【精】學(xué)校采購管理制度15篇
在當(dāng)今社會生活中,人們運用到制度的場合不斷增多,制度一經(jīng)制定頒布,就對某一崗位上的或從事某一項工作的人員有約束作用,是他們行動的準則和依據(jù)。我們該怎么擬定制度呢?以下是小編為大家整理的學(xué)校采購管理制度,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
學(xué)校采購管理制度1
學(xué)校物品采購制度
一、辦公用品實行集中定購,有總務(wù)主任負責(zé),經(jīng)分管校長審核,報校長批準。
二、日常辦公用品、學(xué)校生活用品、各部門活動用品和獎品等購置,要經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)核算后,填寫購物申請單,經(jīng)校長批準、簽字后,安排專人購置。大宗物品購置(500元以上)要經(jīng)相關(guān)會議研究,報經(jīng)教育辦批準,再安排專人購置。
四、日常招待用品購置要經(jīng)校長批準并安排專人購買。
五、教師外出學(xué)習(xí)等差旅費要經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后,報校長簽字,交報帳員報銷。干部、教師公務(wù)外出租車要報經(jīng)校長批準,并在第一時間填寫差旅費單子,由校長簽字后報報帳員報銷。誰租車誰墊付款,一律不記帳。
六、 總務(wù)處是學(xué)校負責(zé)采購物資的職能部門,學(xué)校各種辦公用品和勞保用品一般由總務(wù)處統(tǒng)一購買。一般安排兩人,貴重物品安排3人以上。
七、總務(wù)處采購人員應(yīng)按照學(xué)校批準的'采購計劃進行采購,未經(jīng)批準,不得采購。
八、采購人員應(yīng)認真把好物品質(zhì)量關(guān),盡量做到所購物品物美價廉。重要物品要索要質(zhì)量保證書等相關(guān)證件。索要發(fā)票要真實,防止造假。
九、用品采購后,采購人員須在第一時間憑正規(guī)發(fā)票或教育超市發(fā)貨單,將物品交財產(chǎn)保管員(劉仲坤主任)驗收。并在購貨申請單上簽字,購貨申請單、發(fā)票、教育超市發(fā)貨單一并交校長簽字再及時交報帳員。
十、遇特殊情況,各部門確需要自行采購物品的,須事先向校長申請,經(jīng)同意后方可購買;否則所購物品,一律不予驗收入賬,不予報銷。
十一、辦公用品等實行兩人管理,一人(總務(wù)主任)管賬,建立
實物入庫清單(包括物品名稱、數(shù)量、價格、采購日期等),一人(總務(wù)副主任)管物。建立辦公用品領(lǐng)用記錄。分管校長不定期檢查,期中、期末集中清查。
十二、一般辦公用品發(fā)放經(jīng)總務(wù)主任批準,生活用品發(fā)放經(jīng)分管校長批準,貴重物品發(fā)放或外借經(jīng)校長批準。實行同意簽字或批條制。
注:
購物流程:填寫購物申請表→校長簽字→交總務(wù)處購置→物品交總務(wù)處(總務(wù)主任建帳、副總務(wù)主任簽收入庫)→購物申請、發(fā)票、發(fā)貨單報校長簽字→購物申請、發(fā)票、發(fā)貨單給報賬員。
學(xué)校采購管理制度2
第一章 原 則
第一條為進一步規(guī)范學(xué)校的采購行為,加強學(xué)校的物資采購管理,根據(jù)我校的實際情況,特制訂本物資采購管理辦法。
第二條本著對學(xué)校負責(zé)、降低采購成本的目的,加強對物資采購的管理工作,使采購過程中的決策、價格監(jiān)督、質(zhì)量檢驗等工作進一步規(guī)范化、制度化。
第三條采購原則
1. 采購過程實行“三比”(即比質(zhì)比價比服務(wù))的采購原則。
2. 采購實行“三審一檢”(即采購計劃審核、價格審核、合同及票據(jù)審核和質(zhì)量檢測)的控制原則。
第二章采購的計劃管理
第四條學(xué)校各部門所需的物資用品,單價或批量采購預(yù)算在萬元以上五萬元以下需填報詳細的物資采購計劃,附采購申請報告,報送縣級主管部門。主管部門根據(jù)所掌握的情況進行分類分口把關(guān),核實匯總后,再根據(jù)庫存情況確定、編制采購計劃,經(jīng)主管部門決定后由校長審批執(zhí)行。
第五條學(xué)校各部門購買儀器、設(shè)備等金額較大的物資,必須由黨政聯(lián)席會議和相關(guān)部門負責(zé)人通過會議或其它形式實行集體決策,增加透明度。
第六條嚴把進貨渠道關(guān),本著科學(xué)有效、公正公開、比質(zhì)比價、監(jiān)督制約的原則。在比貨、比價、比信譽、比售后服務(wù)的基礎(chǔ)上實行定點采購。
第三章采購過程管理
第七條后勤處要廣泛收集所采購物資的質(zhì)量、價格等市場信息,掌握主要采購物資的信息變化情況,進行比質(zhì)、比價采購。對單項或批量采購預(yù)算達到萬元以上的物資采購,具備招標條件的,一律實行招標采購。
第八條對需要招標采購的'物資,由后勤處編制招標文件,由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安排成立招標工作組,根據(jù)采購物資的特點,臨時組建相關(guān)專業(yè)人員進行評標,評標人員采取不固定的方式進行組合。
第九條物資采購按照“先考察,再比較,后確定”的程序進行,對所購物品至少要考察三個以上廠家的同類產(chǎn)品。從質(zhì)量、價格、售后服務(wù)等方面進行認真比較,充分論證,確定所購物品。
第十條后勤處對每次招標文件及投標單位的資料進行整理歸檔,做好資料保存,凡參與招標人員對招標有關(guān)事項嚴格保密,工作人員不得將投標單位的報價及招標情況私自泄漏。更不得有損害學(xué)校利益的情況發(fā)生。
第十一條學(xué)校采購物資,在與供貨商談判價格時,必須有兩人或兩人以上參加談判定價,價格質(zhì)量監(jiān)督組參與,最終購買價由校長決定。
第十二條采購人員將物資采購回來,由價格質(zhì)量監(jiān)督組成員憑發(fā)票審查實際采購價格和質(zhì)量,驗證簽字后,校領(lǐng)導(dǎo)方可簽字報銷。
第十三條價格質(zhì)量監(jiān)督組定期向?qū)W校黨政聯(lián)席會議匯報監(jiān)督實施情況,并提出有關(guān)意見或建議。
學(xué)校采購管理制度3
為進一步規(guī)范學(xué)校食品采購行為,確保食品采購做到公平、公正、公開和采購食品質(zhì)量衛(wèi)生安全,價格合理,根據(jù)平等自愿和誠實信用的原則,學(xué)校食堂制定了一下食堂采購管理制度:
一、采購員要根據(jù)食譜計劃采購,采購食物要精挑細選,確保新鮮、衛(wèi)生,嚴禁采購變質(zhì)食物,嚴防食物中毒。
二、采購食物要完整保留相關(guān)支出票據(jù)以備月底核帳,米、白面、食用油等整件物品入庫要有廚師簽字確認。
三、采購物品必須貨比三家,價廉物美,不缺斤短量。
四、不準采購爛、變質(zhì)、不新鮮以及過期物品。
五、食堂食材采購要及時,經(jīng)常觀察使用量,要適當(dāng)留有庫存以備急用。
六、采購物品不準虛報價格,嚴禁索取或接受供貨方的`回扣。
七、采購物品后,立即送炊事員驗收并及時做好日報賬工作。
八、按時參加每周食堂和餐廳的清掃工作。
九、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
學(xué)校采購管理制度4
1、為加強學(xué)校辦公用品管理,本著節(jié)約成本,提高效率,規(guī)范流程,明確責(zé)任,統(tǒng)一管理的原則。倡導(dǎo)健康優(yōu)質(zhì)、綠色環(huán)保、勤儉節(jié)約的現(xiàn)代辦公方式,使學(xué)校物品采購程序化、規(guī)范化、制度化,結(jié)合本校實際情況特制定本制度。
2、本制度所指的辦公用品系指用于學(xué)校日常辦公所需之耐用物品和消耗品,包括:文具、紙薄、辦公室自動化耗材、勞保用品、衛(wèi)生清潔用品等。
3、辦公用品由總務(wù)處集中管理,實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一回收處理。
4、總務(wù)處具體負責(zé)辦公用品的采購和日常管理。
5、事務(wù)負責(zé)對辦公用品的采購流程以及價格、供應(yīng)商等情況進行嚴格審核,并配合大宗辦公用品的采購。
6、財務(wù)人員負責(zé)對辦公用品采購價格的審計,并定期審核辦公用品臺賬。
7、校長辦公室對辦公用品采購管理實施嚴格監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏。
8、辦公用品由總務(wù)處實行集中采購。學(xué)校辦公用品的采購必須堅持“計劃、適用、透明“的原則,采購原則上實行學(xué)期初按經(jīng)費預(yù)算的計劃,基本一次購買到位。中途確需購添物品,應(yīng)由學(xué)校各處室事先提出購買報告,按照審批的程序,統(tǒng)一購買。辦公用品采購由級長(各室管理員)上報、分管校長審核、主管財務(wù)校長、校長審批、統(tǒng)一采購的辦法。由申請人填寫《物品采購申請單》提出申請,報分管校長審核簽字,交主管財務(wù)校長、校長審批并安排總務(wù)處采購。未經(jīng)申報審批所購置物品,均由當(dāng)事人承擔(dān)全部責(zé)任。
9、事務(wù)依據(jù)各部門的辦公用品領(lǐng)用計劃,及時查對庫存,對確有缺項的,應(yīng)及時編制辦公用品購置計劃,經(jīng)詢價、比價后,確定合適的供應(yīng)商。
10、凡一次性購買金額預(yù)計超過1000元的.,必須至少安排兩人一起外出采購;
11、.對于大宗辦公用品,由支委、校委會成員共同商議后,指定專人負責(zé)詢價和議價、選擇合格供貨商,并簽訂購銷合同。事務(wù)在過程中實施配合。
12、采購物資時,采購負責(zé)人必須向供應(yīng)商索取正規(guī)發(fā)票和物品清單,如供應(yīng)商未能開具正式物品清單的,采購負責(zé)人須依據(jù)實際購買的物品、規(guī)格、型號、單價、數(shù)量等,自行編制采購物資清單,作為報銷憑證。
13、物資采購?fù)戤,須?0個工作日內(nèi),填寫《財務(wù)報銷單》,經(jīng)校長審核后,按實際支出報銷費用。財務(wù)辦公室須對報銷憑證予以嚴格審核,對于不符合申購流程和報銷憑證不全者,應(yīng)予拒銷。
14、領(lǐng)用辦公用品需填寫《辦公用品領(lǐng)用登記表》,事務(wù)按照《辦公用品領(lǐng)用登記表》發(fā)放辦公用品。
15、辦公用品領(lǐng)取后發(fā)現(xiàn)不適用或未用完部分,由事務(wù)統(tǒng)一調(diào)換或回收。
16、學(xué)期末,教職工須根據(jù)有關(guān)規(guī)定與事務(wù)交接辦公用品。
17、教職工到崗時,所需辦公用品由相關(guān)處室報請辦公室審批后領(lǐng)用。教職工離職時,須根據(jù)有關(guān)規(guī)定與總務(wù)處交接辦公用品。
18、辦公用品管理:事務(wù)須建立和登記辦公用品臺賬,做好辦公用品的購置、發(fā)放和庫存管理。須定期或不定期盤點,查對臺賬與實物,保證賬實相符。防止辦公用品受潮、蟲蛀、損壞或丟失,保證辦公用品的功用和性能。須根據(jù)辦公用品的消耗或領(lǐng)用情況,確定和保持合理的庫存種類和數(shù)量,以減少資金占用和保證正常使用。
19、本制度未盡事宜,按學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
20、本制度自制定之日起實施,由學(xué)?倓(wù)室負責(zé)解釋。
學(xué)校采購管理制度5
為加強對單位采購活動的內(nèi)部控制和管理,防范采購過程中的差錯和舞弊,結(jié)合單位實際,特制定本制度。
一、崗位責(zé)任
1、辦公室采購人員負責(zé)按照采購預(yù)算實施采購活動,包括確定采購方式、詢價議價、擬定采購合同、完善采購文件。
2、辦公室倉庫保管人員負責(zé)所購貨物的驗收與入庫,并完善相關(guān)記錄。
3、單位聘請法律顧問負責(zé)對采購合同協(xié)議的審核。
4、單位聘請項目監(jiān)管部門負責(zé)對貨物、工程驗收的審核。
5、分管副主任負責(zé)審核采購價格、驗收入庫和監(jiān)督完善采購文件。
6、主任負責(zé)對采購合同、付款的審批。
7、財務(wù)科負責(zé)審核確定采購方式、發(fā)票真?zhèn)、支付貨款?/p>
二、活動流程
1、各科室根據(jù)實際所需填寫“申購單”,經(jīng)科室負責(zé)人審批同意后,定期報辦公室。
2、辦公室將各科室申購單匯總后,每月統(tǒng)一提出申購計劃,先報分管領(lǐng)導(dǎo)審核,然后經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后交由采購人員實施采購。宗物品須經(jīng)主任辦公會研究同意后實施采購。
3、單項2千元(含)以上或批量2萬元(含)以上的宗物品、1萬元(含)以上的維修工程,必須通過政府采購?fù)緩劫徺I;單項2千元以下或批量2萬元以下的小額零星物品、1萬元以下的維修工程,可以自行購買,并索要正式、合格發(fā)票。
對小額零星采購,按照“比質(zhì)比價、貨比三家”的詢價原則,確保公開透明,降低采購成本。
4、對宗物品,辦公室負責(zé)與供貨單位擬訂采購合同,然后由法律顧問審核,報主任審批后存檔備案。
5、對到貨物品,由辦公室倉庫保管人員進行驗收入庫,出具驗收證明。對重采購項目或維修工程要成立驗收小組。對驗收不合格的物品要及時上報處理。
6、辦公室采購人員將應(yīng)付款項目報財務(wù)科審核,并經(jīng)逐級審批同意后由財務(wù)科執(zhí)行付款結(jié)算。
三、其他相關(guān)控制措施
1、單位應(yīng)當(dāng)確保辦理采購業(yè)務(wù)的.不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督,并根據(jù)具體情況對辦理采購業(yè)務(wù)的人員定期進行崗位輪換,防范采購人員利用職權(quán)和工作便利收受商業(yè)賂、損害單位利益。
2、加強采購業(yè)務(wù)的記錄控制。由檔案室負責(zé)妥善保管采購業(yè)務(wù)的相關(guān)文件,包括:采購預(yù)算與計劃、各類批復(fù)文件、招標文件、投標文件、評標文件、合同文本、驗收證明、投訴處理決定等,完整記錄和映采購業(yè)務(wù)的全過程。
3、對于宗設(shè)備、物資或重服務(wù)采購業(yè)務(wù)需求,由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,并成立由單位內(nèi)部資產(chǎn)、財會、審計、紀檢監(jiān)察等部門人員組成的采購工作小組,形成各部門相互協(xié)調(diào)、相互制約的機制,加強對采購業(yè)務(wù)各個環(huán)節(jié)的控制。
4、加強涉密采購項目安全保密管理。涉密采購項目,應(yīng)當(dāng)在政工科的監(jiān)督指導(dǎo)下,嚴格履行安全保密審查程序,并與相關(guān)供應(yīng)商或采購中介機構(gòu)簽訂保密協(xié)議或者在合同中設(shè)定保密條款。
學(xué)校采購管理制度6
為規(guī)范全市中小學(xué)校服管理工作,根據(jù)教育部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家標準委《關(guān)于進一步加強中小學(xué)生校服管理工作的意見》(教基一〔20xx〕3號)等文件精神,結(jié)合我市實際,就做好中小學(xué)校校服采購管理工作提出以下要求。
一、明確校服采購管理原則
1.遵循學(xué)生(家長)自愿原則。學(xué)校應(yīng)在深入論證、充分征求學(xué)生和家校共同發(fā)展委員會意見的基礎(chǔ)上確定是否選用校服。學(xué)生(家長)根據(jù)自愿原則確定是否購買校服,允許學(xué)生(家長)按照所在學(xué)校校服款式、顏色,自行選購、制作校服。學(xué)校不得以任何形式強制或變相強制學(xué)生(家長)購買校服。
2.遵循質(zhì)量安全原則。要把質(zhì)量安全作為選用校服的基本要求,采購的學(xué)生校服各項技術(shù)指標必須符合國家相關(guān)標準,具備齊全的成衣合格標識,并有法定檢驗機構(gòu)出具的各批次成衣質(zhì)量檢驗合格報告。
3.遵循規(guī)范透明原則。校服采購必須依照合法程序,實行公開招投標及采購公示,主動接受社會監(jiān)督,保證采購過程和結(jié)果的規(guī)范、透明、公開。
4.遵循校服育人原則。校服式樣設(shè)計要遵循學(xué)生成長規(guī)律,貼近地域文化特點,符合時代精神特征,并適度扣合傳承民族文化需求,充分考慮學(xué)生體育運動與課間活動需要,突出育人功能。
二、明確校服采購管理機制
1.校服選購主體。確定選用校服的學(xué)校,要成立以學(xué)校和家校共同發(fā)展委員會為主體,學(xué)生代表、家長代表、社會代表等多方參與的校服選用組織,負責(zé)具體選用、采購工作。
2.校服采購安全與質(zhì)量標準。校服安全與質(zhì)量應(yīng)符合GB18401《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》、GB31701《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》、GB/T31888《中小學(xué)生校服》、GB/T23328《機織學(xué)生服》、GB/T22854《針織學(xué)生服》等國家標準。有條件的可適當(dāng)提高相關(guān)指標要求。
3.校服采購一般流程。在征得教育行政部門同意后,由校服選用組織商定校服采購的款式、質(zhì)量、價格等。在有關(guān)部門的指導(dǎo)下,嚴格執(zhí)行招投標有關(guān)規(guī)定,制作并公示招標文件,開展有序的招投標工作,確定中標企業(yè)。向?qū)W生和家長公示中標企業(yè)、校服質(zhì)量標準、采購流程、采購價格等,公示期滿后簽訂校服采購合同。由校服選用組織研究確定采取委托第三方具備資質(zhì)專業(yè)機構(gòu)選擇供應(yīng)商方式的.,按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
4.校服售后管理。學(xué)校應(yīng)協(xié)助廠家及時統(tǒng)計學(xué)生人數(shù)及服裝型號,及時做好校服的驗收和發(fā)放工作,按合同規(guī)定將學(xué)生意見及時反饋生產(chǎn)廠家,保證售后服務(wù)按時完成。如發(fā)現(xiàn)校服質(zhì)量和延期供貨問題,要立即與生產(chǎn)企業(yè)進行交涉,依照采購合同約定,要求校服生產(chǎn)企業(yè)辦理退賠事宜,并向教育行政主管部門報告,同時向市場監(jiān)管部門反映校服質(zhì)量問題。
5.校服優(yōu)惠政策。對家庭貧困學(xué)生、革命烈士子女、孤兒、殘疾兒童等,應(yīng)采取多種措施無償提供校服,減輕其家庭經(jīng)濟負擔(dān)。鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人等社會力量向?qū)W;?qū)W生捐助校服。
三、明確校服驗收制度
1.規(guī)范交付驗收。學(xué)校要明確規(guī)范的交付驗收流程,在收到生產(chǎn)企業(yè)提供的校服時,要認真檢查校服的成衣合格標識,同時要求企業(yè)提供由法定檢驗機構(gòu)出具的本批次成衣全項目質(zhì)量檢驗合格報告,認真核實供貨產(chǎn)品與采購合同約定的校服技術(shù)標準是否完全一致,對服裝進行初步驗收。驗收項目包括:發(fā)貨方名稱、地址、聯(lián)系方式、收貨日期、類別(如冬裝)、執(zhí)行標準、數(shù)量、外觀、送檢等方面,初驗合格后封存。
2.執(zhí)行“雙送檢”制度。學(xué)校要嚴格執(zhí)行國家“雙送檢”制度。在供貨企業(yè)送檢的基礎(chǔ)上,學(xué)校要第一時間將封存校服抽樣送至法定檢驗機構(gòu)檢驗,每批次校服均需成套抽檢。如檢驗合格,則發(fā)給學(xué)生校服,完成整個采購工作;如檢驗不合格,則立即封存不合格批次校服,并將相關(guān)情況匯報至教育行政主管部門和市場監(jiān)管部門,在其指導(dǎo)下對不合格服裝進行處理。
四、明確校服采購管理紀律
1.廉潔要求。學(xué)校校服經(jīng)辦人員應(yīng)嚴守國家法律、法規(guī)和廉潔自律的各項規(guī)定。學(xué)校和教師不得在校服采購活動中獲取任何利益,不得收取任何形式的服務(wù)費用。如有違紀、違法行為,一經(jīng)查實,嚴肅處理。
2.收費要求。校服費用由學(xué)校代辦或供應(yīng)商收取,也可以通過第三方平臺收取。嚴禁校服供應(yīng)商提前收取費用。
3.臺賬要求。學(xué)校應(yīng)建立完善的校服選用采購臺賬。臺賬應(yīng)包括以下基本內(nèi)容:相關(guān)會議記錄復(fù)印件、《告家長書》、家長回執(zhí)全部及統(tǒng)計結(jié)果、校服選用工作方案、參與招標供應(yīng)商申請材料、招投標過程性資料及結(jié)果通知書、《采購合同》、“雙送檢”合格報告、學(xué)生(家長)領(lǐng)取記錄等。
4.備案要求。學(xué)校采購各環(huán)節(jié)相應(yīng)材料全部存檔備查,同時將校服采購管理備案表和本批次成衣質(zhì)量檢驗合格報告(廠家提供和學(xué)校送檢)分別于采購、檢驗完成后10日內(nèi)報教育行政部門備案。
學(xué)校采購管理制度7
校服是一個學(xué)校學(xué)生管理與學(xué)生精神風(fēng)貌的體現(xiàn)。學(xué)生統(tǒng)一著裝,對培養(yǎng)團隊精神、平等意識、抵制相互攀比、奇裝異服的不良習(xí)慣、規(guī)范行為舉止、增強自我約束力、提升自信心和朝氣蓬勃的精神狀態(tài),都有積極作用。學(xué)生統(tǒng)一著裝,有利于學(xué)校對學(xué)生進行教育和管理,也有利于學(xué)校和班級進行教育教學(xué)活動。
學(xué)生統(tǒng)一穿著校服,既是落實市教育局整頓中小學(xué)生儀容服飾專項治理工作的具體行動,也是推進校園文化建設(shè)的有效措施。為使校服穿著規(guī)范化,日常化,學(xué)校特制定如下管理規(guī)定:
一、著裝要求:
1、星期一至星期五,學(xué)生在學(xué)校期間必須穿著校服。
2、學(xué)生以班級為單位集體參加的活動,必須穿著統(tǒng)一校服。組織者要嚴格管理,禁止不穿校服者參加活動。
3、穿著秋季校服上衣拉鏈位置不得低于領(lǐng)口以下15厘米處。
4、因身體特殊原因不便穿校服者,須向班主任、政教處遞交有家長簽署意見的申請書和醫(yī)院出具的診斷書,經(jīng)批準后方可不穿。
5、各班不穿校服者須報請政教處登記備案。
二、愛護要求:
1、學(xué)生要愛惜校服,養(yǎng)成良好的穿著、保護、洗滌、存放習(xí)慣。
2、不得在校服上吊掛飾物,不得在校服上寫字或涂畫。
3、校服損毀或丟失,學(xué)生自行更換。更換后的'服裝樣式、顏色要與原校服相同或相似,且須經(jīng)政教處認可。
三、管理監(jiān)督:
1、班主任具體管理本班學(xué)生穿著校服。政教處負責(zé)教育工作、學(xué)校學(xué)生自主管理小組負責(zé)學(xué)生穿著校服的檢查。
2、管理程序:對未經(jīng)批準而不穿校服的學(xué)生,按違反校紀校規(guī)處理。第一次,班主任進行批評教育,要求該生寫出“說明書”;第二次,班主任請其家長共同對該生進行批評教育,要求該生寫出“保證書”;第三次,學(xué)生科請其家長共同對該生進行批評教育,給予紀律處分。
3、政教處對班主任和學(xué)生自主管理小組的工作進行監(jiān)督。在不定期的檢查中,發(fā)現(xiàn)學(xué)生無故不穿校服較多,則追究班主任和學(xué)生自主管理小組的責(zé)任,按管理事故處理。
學(xué)校采購管理制度8
一、 基本原則
1、 嚴格遵守采購規(guī)范流程,按照省市教育主管部門的要求,學(xué)校食堂宗物資和各項原材料實行“高校聯(lián)配”和“公開招標,集中采購”相結(jié)合的方式進行集中采購工作,及時按質(zhì)按量地采購,在滿足質(zhì)量需求的基礎(chǔ)上最限度的降低采購成本。
2、 加強采購的事前管理,由學(xué)校食堂招標領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)學(xué)校食堂宗物資的公開招標采購工作,并在此過程中建立完善的原材料、價格信息檔案,做好公開招標采購相關(guān)文檔的存檔、備份工作,以有效地控制和降低采購成本并保證采購質(zhì)量。
3、 經(jīng)學(xué)校招標小組確定各類食品用品供應(yīng)商后,原則上要求一律在指定供應(yīng)商采購。如遇特殊情況需要分散采購少量原材料,經(jīng)食堂分管負責(zé)人、廚師長、倉庫管理員協(xié)商同意后由采購員進行分散采購。事后需及時將情況記錄在賬并上報學(xué)校分管校長進行審查。
4、 科學(xué)、客觀、認真地進行收貨質(zhì)量檢查,確保食品原材料安全。
二、 管理內(nèi)容
1、食品原材料采購,分糧油類、調(diào)料類、蔬菜類、肉類、其他。
2、廚房日用品采購。燃料、廚具等。
3、餐飲用具采購,餐巾紙、筷子、餐盤等。
三、 管理方法
(一) 供貨商選擇
1、宗物資通過高校后勤配送
2、其他物資經(jīng)過公開招標,按照公平、公正的原則由學(xué)校食堂招標領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)招標相關(guān)過程并擇優(yōu)確定中標企業(yè)。
3、學(xué)校食堂型設(shè)備由學(xué)校制定預(yù)算,并按照相關(guān)規(guī)定進行政府采購或分散采購。
4、小額零星散貨及較長時間才需采購的低值物品,經(jīng)學(xué)校食堂負責(zé)人審批同意,由食堂采購員進行采購。
(二) 采購項目和數(shù)量
為提高經(jīng)濟效益,降低成本,減少資金占有,應(yīng)根據(jù)勤進快銷的原則,按單采購的原則來確定日常的采購數(shù)量。
1、食品原料采購
、偌Z油、調(diào)料類、干雜貨、低易耗品等
此類物品的的采購數(shù)量應(yīng)綜合考慮經(jīng)濟批量、采購周期、儲存條件等因素,根據(jù)最低庫存量和最高庫存量而定。最高庫存量不得超過15天(干雜貨、調(diào)料類中用量較小且易儲存類可適量放寬庫存量)。最低不得低于3天用量。
、谑卟、鮮貨類、水產(chǎn)
此類原料實行每日采購,由供貨商送貨,特殊情況下需散購的,由采購員外出采購,并填寫散貨采購單(見附件1),采購量根據(jù)每日所需量,可略微超量,但不得超出總量10%。水產(chǎn)類采購量根據(jù)菜單而定,采購量不得超過5天用量,采購入庫存放在魚缸內(nèi)。
、廴忸悺⑺a(chǎn)類
此類食品原料要求根據(jù)每日菜單,適量采購,采購量要求能滿足1-2天的量。入庫后及時處理,存入冰柜。
2、廚房日用易耗品采購
廚房用品短缺時,食堂管理員應(yīng)提前統(tǒng)計所需用品類別、數(shù)量,并向食堂負責(zé)人申請同意后由食堂采購員負責(zé)采購。
3、餐飲設(shè)備采購
食堂型設(shè)備由學(xué)校負責(zé)投資、采購相關(guān)事宜。每年下半年食堂各部門根據(jù)自身工作需要可提出食堂設(shè)備的改造和采購計劃,經(jīng)學(xué)校審批同意后列入學(xué)校預(yù)算,由學(xué)?倓(wù)部門經(jīng)政府采購或分散采購程序予以采購。小型低值餐飲設(shè)備采購可參照食堂廚房日用易耗品采購方式進行。
4、食品原材料每日營業(yè)結(jié)束前,由食堂管理員、倉庫保管員和廚師長會同各工作組長根據(jù)存貨、次日就餐情況、儲存條件等列出次日的.采購清單。
(三)貨物驗收
1、 貨物質(zhì)量驗收:由食堂管理員與食堂廚師按照合同要求和上級衛(wèi)生部門要求負責(zé)把關(guān)。基本要求為:米面等主食原料要求無寄生蟲、新制作,不得為陳米陳面;食用油要求為品牌油,不得以次充好。蔬菜、水果要求新鮮,不得有朽、殘損現(xiàn)象。肉類、水產(chǎn)類要求新鮮、無病癥。干雜貨、調(diào)料類要求包裝完好,未過期。其他日用品貨物根據(jù)貨物特點由食堂管理員與食堂廚師進行檢驗。
2、 驗收人員:食堂管理員、倉庫保管員、廚師長。
3、 驗收程序:
(1) 貨物送到后由倉庫保管員與廚師長根據(jù)“采購計劃單”進行驗收,確定采購物品種類、數(shù)量、采購單價、質(zhì)量是否符合,在采購計劃單上確認簽字,由倉庫保管員負責(zé)做好入庫相關(guān)手續(xù)。
(2) 對不符合質(zhì)量標準和數(shù)量不符的倉庫保管員有權(quán)拒絕收貨并要求供貨商及時進行退換貨處理。
(3) 把好質(zhì)量關(guān),嚴禁無檢驗合格證明的肉類食品、超過期限及其他不符合食品標簽規(guī)定的定型包裝食品、無衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者供應(yīng)的食品進入食堂。
(4) 禁止有毒、有害、爛變質(zhì)、酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或有其他感官性狀異常的食品進入食堂。
4、 倉庫保管員一定要堅持原則,公無私,嚴格把握驗收關(guān);如在驗收工作中發(fā)現(xiàn)任何問題,應(yīng)及時向食堂分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,協(xié)助進行妥善處理。
(四)庫房管理
1、 庫房貨物分類記帳
2、 對新入庫的物品及時登記在帳,定期進行貨物盤存。
3、 合理利用庫房,分門別類保管各類貨品。
4、 做到先進先出、防止積壓變質(zhì)。
5、 對已出現(xiàn)變質(zhì)或過期貨品及時清除。
(五)采購費用及報銷
1、 固定供貨商采購的食品原料,采取按月結(jié)賬的方式,每月初根據(jù)上月物資采購單進行統(tǒng)計。上報分管校長審查報銷。
2、 零星小額采購物資,采取采購員公務(wù)卡支付,事后及時報學(xué)校分管校長審查報銷。
2、學(xué)校采購管理制度
為加強市級政府采購管理,貫徹落實《政府采購法》及其法規(guī)和制度,健全和完善政府采購運行機制和工作程序,提高政府采購效率,保證采購公開、公平、公正,特建立政府采購管理制度。
凡納入政府集中采購目錄的購買性支出,嚴格按程序向市財政局政府采購管理辦公室申報,依法實行集中采購;財務(wù)科和總務(wù)處共同負責(zé)政府采購工作,編制、匯總本單位政府采購預(yù)算和計劃,向政府采購主管部門提交采購立項、資金繳撥、合同驗收、單一來源采購和特例采購等審批申請手續(xù),配合采購代理機構(gòu)辦理招標采購、詢價采購、競爭性談判采購等集中采購活動,負責(zé)政府采購信息情報的收集、匯總和上報,以及其他與政府采購有關(guān)的工作事項。
需要采購時,由相關(guān)業(yè)務(wù)科室提出申請,政府采購管理員審查其預(yù)算和資金等內(nèi)容,屬定點采購的,按定點采購規(guī)定辦理;屬集中采購的,每月集中匯總報政府采購管理部門按集中采購規(guī)定及程序辦理。
1、根據(jù)政府采購法嚴格執(zhí)行政府采購。
2、宗采購由校行政集體討論形成決議后組織實施。
3、采購工作由總務(wù)處組織實施,校長室監(jiān)管。
4、采購辦理人員不得與供應(yīng)商串謀提前透露標底。
5、采購后與供應(yīng)商簽訂有效的購買、維修、服務(wù)等相關(guān)合同。
6、定期公示學(xué)校的采購,接受監(jiān)督。
學(xué)校采購管理制度9
為有效地控制學(xué)校食物中毒及其他食源性疾病的發(fā)生,嚴把食品采購關(guān),并科學(xué)、合理地貯存食品,切實保障學(xué)校師生的身體健康,使學(xué)校食堂的管理達到規(guī)范化、標準化,特制訂本制度。
一、嚴把食品采購關(guān)。
原料實行定點采購,凡進入食堂的原料(面、米、油、肉、調(diào)味品等),食堂采購員必須到持有工商執(zhí)照,有效衛(wèi)生許可證、屠宰證和技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)有證件的經(jīng)營單位定點采購。對學(xué)生自帶的食品原料,保管員要嚴把質(zhì)量關(guān),并指定固定加工點加工。對確定的定點單位應(yīng)報上級教育部門審核、備案。
二、庫房保管員要當(dāng)真保管食品。
所有進入食堂的原料、蔬菜必需由庫房保管員進行質(zhì)量檢查并登記造冊,若發(fā)現(xiàn)所購物品不符合食品衛(wèi)生請求應(yīng)堅決退換。保管員對所購食品原料妥善保管,防腐、防蛀、防霉、防鼠、防凈化,不準把腐爛變質(zhì)或凈化的食品流入食堂。
三、采購員必須采購合格食品
采購食品時,要采購新鮮、質(zhì)好,符合衛(wèi)生請求的食品原料。同時,采購食品時,必需向購貨方索取該批產(chǎn)品的衛(wèi)生檢修及格證或者化驗單,并索取貨方“衛(wèi)生答應(yīng)證”復(fù)印件。
四、嚴格禁止采購以下食品
腐敗變質(zhì)、油質(zhì)酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性異常,含有毒有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染,可能對人體有害的食品;未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗或者檢驗不合格的肉類及其制品;超過保持期或不符合食中標簽的定型包裝食品;病死、毒死或者因死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)品及其制品;含有致病性寄生蟲、微生物或者微生物毒素含量超過國家限定標準的,其他不符合食品衛(wèi)生標準和要求的食品。
五、定點采購實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制
學(xué)校定點采購員負總責(zé),分管后勤工作的.副校長負直接義務(wù);學(xué)校要與食品定點單元簽訂合同書,明確買方和賣方的義務(wù)和任務(wù),對不按請求辦事的,一經(jīng)查出,按義務(wù)追究制的請求,嚴肅處理有關(guān)義務(wù)人的義務(wù)。
學(xué)校采購管理制度10
為加強市級政府采購管理,貫徹落實《政府采購法》及其法規(guī)和制度,健全和完善政府采購運行機制和工作程序,提高政府采購效率,保證采購公開、公平、公正,特建立政府采購管理制度。
凡納入政府集中采購目錄的購買性支出,嚴格按程序向市財政局政府采購管理辦公室申報,依法實行集中采購;財務(wù)科和總務(wù)處共同負責(zé)政府采購工作,編制、匯總本單位政府采購預(yù)算和計劃,向政府采購主管部門提交采購立項、資金繳撥、合同驗收、單一來源采購和特例采購等審批申請手續(xù),配合采購代理機構(gòu)辦理招標采購、詢價采購、競爭性談判采購等集中采購活動,負責(zé)政府采購信息情報的收集、匯總和上報,以及其他與政府采購有關(guān)的工作事項。
需要采購時,由相關(guān)業(yè)務(wù)科室提出申請,政府采購管理員審查其預(yù)算和資金等內(nèi)容,屬定點采購的,按定點采購規(guī)定辦理;屬集中采購的,每月集中匯總報政府采購管理部門按集中采購規(guī)定及程序辦理。
1、根據(jù)政府采購法嚴格執(zhí)行政府采購。
2、宗采購由校行政集體討論形成決議后組織實施。
3、采購工作由總務(wù)處組織實施,校長室監(jiān)管。
4、采購辦理人員不得與供應(yīng)商串謀提前透露標底。
5、采購后與供應(yīng)商簽訂有效的購買、維修、服務(wù)等相關(guān)合同。
6、定期公示學(xué)校的采購,接受監(jiān)督。
3、學(xué)校采購管理制度
1、食品采購定人、定責(zé)、定崗,必須有兩人采購,每天采購的食品都要有登記記錄,注明名稱、數(shù)量、價格、金額等事項。
2、必須到持有衛(wèi)生許可證和有營業(yè)執(zhí)照及質(zhì)檢合格的經(jīng)營單位采購食物,并按照國家有關(guān)規(guī)定進行索證。
3、應(yīng)相對固定食品采購的場所,同時也要掌握定點與不定點的`原則,關(guān)注市場行情。
4、采購的食品必須符合國家有關(guān)衛(wèi)生標準與規(guī)定,必須新鮮、衛(wèi)生、清潔。
5、嚴禁采購以下食物:
一是敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔,混有異物或其他感官性狀異常,含有毒、有害物質(zhì)或被有毒物質(zhì)污染,可能對人體健康有害的食品。
二是未經(jīng)生豬產(chǎn)品衛(wèi)生檢驗不合格的肉類及制品。
三是超過保質(zhì)期或不符合食品標簽的定型包裝食品。
四是其他不符合食品衛(wèi)生標準和要求的食品,包括半成品。
6、驗收時由綜合管理部參與驗收,有驗收記錄,注明名稱、數(shù)量、價格、金額等事項,并簽明意見和驗收人的名字及日期。
7、認真做好蔬菜農(nóng)藥檢測工作,對蔬菜、豆制品、肉類每次有記錄。
8、對達不到食品衛(wèi)生標準和不符合衛(wèi)生要求的食品要堅決清退。
學(xué)校采購管理制度11
為了加強対服務(wù)中心物資采購的管理,規(guī)范大件、大親物資采購工作,從源頭上預(yù)防不正之風(fēng),治理腐敗,促進學(xué)校廉政建設(shè),根據(jù)政府推行政府采購制度的有關(guān)要求,結(jié)合我校實際,特制定物資采購暫行辦法。
一、物資界定標準
物品為每件金額達(10)萬元及其以上;大宗物資為每批金額(5)萬元及其以上。
二、采購方式
在界定標準以上的,采取議標方式或以采購小組方式采購。在界定標準以下的,數(shù)量較多,金額較大的也應(yīng)以采購小組方式采購。
三、采購原則
1、保證質(zhì)量,價廉物美。
2、公開程序、公平競爭、公正操作。
3、擇優(yōu)選點,統(tǒng)一批量購買。
4、減少中間環(huán)節(jié),降低成本,維護公司利益。
四、采購范圍
教學(xué)類:課桌椅、黑板、玻璃等;
基建維修類:包括基建或維修項目中供應(yīng)的各種批量材料、大型設(shè)備;
行政辦公類:包括空調(diào)器、取暖器、辦公自動化等電器設(shè)備和桌、椅、櫥、柜及大批量圖書架等;
學(xué)生用品類:包括學(xué)生宿舍用床和公寓化生活用品,校服的集中采購等;
醫(yī)藥類:包括醫(yī)療器械、藥品等;
伙食服務(wù)類:包括米、面、食油、豬肉、家禽、燃料、炊具等;
其他類:包括音像設(shè)備、圖書文獻資料、綠化苗木以及其他批量物資。
五、采購組織
根據(jù)采購任務(wù),學(xué)校成立相應(yīng)的物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由學(xué)校辦公室總務(wù)處部門負責(zé)人組成。
(一)物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)為:
1、審定采購內(nèi)容;
2、成立專項物資購議標工作組。議標工作組注意吸收使用單位工作人員以及有關(guān)專家參加,專家人選根據(jù)采購工作的`需要臨時選聘;
3、確定采購方式和程序;
4、領(lǐng)導(dǎo)采購工作,確定采購人員,并組織采購;
5、對采購中和采購后的情況進行檢查、監(jiān)督。
六、采購程序
1、申請采購任務(wù)的單位采用填空《物資采購申請表》報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準。
2、學(xué)校物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批準的物資采購申請表確定采購人員。
3、采購人員進行市場調(diào)研,了解其他學(xué)校購置物品的情況,了解有關(guān)廠家供貨的情況,了解該物資的品牌廠家及當(dāng)前價格。
4、如要議標的,由議標工作組制定議標文件或詳細購物標準,安排購物日程,準備有關(guān)資料。
5、向有關(guān)廠家或單位發(fā)出采購物品的名稱、規(guī)格、性能、質(zhì)量、數(shù)量等信息或邀標函,要求他們在規(guī)定時間內(nèi)提供樣品、文字材料、報價書等,競標廠家或單位應(yīng)具有國家權(quán)威部門頒發(fā)的產(chǎn)品檢驗合格證書、資質(zhì)證明、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證等規(guī)范證件和說明企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的基本材料,外地產(chǎn)品應(yīng)具有進揚許可證。所有文字材料要指定專人先行審核,報價書或標書由供貨單位蓋章并封存,形成暗標,存入保險柜,議標會前任何人不得拆封。
6、如確有必要,在議標工作前應(yīng)排人員到有關(guān)廠家或單位考察。
7、舉行議標會議,對各廠家或單位的樣品編號后按購物標準進行語匯議,當(dāng)場拆封暗標,綜合質(zhì)量、價格,確定一家或幾家為中標單位。
8、申請采購部門和中標的供貨單位簽訂購物協(xié)議,規(guī)定成交物品的交接時間、驗收方式、付款辦法及違約處罰等內(nèi)容,貨款結(jié)算應(yīng)嚴格執(zhí)行質(zhì)量保證金規(guī)定。購物協(xié)議由財務(wù)處審核后,方可付款。
9、大件、大親物品由使用單位負責(zé)驗收,采購領(lǐng)導(dǎo)小組參加,重要物品和精密儀器還需請專業(yè)質(zhì)檢人員參加。發(fā)現(xiàn)問題,采購領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)追究責(zé)任。
10、采購?fù)瓿珊螅殞⑷鬃h標材料分類立成卷宗,歸入公司綜合檔案室。
七、采購紀律
1、采購大宗物品必須集中進行,不得化整為零處理。
2、在大件、大宗物品采購的過程中,經(jīng)辦人員不得接受供方贈送的禮品、禮金和回扣,不得接受供方的宴請。如實在無法謝絕,應(yīng)按規(guī)定及時登記上報,否則將追究紀律責(zé)任。
3、議標人員必須遵守采購工作中的保密要求,不得直接或間接向供貨方泄露公司內(nèi)部有關(guān)采購的秘密。
4、采購物品的驗收,要以樣品為準,嚴格把好質(zhì)量關(guān)。如因?qū)嵨锱c樣品不符或出現(xiàn)數(shù)量不足等問題應(yīng)按協(xié)議精神追究供貨方責(zé)任并及時上報,經(jīng)辦人不驗收或發(fā)現(xiàn)問題不報告,必須追究紀律責(zé)任交給予經(jīng)濟處罰。
5、一些需要長期購買的批量物資,應(yīng)對供應(yīng)物資實施跟蹤監(jiān)控,并對供貨單位實行淘汰制,定期評議并重新議標,不搞一次議標定終生。
6、學(xué)校購置大件、大宗物品未按本辦法執(zhí)行,學(xué)校財務(wù)部門一律不得報銷或預(yù)付貨款。
7、為了保證校級領(lǐng)導(dǎo)清正廉潔,防止因親屬關(guān)系影響公務(wù),在物資采購時,校級領(lǐng)導(dǎo)特定關(guān)系應(yīng)回避。
學(xué)校采購管理制度12
為了確保楊浦高級中學(xué)學(xué)生校服質(zhì)量安全,保障廣大學(xué)生的切身利益,現(xiàn)就加強本校學(xué)生校服管理制定如下制度:
一、規(guī)范校服采購管理
1、充分發(fā)揮家長委員會的作用,與家長委員會共同商定本校學(xué)生是否穿著校服;學(xué)校選擇質(zhì)量保障體系健全、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良、社會信譽好的企業(yè)采購校服。
2、學(xué)校與校服生產(chǎn)企業(yè)簽訂本市統(tǒng)一的校服采購合同,及時將校服采購情況與家長委員會溝通,并在學(xué)校公示欄或者網(wǎng)站公示校服采購情況,自覺接受家長的監(jiān)督。同時,將校服采購合同向區(qū)縣教育部門備案。校服采購合同格式文本由市教委會同市工商局制定的版本。
3、學(xué)校選擇的校服生產(chǎn)企業(yè)憑校服采購合同,主動向各區(qū)縣質(zhì)量技監(jiān)部門申報。質(zhì)量技監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)加強對校服生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督。
二、完善校服價格管理
根據(jù)市教委會同市物價局、市財政局按照國家有關(guān)規(guī)定,制定并公布學(xué)校校服的價格。具體價格由學(xué)校在充分聽取家長委員會意見后與校服生產(chǎn)企業(yè)合同約定,并按照學(xué)生自愿和非營利原則據(jù)實收取,不得加收其他任何費用。
三、建立校服雙重送檢制度
1、校服生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每批次校服出廠前,按照國家標準要求,將一定數(shù)量校服送法定檢驗機構(gòu)進行檢驗。送達學(xué)校的校服,其質(zhì)量標識應(yīng)當(dāng)完整齊全,并有法定檢驗機構(gòu)出具的本批次產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格報告。學(xué)校在接收校服時,認真進行檢查驗收,查看產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告和質(zhì)量標識。
2、學(xué)校應(yīng)當(dāng)主動將校服抽樣送檢,檢驗合格后,發(fā)放給學(xué)生使用。
四、建立問題校服退賠和懲處機制
1、一旦發(fā)現(xiàn)采購的校服有質(zhì)量問題,學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即與校服生產(chǎn)企業(yè)進行交涉,依照校服采購合同約定,要求校服生產(chǎn)企業(yè)辦理退賠等事宜,并向上級教育部門匯報。同時,向質(zhì)量技監(jiān)部門舉報。
2、學(xué)校工作人員在校服采購過程中,存在違反采購程序、收取回扣等違法違規(guī)行為的',由學(xué)校行政處理。
3、校服生產(chǎn)企業(yè)如使用劣質(zhì)原料生產(chǎn)校服,或者銷售質(zhì)量不合格校服的,由質(zhì)量技監(jiān)部門或工商部門依法查處,情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照;涉嫌構(gòu)成犯罪的,依法移送公安機關(guān)處理。
最新學(xué)校校服采購管理制度5
優(yōu)質(zhì)、合體、美觀、舒適的校服是培育校園文化的重要載體,是培養(yǎng)團隊意識、傳播平等精神的有益嘗試。依據(jù)《教育部工商總局質(zhì)檢總局國家標準委關(guān)于進一步加強中小學(xué)生校服管理工作的意見》文件精神為指導(dǎo),對我區(qū)中小學(xué)校服管理工作具體操作制定如下細則。
學(xué)校層面
1、訂購校服是學(xué)生的自愿行為,學(xué)校不得以任何理由和任何方式要求學(xué)生必須訂購,對沒有訂購校服的學(xué)生不得加以歧視和諷刺。
2、學(xué)校應(yīng)在深入論證和與家長委員會充分溝通的基礎(chǔ)上確定是否采購校服,采購權(quán)在家委會,學(xué)校受家委會委托負責(zé)具體采購、采購工作。
3、征訂和采購等各環(huán)節(jié)相應(yīng)材料要全部存檔備查,各種信息披露必須公開透明,并及時作出公示,如家委會會議商討記錄、采購合同、生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)資質(zhì)文本、檢測報告等等。
4、“明標識”、“雙送檢”制度是校服管理的核心工作,學(xué)校必須以對每個學(xué)生高度負責(zé)的態(tài)度嚴把安全質(zhì)量關(guān),不得有絲毫懈怠。
5、每批次校服進校,學(xué)校必須認真驗收,只有在獲取了廠家提供的由法定檢驗機構(gòu)出具的本批次產(chǎn)品成衣(非布料)質(zhì)量檢驗合格報告和具備成衣合格標識后方可接收,并及時抽樣送上海市質(zhì)量監(jiān)督檢驗技術(shù)研究院,完成學(xué)校第二次送檢工作。在未獲取檢驗合格報告之前,任何人都不得擅自下發(fā)校服于學(xué)生。此為校服管理工作的高壓線,學(xué)校不得以任何理由不進行二次送檢,也不得委托供應(yīng)商代理送檢。
5、以《上海市校服采購合同》(20xx版))為范本,規(guī)范合同簽署,對合同內(nèi)容和條文原則上不得作隨意刪減和添加,未盡事宜可續(xù)簽補充協(xié)議。同時也要求學(xué)校網(wǎng)上下載合同版本,把握簽署主動權(quán)。
6、學(xué)校應(yīng)合理安排校服征訂各環(huán)節(jié)啟動時間,把控時間節(jié)點,對年度內(nèi)所需訂購的各類校服做到心中有數(shù),統(tǒng)籌規(guī)劃。每批次校服到校的確切時間必須在合同文本中有清晰表述以保障學(xué)生的切身利益。
7、校服采購合同一年一簽,以利于學(xué)校對生產(chǎn)企業(yè)有較為全面審視,決定下年度是否繼續(xù)合作。自此細則頒布之日起,必須杜絕一簽多年現(xiàn)象的發(fā)生。
8、學(xué)校應(yīng)設(shè)立學(xué)生校服專管員,作為一項常規(guī)工作,各校應(yīng)及時將采購合同與檢驗報告向主管教育行政部門備案。
9、積極配合上級主管部門妥善處理學(xué)生家長的投訴信訪和問題反映,主動聯(lián)系,誠懇反饋,確保給家長滿意答復(fù),力求問題圓滿解決。對于生產(chǎn)企業(yè)違約誤時和產(chǎn)品存在質(zhì)量問題的,學(xué)校應(yīng)及時與其進行交涉,并做好退回、更換、賠償?shù)仁乱恕?/p>
10、因違反操作規(guī)范而造成不良影響和后果的,將問責(zé)相關(guān)責(zé)任人并作通報。涉嫌構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
主管部門層面
1、教育局安全管理中心為校服管理工作主管部門,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)專人具體負責(zé)區(qū)內(nèi)中小學(xué)校服監(jiān)管工作。
2、建立一校一檔,完善校服管理工作備案制度,每月向市教委上報有關(guān)報表,及時完成上海市校服管理平臺上的問題校服處置匯報,保持與上級主管部門良好的信息溝通。
3、通過座談、走訪學(xué)校、聯(lián)系家長、現(xiàn)場考察企業(yè)等方式,了解校服生產(chǎn)、銷售、監(jiān)管、使用等情況。
4、處理學(xué)生家長信訪投訴事件,解釋相關(guān)文件和政策精神,督促學(xué)校制定具體解決方案,妥善處置,避免造成不良社會影響。
5、建立回訪制度,了解投訴事件處理結(jié)果和落實情況,幫助和指導(dǎo)學(xué)校進一步完善校服管理工作的操作流程和規(guī)范。
6、建立與市場監(jiān)管部門的溝通機制,加強對校服供貨企業(yè)的日常監(jiān)督檢查,督促企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任。
7、牽頭學(xué)校和質(zhì)監(jiān)部門做好每學(xué)年度末一次“守信用講誠信重服務(wù)生產(chǎn)企業(yè)”評選工作,評選結(jié)果作網(wǎng)上公示,以供學(xué)校和學(xué)生家委會參考采購。
8、會同學(xué)校和質(zhì)監(jiān)部門做好兩學(xué)年度一次面向全社會的“美麗校服添風(fēng)采”優(yōu)秀校服展和評選工作,評選結(jié)果作網(wǎng)上發(fā)布,以供學(xué)校和學(xué)生家委會參考采購。(以上兩次評選的具體辦法和細則另行制定)
供貨企業(yè)層面
1、供貨企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行國家相關(guān)標準要求組織生產(chǎn)。在與采購學(xué)校簽訂的合同“執(zhí)行現(xiàn)行國家標準”一欄中必須寫明:GB18401《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》、GB31701《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》、GB/T31888—20xx《中小學(xué)生校服》等國家標準。其中GB/T31888—20xx《中小學(xué)生校服》是第一個專門針對中小學(xué)生校服的綜合性國家標準,所有校服生產(chǎn)企業(yè)都要遵守。
2、與采購學(xué)校的合同一年一簽,不得以幾年之內(nèi)不調(diào)價等理由誤導(dǎo)學(xué)校一簽多年。自此細則頒布之日起,一簽多年的采購合同主管部門將不予認可。
3、嚴格遵守合同約定,確保供貨及時。因誤時而造成的退回、賠償?shù)葥p失自負。
4、確保每批次每套校服標識清晰完備,法定機構(gòu)出具的檢驗報告每項指標合格通過。無標識、無檢驗報告的一律被視為問題校服學(xué)校將作拒收處理。
5、配合學(xué)校進一步加強和完善售后服務(wù),對于學(xué)生試穿不合身等情況,盡力做好更換服務(wù)。
6主動配合教育行政主管部門做好學(xué)生家長投訴信訪事件處置工作。因安全質(zhì)量問題而造成較大社會反響的,主管部門將責(zé)令校方終止合同執(zhí)行,必要時提起司法訴訟。
學(xué)校采購管理制度13
為規(guī)范學(xué)校財務(wù)行為,加強和完善財務(wù)管理,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級文件精神,結(jié)合我校實際,制定本制度。
一、基本原則
1、嚴格遵守和執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度;
2、開源節(jié)流,提高效益,服務(wù)教育教學(xué),服務(wù)廣大師生;
3、落實崗位職責(zé),確保財務(wù)和資金安全。
二、主要任務(wù)
4、科學(xué)編制預(yù)算,及時進行決算;
5、依法籌措教育經(jīng)費,確保國撥經(jīng)費、事業(yè)性收費及專項資金及時、足額地到帳入庫;
6、做好學(xué)校各項支出的審核把關(guān),及時辦理結(jié)算、報批、付款等;
7、做好教職工的人事管理和工資管理,確保教職工工資和校內(nèi)津貼及時足額發(fā)放;
8、做好學(xué)生代收費項目管理和學(xué)生食堂帳目管理;
9、加強學(xué)校固定資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;
10、加強會計核算,定期進行財務(wù)分析,如實反映學(xué)校財務(wù)狀況;
11、建立健全財務(wù)檔案,各類會計資料完整、規(guī)范、準確,記帳及時,日清月結(jié);
12、依法做好財務(wù)公開。
三、收入管理
13、嚴格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入,各項收費嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費項目和標準;
14、收費使用省財政廳統(tǒng)一印制的財政票據(jù),全額上繳市財政專戶,實行“收支兩條線”管理,防止和杜絕“小金庫”問題的發(fā)生;
15、及時組織進行各項收費,認真填寫《學(xué)生收費記錄卡》,對于學(xué)生繳費中的拖繳、欠繳現(xiàn)象,必須摸清底數(shù),如實上報,限期繳足;
16、學(xué)校取得的專項資金,應(yīng)按要求?顚S。
四、支出管理
17、嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定的開支范圍及開支標準;
18、各項支出應(yīng)按實際發(fā)生數(shù)列支,嚴禁虛列虛報,嚴禁以白條及其他不規(guī)范票據(jù)作為報銷憑證;
19、各種支出實行嚴格的審批制度,要有經(jīng)辦人簽字,知情人初審,主管副校長核實,最后校長審批簽字后后方可報銷;
20、納入政府采購范圍的,必須實行政府集中采購,并按規(guī)定的程序和方式辦理;
21、會議費、招待費、公用通訊費、交通差旅費的支出,按規(guī)定的標準由財務(wù)人員嚴格審核,各種附票、附件必須齊全,經(jīng)校長批準后報銷;
22、各類支出業(yè)務(wù)發(fā)生后,應(yīng)及時辦理報帳手續(xù),一般當(dāng)月結(jié)清,無故延期不予報銷,由經(jīng)辦人自行負責(zé)。
五、資產(chǎn)管理
23、學(xué)校確定專人負責(zé)資產(chǎn)日常管理,并設(shè)立固定資產(chǎn)明細分類賬和臺賬;
24、建立健全實物資產(chǎn)購置、保管、使用、發(fā)放、交接、維修等管理制度,及時清理債權(quán),定期(每學(xué)期末)組織清查盤點各類資產(chǎn);
25、國有資產(chǎn)的出租、出售、對外捐贈、報廢、報損等,必須經(jīng)過學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究,有三人以上小組負責(zé)并簽字登記,按國有資產(chǎn)處置管理的有關(guān)規(guī)定,及時記帳。
六、食堂管理
26、食堂的.財務(wù)核算和管理,按有關(guān)規(guī)定獨立建帳,專款專用,由膳食處和財務(wù)處互相配合,共同負責(zé);
27、建立完善的內(nèi)部控制制度,按照非營利原則,及時核算盈虧。
七、民主監(jiān)督
28、建立健全開支報批和民主理財制度,3000元以內(nèi)的開支由主管副校長和校長研究批準,3000元以上的開支由校長辦公會集體決定,3000元以上的購置或基建由三人以上小組集體負責(zé),5000元以上的項目經(jīng)校務(wù)會或教職工代表大會討論通過;
29、大力推行財務(wù)公開制度,及時如實地進行財務(wù)公開和公示;
30、定期編制財務(wù)報告,并按要求及時上報教育、財稅、審計等有關(guān)部門,自覺接受監(jiān)督。
八、財務(wù)人員要求
31、財務(wù)人員要自覺貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)制度和行業(yè)管理制度,加強自身學(xué)習(xí)和提高,努力提高理財能力和水平;
32、財務(wù)室是學(xué)校進行財務(wù)管理的職能部門,財會人員要在財務(wù)政策、財務(wù)管理、收支把關(guān)等方面為校長當(dāng)好參謀和助手,及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進意見和建議;
33、財務(wù)人員必須堅持原則,正直無私,廉潔奉公,認真貫徹國家財務(wù)政策,嚴格落實本制度的各項規(guī)定。
九、強調(diào)事項
34、校內(nèi)各種購物、購書、維修、制作等,要按規(guī)定先行申請審批,再按規(guī)定的辦法和程序操作,未經(jīng)報批或不按制度辦理的項目,學(xué)校不予承認,不予報銷;
35、任何人不得以任何理由私自簽字消費,否則不予報銷;
36、學(xué)校公款一律不得借予個人私用,也不得以任何理由為個人墊付。
學(xué)校采購管理制度14
為了規(guī)范采購行為,保證采購質(zhì)量,控制采購價格,提高采購效率,特制定該物資采購管理制度。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)
1、設(shè)立物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長、分管校長和總務(wù)處、工會人員等組成。物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校物資采購的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負責(zé)對物資采購的程序、采購物資的質(zhì)量、價格等進行監(jiān)督。
2、成立物資采購小組,由總務(wù)主任、專職采購員和需要采購的部門臨時選派1-2名人員組成。物資采購小組是全校物資采購的實施部門,辦公室設(shè)在總務(wù)處。
二、采購計劃和審批
1、學(xué)校各部門所需采購的物資(金額在壹萬元以內(nèi))必須先提出采購計劃,報需要采購部門的領(lǐng)導(dǎo)、主管校長和校長審批后,方可交給物資采購小組集中采購和集體采購。
2、凡國家規(guī)定實行政府采購的'物資(金額在壹萬元以上)均應(yīng)報市米購辦統(tǒng)采購。
三、采購原則及方式
1、采購物資本著公平、公正、公開的原則,實行陽光采購;必須堅持秉公辦事,維護學(xué)校利益的原則,本著處處節(jié)約的原則,并綜合考慮質(zhì)量、價格及售后服務(wù)等方面,擇優(yōu)選購。
2、采購小組在接到經(jīng)過審批的采購計劃后應(yīng)迅速組織相關(guān)人員(一般不少于3人)限期將所需物資采購到位,不得拖延,影響工作。
3、采購小組在采購物資時要憑校長審批的購物計劃方可外出采購。在采購物資時,要堅持勤跑多問,堅持集體談價,真正采購價廉物美、質(zhì)量可靠、經(jīng)久耐用的物品。
4、一次性采購量較大,市場上質(zhì)價差異較大且涉及范圍較廣的物資采購可采取公開招標的形式進行采購。
5、采購人員應(yīng)認真檢查物資質(zhì)量,力求價格合理、質(zhì)量合格,如因失職而采購偽劣產(chǎn)品,采購人員應(yīng)負一定經(jīng)濟責(zé)任。
四、采購物資的登記和領(lǐng)用
物資采購發(fā)票應(yīng)先由物資和采購人員簽好經(jīng)手人和證明人后,由財產(chǎn)保管人員簽字驗收,再由分管采購主任簽字認可,最后給主管財務(wù)副校長審批報銷。
五、采購物資的報銷
物資采購發(fā)票應(yīng)先由物資和采購人員簽好經(jīng)手人和證明人后,由財產(chǎn)保管人員簽字驗收,再由分管采購領(lǐng)導(dǎo)簽字認可,最后給校長審批報銷。
學(xué)校采購管理制度15
第一章 總 則
第一條為規(guī)范學(xué)校采購行為,保護采購當(dāng)事人合法權(quán)益,促進廉政建設(shè),依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī),結(jié)合學(xué)校實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于使用財政性(學(xué)校財務(wù)直接核算)資金的采購活動。本辦法所稱采購,是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為,包括購買、租賃、委托、雇用等。
第三條學(xué)校采購行為應(yīng)當(dāng)遵循公平、公開、公正和誠實守信原則。
第四條各單位應(yīng)加強采購計劃和預(yù)算管理,科學(xué)、準確地編制采購計劃和預(yù)算。
第五條采購項目在申請采購前須落實采購經(jīng)費來源并經(jīng)過相關(guān)業(yè)務(wù)歸口管理部門批準。
第六條學(xué)校按照《中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及標準》中的政府分散采購限額標準(以下簡稱“政府限額”),制定學(xué)校統(tǒng)一采購限額標準(以下簡稱“校級限額”)。
第七條學(xué)校采購分為“統(tǒng)一采購”和“零星采購”。
。ㄒ唬敖y(tǒng)一采購”是指采購預(yù)算達到“校級限額”或“中央預(yù)算單位政府集中采購目錄”以內(nèi)的由采購職能部門和招標中心共同組織的采購,包含“政府采購”與“校級采購”。“政府采購”是指采購預(yù)算達到“政府限額”以上或“中央預(yù)算單位政府集中采購目錄”以內(nèi)的項目!靶<壊少彙笔侵浮爸醒腩A(yù)算單位政府集中采購目錄”以外,采購預(yù)算達到“校級限額”以上“政府限額”以下的項目。
(二)“零星采購”是指采購預(yù)算未達到“校級限額”且不在“中央預(yù)算單位政府集中采購目錄”內(nèi)的項目,由項目申請單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門自行組織的采購。
第二章 組織機構(gòu)及職責(zé)
第八條學(xué)校采購工作遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管辦分離”的原則。由采購領(lǐng)導(dǎo)小組、采購主管部門、采購職能部門、業(yè)務(wù)歸口管理部門,項目申請單位共同組成采購機構(gòu)。
第九條學(xué)校成立采購領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管采購工作的副校長擔(dān)任組長,其他分管采購職能部門的副校長擔(dān)任副組長,成員由計劃財務(wù)處、政府采購與招投標管理中心(以下簡稱“招標中心”)、后勤管理處、實驗室及設(shè)備管理處、虎溪校區(qū)管理委員會、基建規(guī)劃處、審計處、法制辦等部門組成。其主要職責(zé)為:
(一)全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的采購工作;
(二)討論制定學(xué)校采購工作的規(guī)章制度;
。ㄈ┯懻摏Q定學(xué)校采購工作的重大事項;
(四)討論決定學(xué)校校級采購的范圍與限額標準;
(五)討論決定學(xué)校采購工作的獎懲意見;
。⿲彾▽W(xué)校采購活動中其他需要決定的事項。
第十條招標中心為學(xué)校采購主管部門,其主要職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國家政府采購與招投標法律法規(guī)和相關(guān)政策;
。ǘ┭芯科鸩輰W(xué)校采購管理辦法及實施細則、督促相關(guān)部門擬定專項實施細則和工作規(guī)范;
(三)協(xié)助財務(wù)部門編制學(xué)校年度政府采購預(yù)算;
。ㄋ模┴撠(zé)政府采購計劃備案申請及審批申請的上報,向上級主管部門上報學(xué)校各類采購統(tǒng)計信息等政府采購管理工作;
。ㄎ澹┴撠(zé)“統(tǒng)一采購”項目采購方式審核及備案;
。┴撠(zé)“_大學(xué)采購評審專家?guī)臁钡慕ㄔO(shè)和管理;
。ㄆ撸┴撠(zé)審核政府采購文件,組織“統(tǒng)一采購”項目的開評標,依據(jù)評審結(jié)果按程序確定中標或成交供應(yīng)商;
。ò耍﹨f(xié)助采購職能部門處理其承辦項目的質(zhì)疑和投訴;
。ň牛┩瓿蓪W(xué)校安排的其他工作。
第十一條采購職能部門為學(xué)校采購工作的具體實施部門,必須配備專職采購人員組織實施統(tǒng)一采購項目,其主要職責(zé):
。ㄒ唬┴撠(zé)執(zhí)行和實施政府采購相關(guān)政策及學(xué)校采購相關(guān)規(guī)定,依據(jù)國家法律法規(guī)和學(xué)校的管理制度,擬定職責(zé)范圍內(nèi)的專項實施細則和工作規(guī)范;
(二)負責(zé)組織編制采購文件,實施業(yè)務(wù)范圍內(nèi)項目的統(tǒng)一采購及協(xié)調(diào)工作;
(三)負責(zé)處理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)采購項目的質(zhì)疑和投訴;
。ㄋ模┴撠(zé)政府采購項目合同公告并提交采購管理部門進行政府采購執(zhí)行情況備案;
。ㄎ澹┴撠(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)采購項目的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、資料歸檔等;
(六)完成學(xué)校安排的.其他工作。
第十二條采購職能部門采購業(yè)務(wù)范圍:
。ㄒ唬⿲嶒炇壹霸O(shè)備管理處:集采目錄內(nèi)的各種貨物,儀器設(shè)備、ABC校區(qū)家具、成品軟件和實驗材料,儀器設(shè)備升級及維保等;
。ǘ┗⑾^(qū)管委會:虎溪校區(qū)貨物(科研儀器設(shè)備除外)、服務(wù)及自籌經(jīng)費修繕工程等;
。ㄈ┖笄诠芾硖帲篈BC 校區(qū)修繕工程,后勤相關(guān)貨物、服務(wù)等;
。ㄋ模┗ㄒ(guī)劃處:學(xué)校新、改、擴建工程及配套項目,虎溪校區(qū)國撥經(jīng)費修繕工程;
。ㄎ澹┱袠酥行模浩渌こ、貨物、服務(wù)等。
第十三條相關(guān)職能部門為學(xué)校業(yè)務(wù)歸口管理部門,其主要職責(zé):
(一)負責(zé)業(yè)務(wù)歸口管理工作范疇的采購項目立項或計劃批準、論證;
。ǘ┴撠(zé)審定項目申請單位的采購需求及其他技術(shù)性文件;
。ㄈ┴撠(zé)審核合同以及項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,填報政府采購合同執(zhí)行情況表提交采購職能部門;
(四)負責(zé)組織業(yè)務(wù)歸口管理采購項目的實施及驗收工作。
第十四條業(yè)務(wù)歸口管理部門負責(zé)的項目范圍:
(一)基建規(guī)劃處:國撥經(jīng)費修繕項目,新建、改建、擴建工程項目及相關(guān)貨物、服務(wù)等;
(二)后勤管理處:ABC 校區(qū)后勤管理與服務(wù)事項。國撥經(jīng)費修繕項目,校園環(huán)境綠化改造,修繕裝修工程,特種設(shè)備維修,后勤保障物資及服務(wù),水、電、氣的供用、維保、維修改造工程,物業(yè)服務(wù)等;
(三)圖書館:各類圖書、期刊、電子出版物等及相關(guān)服務(wù);
。ㄋ模┗⑾^(qū)管委會:虎溪校區(qū)后勤管理與服務(wù)事項。各類貨物(科研儀器設(shè)備除外),國撥經(jīng)費修繕項目,校園環(huán)境綠化改造,修繕裝修工程,特種設(shè)備維修,后勤保障物資及服務(wù),水、電、氣的供用、維保、維修改造工程,物業(yè)服務(wù)等;
。ㄎ澹﹪H處:各類出國訪學(xué)、研修、實習(xí)實踐相關(guān)服務(wù)等;
。╉椖课疵鞔_歸口管理部門的,由項目申請單位自行履行業(yè)務(wù)管理職責(zé)或者由學(xué)校采購領(lǐng)導(dǎo)小組指定相關(guān)部門負責(zé),項目申請單位提交合同歸口部門審核合同。
第十五條項目申請單位主要職責(zé):
。ㄒ唬┴撠(zé)采購項目立項申請、預(yù)算申報和市場調(diào)研,科學(xué)合理確定采購需求;
。ǘ┴撠(zé)采購申請,確認采購文件,起草采購合同項目專用條款。參與貨物類采購項目采購文件編制,擬定評審因素、評審標準及特殊的商務(wù)要求等;
。ㄈ┝邢<壊少忢椖吭u審會;
。ㄋ模┴撠(zé)合同執(zhí)行,項目實施、驗收及履約情況反饋。
第三章 采購方式
第十六條“統(tǒng)一采購”項目原則上由采購職能部門組織編制采購文件,招標中心組織開評標。采購預(yù)算金額達到“校級限額”的項目及“中央預(yù)算單位政府集中采購目錄”范圍內(nèi)的項目,按照下列范圍及方式執(zhí)行:
。ㄒ唬┎少忣A(yù)算金額在“校級限額”與“政府限額”之間的項目,原則上采用校級采購;
。ǘ┎少忣A(yù)算金額達到“政府限額”的項目以及“中央預(yù)算單位政府集中采購目錄”范圍內(nèi)的項目,按國家相關(guān)法律法規(guī)實施政府采購;
。ㄈ┎少忣A(yù)算金額達到“政府采購”公開招標限額的貨物、服務(wù),原則上采用公開招標方式采購,若需采用非公開招標方式采購,須按照相關(guān)法律法規(guī)要求報教育部、財政部批準后實施;
(四)達到公開招標限額的工程項目按國家招投標法律法規(guī)和地方相關(guān)法律法規(guī)實施采購。
第十七條政府采購方式包括:公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等方式,政府采購項目選用采購方式時必須按國家有關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)條款執(zhí)行。集采目錄內(nèi)的項目由實驗室及設(shè)備管理處按照國家和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定組織采購。
第十八條“校級采購”方式包括:競爭性采購、直接采購、入圍采購等經(jīng)學(xué)校采購管理部門認可的方式。信息公開、采購周期、評審專家的要求和標準按校級采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條“零星采購”方式包括:電子采購,自行采購。零星采購工程項目由業(yè)務(wù)歸口管理部門統(tǒng)一組織,其他項目由項目單位自行組織。具體要求及標準按照學(xué)校零星采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條項目申請單位在一個財政年度內(nèi),不能將一個預(yù)算項目下的同一品目或者類別的貨物、服務(wù)項目,以化整為零方式多次采購。累計資金數(shù)額超過校級限額的原則上屬于規(guī)避“校級采購”,累計資金數(shù)額超過“政府限額”的,屬于規(guī)避“政府采購”。
第二十一條學(xué)校“統(tǒng)一采購”分為自主采購和委托代理采購兩種形式。
。ㄒ唬⿲僦醒腩A(yù)算單位政府集中采購目錄范圍內(nèi)的采購項目,應(yīng)委托中央國家機關(guān)政府采購中心代理采購,具體遵照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的相關(guān)年度的《中央預(yù)算單位中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及標準》執(zhí)行,科研儀器設(shè)備除外?蒲袃x器設(shè)備,是指學(xué)校用于教學(xué)科研活動的儀器設(shè)備以及滿足其使用功能所需的附件、軟件等貨物,原則上不包括學(xué)校各級行政辦公、后勤保障等部門使用的設(shè)備。
。ǘ靶<壊少彙表椖吭瓌t上由采購職能部門組織編制采購文件,招標中心組織開評標;“政府采購”項目可根據(jù)需要委托代理采購。被委托機構(gòu)按法律法規(guī)履行相關(guān)采購程序后,將采購結(jié)果移交給采購職能部門。
第二十二條科研項目任務(wù)書或合同中有約定第三方協(xié)作單位的,可直接簽訂外協(xié)采購合同。
第四章 采購程序
第二十三條項目申請單位需按預(yù)算主管部門要求,提前申報采購預(yù)算,其中涉及政府采購的項目,業(yè)務(wù)歸口管理部門應(yīng)將審核后的政府采購計劃在年度預(yù)算“一上”時匯總至計劃財務(wù)部門,統(tǒng)一報教育部、財政部審批備案,在采購活動開始前 30 日公開采購意向。含有進口設(shè)備的政府采購項目,還需要通過進口產(chǎn)品論證及備案后方可進行采購。
第二十四條采購需求由項目申請單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門在進行充分論證(市場調(diào)研、專家論證、征求意見等)的基礎(chǔ)上科學(xué)合理地編制。包括采購標的特征描述、技術(shù)要求和服務(wù)要求。采購需求編制應(yīng)遵循真實透明原則、可判斷原則、公平公正原則、遵守法律法規(guī)原則、信任原則。
第二十五條項目申請單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門根據(jù)采購需求向采購職能部門提出采購申請,采購職能部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定選擇采購方式。
第二十六條招標中心對采購方式進行審核。按政府采購相關(guān)規(guī)定申請變更采購方式,由招標中心通過“政府采購計劃管理系統(tǒng)”統(tǒng)一上報,批準后實施。
第二十七條采購文件由采購職能部門根據(jù)項目申請單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門提供的采購需求及技術(shù)論證文件等,結(jié)合采購項目特點和實際需要,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)編制;采購文件應(yīng)規(guī)定采購項目商務(wù)要求(報價要求、評審標準和方法等)、技術(shù)要求以及合同條款等內(nèi)容的文件。
第二十八條招標中心發(fā)布采購公告和采購文件,采購職能部門回復(fù)供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑。
第二十九條招標中心根據(jù)采購工作需要依合法依規(guī)組建采購項目評審委員會。評審委員會由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員人數(shù)為 3 人及以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
第三十條評審委員會成員在采購工作中的主要職責(zé)為:
(一)遵紀守法,客觀、公正、廉潔地履行評審專家權(quán)利、義務(wù)和職責(zé),遵守職業(yè)道德,維護學(xué)校和供應(yīng)商的合法權(quán)益;
。ǘ┮勒障嚓P(guān)法律規(guī)定,按照采購文件規(guī)定的評審辦法和標準,客觀公正地進行評審,并對個人的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任;
。ㄈ﹨⑴c評審報告的起草,對評審過程保密,不得向任何人透露涉及評審過程中的評審、比較、推薦等情況;
。ㄋ模┡浜享椖可暾垎挝弧⒉少徛毮懿块T答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑。
第三十一條招標中心組織采購評審并發(fā)布中標或成交結(jié)果公告。
第三十二條采購職能部門處理質(zhì)疑、投訴與變更,發(fā)出中標(成交)通知書。校級采購中標通知書由采購職能部門加蓋部門印章。采購結(jié)束后將評審過程的記錄、相關(guān)文件等資料一并整理成冊立卷歸檔,也可以用電子檔案方式保存并歸檔。
第五章 履約與驗收
第三十三條自中標(成交)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購結(jié)果事項,由項目申請單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門與中標(成交)供應(yīng)商商定合同具體內(nèi)容并根據(jù)學(xué)校合同審批流程簽訂合同。政府采購合同自簽訂之日起2個工作日內(nèi),由采購職能部門在“中國政府采購網(wǎng)”上公告。
第三十四條凡屬采購項目必須嚴格按照采購結(jié)果簽訂書面合同,以明確權(quán)利和義務(wù);合同所涉及的相關(guān)單位均應(yīng)依照合同的約定履行合同。
第三十五條中標(成交)供應(yīng)商未在規(guī)定時間內(nèi)按要求簽訂合同或中標(成交)供應(yīng)商自動放棄中標(成交)供應(yīng)商資格的,采購職能部門可依據(jù)評審報告,在推薦的候選人中按順序重新確定中標(成交)供應(yīng)商,亦可重新采購,原中標(成交)供應(yīng)商的投標保證金不予退還并取消其中標(成交)資格。
第三十六條合同簽訂金額原則上應(yīng)與中標(成交)金額一致,原則上不能在中標(成交)后對合同關(guān)鍵條款及標的內(nèi)容進行變更。
第三十七條項目申請單位和業(yè)務(wù)歸口管理部門應(yīng)按學(xué)校相關(guān)驗收管理規(guī)定及合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標準組織對供應(yīng)商履約情況進行驗收,并出合格或不合格的驗收結(jié)論。
第三十八條合同履約及驗收結(jié)果作為學(xué)校采購誠信評價體系的依據(jù),項目申請單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門應(yīng)及時以書面形式將履約及驗收過程中出現(xiàn)的供應(yīng)商失信行為反饋給采購職能部門及采購管理部門。
第六章 監(jiān)督與責(zé)任
第三十九條業(yè)務(wù)歸口管理部門應(yīng)不定期組織項目申請單位對成交(或中標)人進行履約情況的監(jiān)督與評價。
第四十條采購職能部門應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度。明確采購活動的決策和執(zhí)行程序,內(nèi)部工作人員定期輪崗交流,以形成相互監(jiān)督、相互制約的工作機制。應(yīng)加強對工作人員的教育培訓(xùn)與考核,客觀評價其專業(yè)水平、工作實績和職業(yè)道德狀況。經(jīng)考核不合格者,不得繼續(xù)任職。
第四十一條學(xué)校審計部門應(yīng)對學(xué)校采購活動按相關(guān)規(guī)定進行審計。
第四十二條學(xué)校紀檢監(jiān)察部門負責(zé)受理對采購活動中有關(guān)單位和個人提出的投訴,負責(zé)依紀依規(guī)處理有關(guān)單位和個人的違紀違規(guī)行為。
第四十三條學(xué)校采購當(dāng)事人不得有下列行為:
。ㄒ唬┎扇』麨榱慊蛘咭云渌绞揭(guī)避統(tǒng)一采購,或擅自中止、終止統(tǒng)一采購;
。ǘ┮圆缓侠淼臈l件排斥、歧視潛在供應(yīng)商,或與供應(yīng)商串通、接受賄賂以及獲取其他不正當(dāng)利益;
。ㄈ┚芙^簽訂合同或者提出額外附加條件;
。ㄋ模┪窗凑毡巨k法的規(guī)定編制采購需求及其他要求;
。ㄎ澹┢渌`反法律、法規(guī)的行為。
第四十四條供應(yīng)商有下列行為之一的視為不誠信供應(yīng)商,應(yīng)列入供應(yīng)商不良行為記錄名單:
。ㄒ唬┨峁┨摷儋Y料謀取成交(或中標)的;
。ǘ┎扇〔徽(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的;
(三)與采購人、其他供應(yīng)商或采購代理機構(gòu)惡意串通的;
。ㄋ模┫虿少徣、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的;
。ㄎ澹┰诓少忂^程中違反采購文件約定與采購人進行協(xié)商談判的;
。┚芙^有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的;
。ㄆ撸o正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同,或者不履行與采購人訂立的合同的;不按照采購文件和響應(yīng)(或投標)文件與采購人訂立書面合同,或者另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的;
。ò耍⿲⒊山唬ɑ蛑袠耍╉椖哭D(zhuǎn)讓給他人,或違反規(guī)定將成交(或中標)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的;
。ň牛┞男泻贤闆r差的,存在企業(yè)信息欺詐、以次充好、假冒偽劣、圍標違規(guī)、惡意報價、成交(或中標)后遲遲不供貨或者不施工等行為的;
。ㄊ┢渌绊懖少徎顒庸健⒐男袨。
第四十五條采購代理機構(gòu)不得有下列行為:
。ㄒ唬┙栌盟速Y質(zhì)或者超出資質(zhì)范圍從事采購代理業(yè)務(wù);
。ǘ┡c學(xué)校相關(guān)政府采購當(dāng)事人、供應(yīng)商串通損害國家利益、社會公共利益、他人合法權(quán)益,或者在代理過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益;
(三)泄露應(yīng)當(dāng)保密的信息以及隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的文件資料或者偽造、變造文件資料;
(四)其他違反法律、法規(guī)的行為。
第四十六條采購項目評審委員會成員不得有下列行為:
。ㄒ唬┙邮軉挝弧人提出的傾向性意見或者排斥特定供應(yīng)商的要求;
(二)接受賄賂、獲取其他不正當(dāng)利益、玩忽職守等行為;
。ㄈ┢渌`反法律、法規(guī)的行為。
第四十七條凡參與學(xué)校采購活動的工作人員在學(xué)校采購活動中有違規(guī)、違紀、違法規(guī)行為的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任、行政責(zé)任和法律責(zé)任。情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)。
第四十八條供應(yīng)商、采購代理機構(gòu)違反相關(guān)禁止性規(guī)定情節(jié)嚴重的,除依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)依法處罰之外,可視情節(jié)輕重取消供應(yīng)商、采購代理機構(gòu)一年以上三年以下參與我校采購活動資格,情節(jié)特別嚴重的,永久取消參與我校政府采購活動資格。由采購職能部門提出處理方案送采購管理部門通報。
第七章 附 則
第四十九條校級限額的調(diào)整須經(jīng)校長辦公會批準,政府限額及公開招標限額標準的調(diào)整須按照國家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。采購限額標準調(diào)整后,采購管理部門應(yīng)及時在全校范圍內(nèi)公布。
第五十條學(xué)校各附屬單位可參照本辦法執(zhí)行。
第五十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。
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