個，合作社53個，社區(qū)1個。其中：鐵樓藏族鄉(xiāng)有11個少數民族村，藏族685戶3297人；散雜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)有24個少數民族村1個社區(qū)，藏族1018戶4167人，回族151戶606人。（情況詳見：全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)少數民族情況統(tǒng)計表，略）
二、民族鄉(xiāng)村發(fā)展成效
近年來縣委、縣政府高度重視民族鄉(xiāng)村和散雜居鄉(xiāng)村的經濟社會發(fā)展工作，發(fā)揮民族鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，培育產業(yè)發(fā)展，加大民族鄉(xiāng)村項目資金的投入力度，使民族鄉(xiāng)村經濟社會有了較快發(fā)展，少數民族群眾的生產生活有了明顯改善。
一是基礎設施逐步改善。近年來，縣委、縣政府對民族鄉(xiāng)村投入較大，在交通、水利、扶貧、教育、衛(wèi)生等方面投入資金約16146萬元，民族鄉(xiāng)村基礎設施不斷夯實，村容村貌變化很大。整合各類項目資金，著力加大民族鄉(xiāng)村基礎設施建設力度，集中實施了一批建制村道路硬化、飲水安全、河道治理、危舊房改造等基礎建設，極大改善了少數民族鄉(xiāng)村群眾的生產生活條件。
二是產業(yè)培育不斷壯大。按照"一村一品"特色產業(yè)發(fā)展目標，大力培育富民產業(yè)。近年來，先后在民族鄉(xiāng)村建成花椒產業(yè)基地6個，優(yōu)質核桃基地4個，實施5千畝板栗示范園工程1處，建成了草河壩優(yōu)質核桃采穗園1處，引導藏族群眾興辦農家樂15家，扶持興辦以釀酒、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為一體的養(yǎng)殖場4家，冷水魚養(yǎng)殖場1家。
三是社會事業(yè)得到全面發(fā)展。縣委、政府搶抓國家政策機遇，在民族鄉(xiāng)村新建中小學教學樓14棟，完善教學配套設施，教學條件得到極大改善，教育水平不斷提升。著力解決民族鄉(xiāng)村群眾"看病難"問題，在民族村建成了衛(wèi)生室，配備了基本醫(yī)療設施和藥物，群眾就醫(yī)條件得到根本改變。全縣累計向民族鄉(xiāng)村發(fā)放"村村通"電視接收機1507套，基本實現了廣播電視全覆蓋目標。各類社會保障優(yōu)先承擔起民族地區(qū)�；�、兜底線的任務，持續(xù)推進基層就業(yè)和社會保障服務。
四是文化旅游融合發(fā)展。堅持不懈地抓白馬人民俗文化挖掘保護傳承工作，出版了白馬民俗文化系列叢書，修建了草河壩、麥貢山等6所白馬民俗文化傳習所。文縣被中國民協和文化部分別命名為"中國白馬人民俗文化之鄉(xiāng)"和"中國民間文化藝術之鄉(xiāng)", 草河壩、石門溝、案板地、強曲村被列入全國傳統(tǒng)村落名錄，白馬儺舞"池哥晝"納入國家級非物質文化遺產第一批保護名錄，麥貢山、草河壩、石門溝被批準為中國少數民族特色村寨。成功舉辦了兩屆白馬人民俗文化旅游節(jié)和"火把節(jié)",鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭強勁。
三、存在的主要問題
近年來，縣委、縣政府高度重視民族工作，全縣少數民族鄉(xiāng)村和少數民族散雜居村社經濟社會有了一定的發(fā)展，但受自然、歷史、經濟、思想觀念等因素的影響，少數民族鄉(xiāng)村和少數民族散雜居村社經濟社會的發(fā)展與省、市、縣平均水平相比還相對滯后，與全國一道同步進入小康社會還存在許多困難和問題。主要表現在以下幾個方面。
一是基礎設施欠賬大。少數民族村社普遍地處偏遠，群眾居住分散，環(huán)境條件差，基礎設施建設成本高、投入大，已成為制約少數民族村社發(fā)展的"瓶頸".少數民族村社因地域差異，基礎設施建設相對滯后，制約矛盾突出，社會各項事業(yè)發(fā)展緩慢，特色產業(yè)發(fā)展薄弱，生存環(huán)境惡劣，自我發(fā)展能力差，生態(tài)環(huán)境脆弱，生存與發(fā)展的矛盾凸顯。全縣少數民族村社（非精準扶貧村）需要解決的事項有：人畜飲水、文化廣場、村內道路硬化、產業(yè)路、異地搬遷等5個方面，總投資約1557.5萬元。其中：人畜飲水工程14個村，53000米，投資約79.5萬元；文化廣場13個村社，投資約650萬元；村內道路硬化10個村社，約49.5公里，投資約445.5萬元；產業(yè)路7個村社，約40公里，投資約360萬元；異地搬遷6個村社45戶，投資約22.5萬元。
二是居住條件差。大部分少數民族村社地處高半山區(qū)，居住條件差，自然條件嚴酷，災害頻繁，土地瘠薄，基礎設施建設滯后，群眾生產生活條件困難，個別村社生存環(huán)境惡劣。如：梨坪鎮(zhèn)九原寨村石界灣社，居住在大山深處，交通險要，出入及不方便，土地少，年輕人都外出打工，只有老年人居住在村里，很少與外界交流。需要異地搬遷的少數民族村社的群眾有：城關鎮(zhèn)關家溝村朱家山社5戶、中寨鎮(zhèn)新寨村5戶、石雞壩鎮(zhèn)張家溝村金家梁上社12戶、丹堡鎮(zhèn)古道坪村刁樓、蓖麻社18戶、梨坪鎮(zhèn)九原村20戶、草坪村1戶、金坪村葡萄架社2戶。
三是發(fā)展資金不足。近年來，雖然縣上對民族鄉(xiāng)村投入較大，重點對鐵樓鄉(xiāng)進行了打造，投入相對多一些，鄉(xiāng)村基礎設施建設有了很大改觀，村容村貌變化較大。但其它散雜居少數民族村社投入偏少，基礎設施改變不大，農業(yè)生產、農民生活條件、鄉(xiāng)村道路狀況還較差；防災抗災能力較弱，返貧現象嚴重。
四是貧困程度深。少數民族村社經濟發(fā)展緩慢，產業(yè)培育不足，支柱產業(yè)匱乏，山高路遠，靠天吃飯，農業(yè)收入微��；年輕人外出打工，村內大多居住著老人，空巢現象嚴重。絕大部分群眾只能依靠外出打工掙錢，經濟收入單一，缺乏持續(xù)增收渠道。民族鄉(xiāng)村的產業(yè)主要以種植養(yǎng)殖為主，受自然因素影響大，持續(xù)增收渠道窄，穩(wěn)定脫貧難度大，因災、因病、因學、因婚返貧的問題突出。據統(tǒng)計，全縣少數民族聚居村和散雜居村中，20xx年農民人均純收入在3500元以下的村有14個，3500元至4000元的`有7個，4000元至5100元的有14個，均低于全縣農民人均純收入5389元。少數民族村社已成為脫貧攻堅戰(zhàn)中難度最大、任務最重的地方，與同步實現小康的目標還有很大的差距。
五是少數民族群眾自我發(fā)展能力不強。少數民族村社群眾普遍思想觀念守舊，相當一部分人發(fā)展思路模糊，發(fā)展理念陳舊，創(chuàng)業(yè)意識不強，安于現狀，不愿接受新生事物；部分民族鄉(xiāng)村群眾缺乏勞動技能，創(chuàng)業(yè)缺乏過硬本領，自我發(fā)展能力還不強。
四、幾點建議
一是制定少數民族鄉(xiāng)村和散雜居村社發(fā)展規(guī)劃。按照民族鄉(xiāng)村和少數民族散雜居村社發(fā)展的實際情況，科學合理地制定少數民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社規(guī)劃，有步驟、有計劃、有組織地實施少數民族鄉(xiāng)村和散雜居村社發(fā)展規(guī)劃。同時，保持規(guī)劃的穩(wěn)定性和連續(xù)性。在新農村建設和危房改造時要融入民族元素，突出民族特色；傾力打造體現民族特色、地方特色的標志性公共建筑，如寨門、戲臺、涼亭、文化廣場等公共設施建設，為各族群眾提供充足的公共文化活動空間。廣泛動員社會力量參與少數民族特色的保護與傳承發(fā)展，與扶貧開發(fā)、生態(tài)旅游、文化保護和新農村建設等相結合，整合各方資源，統(tǒng)籌兼顧，科學合理規(guī)劃少數民族村社未來發(fā)展。建議拓寬改造演武坪至麥貢山通村公路，修通鐵樓鄉(xiāng)白馬十四寨連村并網公路，改善藏區(qū)群眾交通條件。
二是加大資金投入。深入實施"兩個共同"示范點建設，充分利用好省市"兩個共同"示范點建設資金，在重點做好鐵樓藏族鄉(xiāng)"兩個共同"示范點建設的同時，也要兼顧其它散雜居少數民族村社發(fā)展，適當將省市"兩個共同"示范點建設資金向其它散雜居少數民族村社安排，促進少數民族鄉(xiāng)村和散雜居少數民族鄉(xiāng)村同步發(fā)展。同時，要把少數民族村社作為扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，深入推進精準扶貧脫貧，整合項目資金，加大資金扶持，集中攻堅突破，進一步加快少數民族和民族鄉(xiāng)村扶貧攻堅步伐。建議從全縣項目資金總盤子中切割部分資金，重點解決少數民族村社水、路、廣場等基礎設施建設，給予落實解決，改變村容村貌，改善生活環(huán)境。（附：全縣少數民族村社需要解決的事項統(tǒng)計表）。
三是優(yōu)先安排項目。搶抓創(chuàng)建全國民族團結示范縣機遇，為少數民族村社謀劃一批以道路、飲水、危房改造、生態(tài)建設為重點的基礎設施項目，以農田水利、災害防治為重點的生產項目，以教育、文化、衛(wèi)生和社會保障為重點的民生項目。加強與國家和省市有關部門的銜接溝通，積極主動爭取支持，重點爭取民族鄉(xiāng)村基礎設施、產業(yè)培育、社會事業(yè)項目，盡最大努力把有利于民族鄉(xiāng)村長遠發(fā)展的重大項目納入國家和省市總盤子。按照"十三五"規(guī)劃，堅持民族鄉(xiāng)村項目優(yōu)先立項、優(yōu)先投資、優(yōu)先實施�？h涉關部門要在項目和資金的安排上優(yōu)先考慮民族鄉(xiāng)村和少數民族散雜居村社，在交通、水利、電力、農田建設等方面要求縣級配套資金的，著力予以整合配套落實。
四是抓好基礎設施建設。要把少數民族鄉(xiāng)村基礎設施建設擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，在資金項目上大力傾斜，不斷改善民族鄉(xiāng)村生產生活條件。加大對少數民族村社道路建設的投入，把少數民族村社人畜飲水、村內道路硬化、文化廣場的修建、異地搬遷、危房改造等民生工程作為重點，切實解決少數民族群眾行路、安全飲水、群眾生活等方面的問題；同時，要大力推進農村電網、通信、網絡、防災減災等基礎設施建設項目，提升少數民族群眾生活水平。
五是部門聯動推進民族鄉(xiāng)村發(fā)展。民族鄉(xiāng)村實現小康目標，僅僅靠自身努力是遠遠不夠的，需要各級黨委、政府在政策、資金上給予大力幫扶�？h涉關部門在用足用活民族鄉(xiāng)村政策的同時，在用好管好民族鄉(xiāng)村和散雜居鄉(xiāng)村項目發(fā)展資金的同時，加大對少數民族鄉(xiāng)村和散雜居村社項目資金投入。要整合財政、交通、扶貧、水務、教育等部門資金，幫助民族鄉(xiāng)村和少數民族散雜居村社加快基礎設施建設，幫助解決民族鄉(xiāng)村和少數民族散雜居鄉(xiāng)村社的實際問題。
六是扶持特色產業(yè)。立足鄉(xiāng)村實際，突出民族特色，結合地域特征、民族特點、歷史背景和發(fā)展水平，深入挖掘利用少數民族村寨特有的文化生態(tài)資源，大力培育特色產業(yè)。少數民族村社都很僻遠，地處林緣，地域開闊，在此發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有著得天獨厚的條件，可扶持養(yǎng)殖土雞、土豬、土蜂蜜；可種植藥材、核桃、花椒等作物。充分發(fā)揮少數民族村社自然風光優(yōu)美、人文景觀獨特的優(yōu)勢，把經濟發(fā)展與特色民居保護、民族文化傳承、生態(tài)環(huán)境保護有機結合起來，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增加農民收入。
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調研報告15
十年前，四都鄉(xiāng)作為松陽縣整鄉(xiāng)搬遷的下山脫貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不少農戶下山搬遷到縣城周邊生活，村里的房子、田地、山林被大量閑置，鄉(xiāng)村“空心化”現象嚴重。十年后，四都鄉(xiāng)大力發(fā)展精品民宿，一些賢才能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)村重新煥發(fā)新活力。調研組針對四都鄉(xiāng)基層黨組織如何利用民宿經濟發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的課題，展開深入調研，形成如下調研報告。
四都鄉(xiāng)是松陽典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20xx年以來，該鄉(xiāng)立足實際、因地制宜，充分利用其獨特的地理氣候、生態(tài)資源和鄉(xiāng)村優(yōu)勢，高起點、高標準推進精品民宿建設。截止目前，全鄉(xiāng)共有中高端民宿、農家樂27家，床位283張，餐位1500余個，共接待游客50余萬人，四都山居民宿的集聚效益和經濟效益日益凸顯，知名度和美譽度不斷增強。
一、四都鄉(xiāng)民宿經濟發(fā)展的成效與啟示
�。ㄒ唬┢焚|引領，政府主動作為。
一是高起點，開展規(guī)劃設計。引進國內外知名團隊參與規(guī)劃建設，先后與清華大學、哈佛大學等團隊開展緊密合作。如平田村26幢民居由多個知名學院的團隊聯合設計施工。在政策處理之初，村兩委干部主動參與難題破解，村民思想不通，實行黨員聯系戶包干制度落實；村莊建設進度延緩，村兩委干部齊上陣，確保按時完工。
又如，20xx年8月第一家精品民宿“過云山居”試營業(yè)，三年多入住率穩(wěn)定在90%以上。業(yè)主與村集體良好互動，多次參與“主題黨日”志愿者服務，為村民送上寒冬里的暖陽；20xx年以來，南京先鋒書店、云夕酒店、榔樹民宿綜合體等先后入駐四都，期間，村主要干部全程參與，營商環(huán)境和諧。
先鋒書店
二是強整合，建設基礎設施。四都鄉(xiāng)統(tǒng)籌整合，全域謀劃，結合六邊三化三美、五水共治、傳統(tǒng)村落保護等工作，整合資金，在道路建設、村莊環(huán)境整治、自來水提升、污水治理等方面優(yōu)先考慮民宿發(fā)展村的.配套建設，加大政府投資力度。20xx年以來，共投入政府資金3000余萬元用于村莊和民宿的基礎配套設施建設。
三是優(yōu)保障，提供高效服務。如何利用民宿發(fā)展助推村集體增收，四都鄉(xiāng)陳家鋪村、西坑村、莊河村走出了一條盤活存量資源的道路，將村閑置房產、土地、山林等統(tǒng)一租賃到村集體，為客商提供優(yōu)質資源。做好政策處理和要素保障工作，主動對接民宿項目建設各階段存在的難題破解，形成鄉(xiāng)、村、民宿三方聯動模式，為業(yè)主提供優(yōu)質服務。
（二）內涵發(fā)展，民宿共建共享。
一是立足當地，深挖特色。堅持高品質的規(guī)劃設計，現已營業(yè)的過云山居、云端覓境等除了憑借獨特的地理位置和生態(tài)環(huán)境，也充分展示了在地文化，挖掘和突出當地文化元素，鄉(xiāng)村特色，在保留中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中顯品質。
二是發(fā)揮優(yōu)勢，融入鄉(xiāng)村。一方面通過舉辦蘿卜節(jié)、鄉(xiāng)村音樂節(jié)、鄉(xiāng)村論壇、藝術沙龍等風格各異的活動以及與村民共過傳統(tǒng)節(jié)慶等形式，進一步融入農村、農民。另一方面村兩委邀請設計師、專家等參與村莊建設，為村莊發(fā)展把脈，聘請了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉(xiāng)村振興顧問。
三是注重長效，打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設，積極研發(fā)符合民宿特色的logo、伴手禮等，開展員工服務、禮儀等培訓，組織參加管家、廚師比賽等。
�。ㄈ⿵姶甯幻�，助推鄉(xiāng)村振興。
一是民宿帶動“雙增”。四都民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場，民宿經濟進一步壯大，帶動了當地農民就業(yè)500余人，間接帶動相關行業(yè)就業(yè)1000余人，村集體年增收40余萬元。
二是民宿促進產業(yè)。通過民宿的健康發(fā)展，有效地促進了當地產業(yè)結構的調整優(yōu)化，新成立香榧、番薯、果蔬等村級合作社4家，全鄉(xiāng)生態(tài)循環(huán)農業(yè)、文化產業(yè)、全域旅游等發(fā)展勢頭良好。
云端秘境
三是民宿改善鄉(xiāng)風。隨著優(yōu)秀人才的鄉(xiāng)村回歸和深入參與，“鄉(xiāng)村振興”講習所孕育而生，社會治理格局發(fā)生新變化，文化修復、人心修復于無聲處改變著鄉(xiāng)風民風。
調研組也發(fā)現四都民宿發(fā)展存在一些短板，如民宿的融合度不高，“民宿+文化”、“民宿+農業(yè)”等深度挖掘不夠，功能比較單一，缺乏與生活習俗、生態(tài)資源、農業(yè)生產的深度融合；民宿的同質化現象，一定程度上存在自然景觀類似，文化特色相同，不能充分體現民宿主人獨特氣質、內涵，“故事分享”不多。
二、四都鄉(xiāng)民宿經濟發(fā)展的建議
根據四都鄉(xiāng)民宿旅游開發(fā)的現狀及面臨的問題，調研組提出如下發(fā)展策略。
一是建立健全利益聯結機制。鄉(xiāng)村民宿是鄉(xiāng)村振興的重要載體，應始終放在“鄉(xiāng)村振興”和“三農”戰(zhàn)略的大背景下謀劃，否則就喪失了生命力。下一步，要樹立與村集體、村民共融共生的發(fā)展意識，最終于村集體之間建立利益聯結機制。
二是深化一二三產融合。要鼓勵民宿業(yè)主樹立對農業(yè)、農村、農民的行業(yè)特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識；要加強對當地原汁原味的人文環(huán)境保護和傳統(tǒng)文化的傳承意識，做好“民宿+文化”、“民宿+農業(yè)”等文章。
通過五年的探索和發(fā)展，四都鄉(xiāng)在民宿經濟發(fā)展上取得了一定成效，堅持以黨建引領村莊發(fā)展，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展、產業(yè)轉型升級、鄉(xiāng)村文化復興、生態(tài)環(huán)境保護、農民持續(xù)增收、農村治理有效等方面走出了鄉(xiāng)村振興的“四都模式”，為打通“綠水青山就是金山銀山”邁出了新步伐。
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