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公文基礎(chǔ)知識(shí)【精選】
公文基礎(chǔ)知識(shí) 篇1
倡議書(shū)是個(gè)人或集體提出建議并公開(kāi)發(fā)起,希望共同完成某項(xiàng)任務(wù)或開(kāi)展某項(xiàng)公益活動(dòng)所運(yùn)用的一種專用書(shū)信。
【特點(diǎn)】
(一)倡議書(shū)的群眾性
倡議書(shū)不是對(duì)某個(gè)人、某一集體、或某一單位而言的,它往往面向廣大群眾,或?qū)σ粋(gè)部門(mén)的所有人發(fā)出,或?qū)σ粋(gè)地區(qū)的所有人發(fā)出,甚至向全國(guó)發(fā)出。所以其對(duì)象廣泛的群眾性是倡議書(shū)的根本特征。
(二)倡議書(shū)對(duì)象的不確定性
倡議書(shū)是要求廣大群眾響應(yīng)的,然而其對(duì)象范圍往往是不定的。它即便是在文中明確了自己的具體對(duì)象,但實(shí)際上有關(guān)人員可以表示響應(yīng),也可以不表示響應(yīng),它本身不具有很強(qiáng)的約束力。而與此無(wú)關(guān)的別的群眾團(tuán)體卻可以有所響應(yīng)。
(三)倡議書(shū)的公開(kāi)性
倡議書(shū)就是一種廣而告之的書(shū)信。它就是要讓廣大的人民群眾知道了解,從而激起更多的人響應(yīng),以期在最大的范圍內(nèi)引起共鳴。
【格式及寫(xiě)法】
倡議書(shū)一般由標(biāo)題、稱呼、正文、結(jié)尾、落款五部分組成。
(一)標(biāo)題
倡議書(shū)標(biāo)題一般由文種名單獨(dú)組成,即在第一行正中用較大的'字體寫(xiě)“倡議書(shū)”三個(gè)字。另外,標(biāo)題還可以由倡議內(nèi)容和文種名共同組成。如“關(guān)于為雅安地震災(zāi)區(qū)捐款的倡議書(shū)”。
(二)稱呼
倡議書(shū)的稱呼可依據(jù)倡議的對(duì)象而選用適當(dāng)?shù)姆Q呼。如“廣大的青少年朋友們”、“廣大的市民朋友們”等。有的倡議書(shū)也可不用稱呼,而在正文中指出倡議的對(duì)象。
(三)正文
倡議書(shū)的內(nèi)容需包括以下一些方面:
1.寫(xiě)倡議書(shū)的背景原因和目的
倡議書(shū)的發(fā)出貴在引起廣泛的響應(yīng),只有交待清楚倡議活動(dòng)的原因,以及當(dāng)時(shí)的各種背景事實(shí),并申明發(fā)布倡議的目的,人們才會(huì)理解和信服,才會(huì)自覺(jué)的行動(dòng)。這些因素交待不清就會(huì)使人覺(jué)得莫名其妙,難以響應(yīng)。
2.寫(xiě)明倡議的具體內(nèi)容和要求
這是正文的重點(diǎn)部分。倡議的內(nèi)容一定要具體化。開(kāi)展怎樣的活動(dòng),都做哪些事情,具體要求是什么,它的價(jià)值和意義都有哪些均需一一寫(xiě)明。
倡議的具體內(nèi)容一般是分條開(kāi)列的,這樣寫(xiě)往往清晰明確,一目了然。
(四)結(jié)尾
結(jié)尾要表示倡議者的決心和希望或者寫(xiě)出某種建議。倡議書(shū)一般不在結(jié)尾寫(xiě)表示敬意或祝愿的話。
(五)落款
落款即在右下方寫(xiě)明倡議者單位、集體或個(gè)人的名稱或姓名,署上發(fā)倡議的日期。
公文基礎(chǔ)知識(shí) 篇2
一篇好的作品,必須思路清晰、具備選擇材料的技能。材料是構(gòu)成公文的要素之一。沒(méi)有材料的支撐,主題無(wú)法成立,更談不上有什么說(shuō)服力。公文材料可分為兩大類:事實(shí)性材料和觀念性材料。事實(shí)性材料指客觀事物,主要包括人物、事件、事物、現(xiàn)象、統(tǒng)計(jì)數(shù)字等。如總結(jié)、報(bào)告中得到。觀念性材料是作者從別人那里引用來(lái)證明自己的觀點(diǎn)的理性認(rèn)識(shí)。這些理性認(rèn)識(shí)一般都在實(shí)踐中經(jīng)過(guò)反復(fù)驗(yàn)證,其正確性得到了人們的公認(rèn)。觀念性材料主要包括科學(xué)原理、定義、名人名言、格言諺語(yǔ)等等。
不論是事實(shí)性材料還是觀念性材料,都可以以因形態(tài)、性質(zhì)、來(lái)源的不同,再區(qū)分出兩相對(duì)的類型來(lái),主要有:一是個(gè)別性材料和綜合性材料。單獨(dú)存在的事實(shí)或個(gè)人的觀點(diǎn),用作材料時(shí)就是綜合性材料。二是現(xiàn)實(shí)材料和歷史材料。與作者的寫(xiě)作行為共同用一個(gè)時(shí)代背景的材料都是現(xiàn)實(shí)材料,在以前的歷史時(shí)期發(fā)生和存在過(guò)的事實(shí)和觀念都是歷史材料。三是正面材料和反面材料。與作者的觀點(diǎn)相一致的材料是正面材料,相違背的材料是反面材料。不過(guò),由于作者的觀點(diǎn)在沒(méi)有確定之前是不斷深化和變動(dòng)的,有時(shí)甚至?xí)叻疵,因此正面材料和反面材料也?huì)發(fā)生轉(zhuǎn)化。四是直接材料和間接材料。來(lái)源于作者的直接生活經(jīng)驗(yàn)的直接材料,通過(guò)各種渠道間接得到的都是間接材料。直接材料最為真實(shí)、生動(dòng)、可靠,但數(shù)量有限,僅靠直接材料寫(xiě)作,內(nèi)容必定十分貧乏。公文寫(xiě)作,運(yùn)用間接材料比直接材料還要多。
公文材料的作用兩大類:一是材料是觀點(diǎn)賴以產(chǎn)生的基礎(chǔ)。以上我們提到,主題的提煉在于深入的實(shí)踐和豐富的材料,那是從主題的角度去看材料在提煉主題時(shí)的作用。通過(guò)對(duì)材料的.分析、鑒別、綜合歸納之后產(chǎn)生的。二是材料是表現(xiàn)觀點(diǎn)的支柱。在具體的文章中,觀點(diǎn)不能孤立地、赤裸裸地存在,它們必須有充分的材料來(lái)證明、來(lái)支持。
公文材料的選擇和使用。在寫(xiě)作中,材料的“真實(shí)”有兩種含義。一種是指在現(xiàn)實(shí)生活中真正發(fā)生過(guò)或正在發(fā)生的事實(shí),這種真實(shí)叫做生活真是或現(xiàn)象真實(shí)。另一種含義主要用于文學(xué)創(chuàng)作,這種真實(shí)并不要求在生活中真正發(fā)生過(guò),而要求必須揭示事物本質(zhì),反映事物發(fā)展的基本規(guī)律,人們稱其為本質(zhì)真實(shí)。公文使用的材料,應(yīng)該具有典型性。典型性材料有兩個(gè)特點(diǎn):一是典型材料有鮮明獨(dú)特的個(gè)性。簡(jiǎn)單的說(shuō)一半都是具體的、個(gè)別的,而且是新鮮的、奇特的,它容易被人接受,能夠給人留下深刻的印象。典型材料又有明顯的共性特征,能夠體現(xiàn)同一類事物的本質(zhì)和規(guī)律,因而具有普遍意義。典型材料對(duì)主題的表現(xiàn),能起到“以一當(dāng)十”的作用。如果所用的材料不典型,往往堆砌了很多,主題仍然沒(méi)有得到透切的表現(xiàn),文章卻已經(jīng)很臃腫。公文材料要新穎。有人說(shuō),音樂(lè)是靠多次重復(fù)不斷加強(qiáng)其審美表現(xiàn)力的,人們一聽(tīng)到熟悉的曲調(diào)就感到親切,就會(huì)動(dòng)情;而文章是靠新鮮來(lái)征服讀者的,人們對(duì)熟悉的文章性趣不大,卻很難去集中精力閱讀領(lǐng)會(huì)。公文也同樣需要新鮮感,雖然它在形式上、意象上、語(yǔ)言上不能像文學(xué)作品那樣講究創(chuàng)造性,但它所表達(dá)的思想、所運(yùn)用的材料,不能總是老生常談,不能給人抄襲別人、重復(fù)自己的印象。對(duì)于事實(shí)性材料而言,明天都有新的情況發(fā)生,每天都有新的事跡出現(xiàn),公文的作者只要密切關(guān)注現(xiàn)實(shí)生活,勤觀察、多實(shí)踐、多思考,就能及時(shí)得到大量的新鮮的事實(shí)性材料。
劃分好層次和段落。層次是結(jié)構(gòu)諸環(huán)節(jié)中最重要的一環(huán)。結(jié)構(gòu)的完整性和嚴(yán)密性,主要通過(guò)層次安排得以實(shí)現(xiàn)。層次又稱“部分”、“大段”、“邏輯段”等,是小于篇、大于段的結(jié)構(gòu)單位。公文的層次安排,有兩種基本形態(tài),一種是并列式,一種是遞進(jìn)式。開(kāi)頭通常是總述或總論,它自成一個(gè)層次。主體部分的各層或分述或分論,不是呈現(xiàn)并列形態(tài),就是呈現(xiàn)遞進(jìn)形態(tài)。
段落劃分。就是我們平時(shí)所說(shuō)的自然段。段落的劃分使文章的結(jié)構(gòu)更明晰、醒目。相對(duì)于層次的的安排,段落的劃分比較容易一些。只需注意一下三點(diǎn):一是保持段意的單一性。只能有一個(gè)中心話題,只能有一個(gè)中心思想。二是注意段意的完整性。只有單一性還不夠,如果一段話的意思沒(méi)有表達(dá)完整就結(jié)束,讀者不知所云,也是結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失誤。三是段落安排要長(zhǎng)短適度。段落多長(zhǎng)才合適?這并沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。但是,如果一段文字有七八百字還不分段,讀者就很難把握作者的思路和內(nèi)容的步驟了。相反,段落都只有一兩行文字,那又會(huì)將思路切割得七零八碎,讀者也難以接受。
安排開(kāi)頭和結(jié)尾。一是開(kāi)頭的安排,首先要開(kāi)門(mén)見(jiàn)山。公文開(kāi)頭不能像文學(xué)作品那樣極盡鋪張渲染之能事,制造出特定的氣氛后才切入正事或正題。公文必須開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,一落筆就直接指向要處理的事件或要解決的問(wèn)題。其次要文筆簡(jiǎn)練。公文開(kāi)頭,多數(shù)只有一個(gè)自然段,而且不能太長(zhǎng)。最好做到不可增減一字的地步----如果增加一字,那個(gè)字必然是可有可無(wú)的;如果減少一字,則意思無(wú)法表達(dá)清楚。
結(jié)尾的安排。與一般文章相比,公文的結(jié)尾有特殊的要求,它不能用象征、隱喻、暗示的方法去追求“言有盡而意無(wú)窮”的韻味,而必須明確提出結(jié)論性的意見(jiàn)、請(qǐng)求或執(zhí)行要求。公文結(jié)尾的常見(jiàn)體式有以下四種:一是總結(jié)是結(jié)尾。在結(jié)尾處用簡(jiǎn)潔明白的語(yǔ)言進(jìn)行畫(huà)龍點(diǎn)睛式的概括歸納,也就是對(duì)全文內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)。二是希望式結(jié)尾。在結(jié)尾出提出希望、號(hào)召。如:“我們希望xxxx及時(shí)改變渙散的工作作風(fēng),并能在今年解決xxxx員工的基本保障問(wèn)題。”三是說(shuō)明式結(jié)尾。在結(jié)尾處對(duì)與文章內(nèi)容有關(guān)的事項(xiàng)或問(wèn)題進(jìn)行交代說(shuō)明。如:“以上內(nèi)容僅用于征求意見(jiàn),不能作為執(zhí)行的依據(jù)。在沒(méi)有正式通知之前,必須按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理!彼氖翘渍Z(yǔ)式結(jié)尾。用固定的套語(yǔ)作結(jié)尾,多用于請(qǐng)示、報(bào)告等上行文的通知、通告等普發(fā)性下行文。如:“特此報(bào)告”、“以上請(qǐng)示如無(wú)不妥,請(qǐng)予批準(zhǔn)。”
安排主次詳略。文章的各部分內(nèi)容,在文章中占的的地位和所起得作用,并不完全相同,有的分量重,有的分量輕;有的為主,有的為輔。分清主次,也是結(jié)構(gòu)安排的一個(gè)主要環(huán)節(jié)。詳是詳寫(xiě),略是略寫(xiě)。公文寫(xiě)作,表現(xiàn)觀點(diǎn)是可詳可略,敘述和引用材料時(shí)也可詳可略?偟膩(lái)看,公文是講究精練使用的文體,表達(dá)觀點(diǎn)直接明了,敘述事實(shí)簡(jiǎn)練清晰,一般不寫(xiě)細(xì)節(jié),更不用精雕細(xì)刻的手法。與文學(xué)寫(xiě)作相比,公文的略寫(xiě)多于詳寫(xiě)。
那么,公文寫(xiě)作如何掌握詳略呢?具體寫(xiě)法必須結(jié)合實(shí)際才能確定,我們?cè)谶@里只能提供兩條原則。一是以主次的地位確定詳略。大多數(shù)情況下,主要觀點(diǎn)和重要條文要詳寫(xiě),一般觀點(diǎn)和次要條文要略寫(xiě)。二是以典型程度確定詳略。這是指材料而言。典型材料的說(shuō)服力強(qiáng),要表達(dá)得充分一些;非典型性得輔助性材料,則可以表述得簡(jiǎn)略一些。
公文基礎(chǔ)知識(shí) 篇3
一、計(jì)劃文書(shū)的種類與作用
計(jì)劃一類的文書(shū),有計(jì)劃、規(guī)劃、方案、綱要、要點(diǎn)、打算、設(shè)想、預(yù)測(cè)和意見(jiàn)等,這些文種的內(nèi)容都是寫(xiě)的未來(lái),即還沒(méi)有發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的東西。但是,它們之間有范圍、時(shí)間、粗細(xì)、遠(yuǎn)近等方面的差別。一般地說(shuō),規(guī)劃、綱要的時(shí)間跨度大、范圍廣,帶有全面性和長(zhǎng)期性;方案、預(yù)測(cè)的時(shí)間跨度小,多指專項(xiàng)工作,思考得較細(xì);計(jì)劃的時(shí)間有長(zhǎng)有短,內(nèi)容可全面可單項(xiàng),如五年計(jì)劃、年度計(jì)劃、季度和月度計(jì)劃,其內(nèi)容有國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、工業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃、教育工作計(jì)劃等;設(shè)想、打算屬于初步的或非正式的東西,設(shè)想的時(shí)間較長(zhǎng),打算的時(shí)間較短,思考不很周密,帶有粗線條的想法。因此,作者可以根據(jù)內(nèi)容、時(shí)間、重要程度等多種要求,確定選用哪一個(gè)文種。例如,考慮未來(lái)的十年可用規(guī)劃,考慮未來(lái)的三、五年可用計(jì)劃、考慮近期的要做的某項(xiàng)工作可用方案、意見(jiàn)、打算等。
計(jì)劃文書(shū)在工作中有著很重要的作用:一是可以明確奮斗的目標(biāo)和方向;二是對(duì)人們的行為可以作指導(dǎo)性的規(guī)范;三是可以激勵(lì)人們的熱情和斗志。
二、計(jì)劃文書(shū)的基本特點(diǎn)
寫(xiě)計(jì)劃一類的文書(shū),必須了解其基本特點(diǎn):
1、超前性。做任何工作都要有超前思想,而寫(xiě)計(jì)劃文書(shū)這一點(diǎn)尤為突出。因?yàn),?guī)劃、計(jì)劃必須事前制定,所以,在制定規(guī)劃、計(jì)劃前,必須有超前思想,才使規(guī)劃、計(jì)劃立于不敗之地。
2、創(chuàng)新性。不論是中、長(zhǎng)期計(jì)劃,還是近期計(jì)劃,其內(nèi)容都要有新意。如果每年的計(jì)劃都是老套套,那么這個(gè)計(jì)劃可以不要。對(duì)一個(gè)地區(qū)來(lái)說(shuō),在發(fā)展的規(guī)劃、計(jì)劃中,要有新項(xiàng)目、新指標(biāo)、新措施、新的增長(zhǎng)點(diǎn)。否則,這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)望洋興嘆能前進(jìn),甚至倒退。對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō),在發(fā)展的規(guī)劃、計(jì)劃中,要有新產(chǎn)品、新技術(shù)、新的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,否則,這個(gè)企業(yè)不僅不能發(fā)展,而且連生存也難以為繼。所以,寫(xiě)計(jì)劃文書(shū)一定要堅(jiān)持創(chuàng)新精神。
3、指導(dǎo)性。規(guī)劃、計(jì)劃、方案等經(jīng)過(guò)上級(jí)機(jī)關(guān)審批以后,就具有權(quán)威性。它既是行動(dòng)的方向,又是指導(dǎo)工作的根據(jù)。所以,寫(xiě)計(jì)劃文書(shū)前一定要認(rèn)真調(diào)查研究,落筆慎重,防止失誤。
4、客觀性。計(jì)劃文書(shū)雖然是人們主觀意志對(duì)未來(lái)的設(shè)想,但是,這種思想并不是幻想,或者胡思亂想,而是有依據(jù)、有實(shí)現(xiàn)可能的設(shè)想,符合客觀事物發(fā)展的規(guī)律。一般地說(shuō),在寫(xiě)規(guī)劃、計(jì)劃前,先要深入調(diào)查,充分占有資料,了解各種因素,在此基礎(chǔ)上,綜合分析研究,提出切實(shí)可行的任務(wù)、指標(biāo)和措施。因此,計(jì)劃文書(shū)是主觀和客觀的統(tǒng)一,不是純主觀的產(chǎn)物。
三、計(jì)劃文書(shū)的一般寫(xiě)法
計(jì)劃文書(shū)的結(jié)構(gòu),大體可分為:
標(biāo)題:計(jì)劃文書(shū)的標(biāo)題直截了當(dāng),是什么規(guī)劃、計(jì)劃就是什么名稱,不轉(zhuǎn)彎抹角,不需要文采式的或形象生動(dòng)的標(biāo)題;一般也不分正副標(biāo)題。例如,某某市國(guó)民經(jīng)濟(jì)第九個(gè)五年計(jì)劃,某某縣“九五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,某某鄉(xiāng)20××年植樹(shù)造林計(jì)劃。有時(shí)在地區(qū)或單位下面插入“關(guān)于”介詞,如某某局關(guān)于20××年工作計(jì)劃,有點(diǎn)類似公文標(biāo)題。總之,計(jì)劃文書(shū)的標(biāo)題,應(yīng)該按照規(guī)劃、計(jì)劃的時(shí)間和內(nèi)容來(lái)確定。
正文:計(jì)劃文書(shū)在通常情況下,分為四個(gè)部分:
第一部分,導(dǎo)言。它介紹寫(xiě)此規(guī)劃或計(jì)劃的背景,交待其依據(jù),說(shuō)明目的及其重要意義。按照意思分層次寫(xiě),不一定用一二三四等序數(shù)詞來(lái)排列。(這部分的篇幅不要太長(zhǎng),如中長(zhǎng)期的計(jì)劃可以多說(shuō)一些,年度工作計(jì)劃或忖項(xiàng)工作計(jì)劃用幾句話交待一下根據(jù)就行),使人知道這個(gè)規(guī)劃、計(jì)劃是有依據(jù)的,不是憑空寫(xiě)的。
第二部分,任務(wù)(含指標(biāo))。這部分是計(jì)劃文書(shū)的核心,也是奮斗的目標(biāo)和方向。計(jì)劃文書(shū)中如果不提任務(wù)、指標(biāo),那就沒(méi)有制定規(guī)劃、計(jì)劃的.必要。任務(wù)包括兩個(gè)方面:一是總的任務(wù)和指標(biāo),說(shuō)明本地區(qū)本單位在計(jì)劃期內(nèi),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總體水平,達(dá)到怎樣的規(guī)模,經(jīng)濟(jì)總量的發(fā)展要求;二是具體任務(wù),比如農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、財(cái)政、金融、科技、教育、文化、衛(wèi)生等行業(yè)的任務(wù)和指標(biāo),以及發(fā)展的程度?偟娜蝿(wù)要概括寫(xiě),具體任務(wù)應(yīng)分項(xiàng)分條寫(xiě)。這樣使人看了一目了然,知道在規(guī)劃或計(jì)劃期間,該地區(qū)該單位的總?cè)蝿?wù)是什么,各行各業(yè)的具體任務(wù)是什么,做到心中有數(shù)、目標(biāo)明確。
上述任務(wù)部分是指大的全面的計(jì)劃而言,至于短期計(jì)劃和某項(xiàng)工作計(jì)劃,不必要這樣分開(kāi)寫(xiě),總的任務(wù)和具體任務(wù)可合并起來(lái),可分條寫(xiě),也可不分條寫(xiě)。因?yàn)檫@類計(jì)劃比較簡(jiǎn)單,內(nèi)容又不太復(fù)雜。
第三部分,因素分析。這部分是對(duì)完成任務(wù)的各種有利因素和不利因素的分析,也可以說(shuō)對(duì)完成任務(wù)的可能性進(jìn)行評(píng)估,說(shuō)明完成任務(wù)的有利條件有哪些,不利條件或困難有哪些,從而充分利用有利條件,正視不利因素與困難,達(dá)到趨利避害,完成與超額完成計(jì)劃任務(wù)。寫(xiě)這部分時(shí)可梳理成幾條寫(xiě)寫(xiě),即有利條件幾條、不利條件幾條,對(duì)于那些不穩(wěn)定的可變因素還要估計(jì)在內(nèi)。既不要把各種因素寫(xiě)得過(guò)分具體,也不能寫(xiě)得空洞抽象,點(diǎn)明了,說(shuō)到為止。因?yàn)橐蛩胤治觯吘箤儆谝罁?jù)客觀情況推斷出來(lái)的認(rèn)識(shí),難免不含有個(gè)人的意志,決不能把話說(shuō)死了。
第四部分,措施和步驟。這部分是計(jì)劃文書(shū)的重點(diǎn),也是任務(wù)部分的延伸。沒(méi)有任務(wù),就談不上措施;沒(méi)有措施,任務(wù)就是空中樓閣。所以,寫(xiě)計(jì)劃文書(shū)兩大部分最重要:一個(gè)是任務(wù),一個(gè)是措施。這是相互依存、不可缺少的兩部分。寫(xiě)措施可梳理幾條寫(xiě),可用一二三四序數(shù)詞,亦可用小標(biāo)題,使措施之間隔開(kāi),重要的放前面,將要的放后面,盡可能寫(xiě)細(xì)寫(xiě)實(shí),便于執(zhí)行單位操作。至于不太重要的措施,可概括寫(xiě),一筆而過(guò),也可省略不寫(xiě)。
計(jì)劃文書(shū)的四個(gè)部分,在內(nèi)容上是有機(jī)的聯(lián)系,是一環(huán)套一環(huán)的。即使結(jié)構(gòu)有改變,或?qū)懭齻(gè)部分,或?qū)懳鍌(gè)部分,也是四部分內(nèi)容的某一部分的展開(kāi)或濃縮。不管如何調(diào)整,這樣三個(gè)問(wèn)題是要回答的,即寫(xiě)計(jì)劃文書(shū)的依據(jù)是什么,它的任務(wù)要求是什么,怎樣來(lái)完成這個(gè)任務(wù)。只要掌握這些原則,就能駕馭自如,寫(xiě)好計(jì)劃文書(shū)。
四、寫(xiě)計(jì)劃文書(shū)應(yīng)注意三點(diǎn)
1、基礎(chǔ)材料要準(zhǔn)確。計(jì)劃文書(shū)中的設(shè)想是建筑在各種材料基礎(chǔ)上的,是科學(xué)的設(shè)想,符合客觀事物發(fā)展的規(guī)律,并不是毫無(wú)根據(jù)的天方夜譚。因此,寫(xiě)計(jì)劃文書(shū)的各種基礎(chǔ)材料,包括數(shù)據(jù)、信息、資源情況、歷史資料等凡是需要參考的資料,一定要準(zhǔn)確、真實(shí)、不能有假。如果以假材料為依據(jù),推測(cè)出來(lái)的設(shè)想,將使規(guī)劃、計(jì)劃很難實(shí)現(xiàn),還會(huì)造成重大失誤。
2、任務(wù)指標(biāo)有余地。計(jì)劃文書(shū)里所提出來(lái)的任務(wù)、指標(biāo)和各種措施要求,一定要實(shí)事求是,既不能脫離現(xiàn)實(shí)、好高騖遠(yuǎn),也不能因循守舊、停滯不前。否則,不是保守,就是冒進(jìn)。所以,在任務(wù)、指標(biāo)、措施上應(yīng)留有余地,允許上升的空間。就是說(shuō),在充分調(diào)動(dòng)群眾積極性的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)努力,可以實(shí)現(xiàn)和超額完成計(jì)劃。
3、使用樸實(shí)的語(yǔ)言。計(jì)劃文書(shū)與總結(jié)、調(diào)查報(bào)告不同,不需要生動(dòng)、形象的語(yǔ)言,也不要更多的修辭方法,一般使用相實(shí)、莊重的語(yǔ)言。因?yàn)橛?jì)劃文書(shū)的內(nèi)容,都是要求人們未來(lái)做的,只有理解明白,才能做,才能執(zhí)行。所以,語(yǔ)言要樸實(shí)無(wú)華,不能似是而非、模棱兩可,特別是任務(wù)指標(biāo)決不能含糊,一定要清清楚楚,表達(dá)準(zhǔn)確,這是計(jì)劃文書(shū)對(duì)語(yǔ)言的要求。
公文基礎(chǔ)知識(shí) 篇4
一、熟悉每個(gè)文種的例文
有人說(shuō)過(guò)這樣一句話:“天下公文一大抄”,這句話或許存在一定的夸大成分,但更多地是給我們提供了一個(gè)備考方略——通過(guò)熟悉例文掌握公文寫(xiě)作。在熟悉了公文的基本格式以后我們能做到“形似”,但是要讓我們寫(xiě)作的公文更加符合題目要求,得到更高的分?jǐn)?shù),我們?cè)趯?xiě)作公文時(shí)還要讓我們的公文符合特定文種的一些基本特點(diǎn),在形似的基礎(chǔ)上做到特色突出。而要突出特色就要對(duì)每種文種進(jìn)行深入的了解,熟悉例文是深入理解具體文種特色的最直接有效地途徑。
二、熟悉公文的基本格式
公文寫(xiě)作和文章寫(xiě)作有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,但二者也有著極其大的差別,公文寫(xiě)作非常注重寫(xiě)作的格式,因?yàn)楣珓?wù)文書(shū)有一個(gè)顯著的特征——規(guī)范的體式。這也就給廣大考生提供了一個(gè)明確的信號(hào),在復(fù)習(xí)備考公文寫(xiě)作題時(shí)一定要注意公務(wù)文書(shū)的基本格式,比如公務(wù)文書(shū)的三大組成部分(眉首、主體、版記)以及每個(gè)部分中所包含的一些基本要素(如:發(fā)文字號(hào)、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、成文日期、附件等)。尤其要注意每一個(gè)部分的特別之處,比如發(fā)文字號(hào)的書(shū)寫(xiě)格式,標(biāo)題的書(shū)寫(xiě)規(guī)范,成文日期的書(shū)寫(xiě)規(guī)范以及位置要求等等,掌握好了這些基本的格式要求之后,我們的寫(xiě)作的公文就做到了“形似”。
三、注意特殊用語(yǔ)
公文寫(xiě)作過(guò)程中注意了前面兩個(gè)方面,我們可以保障寫(xiě)出的文章沒(méi)有形式上的錯(cuò)誤或者問(wèn)題,但要想得到高分特別是要和其他考生拉開(kāi)差距更多地是要做到“神似”,這時(shí)候我們就要注意每種文種的.特殊用語(yǔ),比如請(qǐng)示的結(jié)束語(yǔ)使用錯(cuò)誤就很容易形成扣分點(diǎn),把“妥否,請(qǐng)批示”寫(xiě)成“妥否,請(qǐng)批準(zhǔn)”,一字之差,語(yǔ)氣就有天壤之別,得分也會(huì)有非常明顯的差距。所以在備考公文寫(xiě)作的過(guò)程中一定要注意公文當(dāng)中的特殊用語(yǔ),這是公文達(dá)到神似的基礎(chǔ)要求。
四、注意語(yǔ)言風(fēng)格
許多考生在備考公文寫(xiě)作時(shí)也注意寫(xiě)作訓(xùn)練,希望通過(guò)多寫(xiě)多練來(lái)提高分?jǐn)?shù),這種做法值得表?yè)P(yáng),但是在寫(xiě)作訓(xùn)練時(shí)一定要注意公文寫(xiě)作的文體要求,即公文的表達(dá)方式和語(yǔ)體特征。公文的表達(dá)方式包括敘述、說(shuō)明、議論,以說(shuō)明為主,在公文寫(xiě)作過(guò)程中一般不會(huì)使用抒情的表達(dá)方式,而有些考生在寫(xiě)作公文時(shí)神采飛揚(yáng),大發(fā)感慨,這樣就違背了公文寫(xiě)作在表達(dá)方式上的要求;公文的語(yǔ)體特征是準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、莊重、得體,一般不會(huì)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)流行詞或者是新聞式的詞語(yǔ),而有些考生為了體現(xiàn)自己的與時(shí)俱進(jìn),在寫(xiě)作公文時(shí)大量使用時(shí)髦詞語(yǔ)如“親”“給力”等等,則違背了公文在語(yǔ)體特征上的要求。所以在寫(xiě)作公文時(shí)一定要使用規(guī)范的語(yǔ)言,或者使用“官方”語(yǔ)言,這樣才會(huì)讓我們寫(xiě)作的公文更加符合公文的“神”,也才更加符合考試的要求,也才能獲得高分。
公文基礎(chǔ)知識(shí) 篇5
(一)日用公文的含義、功用、類別
1.含義、性質(zhì)和功用
日用公文,是機(jī)關(guān)辦理公務(wù)的文書(shū)中一些非正式文件的統(tǒng)稱;由’于它是機(jī)關(guān)體系處理日常事務(wù)、日常交流信息的應(yīng)用文體,又被稱為機(jī)關(guān)、日常事務(wù)文書(shū),與《公文處理辦法》規(guī)定的狹義公文有種.種功用、規(guī)格上的區(qū)別。它主要包括簡(jiǎn)報(bào)、調(diào)查報(bào)告、按語(yǔ)、計(jì)劃、總結(jié)、規(guī)章、報(bào)表、介紹信、禮儀函電等等。
日用公文,是機(jī)關(guān)辦理日常具體事務(wù)、傳遞信息、聯(lián)系工作、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)、處理機(jī)關(guān)之間和機(jī)關(guān)內(nèi)部各種關(guān)系的一種輕便文字工具。它的文種、體制、制發(fā)、效能等,是在機(jī)關(guān)工作實(shí)踐中約定俗成而由機(jī)關(guān)自身確定的,不像正式公務(wù)文書(shū)那樣經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)用法定文件規(guī)定下來(lái)。因而,它在經(jīng)由法定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或作為正式文件發(fā)布之前,不具正式公文的法定效能,只在發(fā)放機(jī)關(guān)權(quán)限之內(nèi)有一定的行政效力。如,某機(jī)關(guān)發(fā)生了火災(zāi),燒毀了車庫(kù)和汽車,立即寫(xiě)份簡(jiǎn)報(bào)給上級(jí)和有關(guān)機(jī)關(guān),不能等一切調(diào)查清、安頓好再正式寫(xiě)報(bào)告,但這簡(jiǎn)報(bào)不能代替對(duì)整個(gè)火災(zāi)原因、情況、預(yù)后處理的正式報(bào)告,更不能代替購(gòu)車、建庫(kù)的請(qǐng)示;上級(jí)機(jī)關(guān)接到簡(jiǎn)報(bào),只是“知道了”,可以不批復(fù),也可以仍作為簡(jiǎn)報(bào)轉(zhuǎn)發(fā),提請(qǐng)各部門(mén)注意防火,但不能代替處分決定或批示,更不能代替對(duì)購(gòu)車、建庫(kù)的批復(fù)或正式行文各單位檢查防火工作。
日用公文的有些文種,像簡(jiǎn)報(bào)等,在某些系統(tǒng)曾經(jīng)被列為正式文件,但也把它們劃歸“參考性”文件而與“指使性”文件相區(qū)別,現(xiàn)仍劃歸日用文書(shū)。
2.類別
日用公文,種類繁多,既無(wú)法定文種,又無(wú)法定分類。我們從寫(xiě)作角度看,現(xiàn)在機(jī)關(guān)應(yīng)用的所有文字材料,大體有三個(gè)類型,每個(gè)類型包含若干種。
(1)文章型:即具有一般篇章結(jié)構(gòu)形式的狹義文章。日常用的有簡(jiǎn)報(bào)、調(diào)查報(bào)告、計(jì)劃、總結(jié)、會(huì)議報(bào)告與講話稿等。
(2)條款型:按條款格式結(jié)撰而成的,像機(jī)關(guān)企業(yè)里的規(guī)章制度、公約守則等等。其中章程、條例、規(guī)定是正式文件。
(3)表格型:即,有固定格式的簡(jiǎn)單文字與報(bào)表,多是先印好表格或特定項(xiàng)目,用時(shí)臨時(shí)填寫(xiě)。像統(tǒng)計(jì)表、介紹信、請(qǐng)柬、條據(jù)等等。
現(xiàn)在主要介紹文章型的日用公文,條款型的可參照通用公文寫(xiě)作中的“條例”、“規(guī)定”,這里選一兩種簡(jiǎn)介。
(二)特點(diǎn)
日用公文,作為廣義公文(機(jī)關(guān)應(yīng)用文體)的一種,與狹義的正式的通用公文有區(qū)別、有分工而又相輔相成。它能解決不宜或不必正式行文而又需形諸文字的問(wèn)題,起正式發(fā)文之外的作用。它在廣泛而快速傳布信息方面與新聞文體作用相近,但又不能超出機(jī)關(guān)體系的范圍,有一定的保密性。然而,它在必要的情況下,隨時(shí)可以經(jīng)過(guò)一定手續(xù)而轉(zhuǎn)化為正式公文,或轉(zhuǎn)化為新聞報(bào)道公諸報(bào)端。事物是在比較中存在的,我們?cè)诒日罩锌梢愿玫匕盐杖沼霉牡奶攸c(diǎn)。 1.事務(wù)性和簡(jiǎn)便性 日用公文快速傳遞信息等性能和新聞文體相近。有的文種,如調(diào)查報(bào)告,同時(shí)亦屬新聞文體,除了組織、人事方面或有保密內(nèi)容者以外,也可以在報(bào)刊上公開(kāi)發(fā)表;有的`文種,像簡(jiǎn)報(bào),稍稍改動(dòng)即可以作為消息發(fā)表,大會(huì)開(kāi)幕式的簡(jiǎn)報(bào)往往成為報(bào)上的新聞稿;有的可直接見(jiàn)報(bào),會(huì)議報(bào)告、講話稿就是,按語(yǔ)可隨主文登報(bào),亦可改為短評(píng);有的文種,像計(jì)劃、總結(jié),也可用新聞工具發(fā)表或改作報(bào)道。隨政治透明度的提高,這種情況會(huì)越來(lái)越多。但日用公文總的是與新聞文體不同的,這不同在于它的事務(wù)性,它是用來(lái)辦理機(jī)關(guān)公務(wù)的。
事務(wù)性即辦理公務(wù)這一點(diǎn),與正式公文相同,其區(qū)別在于它辦的是日常事務(wù)性的公務(wù),手續(xù)簡(jiǎn)便、輕捷快速,一般不具法定效能;而正式的通用公文處理的是鄭重的大事,有嚴(yán)格的制發(fā)程序,需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)人審核簽發(fā),具有法定效能。
2.定向性與范圍性
新聞是向全社會(huì)發(fā)布的,誰(shuí)接受都可以,甚至可以超越國(guó)界;日用公文雖然有的也可以作為新聞面向全社會(huì),但它本質(zhì)上是有特定的適用范圍,發(fā)放有定向性。即,每一份都在一定范圍內(nèi)使用,范圍可大到全黨全國(guó),但還是有范圍;每一份的讀者都是特定的,同時(shí)有它使動(dòng)的目的,不是看了就完。如,一封介紹信,是向特定機(jī)關(guān)介紹特定人員的特定情況,通常是作為機(jī)關(guān)證明所介紹的是何人、任何職、去辦何事、要求給予何種幫助和接待等。它和也是介紹人物的人物通訊不同,和個(gè)人的工作證、身份證也不同,那是隨便給什么人看的,也沒(méi)有附印上什么特定的要求。又如,傳遞信息的簡(jiǎn)報(bào),有它的發(fā)放范圍和方向目標(biāo),即,這份簡(jiǎn)報(bào)報(bào)給哪些領(lǐng)導(dǎo)、送到哪些單位,都有明確規(guī)定,打破發(fā)放常規(guī)的要特意注明。它不是發(fā)向全社會(huì)的,如要在報(bào)紙、電臺(tái)發(fā)表,具備公開(kāi)發(fā)表的意義而又無(wú)需保密才行。總之,日用公文不是新聞,即使在政務(wù)公開(kāi)的情況下,也必定有一些不宜或不必在社會(huì)上公之于眾的。 3.參考性和引導(dǎo)性 日用公文,雖然也是辦理公務(wù)的廣義公文,但它與“正式公文”存在不同。首先就是它沒(méi)有通用公文那種法定的權(quán)威性、強(qiáng)制執(zhí)行作用。如,介紹經(jīng)驗(yàn)的簡(jiǎn)報(bào)或總結(jié),只是供有關(guān)部門(mén)參考,得到啟發(fā);領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)可以用來(lái)引導(dǎo)工作向哪里發(fā)展。但是沒(méi)有非要人家照辦不可的效能,不能在檢查工作時(shí)說(shuō):我們發(fā)了簡(jiǎn)報(bào),你們?yōu)槭裁床徽辙k!日用公文只具有對(duì)其他單位的引導(dǎo)性,不能要求甲省按乙省的規(guī)劃行事;而對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部只有行政約束力,違背了“服務(wù)公約”、“圖書(shū)借閱辦法”等,跟犯法不同。當(dāng)然,在實(shí)施范圍是不容違背、破壞或執(zhí)行不力的,要受行政批評(píng)、處分,但不一定構(gòu)成法律犯罪,后果構(gòu)成犯罪,那是超出規(guī)章、計(jì)劃之外的責(zé)任事故了。當(dāng)然,也與違法瀆職不同。如,未辦好財(cái)務(wù)手續(xù)就取款辦事或超規(guī)定用車,違背了本單位財(cái)務(wù)制度或用車章程,可以批評(píng)、處罰,但與違法犯罪不同。又如,簡(jiǎn)報(bào)和總結(jié)中反映了誰(shuí)受了批評(píng)和表?yè)P(yáng),不等于正式的通報(bào)批評(píng)或通報(bào)表?yè)P(yáng),涉及者不必在填表時(shí)填上受到過(guò)通報(bào)批評(píng)或通報(bào)表?yè)P(yáng),而“通報(bào)”后與此不同。 4.規(guī)范性與靈活性 日用公文在機(jī)關(guān)應(yīng)用文章中是最為靈活的一種,當(dāng)然,它也有大體的規(guī)范,寫(xiě)什么不像什么是不行的。但它的活動(dòng)余地最大,最易發(fā)揮創(chuàng)造力,而不必死守固定格式,也可不用公文術(shù)語(yǔ)或?qū)iT(mén)術(shù)語(yǔ)。它最忌“匠氣”,寫(xiě)出來(lái)的千篇一律,像工匠做的器皿、茶杯一樣。像簡(jiǎn)報(bào),經(jīng)常出甚至天天出,不宜一個(gè)模子,不宜穿一樣靴、戴一種帽;調(diào)查報(bào)告,天南地北、三百六十行,所遇情況千差萬(wàn)別,也不可按譜填詞,像有些單位那樣都寫(xiě)成“十四件大事”的模仿之作;而應(yīng)從實(shí)際出發(fā),在格式寫(xiě)法、繁簡(jiǎn)詳略、結(jié)構(gòu)安排、開(kāi)頭結(jié)尾、語(yǔ)言口號(hào)等方面多一些變化,寫(xiě)得活潑生動(dòng),能讀得下去聽(tīng)得進(jìn)去。
(三)日用公文寫(xiě)作的重要意義
社會(huì)上和機(jī)關(guān)里少數(shù)人不重視日用公文書(shū)寫(xiě)作,是由于偏見(jiàn)和缺乏知識(shí)引起的誤解。日用公文在機(jī)關(guān)應(yīng)用文章?lián)?fù)的治理國(guó)家、管理社會(huì)、推動(dòng)改革的重要任務(wù)中,具有基礎(chǔ)性的無(wú)可替代的作用。它被稱為機(jī)關(guān)工作中“基礎(chǔ)性文書(shū)”,可從以下三個(gè)方面理解:
1.機(jī)關(guān)基礎(chǔ)工作的重要方面
機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)工作是辦事,貫徹決策、處理事務(wù)解決問(wèn)題,在各機(jī)關(guān)之間和機(jī)關(guān)內(nèi)部聯(lián)系、溝通、協(xié)商、調(diào)劑。在完成機(jī)關(guān)基礎(chǔ)工作中,使用的重要工具就是各種日用公文;沒(méi)有它就難以工作。如果寫(xiě)得“少、快、好”,辦事效率就高,就有助于完成好工作;如果馬馬虎虎,拖拖拉拉,用來(lái)扯皮,就會(huì)影響工作效率,造成損失;至于用來(lái)打埋伏、欺上瞞下,就是不正之風(fēng),要受到懲處。所以要做好工作,必須寫(xiě)好事務(wù)文書(shū)。
2.機(jī)關(guān)決策基礎(chǔ)的組成部分
決策是機(jī)關(guān)的重要職能和工作,但決策正確與否、切實(shí)可行否,決定于決策的基礎(chǔ)。這當(dāng)中,日用公文是提供信息、情況的重要橋梁,還可以作為決策反饋或作為“準(zhǔn)決策”(如正式批準(zhǔn)前的計(jì)劃),聽(tīng)取意見(jiàn)而據(jù)以調(diào)整決策。只有在調(diào)查報(bào)告、簡(jiǎn)報(bào)、快報(bào)等提供的信息、反饋的基礎(chǔ)上,在作為決策步驟的計(jì)劃、總結(jié)等廣泛吸取專家、群眾意見(jiàn)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,才能作出或不斷調(diào)整好科學(xué)決策。當(dāng)然,決策基礎(chǔ)是多方面的,日常事務(wù)文書(shū)是不可缺少的組成部分。
3.機(jī)關(guān)寫(xiě)作基礎(chǔ)的提高階梯
各機(jī)關(guān)在機(jī)關(guān)應(yīng)用文章的寫(xiě)作水平上相差很大,總的說(shuō)是不適應(yīng)改革、發(fā)展的局面。不僅無(wú)用之文成山成災(zāi),而且因文書(shū)寫(xiě)作不嚴(yán)格、經(jīng)濟(jì)合同不周嚴(yán)而引起的訴訟也時(shí)有所聞。據(jù)在一個(gè)專區(qū)的調(diào)查,縣鄉(xiāng)兩級(jí)文書(shū)寫(xiě)作,合格的只占1/3,根本不合格的占將近1/2。要寫(xiě)好機(jī)關(guān)應(yīng)用文章,除了隨社會(huì)發(fā)展而在形式規(guī)范上改革之外,提高文秘寫(xiě)作水平也十分重要。它要有一般的語(yǔ)文基礎(chǔ)與知識(shí),更需要寫(xiě)作的實(shí)踐和歷練。剛到機(jī)關(guān)工作,最先和最多寫(xiě)的就是簡(jiǎn)報(bào)、調(diào)查報(bào)告之類,只有寫(xiě)好這些,才能寫(xiě)好正式公文和見(jiàn)報(bào)文章,它是入門(mén)和深造的階梯。嚴(yán)肅認(rèn)真地揣摩、寫(xiě)好它,不僅有助提高寫(xiě)作能力,而且可以幫助積累知識(shí)、材料、經(jīng)驗(yàn),對(duì)全面提高工作能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),意義都是很大的。
公文基礎(chǔ)知識(shí) 篇6
1、下列符合批復(fù)寫(xiě)作要領(lǐng)的有()
A、針對(duì)性要強(qiáng)
B、嚴(yán)格掌握行文對(duì)象
C、靈活運(yùn)用結(jié)構(gòu)形式
D、堅(jiān)持一文一事
E、有申請(qǐng)就有批復(fù)
2、下列事項(xiàng)適用通報(bào)的有()
A、表彰先進(jìn)B、批評(píng)錯(cuò)誤
C、任免干部D、傳達(dá)重要精神或情況
3、表彰性通報(bào)的正文由下列哪幾個(gè)部分組成()
A、表彰緣由B、表彰決定C、希望號(hào)召D、知曉范圍
4、通報(bào)寫(xiě)作要領(lǐng)主要有()
A、以具體事實(shí)為基礎(chǔ)B、以典型事例為題材
C、以教育指導(dǎo)為目的D、以及時(shí)有效為要求
5、下列符合答復(fù)函寫(xiě)法內(nèi)容的有()
A、告知情況B、答復(fù)意見(jiàn)C、爭(zhēng)議結(jié)果D、結(jié)尾
6、請(qǐng)示的結(jié)構(gòu)由以下選項(xiàng)的哪幾部分組成()。
A、標(biāo)題,寫(xiě)明制發(fā)機(jī)關(guān)名稱、事由與文種
B、主送機(jī)關(guān)
C、正文,包括請(qǐng)示理由、請(qǐng)示事項(xiàng)及請(qǐng)示的具體要求
D、制發(fā)機(jī)關(guān)名稱與成文日期
7、關(guān)于請(qǐng)示的特點(diǎn),說(shuō)法正確的是()。
A、請(qǐng)示的內(nèi)容必須是屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)無(wú)權(quán)或確實(shí)難以處理的問(wèn)題與事項(xiàng)
B、使用范圍廣泛
C、具有執(zhí)行性
D、有較強(qiáng)的時(shí)效性,強(qiáng)調(diào)及時(shí)快捷
8、下列陳述呈請(qǐng)性公文不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)的有()
A、工作報(bào)告B、請(qǐng)示C、答復(fù)詢問(wèn)的'報(bào)告D、批復(fù)
9、下列說(shuō)法符合工作報(bào)告寫(xiě)作要求的是()。
A、適宜采用概括敘述的表達(dá)方式,避免描述事情的細(xì)枝末節(jié)或羅列數(shù)字
B、中心明確,重點(diǎn)突出
C、報(bào)告內(nèi)容應(yīng)有新意
D、點(diǎn)面結(jié)合,實(shí)事求是
10、在撰寫(xiě)總結(jié)報(bào)告正文的開(kāi)頭部分時(shí)通常采用何種方法()
A、介紹工作的成績(jī)及工作進(jìn)程
B、敘述占有的材料
C、概述基本情況
D、簡(jiǎn)要揭示總結(jié)的主題,為進(jìn)一步展開(kāi)敘述奠定基礎(chǔ)參考答案
1、ABCD 2、ABD 3、ABC 4、ABCD 5、ABD
6、ACD 7、AB 8、AC 9、ABCD 10、CD
公文基礎(chǔ)知識(shí) 篇7
一、公文概述
什么是公文?公文是公務(wù)文書(shū)的簡(jiǎn)稱,它是一級(jí)機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中為處理公務(wù)而按規(guī)定格式制作的書(shū)面材料。
公文是黨組織、國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)、團(tuán)體、學(xué)校等在黨務(wù)活動(dòng)、政務(wù)活動(dòng)、技術(shù)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等公務(wù)活動(dòng)中的產(chǎn)物;公文還是宣布和傳達(dá)政策法令、指導(dǎo)工作、報(bào)告和商洽國(guó)家事務(wù)的一種工具。
公文具有直接生效的指導(dǎo)作用。這種指導(dǎo)作用包括命令作用、法律作用、執(zhí)行作用、指示作用、宣傳作用、教育作用、交涉作用……等等。
寫(xiě)作公文不能離開(kāi)政策和法律,必須符合黨和政府的方針、政策和法規(guī)、法律。只有不斷提高公文寫(xiě)作水平,才能不斷提高辦文質(zhì)量,使公文發(fā)揮它的特殊的功用。
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳1993年11月發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定,我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文分12類13種:①命令(令);②議案;③決定;④指示;⑤公告、通告;⑥通知;⑦通報(bào);⑧報(bào)告;⑨請(qǐng)示; 10 批復(fù); 11 函; 12 會(huì)議紀(jì)要。 根據(jù)中央中央辦公廳1996年5月印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》規(guī)定,我國(guó)現(xiàn)行的各級(jí)黨的機(jī)關(guān)公文有14種:①?zèng)Q議;②決定;③指示;④意見(jiàn);⑤通知;⑥通報(bào);⑦公報(bào);⑧報(bào)告;⑨請(qǐng)示; 10 批復(fù); 11 條例; 12 規(guī)定; 13 函; 14 會(huì)議紀(jì)要。
以上兩個(gè)文件是黨政機(jī)關(guān)公文制發(fā)的依據(jù),同時(shí)也成為企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)等選擇通用公文文種的依據(jù)。當(dāng)然一些專職機(jī)關(guān),如軍事、外交、經(jīng)濟(jì)、法律等的機(jī)構(gòu)另有一些專用公文。
公文的處理程序一般包括:①收文;②分辦、批辦;③催辦;④擬稿;⑤審核、簽發(fā);⑥編號(hào)、印發(fā);⑦立卷(歸檔);⑧銷毀。與寫(xiě)作有直接關(guān)系的是擬稿。
二、公文的格式與要素〖ht〖kh*3/4公文具有規(guī)定的格式,公文要按規(guī)定的格式寫(xiě)作。這樣可以保證公文的完整性、準(zhǔn)確性和程序性,并且便于公文的處理,提高辦文的工作效率。
公文的格式要素一般包括:
(一)發(fā)文機(jī)關(guān)(版頭)
發(fā)文機(jī)關(guān)即公文的作者,發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)寫(xiě)機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化的簡(jiǎn)稱。同級(jí)政府、政府各部門(mén)、上級(jí)政府部門(mén)與下級(jí)政府可以聯(lián)合行文,各級(jí)政府及其部門(mén)與同級(jí)常委、軍隊(duì)、人民團(tuán)體和行使行政職能的事業(yè)單位、公司也可聯(lián)合行文。幾個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合行文,應(yīng)將主辦機(jī)關(guān)排列在前。
版頭是發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)記。目前我國(guó)使用的公文版頭有以下三種:
1、由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”兩字組成,以大字套紅居中,印在文件首頁(yè)上端,俗稱“大版頭”。例如,“浙江省人民政府文件”、“浙江省人事廳文件”。
2、由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱加圓括號(hào)標(biāo)注文種名稱,俗稱“小版頭”。例如,“浙江省人民政府(通知)”、“××市教育委員會(huì)(函)”。
3、印有發(fā)文機(jī)關(guān)全稱的公函紙,作為版頭。
至于幾個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合行文的,可用公文主辦機(jī)關(guān)一家版頭,也可用所有聯(lián)合行文機(jī)關(guān)的版頭。
(二)公文份號(hào) 〖ht公文份號(hào)是同一公文印制若干份時(shí)每份的順序編號(hào),位于版頭左上角,用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí),用以掌握每份公文的流向。絕密、機(jī)密公文應(yīng)標(biāo)明份號(hào)。
(三)秘密等級(jí) 〖ht公文的秘密等級(jí)分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三種,由發(fā)文機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其《實(shí)施細(xì)則》、中央和國(guó)家各部、委、辦、局制訂的國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定等確定,標(biāo)注在版頭左上角“公文份號(hào)”之下。其具體標(biāo)識(shí)為“”,“”前標(biāo)密級(jí),后標(biāo)保密期限。沒(méi)有標(biāo)上保密期限的,絕密、機(jī)密、秘密分別可按30年、20年、xx年認(rèn)定。
(四)緊急程度
緊急程度是指對(duì)公文送達(dá)和辦理速度的要求。緊急公文分為“特急”、“急”兩種,標(biāo)注在版頭左上角“秘密等級(jí)”下。電報(bào)分別標(biāo)注“特急”、“加急”。
(五)發(fā)文字號(hào) 〖ht發(fā)文字號(hào)是指發(fā)文機(jī)關(guān)編制的公文代號(hào),簡(jiǎn)稱文號(hào)。發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、發(fā)文年度、發(fā)文順序號(hào)三部分組成。其中發(fā)文年度用六角括號(hào)括入。如國(guó)務(wù)院1998年制發(fā)的第12號(hào)文件,發(fā)文字號(hào)為“國(guó)發(fā)〔1998〕12號(hào)”。發(fā)文字號(hào)位于版頭與紅線之間的正中處,用公函紙制發(fā)的,位于標(biāo)題右上側(cè)。幾個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文,一般只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)。
(六)簽發(fā)人簽發(fā)人與簽署不同。簽署是某些需要以本機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)名義發(fā)布的公文,由其簽名或加蓋簽名章后才能發(fā)出。簽發(fā)人則有兩種情況:一是指機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在審定文稿后簽上姓名表示同意印發(fā);二是報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示、報(bào)告,必須注明簽發(fā)人。這里指的是后一種情況,簽發(fā)人的姓名署于版頭紅線之上發(fā)文字號(hào)的右側(cè):“簽發(fā)人:×××”。為使公文顯得對(duì)稱,發(fā)文字號(hào)應(yīng)相應(yīng)向左移位。重要的或涉及面廣的,必須由正職或主持日常工作的副職領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。
(七)標(biāo)題
公文標(biāo)題位于版頭下面居中的位置,通常在版頭與標(biāo)題之間,用一紅線作區(qū)別標(biāo)志。如一份公文沒(méi)有版頭,標(biāo)題置于公函紙首端機(jī)關(guān)名稱下的紅線稍下居中位置。
公文標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、公文主題(事由)、文種三部分組成。例如,《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)血吸蟲(chóng)病防治工作的決定》,這里“國(guó)務(wù)院”是發(fā)文機(jī)關(guān);“關(guān)于加強(qiáng)血吸蟲(chóng)病防治工作”是事由;“決定”是文種。事由一般都用介詞“關(guān)于”和表達(dá)主要內(nèi)容的詞組組成介詞結(jié)構(gòu)。
擬寫(xiě)公文標(biāo)題時(shí),應(yīng)特別注意以下幾點(diǎn):
1、批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)公文的標(biāo)題,一般由批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)關(guān)名稱、被批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的公文標(biāo)題、文種三部分組成。如《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家土地管理局關(guān)于部分地方政府越權(quán)批地情況報(bào)告的通知》。批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)公文的.標(biāo)題,應(yīng)杜絕出現(xiàn)介詞和文種的重疊,如“關(guān)于”的“關(guān)于”,“通知”的“通知”。同時(shí)應(yīng)注意,除批轉(zhuǎn)法規(guī)性文件加書(shū)名號(hào)外,均不對(duì)原標(biāo)題加書(shū)名號(hào)。
2、事由應(yīng)簡(jiǎn)明確切地概括公文的主要內(nèi)容。例如,某市人民政府對(duì)歷年來(lái)制定的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,應(yīng)予廢止的共有幾十件,發(fā)文時(shí)如將這些廢止的規(guī)范性文件的標(biāo)題全部列為事由,顯然不可能,即使僅寫(xiě)一個(gè),后加“等”字,也嫌過(guò)長(zhǎng),但概括為“廢止部分規(guī)范性文件”,就顯得既明確又簡(jiǎn)潔。
3、在擬寫(xiě)標(biāo)題時(shí),一定要準(zhǔn)確選定和標(biāo)明文種,不能自造文種。
4、標(biāo)題排列要對(duì)稱、美觀,除字?jǐn)?shù)較少的一行字標(biāo)題外,兩行以上的可排成寶塔形,也可排成長(zhǎng)短一致的雙平行形或三平行形。在轉(zhuǎn)行時(shí),不要把人名、地名、機(jī)關(guān)名稱等專用名詞乃至詞拆開(kāi)。
5、公文標(biāo)題中除書(shū)名號(hào)的使用有明確規(guī)定外,一般不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。標(biāo)題過(guò)長(zhǎng)或中間需停頓的,可用空格或換行的方式表述。例如:
國(guó)務(wù)院關(guān)于依靠科技振興農(nóng)業(yè)
(八)主送機(jī)關(guān)
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果推廣工作的決定
主送機(jī)關(guān)是發(fā)文機(jī)關(guān)要求對(duì)公文予以辦理或答復(fù)的對(duì)方機(jī)關(guān)。除了直接面向社會(huì)發(fā)布的公文之外,公文一般均應(yīng)在正文之前標(biāo)題左下方頂格書(shū)寫(xiě)主送機(jī)關(guān)的名稱。
確定主送機(jī)關(guān)應(yīng)注意:
1、政府各部門(mén)應(yīng)根據(jù)本級(jí)政府授權(quán)和職權(quán)規(guī)定,方可對(duì)下一級(jí)人民政府直接行文。
2、請(qǐng)示的公文,應(yīng)堅(jiān)持主送一個(gè)機(jī)關(guān)的原則,不能多頭主送;除特殊情況外,不得越級(jí)請(qǐng)示。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上請(qǐng)示,應(yīng)根據(jù)內(nèi)容寫(xiě)明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān),由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)。除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外,請(qǐng)示不得直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人。
3、批復(fù)下級(jí)請(qǐng)示,只能主送原請(qǐng)示機(jī)關(guān)(單位),對(duì)相關(guān)機(jī)關(guān)(單位),用抄送。
4、普發(fā)公文,主送機(jī)關(guān)應(yīng)寫(xiě)規(guī)范化統(tǒng)稱,如××省人民政府普發(fā)文件,主送機(jī)關(guān)寫(xiě)為“各市、縣人民政府,各地區(qū)行政公署,省政府直屬各單位”。
(九)正文
正文是公文的主體,是反映公文具體內(nèi)容的部分。正文緊接主送機(jī)關(guān)之后,提行空兩格書(shū)寫(xiě)。(寫(xiě)法見(jiàn)后)
(十)附件
附件是根據(jù)正文的需要附加的公文或材料,用以對(duì)正文作補(bǔ)充說(shuō)明或提供參考資料。附件附于正文之后。
(十一)印章
印章是機(jī)關(guān)權(quán)力的象征。公文加印,是制文機(jī)關(guān)確認(rèn)公文效力的憑證。印章蓋于公文右下端落款處,上不壓正文,下要騎年蓋月。印章要清楚、端正。聯(lián)合上報(bào)的非法規(guī)類公文,由主報(bào)機(jī)關(guān)加蓋印章,但在首頁(yè)要注明會(huì)簽機(jī)關(guān)的簽發(fā)人姓名。聯(lián)合下發(fā)的公文,都應(yīng)加蓋印章。以行政首長(zhǎng)名義行文的公文,前具職務(wù),后蓋簽名章。 黨的文件,有特定版頭的普發(fā)性文件不加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章。這是與國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文的一大不同。
(十二)成文時(shí)間
一般就是公文的簽發(fā)日期,標(biāo)注于正文右下方。聯(lián)合行文的成文時(shí)間,以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)時(shí)間為準(zhǔn)。會(huì)議討論通過(guò)的公文,應(yīng)以會(huì)議通過(guò)的日期為準(zhǔn),并寫(xiě)上會(huì)議名稱及屆次,以圓括號(hào)括入,標(biāo)注于公文標(biāo)題之下。
(十三)附注 〖ht附注用以說(shuō)明在公文其它區(qū)域不便說(shuō)明的各種事項(xiàng)。如需要加以解釋的名詞術(shù)語(yǔ),或用于表示公文的閱讀范圍、使用方法等內(nèi)容,標(biāo)注于落款下另起一行空兩格位置。其中閱讀范圍是對(duì)閱讀對(duì)象的規(guī)定,還應(yīng)用六角括號(hào)括入,如〔發(fā)至省軍級(jí)〕、〔發(fā)至縣團(tuán)級(jí)〕等。
(十四)主題詞 〖ht主題詞是由對(duì)這一公文內(nèi)容所述及的主題用規(guī)范的詞加文種組成,以便日后按公文的主題和文種進(jìn)行檢索。制訂公文主題詞表,是為準(zhǔn)確選用表中的詞目提供方便,防止隨意性。上報(bào)的公文,應(yīng)標(biāo)注上級(jí)機(jī)關(guān)公文主題詞表中所規(guī)定的主題詞。一件公文的主題詞至少用兩個(gè),一般不超過(guò)七個(gè)。例如,《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)扭虧增盈工作的通知》這一公文,主題詞就有“企業(yè)”、“經(jīng)營(yíng)”、“效益”、“通知”四個(gè)。從這里也可歸納出,主題詞必須正確無(wú)誤地反映出公文的內(nèi)容特征和歸屬類別,要有層次性,并且不要與標(biāo)題混同。
(十五)抄送機(jī)關(guān)
民工抄送機(jī)關(guān)是指雖然不主辦,但應(yīng)該了解這件公文內(nèi)容的有關(guān)機(jī)關(guān)。抄送機(jī)關(guān)名稱應(yīng)寫(xiě)在“主題詞”后公文尾部的兩條等長(zhǎng)平行細(xì)實(shí)線內(nèi)。
(十六)印發(fā)機(jī)關(guān)和時(shí)間
印發(fā)機(jī)關(guān),為發(fā)文機(jī)關(guān)的辦公部門(mén);印發(fā)時(shí)間,一般為印刷時(shí)間,放在抄送機(jī)關(guān)細(xì)實(shí)線下。
以上的公文格式要素在一份公文中要根據(jù)規(guī)定,合理安排,以示公文的嚴(yán)肅性。隨著辦公自動(dòng)化的逐步實(shí)現(xiàn),格式要素和編排更為嚴(yán)格規(guī)范,同時(shí)還將新增一些格式構(gòu)成要素。
三、公文正文的寫(xiě)作方法
草擬公文正文必須符合以下要求:
(一)符合國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章,符合黨和國(guó)家的方針、政策及有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策規(guī)定,就要切實(shí)可行,并需另紙加以說(shuō)明。
(二)情況確實(shí),觀點(diǎn)明確,條理清楚,層次分明,文字精練,書(shū)寫(xiě)工整,標(biāo)點(diǎn)準(zhǔn)確,篇幅力求簡(jiǎn)短。
(三)人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。時(shí)間應(yīng)寫(xiě)具體的年月日,如“1994年”不能寫(xiě)成“94年”。
(四)公文中的數(shù)字,在堅(jiān)持同一公文中保持?jǐn)?shù)字使用前后一致的前提下,除成文時(shí)間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外,都要使用阿拉伯?dāng)?shù)字。
(五)結(jié)構(gòu)層次序數(shù),依次為“一”、“(一)”、“1”、“(1)”。
(六)公文中應(yīng)使用國(guó)家法定計(jì)量單位。
(七)引用公文,應(yīng)先引標(biāo)題,后引發(fā)文字號(hào),并加圓括號(hào)。
(八)用詞準(zhǔn)確、規(guī)范。使用簡(jiǎn)稱時(shí),一般應(yīng)先用全稱,并注明簡(jiǎn)稱。
(九)請(qǐng)示的公文應(yīng)一文一事,報(bào)告中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。
公文正文的寫(xiě)法主要有兩條: 第一、通過(guò)敘述、說(shuō)理表明目的。
公文的行文分上行文、平行文、下行文三種。不管是哪一種,公文的正文一般是分?jǐn)⑹、說(shuō)理、目的(或結(jié)論)三個(gè)方面來(lái)寫(xiě)的。敘事是擺事實(shí),說(shuō)理是講道理,目的(或結(jié)論)是指要求對(duì)方做的事,或是對(duì)某一事項(xiàng)所作的結(jié)論。應(yīng)該通過(guò)敘述,說(shuō)理表明目的。具體來(lái)說(shuō):
(一)向上級(jí)機(jī)關(guān)寫(xiě)請(qǐng)示性的公文,一般先敘述情況,再提自己的看法,最后提出要求,請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)審批。
(二)寫(xiě)陳述性的公文,一般是先陳述情況,再寫(xiě)做法,最后請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或請(qǐng)上級(jí)對(duì)下一步做法給予指示。
(三)向平級(jí)機(jī)關(guān)寫(xiě)商洽性的公文,常常是先提出因?yàn)槭裁词虑,再根?jù)什么規(guī)定,最后請(qǐng)示協(xié)助解決所要解決的問(wèn)題。
(四)向下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)布指示性的公文,通常是先寫(xiě)根據(jù)什么情況,再提應(yīng)該怎樣解決,最后提出具體辦法,要求下級(jí)貫徹執(zhí)行。
(五)寫(xiě)復(fù)文(對(duì)下級(jí)請(qǐng)示的公文的批復(fù)),一般先根據(jù)來(lái)文所要求解決的事項(xiàng),再寫(xiě)明審核的意見(jiàn),最后要求下級(jí)按批復(fù)執(zhí)行。
通過(guò)敘事、說(shuō)理來(lái)表明目的,就是要深入調(diào)查,真正掌握情況,進(jìn)行分析、研究,使理由充足、觀點(diǎn)正確,提出的目的既考慮到實(shí)際的需要,也考慮到可能性。因此,材料必須真實(shí)可靠,論據(jù)確鑿,說(shuō)理符合政策、方針,又有的放矢,實(shí)事求是。這樣,公文的目的就既明確又具體。
第二、文字表達(dá)簡(jiǎn)明、確切、條理清楚。
簡(jiǎn)明,是指簡(jiǎn)潔、明確。公文除綜合性報(bào)告外,采取的是一文一事制。寫(xiě)作時(shí),應(yīng)反復(fù)地、認(rèn)真地壓縮文字,去掉可有可無(wú)的空話。較長(zhǎng)的公文也應(yīng)“開(kāi)門(mén)見(jiàn)山”。同時(shí),公文比一般文章對(duì)明確的要求更為嚴(yán)格。它的用語(yǔ)以語(yǔ)體文為原則,力求通俗,能說(shuō)明問(wèn)題。不準(zhǔn)使用自造的簡(jiǎn)體字。它的語(yǔ)言必須符合語(yǔ)法,還要正確地使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。 確切,是指準(zhǔn)確、貼切。公文必須符合準(zhǔn)確性的原則,運(yùn)用概念、判斷、推理要合乎邏輯。表達(dá)上既重視內(nèi)容的正確性,也不忽視形式的準(zhǔn)確性。從內(nèi)容到形式,從篇章結(jié)構(gòu)到用詞造句,都要與主題高度均衡、統(tǒng)一。
條理清楚,是指公文的布局和其它文章同樣重要。一切較長(zhǎng)的公文,均應(yīng)開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,首先提出要點(diǎn),即于開(kāi)端處,先用極簡(jiǎn)要文句,說(shuō)明全文的目的或結(jié)論(新聞學(xué)上稱為“導(dǎo)語(yǔ)”,亦即中國(guó)古人所謂“立片言以居要,乃一篇之警策”),喚起閱者注意,使閱者腦子里先得一個(gè)總概念,不得不繼續(xù)看下去。然后,再作必要的解釋。長(zhǎng)的公文分為幾段時(shí),每段亦應(yīng)采取此法。一份公文有幾層意思或幾項(xiàng)要求時(shí),必須注意條理,分清層次,以數(shù)目字標(biāo)明段落和項(xiàng)目。這樣就可以使公文的正文做到綱舉目張,條理分明。
公文基礎(chǔ)知識(shí) 篇8
第一章公文的基礎(chǔ)知識(shí)
一、什么是公文?
公文是法人之間為處理各種事務(wù)而形成的具有特定格式的書(shū)面文字材料。公文就是公務(wù)活動(dòng)中使用和形成的一切文字材料。
二、公文的種類?
1《國(guó)家機(jī)關(guān)公文處理辦法》中規(guī)定的公文種類有十三種,即:命令、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議記要。
2《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》中規(guī)定的公文種類有十四種,即:決議、決定、指示、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會(huì)議記要。3企業(yè)常用應(yīng)用文
通知、通報(bào)、規(guī)定、請(qǐng)示、報(bào)告、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要、講話稿、簡(jiǎn)報(bào)、計(jì)劃、總結(jié)等
三、公文的作用
1策令作用2規(guī)范作用3計(jì)劃作用4組織作用5協(xié)調(diào)作用6控制作用7協(xié)調(diào)作用8聯(lián)系作用9憑證作用
第二章公文撰寫(xiě)方法
一、總結(jié)
1.怎樣撰寫(xiě)總結(jié)
總結(jié)――是對(duì)已經(jīng)完成的工作進(jìn)行全面回顧,它要對(duì)整個(gè)工作進(jìn)行分析、評(píng)定和綜合,找出經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),提煉出規(guī)律性的東西,以便指導(dǎo)今后工作。
2、總結(jié)的分類
總結(jié)按照其工作范圍的不同,可分為:綜合性工作總結(jié)和專題性工作總結(jié)。
3、總結(jié)的文章結(jié)構(gòu)
①標(biāo)題:由單位名稱、時(shí)限、內(nèi)容、文種四部分組成
、陂_(kāi)頭,即情況概述。
、壑黧w,即經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。
④結(jié)尾,即存在的問(wèn)題及今后努力的方向。
4、撰寫(xiě)總結(jié)要注意以下四點(diǎn):
①收集和占有材料
、趯(shí)事求是,一分為二
③圍繞中心,突出重點(diǎn)
、軘⒆h結(jié)合,語(yǔ)言簡(jiǎn)樸
二、計(jì)劃
1、怎樣撰寫(xiě)計(jì)劃
計(jì)劃――為做好某項(xiàng)工作或完成某項(xiàng)任務(wù),根據(jù)上級(jí)的要求,結(jié)合本單位實(shí)際情況,確定具體的目標(biāo)、要求,提出相應(yīng)的措施和辦法而預(yù)先作出安排時(shí)擬定的一種公文。
2、計(jì)劃分類
按時(shí)間劃分年度計(jì)劃、季度計(jì)劃、月份計(jì)劃、一周計(jì)劃;按范圍劃分單位計(jì)劃、部門(mén)計(jì)劃、車間(處室)計(jì)劃、科室計(jì)劃.
3、計(jì)劃的文章結(jié)構(gòu)
、贅(biāo)題:一般由單位名稱、計(jì)劃時(shí)限、計(jì)劃內(nèi)容和文種四部分組成
、谡模呵把,相當(dāng)于導(dǎo)語(yǔ),說(shuō)明為什么這樣做和主要依據(jù)。 ③主體,計(jì)劃的主要內(nèi)容,由目標(biāo)、措施和步驟組成。
、芙Y(jié)束語(yǔ)
4、撰寫(xiě)計(jì)劃要注意以下三點(diǎn):
、?gòu)膶?shí)際出發(fā),量力而行
②計(jì)劃中的目標(biāo)、任務(wù)、指標(biāo)等要寫(xiě)明確
、凼褂帽砀袷奖磉_(dá)計(jì)劃內(nèi)容,表格設(shè)計(jì)要簡(jiǎn)明,不要在一張表格上列過(guò)多的項(xiàng)目,必要時(shí),可以把計(jì)劃內(nèi)容分成幾張表格來(lái)體現(xiàn)。
三、請(qǐng)示
1、怎樣撰寫(xiě)請(qǐng)示
請(qǐng)示――下級(jí)單位在工作中發(fā)生的不能自行決定的重大問(wèn)題,或不屬于本單位權(quán)限審批范圍的事項(xiàng),需要上級(jí)解決、批準(zhǔn)或指示時(shí)使用的文種。
2、請(qǐng)示的分類
請(qǐng)示大體上有五種,即審批事項(xiàng)請(qǐng)示、解決問(wèn)題請(qǐng)示、建議性請(qǐng)示、請(qǐng)求性請(qǐng)示、答復(fù)性請(qǐng)示。
3、請(qǐng)示的文章結(jié)構(gòu)
、贅(biāo)題:要準(zhǔn)確點(diǎn)出請(qǐng)示事項(xiàng)。
、谥魉蜋C(jī)關(guān):堅(jiān)持“主送一個(gè)機(jī)關(guān)”的原則。
、壅模
請(qǐng)示緣由
請(qǐng)示事項(xiàng)
結(jié)束語(yǔ)
落款
4、撰寫(xiě)請(qǐng)示要注意以下三點(diǎn):
、俨辉郊(jí)請(qǐng)示
、诓欢囝^請(qǐng)示
③要一文一事
四、報(bào)告
1、怎樣撰寫(xiě)報(bào)告
報(bào)告――向上級(jí)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見(jiàn)、報(bào)送材料、答復(fù)上級(jí)詢問(wèn)時(shí)使用的文種,可分為綜合報(bào)告和專題報(bào)告。
2、報(bào)告的文章結(jié)構(gòu)
、贅(biāo)題:要準(zhǔn)確點(diǎn)出報(bào)告事項(xiàng)。
、趫(bào)告引據(jù):用簡(jiǎn)明扼要的語(yǔ)句交待出全文的主要內(nèi)容。 ③報(bào)告事項(xiàng)
、芙Y(jié)尾
五、會(huì)議紀(jì)要
1、怎樣撰寫(xiě)會(huì)議紀(jì)要
會(huì)議紀(jì)要――傳達(dá)會(huì)議議定事項(xiàng)和主要精神,要求個(gè)與會(huì)單位共同遵守和執(zhí)行的文種,它是將會(huì)議研討情況和成果摘要綜合而成。
2、會(huì)議紀(jì)要的分類
會(huì)議紀(jì)要可以分為辦公會(huì)議紀(jì)要、專題會(huì)會(huì)議紀(jì)要、座談會(huì)議紀(jì)要。
3、會(huì)議紀(jì)要的文章結(jié)構(gòu)
①標(biāo)題:?jiǎn)挝幻Q+會(huì)議名稱+文種;會(huì)議名稱+文種
、谡模
③總結(jié)部分
、芊质霾糠
、萁Y(jié)尾
六、述職報(bào)告
1、怎樣撰寫(xiě)述職報(bào)告
述職報(bào)告――述職者在被考核過(guò)程中,向自己的任命部門(mén)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及職工群眾匯報(bào)自己在一個(gè)時(shí)期內(nèi)守職、盡責(zé)和施政情況的書(shū)面報(bào)告,是干部考核過(guò)程中普遍使用的一種事務(wù)文書(shū)。
2、述職報(bào)告的文章架構(gòu)
、贅(biāo)題
②稱謂
、壅模
④開(kāi)頭部分
、葜黧w部分
、藿Y(jié)尾
⑦落款
3、撰寫(xiě)述職報(bào)告要注意以下兩點(diǎn):
、賹(shí)事求是
、谡Z(yǔ)言要恰當(dāng)、得體
第三章公文寫(xiě)作技巧
一、公文寫(xiě)作的基本套路
公文寫(xiě)作的基本套路三段式:
1、是什么
2、為什么
3、怎么辦
即:提出問(wèn)題――分析問(wèn)題――解決問(wèn)題
二、要養(yǎng)成打腹稿的習(xí)慣
打腹稿的過(guò)程就是謀篇和立意的過(guò)程:
1、正確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖
2、擬定寫(xiě)作提綱
三、公文寫(xiě)作怎樣收集材料
公文材料是公文寫(xiě)作的物資基礎(chǔ)
1、以前的`和最近的
2、正面的和反面的
3、點(diǎn)上的和面上的
4、直接的和間接的
四、熟記公文的結(jié)構(gòu)
從公文結(jié)構(gòu)的整體來(lái)分析,一般的結(jié)構(gòu)為:
開(kāi)頭――主體――結(jié)尾
五、公文開(kāi)頭的幾種寫(xiě)法
公文開(kāi)頭要開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,起句立意、簡(jiǎn)潔精煉、富于概括力。
1、根據(jù)式
2、原因式
3、目的式
4、引文式
5、時(shí)間式
6、事實(shí)式
六、公文結(jié)尾的幾種寫(xiě)法
結(jié)尾是對(duì)全文的總結(jié),應(yīng)簡(jiǎn)明概括,意盡言止。
1、總結(jié)式2、展望式3、號(hào)召式4、要求式5、特定式
第四章公司行政公文處理常識(shí)
一、行政公文管理和制發(fā)的責(zé)任單位
公司總經(jīng)理辦公室是本公司公文處理的管理部門(mén),對(duì)各職能管理處室起草的以公司名義制發(fā)的上行、下行和平行公文進(jìn)行審核和管理,從政策、格式、行文規(guī)則上把關(guān)。未經(jīng)總經(jīng)理辦公室審核登記,任何車間和處室均無(wú)資格以公司名義制發(fā)公文,沒(méi)有法定效力。
二、公文格式
1、公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章制度類名稱加書(shū)名號(hào)外,一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。
2、公文如有附件,應(yīng)當(dāng)注明附件順序和名稱。寫(xiě)在正文之下,成文日期之上。
3、公文除“會(huì)議紀(jì)要”以外,都應(yīng)加蓋印章。
4、成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。
三、發(fā)文辦理
發(fā)文辦理是指公司名義制度公文的全過(guò)程,即:
草擬→本處室負(fù)責(zé)人簽字→會(huì)簽→審核→簽發(fā)→登記、批發(fā)文字號(hào)→打字→校對(duì)→繕印→用印→登記、分發(fā)
※必須明確的幾個(gè)問(wèn)題:
1.引用公文應(yīng)先引標(biāo)題,后引發(fā)文字號(hào)
2.公文結(jié)構(gòu)層次序數(shù)
3.應(yīng)當(dāng)適用國(guó)家法定計(jì)量單位
4、公文中的數(shù)字
5、擬制公文
6、裝訂要求
7、公文的版面要求
公文基礎(chǔ)知識(shí) 篇9
第一節(jié) 博覽廣采勤積累
“日日走,行萬(wàn)里路;時(shí)時(shí)學(xué),破萬(wàn)卷書(shū)。”要想“下筆如有神”,就需“讀書(shū)破萬(wàn)卷”。大持人杜甫的著名詩(shī)句“讀書(shū)破萬(wàn)卷,下筆如有神”,深刻而準(zhǔn)確地闡明了勤奮學(xué)習(xí)、博覽廣采對(duì)寫(xiě)作的至關(guān)重要性。
一、博覽廣采有利于端正自己的寫(xiě)作態(tài)度
古人云:“文如其人”。什么樣的人就寫(xiě)什么樣的文章。一篇好的文章,不僅文字優(yōu)美,構(gòu)思巧妙,而且還飽含著作者對(duì)生活的熱切向往,對(duì)事物的深刻認(rèn)識(shí),是作者思想品格、理論修養(yǎng)、思維能力、語(yǔ)言儲(chǔ)備等綜合素質(zhì)的全面體現(xiàn)。認(rèn)真負(fù)責(zé)、善于思考者,其文章就嚴(yán)謹(jǐn)有序、簡(jiǎn)潔有力;和善厚道、不圖虛名者,其文章就深沉含蓄、真摯樸實(shí);滿腹虛榮、作風(fēng)浮漂者,其文章往往濫用修飾、華而不實(shí);頭腦不靈、思路不清者,其文章往往雜亂無(wú)章、缺乏邏輯。
人們的寫(xiě)作態(tài)度與思想修養(yǎng)和工作作風(fēng)有著密切關(guān)系,思想修養(yǎng)和工作作風(fēng)都需要通過(guò)讀書(shū)看報(bào)來(lái)不斷提高!白x一書(shū),長(zhǎng)一智。”、“讀書(shū)多,積理富!、“讀好書(shū)是一種樂(lè)趣,一種情操,一種向全世界古往今來(lái)的偉大和名人求教的方法,一種和他們展開(kāi)討論的方式,一封邁進(jìn)科學(xué)宮殿和未知世界的入場(chǎng)券,一股改造自己,豐富自己的強(qiáng)大力量!(王梓坤《中國(guó)科學(xué)院院士自述》)“讀書(shū)絕不是要使我們散心消遣,倒是要使我們集中心知;不是要用虛假的慰籍來(lái)麻痹我們,使我們對(duì)無(wú)意義的人生視而不見(jiàn),而是正好相反,要幫助我們將自己的人生變得越來(lái)越充實(shí)、高尚,越來(lái)越有意義!(黑塞《獲得教養(yǎng)的途徑》)看來(lái)要想提高自己的思想修養(yǎng),改進(jìn)工作作風(fēng),端正寫(xiě)作態(tài)度,就必須多讀書(shū)、讀好書(shū),通過(guò)讀書(shū)看報(bào),凈化心靈,陶冶性情,提高修養(yǎng),完善自我。
不少人通俗地認(rèn)為:看一個(gè)人如何安排自己的業(yè)余時(shí)間,便知道他有沒(méi)有品位、有沒(méi)有出息。因?yàn)樯习鄷r(shí)間大家做的是基本相同的工作,要想與眾不同,有所發(fā)展,有所進(jìn)步,就需要有大量的業(yè)務(wù)時(shí)間投入。如果整天迷醉于搓麻將打撲克上網(wǎng)聊天,一坐幾個(gè)小時(shí),或者傻呼呼地看幾個(gè)小時(shí)的電視,還想提高寫(xiě)作水平,寫(xiě)出有分量的文章,開(kāi)創(chuàng)出令人羨慕的美好前景,人世間哪有那么好的美事。
同時(shí),若想寫(xiě)好一篇文章,要經(jīng)過(guò)立意擬題、選材構(gòu)思、執(zhí)筆成文、修改完善等一系列復(fù)雜過(guò)程,要苦苦思考、反復(fù)琢磨,熬時(shí)間、費(fèi)心血、傷腦筋,確實(shí)不易。有時(shí)為了給領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)講話,加班加點(diǎn),領(lǐng)導(dǎo)在臺(tái)上有聲有色地講一通,但很少有人想起執(zhí)筆者;有時(shí)沒(méi)能很好地領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖,稿子寫(xiě)的一般,就得推倒重來(lái),不僅領(lǐng)導(dǎo)有看法,自己也感到很內(nèi)疚。對(duì)于這種勞神費(fèi)力的苦差事,缺乏品格修養(yǎng)和奉獻(xiàn)精神的人,是不愿干也干不好的。
要想做好文,需先做好人。人過(guò)于平穩(wěn)舒適,往往會(huì)流于平淡,過(guò)于清閑安逸,往往會(huì)無(wú)事生非,幾經(jīng)磨難才能造就不凡,奮進(jìn)忙碌就會(huì)光明燦爛。要想提高寫(xiě)作水平,在事業(yè)上有所發(fā)展,一方面需要刻苦學(xué)習(xí),不斷加強(qiáng)自身的道德品質(zhì)和思想情操等方面的修養(yǎng),一方面需要正確認(rèn)識(shí)苦與樂(lè)的辯證關(guān)系,牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,淡泊名利,默默耕耘,無(wú)私奉獻(xiàn),甘為人梯。成績(jī)來(lái)自付出,有付出必定會(huì)有收獲。
二、博覽廣采是寫(xiě)作必要的知識(shí)準(zhǔn)備
寫(xiě)文章一方面需要從生活中取材尋源,把現(xiàn)實(shí)生活作為寫(xiě)作的動(dòng)力和源泉,從中選取活生生的感性材料,另一方面需要勤奮學(xué)習(xí),博覽廣采,掌握大量的書(shū)本知識(shí)。
我國(guó)偉大的歷史學(xué)家、大文豪司馬遷將其學(xué)習(xí)的一生概括為:“行萬(wàn)里路,讀萬(wàn)卷書(shū),通天下之遍,成一家之言!边@向人們昭示:他之所以能通天下之遍,成一家之言,主要是因?yàn)樽x了萬(wàn)卷書(shū),借鑒和吸收了他人的經(jīng)驗(yàn)和智慧;行萬(wàn)里程,直接獲得了感性材料。司馬遷如果不閱讀大量的史料,就無(wú)法寫(xiě)出偉大的傳記文學(xué)作品《史記》。曹雪芹若沒(méi)有園藝、服飾、建筑、天文、歷史、醫(yī)學(xué)等多方面的知識(shí),就寫(xiě)不出文學(xué)巨著《紅樓夢(mèng)》。寫(xiě)作前的知識(shí)準(zhǔn)備,是寫(xiě)作的重要環(huán)節(jié),無(wú)論是初學(xué)寫(xiě)作者,還是大作家,都不可逾越。我們常常羨慕有些同志的寫(xiě)作水平,卻忽視了他們的勤學(xué)好學(xué)。許廣平同志對(duì)魯迅寫(xiě)作前所做的準(zhǔn)備工作是這樣敘述的:“魯迅在寫(xiě)一篇稿件之前,常常有一個(gè)很長(zhǎng)的`醞釀時(shí)間。有時(shí)間遇見(jiàn)朋友,他就會(huì)談起來(lái),說(shuō)他看到了什么材料,想寫(xiě)個(gè)什么東西;有時(shí)候也不講,靜靜地讀書(shū),默默什么地思索,或者暗自打腹稿。有時(shí)候,看起來(lái)魯迅寫(xiě)得很快,但是日常不斷的多方面學(xué)習(xí)、積累的結(jié)果,是勤學(xué)苦練的結(jié)果。他從來(lái)不浪費(fèi)一點(diǎn)一滴的時(shí)間,有機(jī)會(huì)就讀書(shū)!
像魯迅那樣的大文學(xué)家,尚且孜孜不倦地學(xué)習(xí),我們這些初學(xué)寫(xiě)作者,就更應(yīng)該加倍努力了。只有積累了豐富的知識(shí),掌握了相應(yīng)的寫(xiě)作技法,才能觸類旁通,加深對(duì)事物的理解與認(rèn)識(shí),對(duì)事物的表現(xiàn)才會(huì)生動(dòng)、傳神,對(duì)問(wèn)題的分析才能透徹、深刻,對(duì)未來(lái)狀況的預(yù)測(cè)才能科學(xué)、準(zhǔn)確,文章才能寫(xiě)得好、寫(xiě)得快。
三、博覽廣采的同時(shí)應(yīng)當(dāng)勤于積累
俗話說(shuō):“柴砍的再多,若無(wú)繩子捆扎,仍然背不下山;書(shū)談得再多若無(wú)線索貫穿,仍注不入腦海!睂W(xué)海無(wú)涯,人生短暫。對(duì)一個(gè)人來(lái)說(shuō),一方面對(duì)看過(guò)、聽(tīng)過(guò)的東西,要及時(shí)加以梳理,去粗取精,去偽存真,將那些對(duì)自己有用的內(nèi)容積累起來(lái),經(jīng)常翻閱,使自己對(duì)其留下深刻印象;另一方面應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作性質(zhì)不同,有針對(duì)性地搜集與本工作有關(guān)的資料和知識(shí),以便盡快進(jìn)入角色,提高寫(xiě)作水平。
就初學(xué)寫(xiě)作的同志來(lái)講,積累的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是積詞匯、積名言佳句、積剪報(bào)、積實(shí)用文體范例等等。
積詞匯。詞匯作為詞和固定短語(yǔ)的總和,我們掌握的越多,語(yǔ)言就越豐富,表現(xiàn)力就越強(qiáng),寫(xiě)作起來(lái)就會(huì)得心應(yīng)手,行文流暢。要掌握大量的詞匯,必須依靠平時(shí)的學(xué)習(xí)積累。積累詞匯的方法主要有三種:一是深入實(shí)際,在豐富的語(yǔ)言生活中有意識(shí)地收集、記錄;二是認(rèn)真閱讀古代的、現(xiàn)代的、經(jīng)濟(jì)的、政治的等作品,對(duì)自己尚未掌握并且較為精彩的詞匯,及時(shí)記下,從中汲取語(yǔ)言;三是在寫(xiě)作實(shí)踐中熟悉掌握各類詞匯,關(guān)于運(yùn)用各種詞匯。積累詞匯必須認(rèn)真、細(xì)致,對(duì)于較為生疏的字、詞及短語(yǔ),一定要隨時(shí)查閱工具書(shū),將其注音、釋義等批注在文章旁邊,弄通弄懂,不留死角,這是提高文字水平的有效途徑。關(guān)于集詞對(duì)于提高文字水平的積極作用,本人深有體會(huì)。我在高一之前,理科較好,文科較差,對(duì)此非常焦急,應(yīng)告訴了教我化學(xué)的杜老師。杜老師告訴我,轉(zhuǎn)眼之間就要高考了,依靠看小說(shuō)等課外書(shū)籍來(lái)提高語(yǔ)文水平已經(jīng)來(lái)不及了,只有一個(gè)辦法,就是身邊一定要有本字典,無(wú)論是看語(yǔ)文、政治、地理、歷史等文科方面的書(shū),還是看數(shù)字、物理、化學(xué)、生物等理科方面的書(shū),遇到不認(rèn)識(shí),或者雖然認(rèn)識(shí)便不知道是什么意思和如何運(yùn)用的字、詞、成語(yǔ)及句子的時(shí)候,要隨手查閱字典,標(biāo)上記號(hào),加以注釋,牢牢記住。照此方法,我堅(jiān)持了一年,1982年高考時(shí)語(yǔ)文成績(jī)果真有明顯提高。篇6:公文寫(xiě)作基礎(chǔ)知識(shí)
文書(shū)一詞,在人們?nèi)粘I詈凸珓?wù)活動(dòng)中,使用的極為普遍和廣泛。它可以作為所有文件材料的總稱,既可以指公務(wù)文書(shū),也可以指私人文書(shū),是一個(gè)整體概念。文書(shū)還可以指一種職業(yè),如某某人在做文書(shū)工作,也可以指職務(wù)名稱,如文書(shū)、文書(shū)科長(zhǎng)、文書(shū)處長(zhǎng)等。
文件同文書(shū)一樣,有時(shí)也可以指文件材料的總稱。如一次大型會(huì)議,會(huì)議結(jié)束之后,要將會(huì)議文件立卷歸檔保存。這里說(shuō)的文件,即指會(huì)議形成的有規(guī)范格式的正式文件,如會(huì)議紀(jì)要、決議等,也包括會(huì)議進(jìn)行中的簡(jiǎn)報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)講話、代表發(fā)言、會(huì)議紀(jì)錄,甚至還包括錄音、錄像、照片等有關(guān)資料。但是,對(duì)于一些重要的文件,如:中共中央文件、國(guó)務(wù)院文件等具有規(guī)范格式的正式文件,人們往往鄭重地稱之為“文件”,而不稱文書(shū)或公文。就某一單份的文件來(lái)說(shuō),人們也習(xí)慣地稱之為一份文件,而不叫一份公文或一份文書(shū)。
至于公文的概念,它的特指范圍是很清楚的,是指各級(jí)關(guān)單位為了辦理公務(wù)二產(chǎn)生的文書(shū)或者文件。從這個(gè)意義上說(shuō),它是公務(wù)文書(shū)或者公務(wù)文件的簡(jiǎn)稱。
從一些史籍的記載來(lái)看,文書(shū)、文件和公文這三個(gè)要領(lǐng)是分別在不同的歷史時(shí)期出現(xiàn)的,有一個(gè)產(chǎn)生和演變的過(guò)程。
“文書(shū)”一詞,最早見(jiàn)于西漢賈誼《新書(shū)·過(guò)秦下》:“禁文書(shū)而酷刑法,先詐力而后仁義!蓖醭洹墩摵狻e通》也有關(guān)于“文書(shū)”的記載:“蕭何入秦,收拾文書(shū),漢所以能制九州者,文書(shū)之力也。”這些地方所說(shuō)的“文書(shū)”,是泛指古代的文籍圖冊(cè)。在我國(guó)先秦時(shí)期,“文”與“史”是很難分開(kāi)的!拔臅(shū)”的概念范圍要大些,一些有史料價(jià)值的文字材料都可稱之為文書(shū)。
漢代以后,文書(shū)作為公文與案卷的含義才逐步被確定和沿用下來(lái)!稘h書(shū)·刊法志》:“文書(shū)盈于幾閣,典者不能遍睹!碧圃 锻搀A》詩(shī)有“滿眼文書(shū)堆案邊,眼錯(cuò)偷得暫時(shí)眠”的句子。這些地方所說(shuō)的“文書(shū)”就是指的公務(wù)文書(shū)。
“公文”一詞,出現(xiàn)于東漢末年和三國(guó)時(shí)期。漢代多稱文書(shū),稱公文較少。三國(guó)以后,多稱公文,指官府之間往來(lái)的公事文書(shū)。如《后漢書(shū)·劉陶傳》:“州郡忌諱,不欲聞之,但更相告語(yǔ),莫肯公文!笔钦f(shuō)東漢末年,黃巾起義的領(lǐng)袖張角等人勢(shì)力強(qiáng)大,可能聚眾起事,但州郡官員只是口頭相互轉(zhuǎn)告,不肯以公務(wù)文書(shū)的形式上奏朝廷!度龂(guó)志·魏志·趙儼傳》中也有“輒白曹公,公文下郡,綿絹悉以還民”的記載。自此以后,公文就成為公務(wù)文書(shū)的統(tǒng)稱了。
“文件”一詞,大約在清末才出現(xiàn),當(dāng)時(shí)在外交文書(shū)中提到“尋常往來(lái)文件”,“交涉文件”等。宣統(tǒng)三年五月,朝廷三年五月,朝廷頒布的《內(nèi)閣屬官官制》,將“掌本閣公牘文件”,作為承宣布廳職責(zé)之一。后人承襲歷史,文書(shū)、公文、文件這三種叫法一直沿用至今。篇7:公文寫(xiě)作:公文基礎(chǔ)知識(shí)及寫(xiě)作
所謂公文,它是公務(wù)文書(shū)的簡(jiǎn)稱,它是國(guó)家機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中為處理公務(wù)而按規(guī)定格式制作的書(shū)面材料。公文的種類主要包括:命令、議案、決定、公告、通告、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要。
在各類企業(yè)中,所指的公文一般為商務(wù)公文,主要分為介紹報(bào)告、請(qǐng)示、會(huì)議紀(jì)要、工作計(jì)劃要點(diǎn)、公司及產(chǎn)品介紹、信函、講話稿、可行性報(bào)告、工作總結(jié)、市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告、說(shuō)明等
公文基礎(chǔ)知識(shí) 篇10
一、單項(xiàng)選擇題
1.由機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)文稿批注核準(zhǔn)發(fā)出的意見(jiàn)并簽署姓名及日期的活動(dòng),是發(fā)文處理中的( )。
A.會(huì)商
B.審核
C.注發(fā)
D.簽發(fā)
[解析]D發(fā)文處理中,簽發(fā)是指機(jī)關(guān)、單位領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)已審核的文稿進(jìn)行最后審定并簽署印發(fā)。會(huì)商是指當(dāng)公文文稿內(nèi)容涉及有關(guān)機(jī)關(guān)(部門(mén))的職權(quán)范圍,需征得其同意和配合時(shí)所進(jìn)行的協(xié)商活動(dòng)。
2.以機(jī)關(guān)名義發(fā)文的重要文稿,由( )審核。
A.機(jī)關(guān)綜合辦公室部門(mén)的負(fù)責(zé)人或由其授權(quán)的機(jī)要秘書(shū)
B.組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人
C.授權(quán)的秘書(shū)人員
D.機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人親自
[解析]D審核文稿工作有分工,以機(jī)關(guān)名義發(fā)文的重要文稿,由機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人親自審核。
3.如下公文處理環(huán)節(jié)屬于發(fā)文處理過(guò)程的是( )。
A.擬辦
B.審核
C.批辦
D.注辦
[解析]B公文的發(fā)文處理程序?yàn)椋簲M稿→核稿→審批→審核→會(huì)簽→發(fā)文編號(hào)→制作→校對(duì)打印→封發(fā)→歸檔。
4.下列哪一種情況,可越權(quán)批辦文件?( )
A.經(jīng)過(guò)授權(quán)
B.避免積壓
C.急需處理
D.屬一般性文件
[解析]A注意掌握批辦的主要內(nèi)容。
5.以下哪一做法是在催辦、查辦工作過(guò)程中都共同具有的?( )
A.對(duì)公文產(chǎn)生時(shí)效的全部過(guò)程都需給予監(jiān)督控制
B.查辦、催辦之目的都要求能按時(shí)、按質(zhì)、按量地將有關(guān)事務(wù)辦畢
C.查辦、催辦都以一份具體的公文為單位展開(kāi)
D.查辦、催辦都是帶有監(jiān)督性質(zhì)的管理活動(dòng)
[解析]D掌握催辦和查辦的工作過(guò)程。
二、多項(xiàng)選擇題
1.維護(hù)公文的穩(wěn)定性易出現(xiàn)的問(wèn)題是( )。
A.倉(cāng)促制定文件,不合實(shí)際 B.規(guī)定的表述過(guò)于絕對(duì)化
C.內(nèi)容不全面 D.層次混合、割裂事項(xiàng)聯(lián)系
[解析]AB注意對(duì)管理公文過(guò)程內(nèi)容的掌握。
2.公文處理必須遵行的原則有( )。
A.全面質(zhì)量原則,創(chuàng)造全面優(yōu)質(zhì)
B.簡(jiǎn)化原則,即在保證功能的前提下,對(duì)有關(guān)事物化繁為簡(jiǎn)
C.時(shí)效原則
D.法制原則,使公文處理活動(dòng)法制化、規(guī)范化
[解析]ABCD略
3.以下關(guān)于辦畢公文的處置說(shuō)法正確的'是( )。
A.銷毀是指對(duì)失去留存價(jià)值或留存可能性的辦畢公文所作的毀滅性處理
B.清退公文可以成批定期進(jìn)行,也可不定期進(jìn)行,甚至閱后隨即清退
C.無(wú)論何種情況,個(gè)人都不得私自銷毀公文
D.立卷的基本方法是把握公文特征,進(jìn)行有效的分類、組合、編目
[解析]ABD掌握辦畢公文處理的相關(guān)內(nèi)容。
4.銷毀公文的主要方式有( )。
A.焚毀 B.重新制成紙漿 C.掩埋 D.清洗消磁
[解析]ABD略
5.積累與占有材料的途徑主要有( )。
A.觀察體驗(yàn) B.調(diào)查采訪
C.文獻(xiàn)采集 D.按主題表現(xiàn)的需要編創(chuàng)
[解析]ABC積累與占有材料的途徑主要有三條:一是親自觀察體驗(yàn);二是調(diào)查采訪;三是從已有文獻(xiàn)資料中采集資料。
三、判斷題
1.檔案主要是從公文轉(zhuǎn)化而來(lái)的,今天的檔案是昨天的公文。(√ )
2.承辦是公文處理的中心環(huán)節(jié)。(√ )
3.批辦是指機(jī)關(guān)或部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)來(lái)文辦理提出指示性意見(jiàn)的決策性活動(dòng)。(×)
[解析]原題是批辦的定義,而批辦是指由主管部門(mén)或綜合部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)收文如何辦理提出建議性處置意見(jiàn)活動(dòng)。
4.機(jī)關(guān)正職因故離職時(shí),副職領(lǐng)導(dǎo)才可以簽署。(√ )
5.需核稿的公文,在簽發(fā)之后必須加以核稿。(× )
[解析]簽發(fā)是對(duì)文稿的又一次全面核查,簽發(fā)人在批注之前,必須對(duì)文稿作全面審核
公文基礎(chǔ)知識(shí) 篇11
公函由首部、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內(nèi)容和寫(xiě)法要求如下:
(一)首部。主要包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)兩個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。
1、標(biāo)題。
2、主送機(jī)關(guān)。
(二)正文。其結(jié)構(gòu)一般由開(kāi)頭、主體、結(jié)尾、結(jié)語(yǔ)等部分組成。
(三)結(jié)尾。一般用禮貌性語(yǔ)言向?qū)Ψ教岢鱿M。或?qǐng)對(duì)方協(xié)助解決某一問(wèn)題,或請(qǐng)對(duì)方及時(shí)復(fù)函,或請(qǐng)對(duì)方提出意見(jiàn)或請(qǐng)主管部門(mén)批準(zhǔn)等。
(四)結(jié)語(yǔ)。通常應(yīng)根據(jù)函詢、函告、函或函復(fù)的事項(xiàng),選擇運(yùn)用不同的結(jié)束語(yǔ)。如“特此函詢”、“請(qǐng)即復(fù)函”、“特此函告”、“特此函復(fù)”等。有的函也可以不用結(jié)束語(yǔ),如屬便函,可以像普通信件一樣,使用“此致”、“敬禮”。
(五)結(jié)尾落款。一般包括署名和成文時(shí)間兩項(xiàng)內(nèi)容。
署名機(jī)關(guān)單位名稱,寫(xiě)明成文時(shí)間年、月、日;并加蓋公章。
撰寫(xiě)函件應(yīng)注意的問(wèn)題
函的寫(xiě)作,首先要注意行文簡(jiǎn)潔明確,用語(yǔ)把握分寸。無(wú)論是平行機(jī)關(guān)或者是不相隸屬的行文,都要注意語(yǔ)氣平和有禮,不要倚勢(shì)壓人或強(qiáng)人所難,也不必逢迎恭維、曲意客套。至于復(fù)函,則要注意行文的針對(duì)性,答復(fù)的明確性。
其次,函也有時(shí)效性的問(wèn)題,特別是復(fù)函更應(yīng)該迅速、及時(shí)。像對(duì)待其他公文一樣,及時(shí)處理函件,以保證公務(wù)等活動(dòng)的正常進(jìn)行。篇2:公文寫(xiě)作基礎(chǔ)知識(shí)
一、按形成和使用的公務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域劃分
1.通用公文是各級(jí)各類機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位,在公務(wù)活動(dòng)中普遍使用的公文。
2.專用公文指一定的專門(mén)業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)、部門(mén)、組織在業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi),因特殊需要專門(mén)使用的行業(yè)、專業(yè)、部門(mén)公文,例如外交文件、司法文件、軍事公文、審計(jì)文件等等。
二、按公文的來(lái)源劃分
1.對(duì)外文件簡(jiǎn)稱發(fā)文指本單位向外單位發(fā)出的文件。
2.收來(lái)文件簡(jiǎn)稱收文,指由外單位發(fā)送來(lái)本單位的文件。
3.內(nèi)部文件限于單位內(nèi)部制發(fā)、運(yùn)行和使用的文件。
三、按公文的行文關(guān)系和行文方向劃分
1.上行文指下級(jí)機(jī)關(guān)、單位向隸屬的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和單位報(bào)送的公文。
2.平行文指同級(jí)或者不相隸屬的機(jī)關(guān)單位之間的行文。
3.下行文指上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)單位對(duì)所屬的下級(jí)機(jī)關(guān)單位的行文。
四、按公文的秘密程度和閱讀范圍劃分
從公文內(nèi)容涉及秘密的程度,以及對(duì)公文規(guī)定的閱讀范圍,可將公文劃分為:
1.絕密文件指內(nèi)容涉及國(guó)家核心秘密,一旦泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受重大損害的公文。
2.機(jī)密文件指內(nèi)容涉及國(guó)家重要秘密,一旦泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受嚴(yán)重?fù)p害的公文。
3.秘密文件指內(nèi)容涉及國(guó)家一般秘密,一旦泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受一定損害的公文。篇3:公文寫(xiě)作基礎(chǔ)知識(shí)
公文的結(jié)構(gòu)分三部分:版頭、主體、版記。
版頭有六個(gè)要素,份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)和簽發(fā)人。這六個(gè)要素中,發(fā)文字號(hào)作為區(qū)分兩份公文最主要的區(qū)別,也是考試中最重要、最?嫉目键c(diǎn)。發(fā)文字號(hào)由“發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份號(hào)、順序號(hào)”三部分組成的,其中年份號(hào)必須用六角號(hào)括住,如果是大括號(hào)、中括號(hào)或小括號(hào)則是錯(cuò)的,改錯(cuò)時(shí)尤其要注意這一點(diǎn)。在順序號(hào)那里也容易出錯(cuò),如在順序號(hào)前面加“第”或標(biāo)虛位等,正確的發(fā)文字號(hào)表示如下“國(guó)辦發(fā)〔20xx〕5號(hào)”。
版頭六要素
版頭六要素并不是所有公文都必備的,有些要素是可能有也可能沒(méi)有的,如份號(hào),涉密公文必須有份號(hào),而不涉密的就可有可無(wú);密級(jí)和保密期限以及緊急程度也是,只有涉密的公文才需要寫(xiě)密級(jí)和保密期限,緊急的文件才需要寫(xiě)緊急程度,其他的則不需要;只有在上行文中才需要標(biāo)注簽發(fā)人,下行文和平行文則不用。還有一點(diǎn)需要注意的是,如果標(biāo)注簽發(fā)人,則發(fā)文字號(hào)和簽發(fā)人分居紅色反線上方左右兩側(cè),左右各空一格編排。
主體
公文主體是考查的'重中之重,由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名和印章、成文日期、附注以及附件等組成的。在標(biāo)題這一塊,專家提醒大家注意標(biāo)題的三種形式,完整形式:發(fā)文機(jī)關(guān)名稱+事由+文種;簡(jiǎn)略形式:事由+文種或者只有文種。在改錯(cuò)時(shí),尤其要注意標(biāo)題中的發(fā)文機(jī)關(guān)名稱要和后面的發(fā)文機(jī)關(guān)署名一定要保持一致,如果不一致,根據(jù)正文確定發(fā)文機(jī)關(guān)后修改。在公文改錯(cuò)或者公文寫(xiě)作中,不建議大家把標(biāo)題擬成只有文種的這種簡(jiǎn)略形式,這種有點(diǎn)投機(jī)取巧的做法,雖然不能稱之為錯(cuò),但是會(huì)影響得分,所以最好寫(xiě)完整形式的標(biāo)題。
主送機(jī)關(guān)這一塊,需要注意兩點(diǎn)即可,一是主送機(jī)關(guān)必須是“機(jī)關(guān)”,而不能是個(gè)人,如果主送機(jī)關(guān)寫(xiě)的是“XX機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)”一定是錯(cuò)的;第二是要注意主送機(jī)關(guān)為多個(gè)時(shí)它們之間的標(biāo)點(diǎn)符號(hào),一般遵循“同級(jí)不同類的用逗號(hào)隔開(kāi),同級(jí)同類的用頓號(hào)”這樣的原則。正文部分,大家按照一般的語(yǔ)言要求語(yǔ)句通順、表達(dá)準(zhǔn)確、無(wú)歧義即可,但是要注意請(qǐng)示只能“一文一事”,如果出現(xiàn)了多個(gè)請(qǐng)示事項(xiàng)的,一定要把附加事項(xiàng)進(jìn)行刪除。
附件說(shuō)明的修改需要結(jié)合正文來(lái)看,如果正文中出現(xiàn)了“見(jiàn)附件”的字樣,而后面沒(méi)有附件說(shuō)明的,一定要把附件說(shuō)明加上。在加附件說(shuō)明的時(shí)候,一定要注意附件的名稱不加任何標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。后面的發(fā)文機(jī)關(guān)署名和印章以及成文日期這一部分,需要大家注意兩點(diǎn),一是大部分公文都需要蓋章的,大家在發(fā)文機(jī)關(guān)署名后面加“(印章)”即可,此時(shí)成文日期右空四格;二是成文日期必須用阿拉伯?dāng)?shù)字,年月日標(biāo)全,且不標(biāo)虛位,如“20xx年11月6日”。
附注是在成文日期下一行右空兩格用小括號(hào)標(biāo)注的部分,有時(shí)有,有時(shí)無(wú),所以無(wú)需刻意添加。不論是在公文寫(xiě)作還是公文改錯(cuò)里面,附件一般不會(huì)出現(xiàn),裝訂時(shí)也是在后面,所以有人會(huì)認(rèn)為附件是版記部分。大家一定要記清楚附件是公文主體的組成部分。
版記
版記主要由抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期組成。其中,印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期位于版心的最后一行,分列左右兩側(cè),左右各空一格,印發(fā)機(jī)關(guān)與發(fā)文機(jī)關(guān)可以不一致,印發(fā)日期也可以遲于成文日期。
對(duì)于公文格式的掌握,專家建議大家拿出一張白紙把公文的各要素寫(xiě)出來(lái),多寫(xiě)幾遍,腦海里就會(huì)留下一份完整的公文格式。這樣,不論是公文改錯(cuò)還是公文寫(xiě)作,格式這一塊拿分就會(huì)易如反掌。篇4:公文寫(xiě)作基礎(chǔ)知識(shí)
公文,即公務(wù)文書(shū),是國(guó)家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織在行使職權(quán)和實(shí)施管理的過(guò)程中形成的具有法定效用與規(guī)范格式的文件材料,是辦理公務(wù)的重要工具。公文的基本含義,可以從四個(gè)方面來(lái)理解:
(1)公文形成的主體是國(guó)家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織。
(2)公文形成的條件是行使職權(quán)和實(shí)施管理。
(3)公文是具有法定效用與規(guī)范格式的文件材料.這是公文區(qū)別于其他文章和圖書(shū)資料的主要特點(diǎn)。
(4)公文是辦理公務(wù)的重要工具之一。
常見(jiàn)的公文格式有函、請(qǐng)示、報(bào)告、通知、規(guī)定的公文格式等,下面是十三種公文寫(xiě)作格式:
(一)命令(令)
1、命令(令)的用途:
(1)依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章;
(2)施行重大強(qiáng)制性行政措施;
(3)嘉懲有關(guān)單位及人員。
2、命令(令)的種類:
(1)發(fā)布令
(2)行政令
(3)嘉獎(jiǎng)令
4、命令(令)的寫(xiě)作:
(1)發(fā)布令:
標(biāo)題:發(fā)令機(jī)關(guān)名稱或發(fā)令機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)名稱+文種,如:《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令》。
令號(hào):位于標(biāo)題下面,令號(hào)不按年度編排,而是從發(fā)令機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人任職開(kāi)始編流水號(hào),至任滿為止,下任另行編寫(xiě)。
正文:說(shuō)明公布的法規(guī)名稱,通過(guò)或批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)或會(huì)議,通過(guò)或批準(zhǔn)的時(shí)間及施行時(shí)間。
落款:簽署發(fā)令機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)名稱和姓名,然后注明發(fā)令日期。
(2)行政令:
標(biāo)題:發(fā)文機(jī)關(guān)名稱+主要事由+文種,如《國(guó)務(wù)院關(guān)于在我國(guó)統(tǒng)一實(shí)行法定計(jì)量單位的命令》。
正文:①說(shuō)明發(fā)布命令的緣由,做到理由充足,使人信服;②寫(xiě)出命令的具體內(nèi)容,包括強(qiáng)制性行政措施及執(zhí)行機(jī)關(guān)等,要求條目清晰,層次分明,便于執(zhí)行。
(3)嘉懲令:
標(biāo)題:發(fā)文機(jī)關(guān)名稱+主要事由+文種。
正文:包括嘉獎(jiǎng)緣由、嘉獎(jiǎng)事項(xiàng)、發(fā)出號(hào)召三個(gè)方面內(nèi)容組成。
5、寫(xiě)作命令(令)的注意事項(xiàng)
(1)內(nèi)容要符合有關(guān)法律和政策。
(2)態(tài)度要鮮明。
(3)文字要簡(jiǎn)煉,結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn),中心要突出,語(yǔ)言要肯定。
(4)發(fā)文機(jī)關(guān)要合乎要求。
(二)決定:
1、決定的用途:
決定適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排,獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員,變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。決定是一種重要的指揮性和約束性公文。
2、決定的寫(xiě)法:
(1)標(biāo)題:作出決定的機(jī)關(guān)或通過(guò)決定的會(huì)議名稱+決定的事由+文種,如:《××市關(guān)于平衡財(cái)政收支、嚴(yán)格財(cái)政管理的決定》。
(2)題注:會(huì)議通過(guò)的決定,要加上題注,說(shuō)明這個(gè)決定是什么時(shí)間,在什么會(huì)議上通過(guò)的。
(3)正文:按其具體用途和內(nèi)容不同分為兩類:
①對(duì)重要事項(xiàng)作出安排的決定。主要有表彰決定、懲處決定、機(jī)構(gòu)設(shè)置決定、人事安排決定、授權(quán)決定及發(fā)布法規(guī)性事項(xiàng)的決定等。其正文包括兩部分,一是說(shuō)明作出“決定”的根據(jù)和執(zhí)行名稱;一是分條寫(xiě)明決定事項(xiàng)。
、趯(duì)重大行動(dòng)作出安排的決定。這是一種事先對(duì)某項(xiàng)重要工作的開(kāi)展進(jìn)行布置的決定,指揮性極強(qiáng)。正文通常包含兩層意思,即通過(guò)或制發(fā)決定緣由和決定的事項(xiàng)。
(4)結(jié)尾:重申要求,明確工作步驟或申明要求發(fā)出號(hào)召。
3、寫(xiě)作決定的注意事項(xiàng):
(1)要作好調(diào)查研究。
(2)要做到觀點(diǎn)鮮明。
(三)公告
1、公告的用途
公告適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要的事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。
2、公告的寫(xiě)作:
(1)標(biāo)題:
、侔l(fā)文機(jī)關(guān)+文種,如:《中國(guó)人民銀行公告》。
、诎l(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種,如:《中國(guó)人民銀行關(guān)于進(jìn)一步改革外匯管理體制的公告》。
(2)正文:大都只限于宣布具體事項(xiàng)。也有的公告正文相對(duì)復(fù)雜一些,即包括緣由或根據(jù)、事項(xiàng)和結(jié)語(yǔ)三項(xiàng)內(nèi)容。其常用“特此公告”作結(jié)或省去結(jié)語(yǔ)。
(四)通知
1、通知的用途
通知適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文。傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng),任免人員。
2、通知的寫(xiě)法:
(1)格式:
用公文的一般格式。
(2)標(biāo)題:
發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種,如:《××省關(guān)于進(jìn)一步做好城市蔬菜產(chǎn)銷工作的通知》。
事由+文種,如:《關(guān)于召開(kāi)省屬高校檔案工作會(huì)議的通知》。
(3)正文:
1)批示性通知
批示性通知含“頒發(fā)”型通知、“轉(zhuǎn)發(fā)”型通知和“批轉(zhuǎn)”型通知三種。
a)“頒發(fā)”型通知
公文基礎(chǔ)知識(shí) 篇12
第一節(jié)公文處理概述
一、公文及公文處理工作的重要性
1.公文是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策的產(chǎn)物,是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)行管理和服務(wù)工作的重要工具,公文處理基礎(chǔ)知識(shí)。公文總是與新的決策、政令的貫徹和推行緊密聯(lián)系在一起的。大量歷史事實(shí)證明,一篇正確而優(yōu)秀的公文,可推動(dòng)社會(huì)歷史前進(jìn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國(guó)家和民族的振興。例如,黨的十一屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于建國(guó)以來(lái)若干歷史問(wèn)題的決議》,從而使中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化,實(shí)現(xiàn)了中華民族的偉大復(fù)興。南朝劉勰說(shuō):“章表奏議,經(jīng)國(guó)之樞機(jī)!比龂(guó)魏曹丕說(shuō):文章乃“經(jīng)國(guó)之大業(yè),不朽之盛事”。說(shuō):“拿筆桿是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)的主要方法”。反之,一篇錯(cuò)誤的公文,可把社會(huì)引向倒退,造成國(guó)家和民族的'災(zāi)難。例如,1966年中共中央下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展無(wú)產(chǎn)階級(jí)的通知》,把剛剛復(fù)蘇的國(guó)民經(jīng)濟(jì)再次推向崩潰的邊緣。所以,公文處理工作的質(zhì)量好壞與公文的正確與否,決定國(guó)家的興亡。
2.在當(dāng)代的領(lǐng)導(dǎo)、管理和服務(wù)工作中,公文具有其他任何工具不可替代的重要作用。從一定的意義上說(shuō),公文正確與否,決定社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成敗、戰(zhàn)爭(zhēng)的勝負(fù)和社會(huì)政治穩(wěn)定與否。
公文的作用主要有10大作用,即:?jiǎn)⑹竞蛡鬟_(dá)作用、規(guī)范作用、請(qǐng)示報(bào)告作用、控制作用、傳遞作用、協(xié)作作用、聯(lián)系和知照作用、依據(jù)和憑證作用、教育參考作用、記載和備查作用,秘書(shū)工作《公文處理基礎(chǔ)知識(shí)》。這是被大量事實(shí)證明了的歷史結(jié)論。
3.公文處理水平代表一個(gè)機(jī)關(guān)(單位)的水平,即代表一個(gè)機(jī)關(guān)(單位)的決策、領(lǐng)導(dǎo)、管理、服務(wù)水平,反映了一個(gè)單位的整體素質(zhì)。所以,每一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)及全體工作人員特別是文秘人員,都要重視公文處理工作。
二、公文及公文處理的涵義
1.公文的定義。
“公文”一詞,源于晉代陳壽的《三國(guó)志?魏志?趙儼傳》,“公文下郡,綿絹悉以還民!碑(dāng)時(shí)僅指一種體式的公務(wù)文書(shū)。最早的公文總稱為“書(shū)契”。其后又有“典冊(cè)”、“樞機(jī)文”、“官文書(shū)”、“案牘”、“公牘”等名稱。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步,公文的種類、名稱及其內(nèi)涵不斷發(fā)展變化。
公文即公務(wù)文書(shū),是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和一切社會(huì)團(tuán)體在處理公務(wù)時(shí)所形成的有現(xiàn)行功用、法定效力和特定體式的文字材料!吨袊(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》規(guī)定:“黨的機(jī)關(guān)的公文,是黨的機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范格式的文書(shū),是傳達(dá)貫徹黨的路線、方針、政策,指導(dǎo)、布署和商洽工作,請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題,報(bào)告和交流情況的工具!薄秶(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)的公文,是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū),是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具”。
公文包括文件、簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議材料、申請(qǐng)表、統(tǒng)計(jì)表、呈報(bào)表等!拔募币辉~是外來(lái)語(yǔ),來(lái)自拉丁語(yǔ)docememtum,相當(dāng)于漢語(yǔ)的“證據(jù)”。在我國(guó),“文件”有廣義和狹義之分。廣義的“文件”,是指在工作和政治學(xué)習(xí)上可以用作依據(jù)或參考的書(shū)面材料;狹義的“文件”,指的是具有法規(guī)性、知照性和特定(固定)版頭的公文。
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