鐵路建設(shè)工程消防安全管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為加強海青鐵路及相關(guān)工程消防安全管理，有效預防火災事故，減少火災危害，保障工程建設(shè)的順利進行和生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《鐵路消防管理辦法》以及路局《消防管理辦法》，結(jié)合本工程特點，制訂本辦法。

　　第二條參與本工程建設(shè)的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位均應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條各參建單位應(yīng)當按照消防法規(guī)，貫徹"預防為主，防消結(jié)合"的方針，履行消防安全職責，堅持專職安全人員檢查管理與其他人員群防群治相結(jié)合的原則，實行防火安全責任制。

　　第四條各參建單位及人員都有遵守消防法規(guī)、維護消防安全、保護消防設(shè)施、預防火災、報告火警、立即處置和參加有組織的應(yīng)急處置的義務(wù)。

　　第二章消防安全責任

　　第五條指揮部對工程建設(shè)消防安全實行領(lǐng)導、檢查、監(jiān)督和管理。各參建單位對本單位的消防安全管理負責。施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責，監(jiān)理單位負有檢查、監(jiān)督責任。

　　第六條指揮部成立消防安全工作領(lǐng)導小組。公司總經(jīng)理（指揮長）、黨總支書記任組長，分管領(lǐng)導任副組長，小組成員由各部門負責人組成。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在指揮部，負責日常消防工作的歸口管理。其主要職能是：貫徹執(zhí)行消防安全法律、法規(guī)和上級消防工作指示、規(guī)定；定期召開消防（安全）工作會議，組織開展防火檢查，總結(jié)分析消防安全工作；研究制定消防管理制度、措施，決定消防工作重大事項。

　　第七條各參建單位的第一管理者是本單位的消防安全責任人，對本單位的消防安全工作全面負責。各參建單位應(yīng)當設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門，確定專職或者兼職的消防管理人員。在消防安全責任人的領(lǐng)導下，開展消防安全管理工作。

　　第八條各參建單位應(yīng)建立消防領(lǐng)導小組，落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定各級、各崗位的消防安全責任人。

　　第九條各參建單位的消防安全責任人、領(lǐng)導小組、分工管理職能部門、消防安全專兼職管理人員和各項管理制度措施等，報指揮部核備。

　　第十條各參建單位應(yīng)履行下列消防安全職責：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行消防法規(guī)，制定完善消防安全制度；

　�。ǘ�）實行消防安全責任制，確定本單位各部門、崗位的消防安全責任人；

　�。ㄈ�）針對本單位的特點對職工進行消防安全宣傳教育和培訓；

　�。ㄋ模┒ㄆ诮M織防火檢查，及時消除火災隱患；

　�。ㄎ澹┌凑諊�家和鐵道部有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設(shè)施和器材完好有效；

　�。�六）保證疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志；

　　（七）制定本單位消防安全應(yīng)急預案，并實施演練；

　�。ò耍┙�立消防安全臺帳，做好日常檢查記錄。

　　第三章預防與管理

　　第十一條指揮部按建設(shè)程序向公安消防部門申報設(shè)計防火審查，送達建筑工程的消防設(shè)計圖紙以及有關(guān)資料。承擔鐵路消防工程設(shè)計、施工的單位必須具備相應(yīng)的消防專業(yè)資格。未經(jīng)消防審核的工程不得開工，未經(jīng)檢測驗收或驗收不合格的工程，不得交付使用。

　　第十二條指揮部、監(jiān)理、施工單位必須嚴格按照公安消防部門審核批準的防火設(shè)計圖紙進行建設(shè)和施工，不得擅自變更。如需變更設(shè)計時，必須及時與設(shè)計單位協(xié)商，并經(jīng)原審核批準的公安消防部門同意后實施。

　　第十三條指揮部、監(jiān)理、施工單位辦公場所的滅火器材按國家《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》配備，并指定專人做好消防器材的使用、維修保養(yǎng)和管理等工作。嚴禁將消防器材、設(shè)備挪作他用，嚴禁阻塞消防通道。

　　第十四條各參建單位應(yīng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，提高參建員工消防安全意識和滅火救災的技能。對上崗人員應(yīng)組織消防安全培訓與考核，合格方可上崗；對參建員工每半年組織一次消防安全培訓與考核。

　　第十五條對從事易于引起火災爆炸的特種作業(yè)人員，必須進行消防專業(yè)的知識培訓，達到"三懂三會''（懂得本崗位的火災危險性，懂得預防火災的措施，懂得火災的撲救方法；會報警，會使用滅火器，會撲救初起火災），經(jīng)考試合格后持證上崗。

　　第十六條設(shè)計單位應(yīng)嚴格執(zhí)行國家及鐵道部的消防技術(shù)規(guī)范，不得降低消防設(shè)計標準。對重點工程、重點部位應(yīng)作消防設(shè)計詳細說明，編制消防設(shè)計專冊，并做好現(xiàn)場人員自身的消防管理工作。

　　第十七條施工單位在工程開工前，應(yīng)做好火災、易燃、易爆等危險源的識別，制定詳細的防范和應(yīng)急處理措施，自覺接受有關(guān)部門的檢查和監(jiān)督。

　　第十八條在施工組織方案中，要有專門的消防技術(shù)措施和應(yīng)急預案，經(jīng)有關(guān)部門審核批準后，指揮部或監(jiān)理單位方可簽發(fā)開工報告，否則不予開工。

　　第十九條各參建單位所采用的材料、設(shè)備應(yīng)符合國家消防強制性標準要求。施工、監(jiān)理單位施工中做好建設(shè)工程成品與半成品的消防安全管理工作。

　　第二十條各參建單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定定期對配置的滅火器進行檢查、維護保養(yǎng)，建立臺帳資料，記錄配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位（人員）、更換藥劑的時間等有關(guān)情況。

　　第二十一條施工現(xiàn)場應(yīng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┮蚴┕ば枰�搭設(shè)的臨時建筑，應(yīng)符合防火要求，不得使用易燃材料。工程建設(shè)中通信、信號、電力線兩側(cè)不得引火燒荒，水平距離2.5米之內(nèi)嚴禁堆放易燃、可燃物品。

　　（二）使用電氣設(shè)備和化學危險物品，必須符合技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，嚴格落實防火措施，嚴禁違章作業(yè)。

　�。ㄈ�）施工材料的存放、保管，應(yīng)符合防火安全要求，易燃材料必須專庫儲存；化學易燃物品和壓縮可燃氣體容器等，應(yīng)按其性質(zhì)設(shè)置專用庫房分類存放，其庫房的耐火等級和防火要求應(yīng)符合公安部制定的《倉庫防火安全管理規(guī)則》，使用后的廢棄物料應(yīng)及時消除。施工現(xiàn)場不準積存易燃、可燃材料。

　�。ㄋ模┌惭b電器設(shè)備、進行電氣切割作業(yè)等，必須由持證合格的專業(yè)技術(shù)人員操作。

　　（五）冬季施工使用的電熱器等設(shè)備，須有工程技術(shù)部門提供的安全使用技術(shù)資料，并經(jīng)施工現(xiàn)場防火負責人同意。冬季施工用的保溫材料，必須達到防火阻燃等技術(shù)要求。

　�。�六）施工中使用化學易燃物品時，應(yīng)限額領(lǐng)料。禁止交叉作業(yè)；禁止在作業(yè)場所分裝、調(diào)料。

　�。ㄆ撸┦┕がF(xiàn)場的消防器材和設(shè)施不得埋壓、圈占或挪作他用。冬季施工，須對消防設(shè)備采取防凍保溫措施。

　�。ò耍﹨⒔▎挝蝗藛T辦公、居住等場所嚴禁使用電爐子、亂拉電線，使用電器、電褥子必須經(jīng)專人檢查斷電后方可離開，使用火爐取暖應(yīng)符合消防、人身安全要求。施工現(xiàn)場伙食團灶間必須單獨設(shè)置，加強燃氣、電器設(shè)備管理。

　　第二十二條施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和特點配備消防管理人員和義務(wù)消防員，組織義務(wù)消防隊。消防管理人員和義務(wù)消防隊在施工現(xiàn)場防火責任人組織領(lǐng)導下，負責日常消防工作。

　　第四章事故的處理與調(diào)查

　　第二十三條發(fā)生火災事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)在第一時間向所在單位報告和報警。在消防人員到達前，現(xiàn)場應(yīng)立即采取措施撲救，制止事故進一步擴大，救助遇險人員，排除險情，鄰近單位應(yīng)予以支援。

　　第二十四條發(fā)生火災事故，責任單位應(yīng)及時向指揮部報告，24小時內(nèi)應(yīng)提交書面報告。

　　第二十五條指揮部、監(jiān)理單位與相關(guān)部門根據(jù)事故的程度，有權(quán)封閉現(xiàn)場，下達停工令。

　　第二十六條發(fā)生事故的單位應(yīng)按要求做好現(xiàn)場保護，如實提供相關(guān)材料，接受消防管理部門及指揮部的事故調(diào)查和處理。

　　第五章檢查與監(jiān)督

　　第二十七條各參建單位要加強消防安全的日常檢查，每月進行一次全面檢查，對易燃、易爆等消防重點部位應(yīng)進行經(jīng)常性防火巡查，監(jiān)理單位對施工單位消防安全檢查，實施監(jiān)督。

　　第二十八條消防安全檢查的內(nèi)容應(yīng)包括：

　　（一）火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；

　　（二）用火、用電管理制度的落實情況；

　�。ㄈ�）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應(yīng)急照明是否完好；

　�。ㄋ模�滅火器材配置及管理情況；

　�。ㄎ澹┳鳂I(yè)人員消防知識的掌握情況；

　�。�六）消防安全重點部位的管理情況；

　�。ㄆ撸┮兹家妆�危險物品和專庫防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況；

　　（八）消防安全標志的設(shè)置情況和完好、有效情況；

　�。ň牛┓阑鹧膊榍闆r；

　�。ㄊ�）其他需要檢查的內(nèi)容。防火檢查應(yīng)填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查部門負責人應(yīng)在檢查記錄上簽名。

　　第二十九條各參建單位對存在的火災隱患，應(yīng)當及時予以消除�；馂碾[患整改完畢，負責整改的部門或人員應(yīng)將整改情況記錄報送消防安全責任人或消防安全管理人簽字確認后存檔備查。

　　第三十條指揮部每季度對參建單位進行一次消防安全檢查。

　　第六章獎勵與處罰

　　第三十一條指揮部對各參建單位的消防安全工作，納入日常檢查、季度考核和考核評價。

　　第三十二條對在消防安全工作中成績突出的單位和個人，由指揮部予以通報表彰和獎勵；對違反本辦法規(guī)定或未履行消防安全職責的單位，將予以通報批評，并給予經(jīng)濟處罰；對發(fā)生火災事故造成嚴重后果的，有關(guān)部門依法追究責任。

　　第七章附則

　　第三十三條各參建單位要按本辦法要求，結(jié)合各自實際情況，制定消防安全管理細則。

　　第三十四條本辦法由指揮部負責解釋。

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