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小型項(xiàng)目采購(gòu)管理制度
隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，我們都跟制度有著直接或間接的聯(lián)系，制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。那么制度怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢？下面是小編精心整理的小型項(xiàng)目采購(gòu)管理制度，歡迎閱讀與收藏。
第一章 總則
第一條 為規(guī)范公司小型項(xiàng)目的內(nèi)部采購(gòu)行為，降低采購(gòu)成本，提高工作效率，根據(jù)國(guó)家、省市有關(guān)法律、法規(guī)，依據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公司小型項(xiàng)目，是指由公司自有資金投資建設(shè)工程、服務(wù)外包和運(yùn)營(yíng)管理范疇內(nèi)的事項(xiàng)，超出本辦法規(guī)定金額以外的公司項(xiàng)目和財(cái)政資金項(xiàng)目參照武經(jīng)開(kāi)辦〔20xx〕54號(hào)《進(jìn)一步規(guī)范開(kāi)發(fā)區(qū)政府采購(gòu)管理工作的暫行規(guī)定》文件精神執(zhí)行。公司小型項(xiàng)目范圍界定為（詳見(jiàn)附件一）：
�。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)類
1、單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以下的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目；
2、單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元以下的新建、改建、擴(kuò)建、修繕和裝飾等施工項(xiàng)目；
3、單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元以下的材料、設(shè)施、設(shè)備等貨物采購(gòu)項(xiàng)目；
4、單項(xiàng)合同估算價(jià)低于1、2、3款的，但是總合同估算價(jià)在3000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目。
（二）服務(wù)外包類
1、單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目概念性方案設(shè)計(jì)、物業(yè)管理、平面廣告等服務(wù)；
2、單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目造價(jià)、資產(chǎn)評(píng)估、專有技術(shù)認(rèn)定、項(xiàng)目建議書(shū)策劃等專業(yè)咨詢服務(wù)。
�。ㄈ┻\(yùn)營(yíng)管理類
1、運(yùn)營(yíng)消耗物料的批量采購(gòu)項(xiàng)目；
2、辦公設(shè)備設(shè)施等固定資產(chǎn)的采購(gòu)。
第三條 公司小型項(xiàng)目的內(nèi)部采購(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）項(xiàng)目已經(jīng)立項(xiàng)或已經(jīng)獲準(zhǔn)實(shí)施，資金已經(jīng)落實(shí)；
�。ǘ┛辈旌驮O(shè)計(jì)采購(gòu)：規(guī)劃紅線已經(jīng)取得；
（三）施工和監(jiān)理采購(gòu)：設(shè)計(jì)完成，取得技術(shù)審查意見(jiàn)書(shū)或規(guī)劃許可證等（如有）；
（四）貨物及耗材采購(gòu)：貨物及耗材的性能、內(nèi)容、數(shù)量已經(jīng)確定。
第四條 公司小型項(xiàng)目的采購(gòu)，需經(jīng)公司批準(zhǔn)同意后方可實(shí)施，具體填報(bào)《采購(gòu)需求申請(qǐng)表》（附件二）。項(xiàng)目單項(xiàng)金額在5千元以內(nèi)（含）的采購(gòu)需求，由各部門分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)實(shí)施；5千元以上的，由公司領(lǐng)導(dǎo)審批實(shí)施。
第五條 公司小型項(xiàng)目的內(nèi)部采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、誠(chéng)實(shí)、信用原則。
第二章 采購(gòu)方式
第六條 公司小型項(xiàng)目的內(nèi)部采購(gòu)采用邀請(qǐng)招標(biāo)、比價(jià)采購(gòu)、直接采購(gòu)方式進(jìn)行。
第七條 邀請(qǐng)招標(biāo)是公司小型項(xiàng)目?jī)?nèi)部采購(gòu)的主要方式，應(yīng)公開(kāi)邀請(qǐng)不少于三家（含三家）具備承擔(dān)項(xiàng)目服務(wù)能力、資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)良好的特定法人或者依法成立的組織參加投標(biāo)。
第八條 符合下列情形之一的，可以采用比價(jià)方式進(jìn)行采購(gòu)：
�。ㄒ唬┕浪憬痤~在20萬(wàn)元以下的單項(xiàng)或分項(xiàng)采購(gòu)項(xiàng)目；
�。ǘ┌幢巨k法組織重新邀請(qǐng)招標(biāo)未能成立的。
第九條 符合下列情形之一的，可以直接采購(gòu)：
（一）屬壟斷行業(yè)，只能從唯一服務(wù)商處采購(gòu)的；
�。ǘ┏鲇谠许�(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需繼續(xù)從原服務(wù)商處采購(gòu)的；
（三）采購(gòu)范圍較小且單項(xiàng)估算價(jià)10萬(wàn)元以下的專業(yè)服務(wù)或?qū)I(yè)設(shè)備采購(gòu)，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意后，已確定服務(wù)商的；
�。ㄋ模┌l(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況，需緊急實(shí)施的。
第三章 采購(gòu)程序
第十條 采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的公司小型項(xiàng)目，符合以下條件的，公司委托第三方專業(yè)招投標(biāo)平臺(tái)組織實(shí)施。
（一）單項(xiàng)合同估算價(jià)50萬(wàn)元（含）及以上的工程施工類項(xiàng)目；
�。ǘ﹩雾�(xiàng)合同估算價(jià)20萬(wàn)元（含）及以上的服務(wù)采購(gòu)類項(xiàng)目；
�。ㄈ﹩雾�(xiàng)合同估算價(jià)20萬(wàn)元（含）及以上的物資采購(gòu)類項(xiàng)目；
�。ㄋ模﹩雾�(xiàng)合同估算低于本條（一）、（二）、（三），但是項(xiàng)目總投資額1000萬(wàn)元（含）及以上的公司小型項(xiàng)目。
第十一條 對(duì)于不滿足第十條規(guī)定，同時(shí)適用于邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的公司小型項(xiàng)目，需求部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要提出需求，遵循以下程序組織實(shí)施邀請(qǐng)招標(biāo)：
�。ㄒ唬┚幹普袠�(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明：投標(biāo)內(nèi)容、項(xiàng)目概況及實(shí)施要求（需求部門提供）；投標(biāo)函格式；相關(guān)技術(shù)資料；投標(biāo)報(bào)價(jià)要求；評(píng)標(biāo)方法；投標(biāo)有效期等；
（二）通過(guò)公司網(wǎng)站或其他公開(kāi)方式發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、招標(biāo)文件；
（三）組織現(xiàn)場(chǎng)勘查、招標(biāo)答疑；
（四）投標(biāo)人編制投標(biāo)文件，并按招標(biāo)文件規(guī)定的要求投標(biāo)；
�。ㄎ澹┙M建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由行政管理部負(fù)責(zé)組建，成員由需求部門、財(cái)務(wù)管理部代表組成，必要時(shí)邀請(qǐng)其他相關(guān)部門代表或有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家組成，成員人數(shù)為不少于5人的單數(shù)；
（六）評(píng)標(biāo)委員會(huì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)，形成評(píng)標(biāo)報(bào)告，包括：推薦中標(biāo)候選人；廢標(biāo)情況；評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需說(shuō)明的其他問(wèn)題；
�。ㄆ撸┩ㄟ^(guò)公司網(wǎng)站或其他公開(kāi)方式公示并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，簽訂合同。
第十二條 邀請(qǐng)招標(biāo)推薦中標(biāo)候選人，應(yīng)當(dāng)采用綜合評(píng)估法或者經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。
（一）采用綜合評(píng)估法的，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)辦法，對(duì)投標(biāo)文件提出的質(zhì)量、工期、價(jià)格、方案等，以及投標(biāo)人的業(yè)績(jī)、信譽(yù)和人員能力等能否最大限度地滿足招標(biāo)文件的要求予以綜合評(píng)定；
�。ǘ┎捎媒�(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件能夠滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)人中，評(píng)審出投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)人，但投標(biāo)價(jià)格低于其企業(yè)成本的除外。
第十三條 邀請(qǐng)招標(biāo)出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)重新組織邀請(qǐng)招標(biāo)：
(一)在招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)文件截止時(shí)間，提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3家的；
(二)評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)要求的。
第十四條 采用比價(jià)方式采購(gòu)的公司小型項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：
�。ㄒ唬⿲俟具\(yùn)營(yíng)管理范疇內(nèi)小型項(xiàng)目的采購(gòu)，由行政管理部對(duì)需求部門提出的采購(gòu)計(jì)劃審核形成采購(gòu)清單，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實(shí)施。對(duì)批量金額在5萬(wàn)元以下的，由行政管理部擇其要件進(jìn)行市場(chǎng)比價(jià)，形成比價(jià)結(jié)果報(bào)公司批準(zhǔn)后組織實(shí)施；對(duì)批量金額在5（含）～20萬(wàn)元以下的，由行政管理部會(huì)同需求部門以及財(cái)務(wù)管理部進(jìn)行市場(chǎng)比價(jià)，形成比價(jià)結(jié)果后，由行政管理部按程序組織實(shí)施；對(duì)零星耗材和通用類電器，由行政管理部組織到大型超市或網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)、賣場(chǎng)統(tǒng)一購(gòu)置。
�。ǘ⿲俟就顿Y建設(shè)范疇內(nèi)小型項(xiàng)目的采購(gòu)，由需求部門會(huì)同行政管理部和財(cái)務(wù)管理部進(jìn)行市場(chǎng)比價(jià)，形成比價(jià)結(jié)果后，由需求部門按程序組織實(shí)施。
�。ㄈ⿲俟痉⻊�(wù)外包范疇內(nèi)小型項(xiàng)目的采購(gòu)，由需求部門會(huì)同行政管理部以及財(cái)務(wù)管理部進(jìn)行市場(chǎng)比價(jià)，形成比價(jià)結(jié)果后，由需求部門按程序組織實(shí)施。
（四）市場(chǎng)比價(jià)應(yīng)向不少于三家（含三家）單位組織進(jìn)行，按照符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)且報(bào)價(jià)最低的原則擇優(yōu)擇廉確定成交商，由不少于2名的經(jīng)辦人員組成采購(gòu)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第十五條 采用直接采購(gòu)方式的公司小型項(xiàng)目，應(yīng)在保證項(xiàng)目質(zhì)量和雙方商定合理價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行，由不少于2名的經(jīng)辦人員組成采購(gòu)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第四章 附則
第十六條 公司小型項(xiàng)目的內(nèi)部采購(gòu)過(guò)程均應(yīng)形成書(shū)面記錄，并填寫(xiě)《采購(gòu)結(jié)果評(píng)定表》（附件三），據(jù)此簽訂相關(guān)合同。
第十七條 公司工作人員以及評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員玩忽職守、濫用職權(quán)、泄露秘密、徇私舞弊的，公司給予嚴(yán)厲處分。
第十八條 本辦法由行政管理部負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，所依據(jù)的法律、法規(guī)或區(qū)政府部門規(guī)定如有更新，本辦法中涉及的相關(guān)內(nèi)容相應(yīng)調(diào)整。
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