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藥店醫(yī)保應(yīng)急預(yù)案
在學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時(shí)會(huì)遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故，為了可以及時(shí)作出應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要怎么編制呢？以下是小編為大家收集的藥店醫(yī)保應(yīng)急預(yù)案，希望對(duì)大家有所幫助。
為貫徹落實(shí)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省工商局關(guān)于開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)意見的通知》精神，進(jìn)一步營造食品藥品放心消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，就全省范圍組織開展食品藥品放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞促進(jìn)全省食品藥品安全狀況根本好轉(zhuǎn)這一總目標(biāo)，深入開展食品藥品放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)食品藥品安全工作基礎(chǔ)，逐步建立食品藥品安全長效監(jiān)管機(jī)制，不斷提高我省食品藥品安全水平，努力營造食品藥品放心消費(fèi)環(huán)境，為構(gòu)建和諧江蘇、加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”提供健康保證。
二、工作目標(biāo)
�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)
通過組織開展系列創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管工作合力，促進(jìn)全省食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，食品藥品質(zhì)量安全狀況進(jìn)一步改善，食品藥品安全事故進(jìn)一步減少，人民群眾對(duì)飲食用藥環(huán)境滿意度進(jìn)一步提高，消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上，力爭通過3—5年的努力，逐步建立食品藥品安全長效監(jiān)管機(jī)制，把江蘇建成全國食品藥品消費(fèi)最安全、最放心的省份之一。
�。ǘ┚唧w目標(biāo)
1、監(jiān)管合力進(jìn)一步增強(qiáng)。到2007年底，全面建成省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）、村（社區(qū)）五級(jí)食品藥品安全監(jiān)督體系，形成橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
2、食品藥品質(zhì)量明顯提高。食品質(zhì)量合格率達(dá)95%以上，藥品出廠質(zhì)量合格率達(dá)到100%。
3、食品“三網(wǎng)”建設(shè)更加完善。2007年底，全省建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店10000家，2008年底實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市和行政村放心店全覆蓋，到2010年，全省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村食品集中配送率達(dá)80%以上。
4、藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)成效顯著。到2010年，全省農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)覆蓋率及藥品零售企業(yè)計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)控率達(dá)100％，農(nóng)村藥品購銷渠道暢通、安全，廣大農(nóng)民購藥更加方便、實(shí)惠。
5、食品藥品消費(fèi)安全有保障。生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品藥品違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制，大案、要案得到及時(shí)查處；食品藥品安全事故進(jìn)一步下降，重特大食品藥品安全事故為零。
6、食品藥品消費(fèi)環(huán)境更加和諧。老百姓對(duì)食品藥品消費(fèi)滿意度達(dá)80%以上。
三、工作任務(wù)
（一）推進(jìn)農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。充分利用社會(huì)各方力量，力爭用2~3年左右的時(shí)間，在全省廣大農(nóng)村建成責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)管有力的食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)，群眾參與、全程監(jiān)督、依法維權(quán)的食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)，連鎖經(jīng)營、集中配送、放心可靠的食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)。在農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)初步建成的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)，充分發(fā)揮基層監(jiān)管隊(duì)伍作用，增強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管力量。要突出重點(diǎn)，按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、多方參與、合理布局、方便群眾”的原則，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)，確保2007年底全省建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店10000家，2008年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市和行政村放心店全覆蓋。要通盤考慮農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)和現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)，保證網(wǎng)與網(wǎng)之間的相互銜接、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，最大限度的發(fā)揮“三網(wǎng)”作用。
�。ǘ╅_展食品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。通過確立標(biāo)準(zhǔn)、樹立典型，充分發(fā)揮示范帶頭作用，在全省率先建成一批食品安全示范典型，推動(dòng)各地食品安全工作的深入開展。要研究制定食品安全示范縣標(biāo)準(zhǔn)及創(chuàng)建工作實(shí)施方案，8月中旬正式啟動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)。要按照食品安全示范縣標(biāo)準(zhǔn)，盡快研究制定示范評(píng)定辦法及實(shí)施細(xì)則，確保2008年7月底前認(rèn)定一批食品安全示范縣。要加強(qiáng)對(duì)申報(bào)縣（市、區(qū)）日常創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與督促檢查，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為全面推進(jìn)食品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)打好基礎(chǔ)。
�。ㄈ┘涌焓称匪幤钒踩庞皿w系建設(shè)。繼續(xù)在無錫地區(qū)及糧食行業(yè)開展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，全面推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。研究制定《江蘇省食品安全信用體系“兩檔”建設(shè)指南》，力爭用兩年左右的時(shí)間，基本完成食品安全監(jiān)管信用檔案和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，積極開展信用信息征集工作，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)搭建食品安全信用信息平臺(tái)。在醫(yī)藥行業(yè)積極開展“守法規(guī)、重質(zhì)量、講誠信”誠信藥品流通企業(yè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加大激勵(lì)與懲罰力度，促進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)強(qiáng)化信用意識(shí)，提高信用水平。力爭在兩年內(nèi)完成對(duì)全省藥品零售企業(yè)的信用等級(jí)評(píng)定工作，努力為人民群眾創(chuàng)造良好的藥品消費(fèi)環(huán)境。
�。ㄋ模┥钊腴_展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。針對(duì)食品安全監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮牽頭作用，積極組織協(xié)調(diào)各地、各有關(guān)部門深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)消除食品安全重大隱患，創(chuàng)建食品放心消費(fèi)的良好環(huán)境。一是認(rèn)真抓好《省食品藥品安全委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)全省農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治工作的意見》的貫徹落實(shí)，在去年工作的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)農(nóng)村食品安全整治工作。二是突出重點(diǎn)，組織開展肉類食品安全專項(xiàng)集中整治行動(dòng)。從6月起，用半年左右的時(shí)間，在全省范圍內(nèi)集中開展肉類食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面排查肉類食品從飼料生產(chǎn)經(jīng)營、生豬養(yǎng)殖、肉制品屠宰加工直到餐桌消費(fèi)全過程的安全隱患，依法規(guī)范肉類食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，確保廣大人民群眾吃上“放心肉”。三是組織開展食品安全專項(xiàng)整治“回頭看”活動(dòng)。全面回顧總結(jié)《食品放心工程三年規(guī)劃（2005-2007年）》實(shí)施情況以及近年來開展兒童食品、酒類與飲料、保健食品等重點(diǎn)專項(xiàng)整治成果的鞏固情況，對(duì)照目標(biāo)，總結(jié)成績，查找差距，分析問題，改進(jìn)措施，研究制定下一階段食品安全專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)及目標(biāo)任務(wù)。
（五）提高食品安全事故應(yīng)急處置能力。大力加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，形成完善、合理、高效的應(yīng)急管理工作機(jī)制。一是進(jìn)一步健全食品安全應(yīng)急管理體系，認(rèn)真貫徹《江蘇省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，層層落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任制，加強(qiáng)應(yīng)急指揮體系建設(shè)，建立健全應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)和通訊網(wǎng)絡(luò)，制定《江蘇省食品安全應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)》。二是組織開展食品安全重大事故應(yīng)急演練活動(dòng)，加強(qiáng)應(yīng)急管理專業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力和水平。三是構(gòu)建重大食品安全事故處置體系，進(jìn)一步健全和完善事故報(bào)告、案件舉報(bào)、應(yīng)急處理、事故查處、工作督導(dǎo)等相關(guān)制度。
（六）積極推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。到2007年年底，全省95%的行政村實(shí)現(xiàn)藥品配送進(jìn)村，60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及50%的村衛(wèi)生室通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。在原有宜興、通州、大豐3個(gè)創(chuàng)建部級(jí)藥品“兩網(wǎng)”示范縣的基礎(chǔ)上，確定江陰、張家港、東臺(tái)等19個(gè)縣、市（區(qū)）為省級(jí)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)創(chuàng)建示范縣并通過驗(yàn)收。推動(dòng)各級(jí)政府進(jìn)一步高度重視藥品安全工作，努力將農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)納入政府工作的重要任務(wù)和考核目標(biāo)，確保廣大人民群眾用藥安全有效。
（七）進(jìn)一步整頓和規(guī)范藥品市場秩序。重點(diǎn)整治藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用四個(gè)環(huán)節(jié)，著眼于加強(qiáng)源頭管理，將整治工作延伸到化工原輔材料生產(chǎn)及流通領(lǐng)域。繼續(xù)深入開展治理虛假違法藥品廣告、治理商業(yè)賄賂等專項(xiàng)工作，規(guī)范藥品醫(yī)療器械經(jīng)營行為，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)及監(jiān)管部門責(zé)任。繼續(xù)開展全省“萬店無假藥行動(dòng)”，利用三年左右的時(shí)間，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)藥店的監(jiān)督管理，著力提升人民群眾的藥品消費(fèi)滿意度。
�。ò耍┣袑�(shí)加強(qiáng)藥品稽查工作。繼續(xù)保持打假治劣高壓態(tài)勢，強(qiáng)化藥品和醫(yī)療器械市場監(jiān)管，充分發(fā)揮信息化在稽查工作中的作用，提高藥械抽驗(yàn)工作效能及突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，全面提升稽查執(zhí)法水平。2007年，在全省范圍統(tǒng)一開展基層藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量大檢查行動(dòng)。大檢查行動(dòng)以農(nóng)村和城郊結(jié)合部為重點(diǎn)地區(qū)，以藥品流通和使用為重點(diǎn)環(huán)節(jié)（主要包括零售藥店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)、廠礦院校衛(wèi)生室、個(gè)體診所等），以嚴(yán)厲打擊制售假冒國內(nèi)外知名品牌藥品、制售假劣血液制品和疫苗類藥品、虛假廣告藥品、擅自添加藥品活性成分藥品、擅自更改名稱藥品、擴(kuò)大宣傳藥品療效的醫(yī)療器械產(chǎn)品、口腔義齒產(chǎn)品等違法行為為重點(diǎn)內(nèi)容，全面提高基層藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量水平。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展食品藥品放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)是省政府確立的2007年全省放心創(chuàng)建活動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容之一。各地要高度重視創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善有關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)工作制度，把創(chuàng)建活動(dòng)擺上重要議事日程、放在突出位置抓緊抓好。要建立完善有關(guān)工作責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的創(chuàng)建活動(dòng)責(zé)任體系，嚴(yán)肅責(zé)任追究制度。要以創(chuàng)建活動(dòng)為“抓手”，真正做到創(chuàng)建活動(dòng)與日常工作的有機(jī)結(jié)合，不斷打造監(jiān)管工作新亮點(diǎn)，全面提升全系統(tǒng)監(jiān)管能力與水平。
（二）注重協(xié)調(diào)配合。食品藥品放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)需要各級(jí)政府、各有關(guān)部門的大力支持與協(xié)調(diào)配合。要及時(shí)、主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)創(chuàng)建活動(dòng)有關(guān)進(jìn)展情況，努力尋求政府在人力、物力與財(cái)力上的支持與幫助。各級(jí)食品（藥品）安全委員會(huì)辦公室要發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)和參謀作用，會(huì)同有關(guān)部門建立創(chuàng)建工作協(xié)商機(jī)制，及時(shí)解決創(chuàng)建活動(dòng)中遇到的問題，確保創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步開展。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，尊重社會(huì)各界對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)政府推動(dòng)與社會(huì)參與的有機(jī)結(jié)合。
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