(優(yōu))預算管理制度

　　在快速變化和不斷變革的今天，我們可以接觸到制度的地方越來越多，制度是國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位，為了維護正常的工作、勞動、學習、生活的秩序，保證國家各項政策的順利執(zhí)行和各項工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導性與約束力的應用文。擬定制度的注意事項有許多，你確定會寫嗎？以下是小編幫大家整理的預算管理制度，希望能夠幫助到大家。

預算管理制度1

　　一、當前企業(yè)財務(wù)管理績效存在的問題分析

　　財務(wù)管理績效也就是財務(wù)管理的成績與效益，對企業(yè)的財務(wù)績效進行評價，主要是對企業(yè)內(nèi)部的企業(yè)架構(gòu)、經(jīng)營管理成績、抗風險能力等方面進行的綜合評價。目前，一些企業(yè)在財務(wù)管理績效方面還存在著績效水平不高的原因，出現(xiàn)這些問題，主要是因為企業(yè)的財務(wù)績效管理方面不完善，詳細分析原因主要有以下幾方面：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)的財務(wù)會計管理制度不健全。現(xiàn)階段有的企業(yè)財務(wù)績效水平不高的主要原因是因為財務(wù)會計管理制度不健全，造成了企業(yè)財務(wù)會計工作尤其是績效管理工作的開展缺少相應的指導，因而在企業(yè)的財務(wù)管理中容易出現(xiàn)財務(wù)核算、賬目核算不準確等問題，這在多層級公司中特別突出，甚至出現(xiàn)賬目混亂的現(xiàn)象，等總公司或上級公司財務(wù)發(fā)現(xiàn)問題時往往問題已非常嚴重。

　�。ǘ�）企業(yè)的財務(wù)績效管理體系不夠完善。財務(wù)績效管理不完善也是影響企業(yè)財務(wù)績效的重要因素。主要表現(xiàn)在兩方面，一方面是缺少科學的財務(wù)績效評價方法，影響了財務(wù)績效工作的開展。另一方面，財務(wù)績效評價指標選取不合理，不能準確的評價企業(yè)的財務(wù)績效。

　　（三）財務(wù)預算管理體系不完善。加強企業(yè)的財務(wù)預算管理是確保企業(yè)的財務(wù)績效目標順利實現(xiàn)的關(guān)鍵，尤其是實施全面預算管理對于企業(yè)內(nèi)部資源配置有著重要的規(guī)劃約束作用，因此是提高企業(yè)財務(wù)績效水平的有效手段，但是目前企業(yè)的全面預算管理仍然存在著較多不足，甚至有些企業(yè)都沒有推行全面預算管理或全面預算管理形同虛設(shè)，影響了財務(wù)績效管理。

　　二、改進提高企業(yè)財務(wù)管理績效的具體實施措施

　�。ㄒ唬┙�立現(xiàn)代化的企業(yè)財務(wù)績效管理體系。建立現(xiàn)代化的企業(yè)的財務(wù)績效管理體系是提高企業(yè)財務(wù)管理績效的關(guān)鍵，在具體的實施過程中，首先應該科學合理的設(shè)置財務(wù)績效評價指標，現(xiàn)階段一般企業(yè)的財務(wù)管理績效評價指標主要有以下幾類：盈利性指標，主要包括資產(chǎn)回報率、凈資產(chǎn)收益率、每股收益、凈利差、成本收入比等指標來評價。安全性指標，主要包括資本充足率、撥備覆蓋率、不良貸款率等指標評價。流動性指標，主要包括流動比率、存貸比率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、權(quán)益乘數(shù)等指標。成長性指標，主要包括存、貸款增長率、凈利潤增長率等指標。財務(wù)評價方法應該根據(jù)實際情況等，綜合考慮分析采用層次分析法、經(jīng)濟增加值法、平衡計分卡、主成分評價法、因子分析法和熵值法等財務(wù)績效評價方法。

　�。ǘ�）完善企業(yè)財務(wù)績效管理制度與財務(wù)績效考核辦法。在企業(yè)內(nèi)部實施財務(wù)績效管理，首先應該健全完善相應的制度體系建設(shè)，主要包括預算管理制度、內(nèi)部控制管理制度、成本核算管理制度、內(nèi)部資產(chǎn)管理制度、內(nèi)部審計制度、財務(wù)風險管理制度、內(nèi)部監(jiān)督制度、財務(wù)績效考評制度等，為財務(wù)績效管理實施提供良好的制度基礎(chǔ)。其次，應該完善財務(wù)績效考核管理辦法，主要有以下幾項工作重點：明確財務(wù)績效考核重點環(huán)節(jié)，確定績效考核周期，可以將考核內(nèi)容分基礎(chǔ)、業(yè)績和獎罰績效等幾部分，明確全年財務(wù)考核指標，細化目標任務(wù)。同時，在財務(wù)績效考核的具體實施過程中，應該注重采用信息化的.手段，盡可能的以預算管理系統(tǒng)和資金監(jiān)管系統(tǒng)為依托，及時跟進財務(wù)工作進度，發(fā)現(xiàn)財務(wù)問題，督促有效改進。此外，財務(wù)績效管理部門還應該及時匯總核實相關(guān)績效數(shù)據(jù)的準確性和完整性，并進行最終績效評價，保證考核準確合理，并以考核結(jié)果信息反饋為依據(jù)，不斷改進財務(wù)管理工作，進一步提高工作效率。

　�。ㄈ�）加強企業(yè)的全面預算管理。全面預算是確保企業(yè)財務(wù)管理績效目標順利實現(xiàn)的關(guān)鍵。在全面預算管理方面，首先應該綜合考慮企業(yè)的實際情況，確定預算目標，并采取增量預算、彈性預算、零基預算、滾動預算等幾種預算方法，完成企業(yè)全面預算的編制。同時，應該重點加強對企業(yè)全面預算的執(zhí)行控制管理，定期開展全面預算執(zhí)行偏差分析，以確保企業(yè)全面預算目標的順利實現(xiàn)。以我們企業(yè)全面預算管理的運行情況來看，沒有兩三年的嚴格實施，全面預算管理很難做到理想運行。

　　（四）完善企業(yè)的財務(wù)績效管理保障機制。在財務(wù)績效管理保障機制方面，重點是加強企業(yè)的內(nèi)部控制管理，通過不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)審批控制、會計系統(tǒng)控制、財產(chǎn)保護控制、預算控制、運營分析控制和績效考評控制等措施，加強對企業(yè)財務(wù)管理工作的規(guī)范化管理，以確保企業(yè)財務(wù)績效管理目標的順利實現(xiàn)。此外，還應該注重加強內(nèi)部監(jiān)督管理，重點是通過內(nèi)控審計部門進行日常檢查及專項檢查對各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的控制執(zhí)行情況進行獨立檢查和評估，對企業(yè)財務(wù)工作中的各項問題及時進行分析改進，不斷提高企業(yè)的財務(wù)管理工作水平。

預算管理制度2

　　一、預算編制

　　1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應按照全面推行綜合預算的要求編制年度財政預算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位預算收入的編制:遵循所有經(jīng)常性收入納入預算的原則。將各單位的行政事業(yè)性收費收入、罰沒收入、其他預算收入、財政補助收入納入預算收入管理。

　　2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位預算支出的編制:遵循以收定支，輕重緩急，綜合平衡的原則。按照個人經(jīng)費、公用經(jīng)費、專項經(jīng)費的順序安排支出預算，確保工資有保障。預算編制草案，報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表會審議通過，然后以政府名義行文下達執(zhí)行。

　　二、預算執(zhí)行

　　1、收入征管部門必須依照法律、行的規(guī)定，及時、足額征收預算內(nèi)外收入。任何部門都不得以任何形式擅自減征、免征、緩征或截留、占用、挪用應征收入。

　　2、嚴格按照預算計劃，按進度、按程序撥款，不得辦理無預算、無用款計劃、超預算、超計劃的撥款。

　　3、對本級財政預算安排的專項資金和上級追加專項資金，做到�？顚Ｓ茫�不得隨意更改用途，更改計劃。

　　三、預算調(diào)整

　　預算調(diào)整遵循合理、合法的.原則。合理是指調(diào)整有依據(jù)，有調(diào)整項目，有調(diào)整金額;合法是指預算調(diào)整須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人通過。

　　四、決算

　　決算遵循按預算計劃或調(diào)整計劃的原則。決算要求:年度終了時，應及時清理全年收入、支出數(shù)字的往來款項，做好決算數(shù)字的對帳工作。決算各項數(shù)字必須真實、準確，不得以估計數(shù)字替代，不得弄虛作假。

　　五、預算監(jiān)督

　　1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算執(zhí)行情況和決算向本級人民代表會報告并接受監(jiān)督。

　　2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算執(zhí)行情況和決算接受縣政府有關(guān)職能部門的監(jiān)督和審計。

　　3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總預算會計對不規(guī)范的口頭交辦，便條批復的撥款必須堅持原則，一律拒絕辦理，否則，將嚴肅查處并追究有關(guān)人員責任。

預算管理制度3

　　(一)嚴格按預算辦理經(jīng)濟業(yè)務(wù)有利于企業(yè)成本戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)

　　預算編制后就具有剛性，各部門就應該嚴格按照預算來辦理和執(zhí)行經(jīng)濟業(yè)務(wù)�！皣栏駡�(zhí)行”的預算才“有效”，是取得效果的根本保證。在做好日常工作的同時，只要各個部門都能很好地完成預算目標，則企業(yè)的戰(zhàn)略目標就能實現(xiàn)。這表明嚴格按照預算辦理經(jīng)濟業(yè)務(wù)對企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)起著至關(guān)重要的作用。

　　(二)預算管理有利于培養(yǎng)成本費用控制意識

　　一些做法經(jīng)過一段時間的推廣，就會形成一種慣例、習慣，好的做法如此，壞的做法也如此。在預算管理開始之初，許多部門都沒有預算控制意識。但預算管理的推進能培養(yǎng)其他部門、人員的預算控制意識，能讓他們自覺地進行預算控制，進而推動成本費用控制。

　　(三) 預算管理為企業(yè)明確了成本費用的控制目標

　　企業(yè)目標是比較抽象的，各部門在辦理經(jīng)濟業(yè)務(wù)時，很難將所辦理的經(jīng)濟業(yè)務(wù)與企業(yè)目標聯(lián)系起來，這往往使得企業(yè)成本費用控制的目標不明確。這點在企業(yè)各種費用開支上表現(xiàn)得尤為明顯。

　　(四）、加強預算管理的前提條件和具體措施

　　預算管理自從1920年代在美國通用電氣、杜邦、通用汽車誕生之后，慢慢推廣到世界各國。我國在改革開放后開始引進西方管理經(jīng)驗，不少企業(yè)也開始實行預算管理。筆者認為預算管理與其他管理方法一樣，需要與我國的實際情況相結(jié)合，才能起到很好的效果。要使得預算管理能起到實效，應堅持做好以下幾個工作。

　�。ㄒ唬┎荒軉未颡毝繁仨毴珕T參與

　　雖然許多企業(yè)的預算管理牽頭部門都是財務(wù)部門，而且最終的預算結(jié)果也大多體現(xiàn)為財務(wù)報表。但是，預算作為一種分配企業(yè)資源的方法，其編制、執(zhí)行、分析確需要全員參與，才能有效落實。

　�。ǘ�） 避免只是控制、削減開支，而要站在全局把握好度

　　人們一談到預算，往往認為越少越好，實則不然！預算是分配企業(yè)資源的一種方法。企業(yè)占有這些資源，當然是為了投入銷售經(jīng)營獲得產(chǎn)出以實現(xiàn)企業(yè)目標。一般來說，沒有投入當然就沒有產(chǎn)出了，為了得到更多、更好的產(chǎn)出，就需要更多投入。

　　（三）從作業(yè)出發(fā)設(shè)計預算項目，化繁為簡避免太財務(wù)化

　　全面預算要求全員參與，而會計科目的運用是一個相對比較專業(yè)的'知識，其他部門的人員不一定能夠運用好，特別是一些需要分攤的項目會給其他部門人員帶來理解上的困難。基于此，筆者建議不按照會計科目設(shè)計預算項目和預算指標，而應該按照“做什么事、花多少錢、何時花錢”的思路去設(shè)計預算項目，要求各部門按此編制預算。

　�。ㄋ模┘訌婎A算隊伍建設(shè)，落實預算管理工作

　　要注重財會人才培養(yǎng)，強化從事財務(wù)管理工作的同志的責任，培養(yǎng)他們的業(yè)務(wù)能力。最后，要更廣泛的發(fā)展各部門的預算員，組織開展業(yè)務(wù)培訓，培養(yǎng)他們的預算管理能力和意識。在此基礎(chǔ)上，一級抓一級，層層抓落實，不斷提高專業(yè)技能與綜合素質(zhì)，增強預算工作的預見性和前瞻性，提高預算管理水平，促進企業(yè)增長和發(fā)展！

預算管理制度4

　　1.目的

　　為了加強集團公司日常各項經(jīng)營費用資金的預算管理,便于財務(wù)部門統(tǒng)籌安排,靈活調(diào)配、運用好資金,使其充分發(fā)揮經(jīng)濟效用,通過實行預算管理達到降低經(jīng)營成本,強化增收節(jié)支,完善內(nèi)部核算機制,提高公司經(jīng)濟效益的目的。集團所屬各子公司,除應按年度編制資金預算計劃外,還應逐月編制資金預計收、支平?表,以保證運營資金得到合理安排。

　　財務(wù)資金既指庫存現(xiàn)金、銀行存款及隨時可以變現(xiàn)的'有價證券,這部分資金是維系企業(yè)正常運營的基礎(chǔ)。因此,為保證運營資金的有序管理,特制定本辦法。

　　2.應用范圍

　　適用于集團職能部門及各子公司。

　　3.職責

　　3.1集團職能部門及各子公司負責本部門資金預算計劃制定,由主管副總裁按規(guī)定要求逐級審批。

　　3.2集團職能部門及各子公司資金預算計劃,由集團財務(wù)部門嚴格按照審批計劃審核報銷,對違反本規(guī)定的支出項目有權(quán)拒絕報銷。

　　4.具體規(guī)定

　　4.1集團各子公司應結(jié)合本公司實際情況編制完成年度經(jīng)營預算管理計劃書,并在此基礎(chǔ)上,于每月28日之前,編制完成次月資金收、支預算表,逐月上報集團計財部分管會計一份,集團財務(wù)總監(jiān)一份,主管副總裁一份。財務(wù)總監(jiān)分析匯總后上報總裁。

　　4.2集團計財部應于每月30日前編制完成次月資金來源與運用預算匯總表,并于次月3日前,編制完成各子公司上月實際與預算資金來源與運用分析表及匯總表。分別報送子公司經(jīng)理、集團財務(wù)總監(jiān)、主管副總裁。財務(wù)總監(jiān)分析匯總后上報總裁。

　　4.3各子公司的收入計劃(預算)依據(jù)本公司銷售條件、勞務(wù)合同、收費協(xié)議以及收款期限等,預計可收(兌)金額編制。

　　4.4各子公司的資本性支出、原材料、工程勞務(wù)、商品采購支出計劃(預算)依據(jù)本公司購置合同及工程進度、供貨時間等,預計資金支出計劃。

　　4.5各子公司經(jīng)常費用的支出,包括銷售費用、管理費用、財務(wù)費用依據(jù)以往實際發(fā)生額,結(jié)合本年度預算合理編制。

　　4.6月份資金預算計劃未列的支出項目,超支金額在10000元以內(nèi)的,須經(jīng)主管副總裁批準,并加情況說明。金額超過10000元的必須經(jīng)總裁批準。否則計財部不予報銷。

　　4.7對于超出預算計劃的說明,要求注明超支的原因,預計今后費用增長幅度,提出具體消化的措施。

　　4.8由于業(yè)務(wù)范圍擴大和縮小,經(jīng)董事會同意可根據(jù)實際情況調(diào)整年度預算計劃或月份資金使用計劃。

預算管理制度5

　　第一章總則

　　第一條為加強財務(wù)管理，規(guī)范預算程序，強化預算約束，提高資金使用效益，促進學校各項事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預算法（20xx年修正）》、《高等學校財務(wù)制度》（財教[20xx]488號）和《唐山學院財務(wù)管理制度》（院發(fā)[20xx]79號），結(jié)合學校實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱預算是指學校根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標和計劃編制的年度財務(wù)收支計劃，是學校進行各項財務(wù)活動的前提和依據(jù)。預算內(nèi)容包括收入預算和支出預算。

　　第三條預算年度自公歷1月1日起至12月31日止。

　　第二章預算編制原則

　　第四條量入為出，收支平衡。預算編制以收定支，量力而行。收入預算要全面真實，積極穩(wěn)妥；支出預算要科學合理，注重實效。

　　第五條統(tǒng)籌兼顧，突出重點。預算體現(xiàn)學校年度整體的事業(yè)目標，保證學校事業(yè)順利進行。優(yōu)先保障正常運行和人員經(jīng)費，重點保障教學科研，集中財力支持重點項目。

　　第六條統(tǒng)一預算，分級管理。學校實行全口徑統(tǒng)一預算，統(tǒng)籌安排各項收入與支出；各二級預算單位負責本單位預算的編制、執(zhí)行與管理。

　　第七條勤儉節(jié)約，注重績效。嚴格控制和優(yōu)化預算支出結(jié)構(gòu)，努力降低運行成本；積極開展預算績效評價，重點考核支出效益，并作為來年安排預算的參考。

　　第三章預算管理職責

　　第八條各單位負責統(tǒng)籌安排各類資金，科學編制本單位的預算草案；嚴格執(zhí)行學校批復的預算，合理組織收入，科學安排支出；對本單位預算執(zhí)行情況進行自我評價；定期向本單位教職工或教代會通報預算批復和執(zhí)行情況。

　　第九條學校教務(wù)處、后勤管理處、國有資產(chǎn)管理處等有關(guān)職能部門根據(jù)學校預算項目管理辦法負責對專項項目進行審核，對各單位上報的專項項目的必要性、合理性、可行性和使用效益進行評價。要做好專項項目的執(zhí)行、績效評價全過程管理，提高專項資金使用效益。

　　第十條財務(wù)處負責預算編制的組織和協(xié)調(diào)工作。負責對各單位的預算草案進行審核匯總，依據(jù)相關(guān)規(guī)定和學校財力狀況，擬定預算建議方案，提請學校相關(guān)會議審定通過；負責下達經(jīng)批準的預算，指導和監(jiān)督各單位預算執(zhí)行，進行預算控制；負責進行財務(wù)分析并向校領(lǐng)導和上級主管部門報告預算執(zhí)行情況。

　　第十一條學校財經(jīng)工作領(lǐng)導小組負責論證財務(wù)預算方案，審議預算執(zhí)行情況報告和財務(wù)決算報告。

　　第十二條校長辦公會負責審議學校財務(wù)預算方案；審批10萬元（含）以下需動用校長預備費的項目，審議預算執(zhí)行情況報告和財務(wù)決算報告。

　　第十三條學校黨委常委會負責審定學校財務(wù)預算方案；審批10萬元以上需動用校長預備費的'項目，審定預算執(zhí)行情況報告和財務(wù)決算報告。

　　第四章預算編制內(nèi)容

　　第十四條預算由收入預算和支出預算組成，學校的全部收入和支出都應納入預算。

　　第十五條收入預算是指學校在預算年度內(nèi)開展教學、科研及其輔助活動依法取得的各類非償還性資金的。預算，包括財政補助收入預算、事業(yè)收入預算、上級補助收入預算、經(jīng)營收入預算、租賃收入預算和其他收入預算等。

　　第十六條支出預算是指學校在預算年度內(nèi)用于教學科研活動，基本建設(shè)及其他資金支出的預算，包括人員經(jīng)費支出預算、公用經(jīng)費支出預算和專項經(jīng)費支出預算。

　�。ㄒ唬┤藛T經(jīng)費支出預算：工資、保險和津補貼等人員支出預算，按照上級規(guī)定標準及學�？冃ЧべY方案等編制；學生獎助學金等預算按照上級和學校規(guī)定標準編制。

　�。ǘ�）公用經(jīng)費支出預算：學校對院、系、部實行二級預算管理，二級預算由各院、系、部根據(jù)自身事業(yè)發(fā)展目標和工作計劃需要，在學校下達的預算控制數(shù)內(nèi)按要求自主編制；學校對職能部門和教輔單位實行定額標準加公用專項的辦法安排預算，公用專項根據(jù)上級政策、學校財力和工作重點安排預算。

　�。ㄈ�）專項經(jīng)費支出預算：教學科研建設(shè)、實驗室建設(shè)、圖書購置、服務(wù)外包、基礎(chǔ)設(shè)施維修改造、基本建設(shè)等專項經(jīng)費歸口職能部門組織編制預算，納入項目庫管理，視學校財力和輕重緩急列入學校財政預算。

　　第五章預算編制程序

　　第十七條財務(wù)處下達關(guān)于編制下一年度預算的方案，各單位根據(jù)年度工作目標任務(wù)、預算編制的相關(guān)規(guī)定和要求，參考上一年預算執(zhí)行情況和支出績效評價，編制本單位預算。

　　第十八條各單位年度預算的編制和確定，按照如下程序進行：

　�。ㄒ唬└鲉挝话磳W校要求編制本部門年度預算草案，經(jīng)過一定范圍討論通過后報財務(wù)處匯總；

　　（二）財務(wù)處匯總后編制學校年度預算草案并進行綜合分析，征求分管財務(wù)校長、校長意見后，將各單位的年度經(jīng)費預算修改意見反饋各部門；

　�。ㄈ�）各單位根據(jù)學校提出的修改意見和建議進行調(diào)整，調(diào)整后的預算方案經(jīng)本單位領(lǐng)導班子審議通過后報財務(wù)處；

　�。ㄋ模┴攧�(wù)處再次匯總、分析，編制學校年度財務(wù)預算建議方案，經(jīng)學校財經(jīng)工作領(lǐng)導小組審議后提交校長辦公會審議，根據(jù)校長辦公會決議編制學校正式預算方案，經(jīng)學校黨委常委會審議批準后，正式下達各單位年度預算。

　　第十九條？學校支出預算可設(shè)置公用經(jīng)費的2%的校長預備費，用于當年預算執(zhí)行中的突發(fā)事件。？

　　第二十條學校預算方案批準確定后，除上級主管部門要求或預算收入發(fā)生重大變化，一般不得變更和調(diào)整，確需調(diào)整的，預算調(diào)整方案要經(jīng)財經(jīng)工作領(lǐng)導小組審議，校長辦公會和黨委常委會審定批準。

　　第六章預算執(zhí)行

　　第二十一條各單位要嚴格執(zhí)行預算，并對執(zhí)行結(jié)果負責。

　　第二十二條負責落實預算收入的單位按照相關(guān)規(guī)定，及時足額完成預算收入，不得違規(guī)收費，不得截留、占用和挪用預算收入。

　　第二十三條各單位按照預算方案確定的項目、標準、范圍、額度和時間安排支出，保證預算執(zhí)行進度和質(zhì)量。除預算批復前可參照上年同期的預算支出數(shù)額安排必須支付的本年度基本支出外，不得無預算安排支出。

　　第二十四條各單位年度預算執(zhí)行過程中，因不可預見情況確需存量調(diào)整的，應按以下程序進行審批：3萬（含）以下的經(jīng)費由分管財務(wù)校長和校長審批，3萬元-10萬元（含）的經(jīng)費由校長辦公會審定批準，10萬元以上的經(jīng)費需提交黨委常委會審定批準。

　　第二十五條年度預算結(jié)余資金，由學校收回統(tǒng)籌用于下一年度預算安排。年度結(jié)轉(zhuǎn)資金，按財政要求支出。

　　第七章決算

　　第二十六條決算是對年度預算執(zhí)行情況的梳理和總結(jié)，是對年度各項收入和支出的確認，是對學校全年財務(wù)狀況和財務(wù)成果全面真實的反映，是學校決策的重要依據(jù)。

　　第二十七條財務(wù)處按照上級主管部門規(guī)定實事求是編制年度財務(wù)決算并按時上報。

　　第二十八條財務(wù)決算及分析結(jié)果需報告學校財經(jīng)工作領(lǐng)導小組、校長辦公會和黨委常委會。

　　第八章預決算公開

　　第二十九條學校在門戶網(wǎng)站設(shè)立財務(wù)公開專欄，由財務(wù)處負責按照上級有關(guān)規(guī)定，向社會公開預算和決算的相關(guān)信息。

　　第三十條學校各單位應完善內(nèi)部民主理財和監(jiān)督機制，定期在全體會議或二級教代會上公布本單位財務(wù)預算方案和預算執(zhí)行情況，切實保證本單位財經(jīng)活動的健康有序運行。

　　第九章預算績效管理

　　第三十一條預算績效管理主要包括對各單位預算執(zhí)行情況的評價以及根據(jù)評價結(jié)果所采取的管理措施。

　　第三十二條各單位在預算編制時，應對本部門整體支出和項目支出設(shè)定績效目標，嚴格執(zhí)行批復的預算，加強支出管理，確保預算績效目標得以實現(xiàn)。

　　第三十三條財務(wù)處應定期對全校和各單位預算執(zhí)行情況進行統(tǒng)計分析。

　　第三十四條學校逐步建立和完善預算執(zhí)行績效評價制度，將預算執(zhí)行績效情況納入相應的考核體系。

　　第十章預算監(jiān)督

　　第三十五條財務(wù)處定期向分管財務(wù)校領(lǐng)導匯報本年度預算執(zhí)行情況，并對出現(xiàn)的問題提出相應的應對措施。

　　第三十六條學校教職工代表大會對學校預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

　　第三十七條監(jiān)察審計處負責對學校各級預算的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，并定期將預算執(zhí)行情況及監(jiān)督結(jié)果報學校分管紀委和財務(wù)的領(lǐng)導。

　　第三十八條各單位預算執(zhí)行情況將納入黨風廉政建設(shè)責任制考核體系和任期經(jīng)濟責任審計。

　　第十一章附則

　　第三十九條本辦法由財務(wù)處負責解釋。

　　第四十條本辦法自頒布之日起施行，《唐山學院預算管理辦法》（院發(fā)[20xx]19號、《唐山學院預算管理實施細則》（院發(fā)[20xx]24號同時廢止)。

預算管理制度6

　　適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革的需要，全面加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，現(xiàn)就規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)工作提出如下十項管理制度：

　　(一)加強收入管理，嚴格依法理財。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各行政事業(yè)單位要嚴格依法組織各項收入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得以稅收返還、獎勵等手段，從其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)或地區(qū)“拉稅”、“引稅”或變相“買稅”；不得為完成收入任務(wù)虛列收支，搞收入“空轉(zhuǎn)”；農(nóng)業(yè)稅征收嚴格實行戶繳戶結(jié)，不得稅費混征；嚴禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村“墊交”農(nóng)業(yè)稅收，貸款交稅等。各行政事業(yè)單位要嚴格按規(guī)定組織收入，嚴禁巧立名目，超標準或自定項目收費。

　　(二)全面實行“鄉(xiāng)財縣管”改革。實行“預算共編、帳戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”為主要內(nèi)容的預算管理方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照縣財政局審核批準的方案設(shè)立銀行帳戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要在對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位銀行帳戶進行全面清理的基礎(chǔ)上，撤消各單位現(xiàn)有的銀行帳戶，確需保留或開設(shè)的，必須報縣財政部門批準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項收入全部納入縣國庫或就地繳入“結(jié)算專戶”，由縣財政局統(tǒng)一核算和管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位支出實行報帳制管理，由單位設(shè)立一名報帳員，負責單位日常收支統(tǒng)計和財務(wù)報銷工作。支出業(yè)務(wù)量大的單位，實行備用金制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所核定一定數(shù)額的備用金，單位報帳員定期與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦理結(jié)算，任何單位或個人均不得自行設(shè)立帳戶或私設(shè)“小金庫”。

　　(三)強化預算管理，嚴格預算約束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步增強依法理財、硬化預算約束的意識，嚴格按照《預算法》的規(guī)定和“預算共編”的要求，在縣財政部門指導下，科學合理地編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各行政事業(yè)單位的年度收支預算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算實行綜合財政預算編制方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各行政事業(yè)單位的預算內(nèi)、外資金及其他資金收支全部納入預算管理，統(tǒng)籌安排使用。收入預算本著按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位上一年度收入實績和積極穩(wěn)妥的原則編制；支出預算要按照“量入為出”原則和“保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保改革、促發(fā)展”的.順序合理安排，特別是要將人員工資放在第一位，優(yōu)先安排，不得留有硬缺口。鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會審議批準后，即具有法律效力，必須嚴格執(zhí)行。各項開支要嚴格實行先有預算，后有支出。未列入預算的，一律不得辦理支出。

　　(四)加強支出管理，嚴格支出審批程序和手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步健全和完善各項支出管理和審批制度，制定各項開支標準，嚴格實行支出“一支筆”審批制度，做到“支出按預算、開支按標準、審批按程序”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，明確“一支筆”審批權(quán)限，規(guī)范“一支筆”審批行為，對超過一定數(shù)額的支出，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導集體研究審批制度。各項開支一律做到“四有”：即有合法的原始憑證、有合規(guī)的支出用途、有具體經(jīng)辦人、有單位負責人和審批人簽字，不得以領(lǐng)代報，以撥代支。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要認真履行職責，加強支出審核，對無預算以及不符合制度規(guī)范的開支，不得辦理報銷。

　　(五)加強票據(jù)管理，規(guī)范票據(jù)使用，建立“以票管收”機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項行政事業(yè)性收費和罰沒收支必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要建立健全各項票據(jù)的領(lǐng)發(fā)、使用、繳銷和保管制度。各單位使用票據(jù)必須指定專人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦理登記領(lǐng)用手續(xù)，并按規(guī)定辦理繳銷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要定期對單位領(lǐng)用的票據(jù)進行清理，嚴格實行“以票管收，票款同行”，嚴禁單位坐收坐支。對自行購買、印制票據(jù)或白條收費、罰款的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴追究有關(guān)責任人的責任。

　　(六)加強債權(quán)債務(wù)管理，逐步化解現(xiàn)有債務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合清財工作對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)情況進行一次全面徹底的清理，查明債權(quán)債務(wù)性質(zhì)、原因和主體，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)，要組織力量，加大清收力度，確保該回收的債權(quán)足額回收；對不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負債的，要明確主體，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)中剔除；對屬于項目結(jié)算或帳務(wù)處理不及時的，要及時進行結(jié)算和帳務(wù)處理，相應沖減債權(quán)債務(wù)數(shù)額；對確屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負債的，要核實數(shù)額，并分類研究制定切實可行的措施，逐年消化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)要全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)帳務(wù)核算，嚴禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)不清或帳外負債。要堅決控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增不良債務(wù)。凡現(xiàn)有債務(wù)負擔超過鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算內(nèi)可用財力30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一律不得舉借新的債務(wù)。

　　(七)加強財產(chǎn)物資管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全固定資產(chǎn)購(建)、驗收、登記、保管、使用、處置、盤點和維修等制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)帳務(wù)核算，并定期進行盤點，做到帳帳相符，帳實相符，嚴禁存在帳外資產(chǎn)和公物私用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工作變動，應及時辦理公有財產(chǎn)移交手續(xù)，不得將公有財產(chǎn)帶走。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新購(建)財產(chǎn)、物資應實行政府采購制度。

　　(八)進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計基礎(chǔ)工作管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強對財會工作和財會人員的管理，完善內(nèi)部財務(wù)管理和控制制度。要按要求配備財務(wù)報帳員，并按規(guī)定程序和要求及時報帳；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要嚴格按照錢帳分管的原則，明確人員崗位分工和職責，并按會計制度規(guī)定設(shè)置會計帳簿，及時辦理會計核算。

　　(九)全面實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)“兩公開一監(jiān)督”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面實行財務(wù)“兩公開一監(jiān)督”制度(即財務(wù)管理制度公開和財務(wù)執(zhí)行結(jié)果公開，實行民主監(jiān)督)，定期公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理制度和財務(wù)收支情況，并接受群眾監(jiān)督。財務(wù)公開內(nèi)容包括：預算安排，各項收入、支出、財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)以及廣大職工要求公開的其他財務(wù)事項。對于重大財務(wù)事項，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制、承包，集體資產(chǎn)的處理，重大工程項目和大額開支等必須提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工代表大會討論通過。

　　(十)加強民主監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、紀檢監(jiān)察、財務(wù)、工會等部門人員參加的民主理財監(jiān)督小組，定期對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)情況進行監(jiān)督，負責審核、分析、評價財務(wù)公開的有關(guān)內(nèi)容，聽取群眾意見，提出改進措施。民主理財小組有權(quán)參與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度的制訂，有權(quán)檢查、審核財務(wù)收支帳目，有權(quán)否決不合理開支，有權(quán)監(jiān)督財政收支和各項財務(wù)制度的執(zhí)行情況。

預算管理制度7

　　第一章

　　第一條為了進一步加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理，健全財務(wù)制度，杜絕違紀違法行為，從源頭上預防陳腐，促進黨風廉政建設(shè)和我市經(jīng)濟有序健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國政府采購法》和財政部《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，并結(jié)合我市實際制定本規(guī)定。

　　第二條行政事業(yè)單位財務(wù)管理，是單位管理的重要組成部分，是規(guī)范單位經(jīng)濟活動和社會經(jīng)濟秩序的重要手段。行政事業(yè)單位的財務(wù)管理必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。行政事業(yè)單位應建立健全單位各項財務(wù)管理制度，完善內(nèi)部監(jiān)控制度，防止財產(chǎn)、資金流失、浪費或被貪腐、挪用。

　　第三條行政事業(yè)單位的財務(wù)管理包括：預算管理、收入管理、支出管理、采購管理、資產(chǎn)管理、往來資金結(jié)算管理、現(xiàn)金及銀行存款管理、財務(wù)監(jiān)督和財務(wù)機構(gòu)等項管理。

　　第四條財政部門負責行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作。審計、稅務(wù)、物價、監(jiān)察、人民銀行等有關(guān)部門應當依據(jù)各自職責做好行政事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督工作。

　　第二章預算管理

　　第五條行政事業(yè)單位應當按照規(guī)定編制年度部門預算，報同級財政部門按法定程序?qū)徍�、報批。部門預算由收入預算、支出預算組成。

　　第六條行政事業(yè)單位依法取得的各項收入，包括：行政事業(yè)性收費、罰款和罰沒收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、捐贈、其他收入等必須列入收入預算，不得隱瞞或少列。

　　行政事業(yè)單位取得的各項收入(包括實物)，要據(jù)實及時入賬，不得隱瞞，更不得另設(shè)賬戶或私設(shè)“小金庫”。

　　按規(guī)定納入財政專戶或財政預算內(nèi)管理的預算外資金或罰沒款，要按規(guī)定實行收支兩條線管理，并及時繳入國庫或財政專戶，不得滯留在單位坐支、挪用。

　　第七條行政事業(yè)單位編制的支出預算，應當保證本部門履行基本職能所需要的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費，對其他彈性支出和專項支出應當嚴格控制。

　　支出預算包括：人員支出、日常公用支出、對個人和家庭的補助支出、專項支出。人員支出預算的編制必須嚴格按照國家政策規(guī)定和標準，逐項核定，沒有政策規(guī)定的項目，不得列入預算。日常公用支出預算的編制應本著節(jié)約、從儉的原則編報。對個人和家庭的補助支出預算的編制應嚴格按照國家政策規(guī)定和標準，逐項核定。專項支出預算的編制應緊密結(jié)合單位當年主要職責任務(wù)、工作目標及事業(yè)發(fā)展設(shè)想，并充分考慮財政的承受能力，本著實事求是：從嚴從緊、區(qū)別輕重緩急，急事優(yōu)先的原則按序安排支出事項。

　　第八條對財政下達的預算，單位應結(jié)合工作實際制定用款計劃和項目支出計劃。預算一經(jīng)確立和批復，原則上不予調(diào)整和追加。

　　第九條行政事業(yè)單位應加強對本級財政預算安排的項目資金和上級補助資金的管理，建立健全項目的申報、論證、實施、評審及驗收制度，保證項目的順利實施。專.項資金應實行項目管理，專款專用，不得虛列項目辜出，不得截留、擠占、挪用、浪費、套取、轉(zhuǎn)移專項資金，不得進行二次分配。單位應建立專項資金績效考核評價制度，提高資金使用效益。

　　第十條行政事業(yè)單位應建立健全支出內(nèi)部控制制度和內(nèi)部稽核、審批、審查制度，完善內(nèi)部支出管理，強化內(nèi)部約束，不斷降低行政事業(yè)單位運行成本。各項支出應當符合國家的現(xiàn)行規(guī)定，不得擅自提高補貼標準，不得巧立名目、變相擴大個人補貼范圍;不得隨意提高差旅費、會議費等報銷標準;不得追求奢華超財力購置或配備高檔交通工具、辦公設(shè)備和其他設(shè)施。

　　第三章采購管理

　　第十一條行政事業(yè)單位的貨物購置、工程(含維修)和服務(wù)項目，應當按照規(guī)定實行政府采購。

　　第十二條采購代理機構(gòu)進行政府采購活動，應當符合采購價格低于市場平均價格、采購效率更高、采購質(zhì)量優(yōu)良和服務(wù)良好的要求。

　　第十三條行政事業(yè)單位、采購代理機構(gòu)及其他工作人員在政府采購工作中不得有下列行為：

　　1、擅自提高政府采購標準：

　　2、以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇;

　　3、在招標采購過程中與投標人進行協(xié)商談判;

　　4、中標、成交通知書發(fā)出后不與中標、成交供應商簽訂采購合同：

　　5、與供應商惡意串通：

　　6、在采購過程中接接受別人的賄賂賂或者獲取其他不正當利益;

　　7、開標前泄露標底：

　　8、隱匿、銷毀應當保存的采購文件，或者偽造、變造采購文件;

　　9、其他違反政府采購規(guī)定的行為。

　　第四章結(jié)算管理

　　第十四條行政事業(yè)單位開立銀行結(jié)算賬戶，應經(jīng)同級財政部門同意后，按照人民幣銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定到銀行辦理開戶手續(xù)。

　　第十五條行政事業(yè)單位不得有下列違　　第十六條行政事業(yè)單位對外支付的勞務(wù)費、購置費、工程款、暫(預)付款等，應當符合《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》和《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定，要求實行銀行轉(zhuǎn)賬、匯兌、托收等形式結(jié)算的，不得以大額現(xiàn)金支付。

　　第十七條行政事業(yè)單位應加強銀行存款和現(xiàn)金的管理，單位取得的各項貨幣收入應及時入賬，并按規(guī)定及時轉(zhuǎn)存開戶銀行賬戶，超過庫存限額的現(xiàn)金應及時存入銀行。銀行存款和現(xiàn)金應由單位專人負責登記“銀行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬”，并定期與單位“總分類賬”核對余額，確保資金完整�！般y行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬，，與“總分類賬”應分別由單位出納、會計管理和登記，不得由一人兼管。

　　第十八條單位資金不允許公款私存或以存折儲蓄方式管理。

　　第十九條行政事業(yè)單位應切實加強往來資金的管理。借入資金、暫收、暫存、代收、代扣、代繳款項應及時核對、清理、清算、解交，避免跨年度結(jié)算或長期掛帳，影響資金的合理流轉(zhuǎn)。預(暫)付、個人因公臨時借款等都應及時核對、清理，在規(guī)定的期限內(nèi)報賬、銷賬、繳回余款，避免跨年度結(jié)算或長期掛帳。嚴禁公款私借，嚴禁以各種理由套取大額現(xiàn)金長期占用不報賬、銷賬、繳回余款，逃避監(jiān)管。

　　第二十條行政事業(yè)單位應建立和完善授權(quán)審批制度。資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項應明確責任、劃分權(quán)限實行分檔審批?重大資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項，應通過領(lǐng)導集體研究決定，避免資金管理權(quán)限過于集中，單位的一切資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項由一個人說了算的“家長式”管理模式。

　　第五章資產(chǎn)管理

　　第二十一條資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位占有或使用的能以貨。幣計量的經(jīng)濟資源，包括流動資產(chǎn)(含：現(xiàn)金、各種存款、往來款項、材料、燃料、包裝物和低值易耗品等)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。行政事業(yè)單位必須依法管理使用國有資產(chǎn)，要完善資產(chǎn)管理制度，維護資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用效益。

　　第二十二條行政事業(yè)單位應加強對材料、燃料、包裝物和低值易耗品的管理，建立、健全其內(nèi)部購置、保管、領(lǐng)用等項管理制度，對存貨進行定期或者不定期的清查盤點，保證賬實相符。

　　第二十三條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)應實行分類管理。固定資產(chǎn)一般可劃分為房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等類型。單位應按照固定資產(chǎn)的固定性、移動性等特點，制定各類固定資產(chǎn)管理制度，進行明細核算，不得隱匿、截留、挪用固定資產(chǎn)。單位應建立固定資產(chǎn)實物登記卡，詳細記載固定資產(chǎn)的購建、使用、出租、投資、調(diào)撥、出讓、報廢、維修等情況，明確保管(使用)人的責任，保證固定資產(chǎn)完整，防止固定資產(chǎn)流失。

　　第二十四條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不允許公物私用或無償交由與單位無關(guān)的經(jīng)營單位使用。

　　第二十五條行政事業(yè)單位不得隨意處置固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的調(diào)撥、捐贈、報廢、變賣、轉(zhuǎn)讓等，應當經(jīng)過中介機構(gòu)評估或鑒定，報主管部門和財政部門批準。固定資產(chǎn)的變價收入應當轉(zhuǎn)入修購基金，用于固定資產(chǎn)的更新。

　　第二十六條行政事業(yè)單位在維持本單位事業(yè)正常發(fā)展的前提下，按照國家有關(guān)政策規(guī)定，將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)投資的，應當進行申報和評估，并報經(jīng)主管部門審核后報財政部門批準。投資取得的各項收入全部納入單位預算管理。任何單位不得將國家財政撥款、上級補助和維持事業(yè)正常發(fā)展的資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性使用。

　　第二十七條行政事業(yè)單位應當定期或者不定期的對資產(chǎn)進行賬務(wù)清理、對實物進行清查盤點。年度終了前應當進行一次全面清查盤點。

　　第二十八條行政事業(yè)單位因機構(gòu)改革或其他原因發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷或合并時，應當對單位資產(chǎn)進行清算。清算工作應當在主管部門、財政部門、審計部門的監(jiān)督指導下，對單位的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好國有資產(chǎn)的移交、接收、調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)和管理工作，防止國有資產(chǎn)流失。

　　第六章財務(wù)機構(gòu)

　　第二十九條行政事業(yè)單位按照規(guī)定設(shè)置財務(wù)會計機構(gòu)、配備會計人員，負責對本單位的經(jīng)濟活動進行統(tǒng)一管理和核算。單位內(nèi)部的其他非獨立工作部門或機構(gòu)不得脫離單位統(tǒng)一監(jiān)督另設(shè)會計、出納，不得另立賬戶從事會計核算。從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書。

　　第三十條單位會計機構(gòu)中的會計、出納人員，必須分設(shè)，銀行印鑒必須分管。不得以任何理由發(fā)生會計、出納一人兼，銀行印鑒一人管的現(xiàn)象。

　　第三十一條行政事業(yè)單位按照規(guī)定設(shè)置會計賬簿，根據(jù)實際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)會計報告。行政事業(yè)單位負責人對本單位的財務(wù)會計工作和會計資料的真實性、完整性依法負責。

　　第三十二條會計委派制度和會計集中核算，是加強會計監(jiān)督和財務(wù)管理的有效形式，是從源頭上防范和治理陳腐的重要措施。會計集中核算機構(gòu)應按照本規(guī)定進一步完善核算制度，加強資金管理。納入會計集中核算機構(gòu)管理的單位，要按照《市級行政事業(yè)單位會計集中核算實施辦法》，明確職責、履行義務(wù)，進一步完善管理，加強對單位收入、支出、資金撥付和資產(chǎn)的管理，防止國家資產(chǎn)、資金流失和浪費。

　　第三十三條行政事業(yè)單位不得有下列違反會計管理規(guī)定的行為：

　　1、授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料，提供虛假財務(wù)會計報告;向不同的會計資料使用者提供編制依據(jù)不一致的財務(wù)會計報告;

　　2、明知是虛假會計資料仍授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員報銷支出事項，提供虛假會計記錄和其他會計資料;

　　3、另立賬戶，私設(shè)會計賬簿，轉(zhuǎn)移資金;

　　4、未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得原始憑證不符合規(guī)定;

　　5、以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規(guī)定;

　　6、隨意變更會計處理方法;

　　7、未按照規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度;

　　8、拒絕依法實施的監(jiān)督或者不如實提供有關(guān)會計信息資料：

　　9、隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計信息資料：

　　10、隨意將財政性資金出借他人，為小團體或個人牟取利益：

　　11、其他違反會計管理規(guī)定的行為。

　　第三十四條財務(wù)會計人員工作調(diào)動或者離職，必須與接管人員辦理交接手續(xù)，在交接手續(xù)未辦清以前不得調(diào)動或離職。財務(wù)會計機構(gòu)負責人和財會主管人員辦理交接手續(xù)，由單位負責人監(jiān)交，必要時上級單位可派人會同監(jiān)交。一般財務(wù)會計人員辦理交接手續(xù)，可由財務(wù)會計機構(gòu)負責人監(jiān)交。財務(wù)會計人員短期離職，應由單位負責人指定專人臨時接替。

　　第七章財務(wù)監(jiān)督

　　第三十五條行政事業(yè)單位應依據(jù)《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法規(guī)建立健全財務(wù)、會計監(jiān)督體系，。單位負責人對財務(wù)、會計監(jiān)督工作負領(lǐng)導責任。會計機構(gòu)、會計人員對本單位的經(jīng)濟活動依法進行財務(wù)監(jiān)督。

　　第三十六條行政事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督是指單位根據(jù)國家有關(guān)、雄律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，對本單位及下級單位的財務(wù)活動進行審核、檢查的行為。內(nèi)容一般包括：預算的編制和執(zhí)行、收入和支出的范圍及標準、專用基金的提取和使用、資產(chǎn)管理措施落實、往來款項的發(fā)生和清算、財務(wù)會計報告真實性、準確性、完整性等。

　　第三十七條預算編制和執(zhí)行的監(jiān)督。行政事業(yè)單位應建立健全預算編制、申報、審查程序。單位預算的編制應當符合黨和國家的方針、政策、規(guī)章制度和單位事業(yè)的發(fā)展計劃，應當堅持“量入為出、量力而行、有保有壓、收支平衡”的原則。單位對各項支出是否真實可靠，各項收入是否全部納入預算，有無漏編、重編，預算是否嚴格按照批準的.項目執(zhí)行，有無隨意調(diào)整預算或變更項目等行為事項進行監(jiān)督。

　　第三十八條單位收入的監(jiān)督。收入是指行政事業(yè)單位依法取得的非償還性資金，包括財政預算撥款收入，預算外資金收入以及其他合法收入。這部分資金涉及政策性強，應加強監(jiān)督，其監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

　　1、單位的收入是否全部納入單位預算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。

　　2、是否依法積極組織收入;各項收費是否符合國家的收費政策和管理制度：是否做到應收盡收，有無超收亂收的情況。’3、對于按規(guī)定應上繳國家的收入和納入財政專戶管理的資金，是否及時、足額上繳，有無拖欠、挪用、截留坐支等情況。

　　4、單位預算外收入與經(jīng)營收入是否劃清，對經(jīng)營、服務(wù)性收入是否按規(guī)定依法納稅。

　　第三十九條單位支出的監(jiān)督。支出是指行政事業(yè)單位為開展業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的資金耗費。支出管理是行政事業(yè)單位財務(wù)管理和監(jiān)督的重點。其監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

　　1、各項支出是否精打細算，厲行節(jié)約、講求經(jīng)濟、實效、有無進一步壓縮的可能。

　　2、各項支出是否按照國家規(guī)定的用途、開支范圍、開支標準使用;支出結(jié)構(gòu)是否合理，有無互相攀比、違反規(guī)定超額、超標準開會、配備豪華交通工具、辦公設(shè)備及其他設(shè)施。

　　3、基建或項目支出與行政事業(yè)經(jīng)費支出的界限是否劃清，有無基建或項目支出擠占單位經(jīng)費，或單位經(jīng)費有無列入基建或項目支出的現(xiàn)象。應由個人負擔的支出，有無由單位經(jīng)費負擔的現(xiàn)象。是否劃清單位經(jīng)費支出與經(jīng)營支出的界限，有無將應由經(jīng)費列

　　支的項目列入經(jīng)營支出或?qū)⒔?jīng)營支出項目列入單位經(jīng)費支出的現(xiàn)象。

　　4、事業(yè)單位專用基金的提取，是否依據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定或財政部門規(guī)定執(zhí)行;各項專用基金是否按照規(guī)定的用途和范圍使用。

　　第四十條資產(chǎn)監(jiān)督即對資產(chǎn)管理要求和措施的落實情況進行的檢查督促，包括：

　　1、是否按國家規(guī)定的現(xiàn)金使用范圍使用現(xiàn)金;庫存現(xiàn)金是否超過限額，有無隨意借支、非法挪用、白條抵庫的現(xiàn)象;有無違反現(xiàn)金管理規(guī)定，坐支現(xiàn)金、私設(shè)小金庫的情況。

　　2、各種應收及預付款項是否及時清理、結(jié)算;有無本單位資金被其他單位長期大量占用的現(xiàn)象。

　　3、對各項負債是否及時組織清理，按時進行結(jié)算，有無本單位無故拖欠外單位資金的現(xiàn)象，應繳款項是否按國家規(guī)定及時、足額地上繳，有無故意拖欠、截留和坐支的現(xiàn)象。

　　4、各項存貨是否完整無缺，各種材料有無超定額儲備、積壓浪費的現(xiàn)象;存貨和固定資產(chǎn)的購進、驗收、入庫、領(lǐng)發(fā)、登記手續(xù)是否齊全，制度是否健全，有無管理不善、使用不當、大材小用、公物私用、損失浪費，甚至被盜的情況。

　　5、存貨和固定資產(chǎn)是否做到賬賬相符、賬實相符;是否存在有賬無物、有物無賬等問題;固定資產(chǎn)有無長期閑置形成浪費問題;有無未按規(guī)定報廢、轉(zhuǎn)讓單位資產(chǎn)的問題發(fā)生。

　　6、對外投資是否符合國家有關(guān)政策;有無對外投資影響到本單位完成正常的事業(yè)計劃的現(xiàn)象：以實物無形資產(chǎn)對外投資時，評估的價值是否正確。

　　第四十一條行政事業(yè)單位應建立健全內(nèi)部監(jiān)控、財務(wù)公示等制度，應確定專門機構(gòu)或?qū)?兼)職人員對發(fā)生的經(jīng)濟事項進行事前、事中、事后監(jiān)督、審查。單位的財務(wù)執(zhí)行情況，應在一定的范圍、時期內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。

　　第四十二條行政事業(yè)單位應自覺接受審計、財政部門的檢查和監(jiān)督。

　　第四十三條行政事業(yè)單位領(lǐng)導工作調(diào)動或者離職，必須經(jīng)同級審計部門進行任期離任審計。

　　第八章附則

　　第四十四條本坪定適用于市級行政事業(yè)單位。行政事業(yè)單位基本建設(shè)投資的財務(wù)管理，除國家另有規(guī)定外應當參照本規(guī)定辦理。

　　第四十五條本規(guī)定由市財政局負責解釋。

　　第四十六條本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。

預算管理制度8

　　第一章總則

　　第一條為加強預算績效管理，提高街道預算績效目標管理的科學性、規(guī)范性和有效性，優(yōu)化預算編制，強化支出責任和效率，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《巢湖市人民政府辦公室關(guān)于全面推進預算績效管理工作的通知》（巢政辦〔20xx〕6號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本制度。

　　第二條績效目標管理是指街道在編制下一年度預算時，依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對預算支出設(shè)定計劃期內(nèi)預期達到的產(chǎn)出和效果，并據(jù)此評價財政資金使用績效�？冃�目標管理包括：績效目標設(shè)定、績效目標審核、績效目標批復與應用、績效運行跟蹤監(jiān)控。

　　第二章操作規(guī)程

　　第三條預算績效管理工作流程是由績效目標管理、績效監(jiān)控跟蹤、績效評價和結(jié)果運用四大環(huán)節(jié)組成。其中績效目標設(shè)定是預算績效管理四大環(huán)節(jié)的源頭，是預算績效管理的基礎(chǔ)和工作重點，是后續(xù)開展績效跟蹤、績效評價的依據(jù)�？冃�目標是指以客觀、可測量的績效指標來表示的項目或單位整體支出績效水平，包括用量化的標準、數(shù)值或比率表示的使用財政資金達到的產(chǎn)出和效果。預算績效目標主要通過績效內(nèi)容、績效指標和績效標準來進行描述，與績效指標評價和績效監(jiān)督形成一個良性循環(huán)�？冃�目標應設(shè)置盡量細化、量化和具有可操作性的績效評價指標體系，用指標體系考察公共資金使用效率以及相應部門的績效執(zhí)行效果等產(chǎn)出和效果。

　　第四條街道各部門根據(jù)市委市政府或部門（單位）制定的規(guī)劃和下達的工作任務(wù)設(shè)定績效目標，并在編制下一年度預算時，根據(jù)設(shè)定的績效目標，會同財政所編制《項目支出績效目標申報表》和《部門整體支出績效目標申報表》，隨預算一并報送。

　　第五條財政所定期對街道部門績效運行跟蹤情況和項目執(zhí)行進度進行檢查，提出意見和改進措施。并按照全市統(tǒng)一部署，及時進行績效自評，將績效評價結(jié)果作為編制下年度預算和項目資金分配的重要依據(jù)，對于績效管理工作不足之處進行完善規(guī)范。

　　第三章管理辦法

　　第六條完善預算績效管理機制，將績效理念融入預算管理始終。逐步建立預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應用的全過程預算績效管理機制，進一步提高財政科學化精細化管理水平，實現(xiàn)財政管理從“重分配”到“重效益”，從“力爭資金”到“用好資金”的`轉(zhuǎn)變。

　　第七條完善財政監(jiān)督機制，加強績效目標編制和績效跟蹤管理。預算執(zhí)行過程中要建立績效跟蹤機制，加強對績效目標完成情況的跟蹤管理、督促檢查。規(guī)范績效管理工作流程，制定操作細則，明確各相關(guān)部門和人員在預算績效管理中的職責，建立健全“全員參與、全面覆蓋、全程監(jiān)控”的財政大監(jiān)督機制。

　　第八條完善績效評價機制，適時實施績效評價。在預算執(zhí)行結(jié)束后，邀請市財政局組織指導監(jiān)督績效評價工作，并根據(jù)年度工作重點對部門支出績效實施再評價。通過實施績效評價，查找資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，制定改進措施。

　　第九條完善預算績效管理體系，提高財政工作科學化精細化水平。研究建立科學、規(guī)范、實用的財政支出績效指標和標準體系，充分利用現(xiàn)代信息管理技術(shù)手段，推進以預算績效管理網(wǎng)絡(luò)、績效信息平臺、績效指標庫、專家?guī)�、中介機構(gòu)庫等為主要內(nèi)容的預算績效管理信息系統(tǒng)建設(shè)，為績效管理提供信息技術(shù)支撐。

　　第十條完善問責機制，增強預算績效管理剛性約束。推進預算績效管理，績效評價結(jié)果的應用是關(guān)鍵。財政所采取有效措施保障績效評價結(jié)果的應用，通過結(jié)果應用，促進部門改善預算管理、優(yōu)化資源配置，提高政府行政效率和公信力。通過問責來強化各部門的績效理念和支出責任，盡快形成“誰干事誰花錢、誰花錢誰擔責”的機制，以績效為核心確定資金的投向和數(shù)量，對部門預算和項目預算的編制形成約束，將績效管理結(jié)果作為下一年預算編制、項目安排的重要依據(jù)。

　　第四章配套措施

　　第十一條加強對預算項目支出績效管理的認識，把“用錢必問效、問效必問責、問責效為先”的績效管理理念，滲透到每一項工作、每一個部門、每一個人，并在此基礎(chǔ)上制定科學合理的績效管理目標，建立健全預算項目支出績效管理體系，明確績效管理責任和分工。

　　第十二條實施全面預算管理和內(nèi)部管理控制，把績效目標作為預算資金安排、實施和管理的重要依據(jù)，來提高預算編制的科學性和合理性，確保預算的執(zhí)行力和規(guī)范性。加強事前、事中、事后的全過程管理，并根據(jù)預算執(zhí)行情況及時調(diào)整目標，以最大化發(fā)揮出項目資金的效益。建立績效管理運行監(jiān)控機制，在資金使用過程中開展過程控制，做到動態(tài)實時控制，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，保證績效目標的實現(xiàn)。過程控制還要與預算執(zhí)行密切銜接，有效利用信息管理系統(tǒng)，定期對信息進行數(shù)據(jù)采集與核實、量化與分析，對績效目標完成程度進行評價、對資金使用效益進行預測。此外，對于形成的績效評價報告要與部門決算緊密銜接，以真正實現(xiàn)績效管理的全過程監(jiān)控。

　　第十三條在編制項目預算的階段，不但要科學合理地安排資金，還要完善項目支出績效管理指標評價體系。其中，指標內(nèi)容包含成本指標、效率指標、業(yè)績指標、效益指標、環(huán)保指標等，首先設(shè)定幾個大項的指標，再設(shè)定細化、詳實的指標，并設(shè)置指標的權(quán)值。其次要注意共性指標和特殊指標相結(jié)合、定性指標和定量指標相結(jié)合、短期利益和長遠利益相結(jié)合、經(jīng)濟利益和社會效益相結(jié)合，確保指標的全面性、合理性、科學性以及可操作性，全面落實財政支出的經(jīng)濟性、效益性、效率性。利用績效評價指標可以判斷每一項資金的金額及去向、每一項成本及費用、產(chǎn)生的效益及社會影響，使項目支出績效管理有據(jù)可依。

　　第十四條財政所要不斷完善預算項目支出績效管理的考核評價體系，建立績效自評、重點評價相結(jié)合的評價機制，要求各相關(guān)部門先自評，然后圍繞財務(wù)管理工作的重點進行評價，最后結(jié)合考核結(jié)果進行總體評價，實現(xiàn)評價方式民主化、評價主體多元化、考核機制科學化。在考核評價結(jié)束之后，要公開考核評價結(jié)果，同時合理運用績效考核評價結(jié)果，進行公開獎勵和處罰，并把績效考核評價結(jié)果作為下一年度預算的依據(jù)。此外，還要堅持績效管理公開化、透明化，將績效評價結(jié)果，特別是涉及民生項目的績效評價結(jié)果依法向社會公開，接受社會監(jiān)督，在提高財政資金使用效率的同時，從源頭上預防腐敗，保證財政支出對公共事業(yè)的補償和促進作用。

　　第十五條本制度由街道預算績效管理工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

　　第十六條本制度自20xx年12月17日執(zhí)行。

預算管理制度9

　　20xx年預算管理系統(tǒng)實現(xiàn)集團整體預算體系建立、預算樣表和預算項目的下發(fā)、各單位預算編制、預算執(zhí)行與控制、預算調(diào)整、預算執(zhí)行上報、預算分析全過程管理。以此形成對管理層、上級管理者對下級管理者進行業(yè)績評價和提供激勵政策的依據(jù)和約束行為的重要手段。

　　20xx年預算管理系統(tǒng)的主要特點表現(xiàn)為：

　　(1)預算管理以銷售預算為龍頭，為提高經(jīng)濟效益創(chuàng)造了條件;

　　(2)預算管理以成本費用控制為重點，為提高經(jīng)濟效益奠定基礎(chǔ);

　　(3)預算管理以資金平衡為準繩，為提高經(jīng)濟效益提供保證。

　　一、預算管理基本內(nèi)容

　　預算是為確保集團戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的組織手段。20xx年的預算包括業(yè)務(wù)預算、資本性支出預算、財務(wù)預算、費用預算、匯總預算等。支持從銷售計劃→采購計劃→投資計劃→費用計劃→損益計劃的全面的預算編制過程。

　　1、利潤預算(損益預算)

　　利潤預算包括銷售收入、銷售成本、稅金及附加、營業(yè)費用、管理費用、財務(wù)費用預算等。要求根據(jù)資產(chǎn)經(jīng)營管理考核目標，在確保完成集團分解下達的經(jīng)營目標的基礎(chǔ)上，正確測算銷售情況來加以編制，月度利潤預算根據(jù)年度預算分解編制。

　　2、業(yè)務(wù)預算

　　業(yè)務(wù)預算是我們年度預算的起點，可用于計劃基本經(jīng)濟業(yè)務(wù)。各公司業(yè)務(wù)部門應在市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，考慮國家政策的影響，結(jié)合以前年度的實際情況，制定出符合本公司情況的切實可行的預算。它根據(jù)業(yè)務(wù)活動分為銷售預算、庫存預算、車間耗材預算。

　　銷售預算包括汽車整車銷售預算、備件銷售預算、維修收入預算;及其他業(yè)務(wù)收入預算。此預算金額要由含稅金額轉(zhuǎn)為不含稅金額。

　　庫存預算包括汽車整車采購、庫存預算;備件采購庫存預算。

　　車間耗材的預算包括各類耗材的預算。

　　3、資本性支出預算

　　資本性支出預算主要包括固定資產(chǎn)投資預算、未完工項目投資進度預算、固定資產(chǎn)處置預算等。資本性支出項目的安排要堅持量入為出的原則，全年支出總額不得突破來源總額。并根據(jù)預算項目的經(jīng)濟性、重要性將預算項目排好優(yōu)先次序，集團根據(jù)這一順序核定最終納入預算的資本性支出項目并據(jù)以落實資金。

　　4、財務(wù)預算

　　財務(wù)預算由財務(wù)部門編制。包括各種稅費預算、財務(wù)費用預算、折舊與攤銷預算等。

　　稅費包括：

　　1、價外稅增值稅

　　2、計入成本的稅金及附加

　　3、計入費用的稅費

　　4、所得稅;

　　財務(wù)費用包括貸款利息支出、應付票據(jù)利息、手續(xù)費等;

　　折舊與攤銷包括固定資產(chǎn)折舊、低值易耗品攤銷、待攤費用攤銷、開辦費及無形資產(chǎn)攤銷等。

　　5、費用預算

　　費用預算按部門分類，分：總經(jīng)理室、人事行政部、財務(wù)部、銷售部、售后服務(wù)部、市場部。匯總了25個費用項目，細化到64個明細項目。各部門根據(jù)費用項目列支本部門的費用計劃，各單位財務(wù)部將各部門費用預算匯總歸入到營業(yè)費用、管理費用中去。經(jīng)理室、人事行政部、財務(wù)部費用列入管理費用，其余部門的費用列入經(jīng)營費用中。

　　二、預算編制的方式

　　1、各子公司是利潤中心

　　各子公司是經(jīng)營機構(gòu)，將其視為一個利潤中心，在進行預算管理時，以利潤、資金平衡為準繩。

　　2、年度預算目標

　　各子公司把集團年度預算目標作為預算的基礎(chǔ)，結(jié)合以往年度經(jīng)營狀況和國家整體經(jīng)濟形勢制定各自的年度預算目標，并將其分解到各責任中心，確保目標實現(xiàn)。

　　3、預算編制過程

　　預算編制自上而下、自下而上、上下結(jié)合。集團匯總預算指標與董事會制定的年度目標相比較，經(jīng)過多次循環(huán)，反復修訂，確定年度預算，預算一旦確定，就是硬性的。編制的重點是銷售預算。預算科目與會計核算科目一致，各項標準依據(jù)集團規(guī)章制度。

　　三、職責分工

　　1、預算管理委員會

　　預算管理委員會是集團預算的最高管理機構(gòu)，董事長任主任。在委員會下設(shè)預算領(lǐng)導小組和工作小組：領(lǐng)導小組由執(zhí)行總裁、各位副總裁組成;工作小組由集團財務(wù)部、商用車運營信息部、乘用車運營信息部、商貿(mào)等部門相關(guān)人員組成，財務(wù)副總裁牽頭組織日常業(yè)務(wù)工作;集團財務(wù)部是本程序的歸口管理部門，協(xié)助預算管理委員會完成公司年度財務(wù)預算的編制執(zhí)行情況及預算調(diào)整，確保公司總體經(jīng)營目標實現(xiàn);

　　2、利潤中心預算分工

　　各子公司負責本公司預算管理，總經(jīng)理總體指揮，對各項指標進行審核，并對預算指標負責。

　　(1)總經(jīng)理室負責本室的市內(nèi)交通費、差旅費、手機費、業(yè)務(wù)招待費、培訓費、會務(wù)費、咨詢費、等費用預算;并對預算數(shù)據(jù)負責。

　　(2)人事行政部負責公司的工資及附加、職工保險金、勞動保護費(含員工工作服費)、培訓費、網(wǎng)絡(luò)使用費、辦公設(shè)備維修費、福利費、公司的車輛使用費、電話費、辦公費、等費用的預算;負責本部門的市內(nèi)交通費、差旅費、手機費、業(yè)務(wù)招待費、培訓費、會務(wù)費、咨詢費等費用預算;并對預算數(shù)據(jù)負責。

　　(3)財務(wù)部負責公司的財務(wù)費用、各項稅金及附加、開辦費、固定資產(chǎn)折舊以及年度資本性支出預算;負責本部門的市內(nèi)交通費、差旅費、手機費、業(yè)務(wù)招待費、培訓費、會務(wù)費、咨詢費、等費用預算;并對預算數(shù)據(jù)負責。

　　(4)銷售部負責公司的整車銷售預算、整車庫存預算、其他業(yè)務(wù)預算、新車加油、促銷費和本部門費用預算，內(nèi)容為市內(nèi)交通費、差旅費、手機費、運費、業(yè)務(wù)招待費、培訓費、會務(wù)費、咨詢費的預算編制;并對預算數(shù)據(jù)負責。

　　(5)市場部負責公司的廣告費及本部門的市內(nèi)交通費、差旅費、手機費、運費、業(yè)務(wù)招待費、培訓費、會務(wù)費、咨詢費的預算編制;并對預算數(shù)據(jù)負責。

　　(6)售后服務(wù)部負責公司的維修業(yè)務(wù)預算、車間耗材預算、備件業(yè)務(wù)預算和本部門的費用預算，內(nèi)容為市內(nèi)交通費、差旅費、手機費、設(shè)備維修費、勞動保護費(含車間工人使用的勞保鞋、勞保手套等)、運費、業(yè)務(wù)招待費、廣告費、促銷費、培訓費、會務(wù)費、咨詢費的預算編制;并對預算數(shù)據(jù)負責。

　　總經(jīng)理負責組織本公司各部門進行全面預算編制，財務(wù)經(jīng)理復核各部門預算，并將數(shù)據(jù)匯總出具費用匯總預算、損益預算、業(yè)務(wù)預算匯總，由總經(jīng)理核準后，報集團財務(wù)部。

　　四、全面預算編制的依據(jù)

　　(一)、業(yè)務(wù)預算

　　1、整車銷售業(yè)務(wù)：各公司在進行所在地區(qū)市場經(jīng)銷形勢調(diào)研的基礎(chǔ)上，考慮國家的相關(guān)政策，結(jié)合近期銷售情況，按具體車型類別，預測預算年度及年度內(nèi)各月份銷售數(shù)量、最有可能的銷售價格及購入價格。

　　2、整車庫存業(yè)務(wù)：按各公司經(jīng)銷的具體車型分類，做出預算年度及年度內(nèi)各月份期初庫存數(shù)量、本期購進數(shù)量及金額、本期銷售數(shù)量、期末庫存數(shù)量及庫存占用額。

　　3、維修業(yè)務(wù)：各公司在進行所在地區(qū)市場經(jīng)銷形勢調(diào)研的基礎(chǔ)上，考慮品牌廠家的相關(guān)政策，結(jié)合近期維修情況，對預算年度及年度內(nèi)各月份業(yè)務(wù)時行預算。具體分為免保業(yè)務(wù)、索賠業(yè)務(wù)、理賠業(yè)務(wù)、客付業(yè)務(wù)。各業(yè)務(wù)具體到入廠臺次、單次工時收入、單次備件收入及成本、維修收入及成本的預算。

　　4、車間耗材

　　車間耗材指在維修車間發(fā)生的為維修工作而領(lǐng)用的各項備件、耗材，但不能直接計入某維修合同，而需在當期售后維修收入中攤銷的備件領(lǐng)用成本。包括：

　　(1)各類清洗劑;

　　(2)各類底漆;

　　(3)各種膠水、膠帶等;

　　(4)各種過濾棉;

　　(5)各類海綿產(chǎn)品;

　　(6)各類洗車液;

　　(7)維修用三件套;

　　(8)維修用報紙、廢紙;

　　(9)各種型號的砂紙;

　　(10)標準件;

　　(11)各類蠟制品;

　　(12)各種垃圾袋(箱)等;

　　5、備件業(yè)務(wù)：按各公司的具體備件分類預算銷售收入及成本。同時對整個備件作庫存預算。預算時分類要與運營系統(tǒng)相同。

　　6、其他業(yè)務(wù)：

　　(1)移動證業(yè)務(wù)：代客戶購買移動證等業(yè)務(wù);

　　(2)上牌業(yè)務(wù)：代客戶辦理所購車輛上牌等業(yè)務(wù);

　　(3)保險業(yè)務(wù);代客戶辦理新車保險或車輛續(xù)保業(yè)務(wù);

　　(4)會員卡業(yè)務(wù)：實行會員制的專營店為客戶辦理會員卡發(fā)生的業(yè)務(wù)

　　(5)出庫服務(wù)業(yè)務(wù)：為客戶購車過程中提供的各類服務(wù);

　　(6)廢舊物資：處理廢品、報廢不用件、壞損件等收入

　　(7)其他：以上未包括內(nèi)容

　　(二)資本性支出

　　(1)固定資產(chǎn)投資;預算年度內(nèi)新項目的投資;在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上的技術(shù)改造、增添等投資以及原資產(chǎn)因到期、報廢、毀損、變賣等原因需要更新的投資項目。

　　(2)未完工項目進展投資：預算年度之前未完工項目在預算年度進展所需投資

　　(3)固定資產(chǎn)處置：固定資產(chǎn)因出售、毀損、報廢、捐贈、出租、出借、盤虧等原因處置發(fā)生的支出

　　(三)財務(wù)費用

　　(1)貸款利息支出

　　(2)應付票據(jù)利息

　　(3)手續(xù)費

　　(4)利息收入

　　(四)經(jīng)營管理費用

　　1、工資及獎金：根據(jù)公司現(xiàn)有人員，預計年度內(nèi)人員增減變動情況，各類人員的工資標準，以及業(yè)務(wù)人員的業(yè)績獎金等因素，計算工資及獎金金額。

　　2、工資計提：由財務(wù)部根據(jù)工資一定的比例計提

　　2.01、福利費：按照工資14%計提

　　其用途如下：

　　a)每年發(fā)放過節(jié)費的時間有：春節(jié)的當月;“五一”勞動節(jié)在四月份發(fā)放;“十一”國慶節(jié)在9月份發(fā)放。

　　b)每次發(fā)放標準：正式員工按照每人200元發(fā)放。

　　c)新員工體檢費和公司組織的員工體檢費：體檢是指常規(guī)體檢項目，費用標準為150元/人。主要是檢查傳染性疾病，如肝部、胸部檢查。公司只支付組織的體檢，對有疑問需要復查的員工，檢查費用自理。

　　d)職工食堂午餐補貼：食堂費用包括炊事員工資、主食、副食、燃氣等支出;行政部根據(jù)當?shù)匚飪r水平及各公司實際情況，制定出用餐標準，最高不允許超過5元/人。

　　2.02、工會經(jīng)費：按照工資2%計提;各公司可根據(jù)是否由稅務(wù)代征或強制上交，確定是否計提。

　　2.03、教育經(jīng)費：按照工資的1.5%計提;用于總部同意各公司組織的春游等集體活動。

　　3、職工保險金：公司為員工交納的養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金、醫(yī)療保險金以及住房公積金。職工保險金按照各類人員集團規(guī)定應享有的基數(shù)計算，計提比例按照總部人力資源部根據(jù)各地區(qū)情況確定的標準計算;住房公積金根據(jù)各公司所在稅務(wù)局要求計提。

　　4、勞保費：新員工轉(zhuǎn)正的當年，每人制作工作服1套，老員工工作服每年每人1套，公司承擔50%，個人承擔50%，每套按600元計算;如果廠家統(tǒng)一制作制服，按照每人全套金額的50%公司承擔，50%個人承擔。個人承擔部分在收到服裝的當月扣50%，其余50%可分期扣款，最長不超過半年。如果員工在半年內(nèi)提出辭職，應全額承擔制服費用。車間工人的工作服費用由公司全額承擔，車間工人應該配備的勞保鞋、勞保手套等。另降溫費正式員工200元/人，此預算數(shù)做在8月份。

　　5、市內(nèi)交通費：員工工作需要在本市區(qū)內(nèi)發(fā)生的交通費用，如公交費、出租汽車費，不包括出差在外發(fā)生的市內(nèi)交通費用。預算時，應詳細計算發(fā)生費用部門業(yè)務(wù)內(nèi)容，出去辦事的地點、頻次、費用標準等。

　　6、差旅費：包括出差在外的住宿費、長途交通費和出差補助以及參加總部組織的各種會議的費用等。參加總部組織的各種會議，按照到武漢的距離計算交通費。

　　6.01、住宿費：經(jīng)營管理需要，或根據(jù)業(yè)務(wù)計劃，到網(wǎng)點、廠家等地出差發(fā)生的住宿費，按照出差地點應控制的標準，每次出差住宿天數(shù)、人數(shù)計算費用金額。駐外網(wǎng)點有固定住所的不應包括在內(nèi)。住宿費標準：總經(jīng)理一類地區(qū)400元/天，二類地區(qū)300元/天;部門經(jīng)理以下的人員一類地區(qū)300元/天，二類地區(qū)150元/天。

　　6.02、長途交通費：經(jīng)營管理的需要，到網(wǎng)點和廠家等地出差發(fā)生的長途交通費用，包括出差在外市內(nèi)交通費，各部門說明出差地點，每月出去的人數(shù)、頻次，單程費用，乘坐的交通工具等�？偨�(jīng)理可乘坐火車軟臥和飛機普通艙;部門經(jīng)理以下的員工只能乘坐火車硬座，緊急情況必須乘坐飛機，須事先請示總部領(lǐng)導得到同意后，方可乘坐飛機。市內(nèi)交通費每人平均30元/天，按票據(jù)核銷。

　　6.03、補助：出差期間符合制度要求可以享受出差補助的員工，預計出差區(qū)域、天數(shù)、補助標準、人數(shù)等。駐外網(wǎng)點的業(yè)務(wù)人員的標準另行規(guī)定。除總經(jīng)理以外，屬于享受出差補助范圍的人員，一類地區(qū)50元/天，二類地區(qū)25元/天。集團組織的培訓和會議時，沒有出差補助。

　　7、手機費：一級公司總經(jīng)理，憑發(fā)票按照不超過800元報銷;一級公司副總經(jīng)理、二級公司總經(jīng)理憑發(fā)票按照不超過600元報銷;銷售、售后服務(wù)部經(jīng)理憑發(fā)票不超過500元報銷;財務(wù)經(jīng)理、人事行政經(jīng)理、市場部經(jīng)理、備件部經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)憑發(fā)票不超過200元報銷;乘用車業(yè)代不報銷手機費。

　　8、電話費：辦公電話的臺數(shù)，其中可以開通長途電話的部門、傳真機、內(nèi)線電話等。

　　9、辦公費：

　　9.01、辦公用品：員工日常辦公需用的零星用品。

　　9.02、辦公耗材：打印機、傳真機、復印機等上使用的色帶、炭粉、傳真紙、打印紙。

　　9.03、辦公設(shè)備維護：電腦、打印機、復印機日常維修發(fā)生的各種費用。

　　9.04、報刊費：每年公司訂閱的各種報紙、雜志以及專業(yè)刊物;稅務(wù)部門等政府部門要求訂閱的刊物。

　　9.05、網(wǎng)絡(luò)使用費：固定支出的網(wǎng)絡(luò)使用年費等。

　　9.06、郵寄費：發(fā)生的各種郵寄費用。

　　9.07、其他：上述沒有包括但屬于辦公費范圍的費用支出，如為各類人員印制的名片，員工飲用水等。

　　每月消耗的筆、墨、紙張：紙張要計算需要規(guī)格的數(shù)量、單價;墨盒、色帶需要更換的頻次，價格;復印機需要的碳粉數(shù)量、單價、金額;飲用水每月的消耗量、單價、金額;保潔費每月的支出標準;各類人員需要印制的名片數(shù)量、單價、金額;EMS快遞的費用;其他特殊需要的另行詳細計算。

　　10、車輛使用費：

　　10.01、燃油費：每臺車每月出車公里數(shù)、每公里耗油量、用油的型號單價，總金額。

　　10.02、路橋費：本區(qū)域內(nèi)的路橋費、出差在外的路交費、出差預計的路線等因素都要考慮。

　　10.03、車船使用稅：公司公務(wù)車數(shù)量、應交費標準、金額。該預算做在發(fā)生支出的月份。

　　10.04、年審及養(yǎng)路費：公司公務(wù)車數(shù)量、應交費標準、金額。該預算做在發(fā)生支出的月份。

　　10.05、車輛保險費：公司公務(wù)車數(shù)量、應交費標準、金額。該預算做在發(fā)生支出的月份。

　　10.06、修理費：車輛保養(yǎng)、小修的頻次、項目、單價及金額。

　　10.07、其他：以上沒有包括，但屬于車輛使用費范圍的費用。如客戶新車加油，可根據(jù)車型不同和生產(chǎn)廠家的要求計算每臺車加油數(shù)量及金額。

　　11、租賃費

　　11.01、房屋租賃費：辦公用租房，員工住宿公司統(tǒng)一租房。辦公租房，按照簽訂的合同租金，合同中計算的依據(jù)，合同是否報總部審批;員工租房必須是公司統(tǒng)一租用，租房套數(shù)，每套房居住人數(shù)、每套房單價，合計金額。

　　11.02、場地租賃費：按照簽訂的合同，每年租金，合同計算的依據(jù)，合同是否報總部審批同意。

　　11.03、倉儲費：按照簽訂的合同，每年租金，合同計算的依據(jù)，合同是否報總部審批同意。

　　11.04、設(shè)備租賃費：按照簽訂的合同，每年租金，合同計算的依據(jù)，合同是否報總部審批同意。

　　12、動能費

　　12.01、水費：測算每月消耗用量、水費單價、金額�？山Y(jié)合業(yè)務(wù)量考慮。

　　12.02、電費：根據(jù)每月經(jīng)營業(yè)務(wù)量，分峰、谷、平不同時段的單價計算，并結(jié)合季節(jié)耗用量測算。

　　12.03、暖氣費：指冬季有取暖設(shè)施的公司，根據(jù)供暖月份計算。

　　水費、電費：每月消耗量、單價;冬季、夏季的電費作特殊考慮;有暖氣的地方，要計算取暖月數(shù)、每月的暖氣費支出標準。此三項費用禁止全年均攤。

　　13、運費：集團內(nèi)部調(diào)撥發(fā)生的次數(shù)、距離、費用。

　　14、業(yè)務(wù)招待費：各部門每月發(fā)生招待的頻次、接待人員的結(jié)構(gòu)、接待的標準;遇到節(jié)假日需要招待的部門、人數(shù)、標準，預算作在發(fā)生支出的月份。

　　15、廣告費：全年需要做廣告的次數(shù)、媒體方式、采取該方式的原因及效果、版面、價格;需要制作宣傳畫冊的標準、數(shù)量、單價、金額。預算按發(fā)生的月份編制。

　　15.01、報刊雜志廣告：商品廣告

　　15.02、電視廣告：商品廣告

　　15.03、其他：指員工招聘費。詳細說明招聘渠道：現(xiàn)場招聘、平面廣告(報紙)、網(wǎng)絡(luò)、獵頭公司。

　　各種渠道使用的頻次，每次的.付費標準。

　　16、促銷費：為開展經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生的費用

　　16.01、展覽費：為開展經(jīng)營業(yè)務(wù)，一年內(nèi)將辦理的展覽會的次數(shù)、每次預計標準等。

　　16.02、其他：上述沒有包括的，但屬于促銷費用方面的支出。

　　17、培訓費：各層級人員參加培訓的次數(shù)、時間、地點，每次參加培訓人員的數(shù)量，每人的培訓標準。

　　參加廠家組織的培訓的時間、參加人員的結(jié)構(gòu)和人數(shù)、培訓地點、預計每人培訓費用;培訓費包括長途交通費及市內(nèi)交通費、住宿費、資料費等與培訓相關(guān)的各項費用。沒有出差補助。預算按照發(fā)生的月份編制。

　　18、會務(wù)費：參加廠家組織的各種會議的時間、參加人員的結(jié)構(gòu)和人數(shù)、會議地點、預計每人會務(wù)費用;會務(wù)費包括長途交通費及市內(nèi)交通費、住宿費、資料費等與會議相關(guān)的費用;沒有出差補助;預算按照發(fā)生的月份編制。

　　19、咨詢費：工商年檢費(包括需要會計事務(wù)所審計報告時的審計費)、專營店維修資質(zhì)年檢、鍋爐年檢、稅務(wù)年檢費、訴訟費、中介機構(gòu)的咨詢費代理，財務(wù)電算化升級咨詢費，及公司管理軟件等。各項目的計算標準。按照預計發(fā)生的月份編制。

　　19.01年檢費

　　19.02訴訟費

　　19.03其他

　　20、維修費

　　20.01、設(shè)備維修費：現(xiàn)有設(shè)備(不包括辦公設(shè)備)日常維修發(fā)生的時間、維修的項目、維修金額。

　　20.02、房屋維修費：預計需要維修的項目及金額

　　21、保險費

　　21.01、財產(chǎn)保險費：按照財產(chǎn)構(gòu)成，投保金額，交費比例計算。

　　21.02、其他保險費：特殊工種,為員工購買的人身意外保險。

　　21.03、雇主責任險：由公司法務(wù)部做出，下指標到分公司。

　　22、稅金：各公司可根據(jù)實際情況增加明細。

　　22.01、印花稅：合同稅計算標準(按收入和成本乘一定的比例或按收入計算)、交稅時間(按月交或季度交或年度交);賬本交稅;貸款合同計算標準。按照發(fā)生時間編制。

　　22.02、房產(chǎn)使用稅：房產(chǎn)面積、計稅標準、交稅金額、交稅時間。

　　22.02、土地使用稅：土地面積、單位面積應交納的稅款、交稅金額、交稅時間。

　　23、環(huán)衛(wèi)及安全費：

　　23.01、綠化費：指植物租賃擺放費。每月支出標準，金額;排污費：垃圾清理費及衛(wèi)生費每月標準，各地規(guī)定每月支付的排污費。

　　23.02、保潔費：每月支出的標準，費用支出時間，即按月或按季度。

　　23.03、保安及消防費：保安費，包括支付保安人員工資、制服及相關(guān)費用;消防費，包括消防設(shè)施支出及相關(guān)費用支出。該費用預算做在支付的月份。

　　24、進出口費：各公司不做。

　　25、折舊與攤銷

　　25.01、固定資產(chǎn)折舊

　　25.02、低值易耗品攤銷

　　25.03、待攤費用攤銷

　　25.04、開辦費及無形資產(chǎn)攤銷

　　五、預算目標的確定

　　由集團最高領(lǐng)導機構(gòu)提出公司預算年度發(fā)展的總目標。各公司、部門負責人編制預算計劃，然后由集團財務(wù)部匯總生成總的計劃，預算管理委員會針對匯總計劃與總目標，進行調(diào)整后，再形成各公司的預算計劃。

　　六、預算草案的編制、上報

　　各公司根據(jù)本單位本年度實際經(jīng)營情況及預算年度各區(qū)域市場形勢編制預算年度財務(wù)預算草案，并在11月底前上報集團。具體編制流程如下：

　　各責任中心的每一部門編制由本部門負責的各項預算，報責任中心的財務(wù)部門審核。

　　財務(wù)部門審核相關(guān)預算方案，并報中心負責人審定，經(jīng)負責人審定后與本單位財務(wù)經(jīng)理審核、平衡。

　　財務(wù)部門將審核后的部門提供的預算進行平衡、匯總，編制責任中心的財務(wù)預算，提交財務(wù)經(jīng)理、單位負責人審定后報集團財務(wù)部預算管理部門審核。

　　集團財務(wù)部檢查各預算編制情況，匯總成損益預算、業(yè)務(wù)預算、費用預算交預算管理委員會。

　　七、預算的審批、下達

　　各責任中心上報的財務(wù)預算草案在預算管理委員會的審核、平衡、調(diào)整，通過后，提交最高領(lǐng)導機構(gòu)審批。

　　八、預算執(zhí)行與控制

　　各公司嚴格按照已確定的預算指標執(zhí)行。各公司總經(jīng)理做好預算的控制工作。

　　在期初(月初或年初)在核算系統(tǒng)中定義預算，日常發(fā)生的每一筆收入、支出通過憑證錄入一次，計算機將按照預算管理的要求，按科目和部門歸集和匯總實際發(fā)生額，保存在賬務(wù)數(shù)據(jù)文件中。并與預警平臺相結(jié)合：提供計劃預算的預警功能，系統(tǒng)自動檢測，生成預警信息自動通過網(wǎng)絡(luò)傳給相關(guān)負責人及預算管理委員會。

　　對于費用預算的執(zhí)行情況我們采用雙軌制進行記錄，即財務(wù)人員錄入反映各種經(jīng)濟業(yè)務(wù)的單據(jù)時，如果涉及與預算管理科目有關(guān)的業(yè)務(wù)，則系統(tǒng)提示需要錄入相應的部門，如果部門的實際發(fā)生額大于預算數(shù)，財務(wù)經(jīng)理警告不允許處理，據(jù)此可實現(xiàn)對費用預算項目的實時控制。同時，經(jīng)手人必須填寫“申請領(lǐng)用支票及申請付款表”，并在“限額費用使用手冊”上進行登記，控制費用的發(fā)生。限額費用使用手冊類似于為預算管理所設(shè)計的責任會計賬，通過責任會計賬控制費用的發(fā)生。

　　預算實際執(zhí)行時，應本著實質(zhì)重于形成的原則，是哪個科目的費用列入哪個科目，不允許張冠李戴，將已超預算的費用摞列入未超費用中去。

　　九、預算的調(diào)整

　　預算編制完成后，在執(zhí)行過程中，由于內(nèi)外部環(huán)境的變化，會引起預算的偏差，當這些偏差達到足以影響到預算的控制與指導作用時，要對原來的預算進行調(diào)整。在下列幾種情況下，年度預算必須作調(diào)整：

　　公司年度目標作重大調(diào)整;

　　市場策略的重大變化;

　　國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整;

　　年度預算編制條件的重大變化;

　　年初市場預測的較大偏頗。

　　調(diào)整流程如下：

　　目標重大調(diào)整

　　策略重大變化

　　產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整

　　條件重大變化

　　市場預測重大偏頗

　　提交預算委員會

　　尋求對策

　　調(diào)整預算

　　批準/執(zhí)行

　　NOYES

　　調(diào)整后，原來的預算仍然保留，新的預算形成新的版本，有利于預算數(shù)據(jù)多個版本直接的比較分析。

　　對于費用預算，由于預算是建立在對公司業(yè)務(wù)情況的一定假設(shè)基礎(chǔ)上的，而實際業(yè)務(wù)情況不一定內(nèi)含在假設(shè)范圍，因此各公司的各部門有時需要根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展態(tài)勢調(diào)整本月預算。出現(xiàn)這種情況時，要求追加用款的部門填寫“月度用款追加計劃申請表”，說明申請追加用款的理由及金額，總經(jīng)理簽字，交由集團分管領(lǐng)導、財務(wù)副總裁、執(zhí)行總裁審批通過后，方可加入預算范圍內(nèi)。

　　十、預算分析與考核

　　1、預算分析

　　預算的分析內(nèi)容有：

　　存貨結(jié)構(gòu)

　　收入成本結(jié)構(gòu)

　　稅費結(jié)構(gòu)

　　固定資產(chǎn)總量

　　2、預算執(zhí)行情況的分析與考核

　　當管理者需要對公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行動態(tài)考評或綜合考評時，可以直接由計算機自動從賬務(wù)數(shù)據(jù)文件中獲取預算執(zhí)行實際數(shù)據(jù)并與預算數(shù)進行對比，按月、按季或按年輸出各種預算管理分析表。

　　(1)預算執(zhí)行情況分析。

　　預算管理委員會及各業(yè)務(wù)歸口管理部門對預算執(zhí)行情況按季度進行分析，著重分析利潤預算、資本性支出預算、現(xiàn)金收入平衡預算的完成情況，對當期實際發(fā)生數(shù)與預算數(shù)之間存在的差異，不論是有利還是不利，都要認真分析其成因，而且要寫明擬采取的改進措施。預算分析的重點是差異的原因及應采取的措施。

　　(2)預算執(zhí)行情況考核。

　　預算管理委員會及各業(yè)務(wù)歸口管理部門負責對預算執(zhí)行情況進行考核，考核的內(nèi)容包括預算完成情況、預算編制準確性與及時性等指標�？己瞬扇∮浄种�，基礎(chǔ)分為100分。

　　在預算完成情況考核中，我們指定了四個指標對公司總經(jīng)理、財務(wù)經(jīng)理進行季度考核，即：利潤預算指標、收入預算指標、毛利預算指標、費用預算指標。預算的實際完成數(shù)每超過或低于預算數(shù)一定的百分比則給予一定分數(shù)的處罰或獎勵。最終根據(jù)實際取得的分數(shù)劃分不同的檔次，分檔次確定給予多少獎金或扣減多少經(jīng)營風險抵押金。預算編制準確性與及時性考核的方法與預算完成情況考核相類似，最終也是按實際分數(shù)所在檔次來確定獎懲。

預算管理制度10

　　為了規(guī)范和加強公司預算管理,充分發(fā)揮預算的約束和引導作用,確保公司年度經(jīng)營管理目標的實現(xiàn),提高公司整體盈利能力和總體管理水平,特制定本制度。

　　一、年度預算制度

　　1、公司預算包括：收入預算、成本費用預算、資金需求預算、現(xiàn)金流量預算。

　　2、預算編制基礎(chǔ)：經(jīng)營狀況分析資料、市場經(jīng)濟預測信息、經(jīng)營計劃和財務(wù)目標、相關(guān)會計政策的變化等。

　　3、預算編制程序：公司必須于年度報告完成后15日內(nèi),由公司財務(wù)主管制定該年度內(nèi)公司財務(wù)預算呈交上級單位審批。一經(jīng)批準,必須嚴格執(zhí)行該年度內(nèi)之預算,如超出預算,必須作出書面解釋。

　　二、月度、季度預算制度

　　月度、季度預算制度參照年度預算的編制方法,公司必須于每季度開始15日前,由公司財務(wù)主管制定該季度內(nèi)每月財務(wù)預算呈交上級單位審批。一經(jīng)批準,必須嚴格執(zhí)行該季度內(nèi)之預算,如超出預算,必須作出書面解釋,及向上級管理匯報。

　　三、預算項目編制方法和依據(jù)

　　1、收入預算

　　收入預算包括：房地產(chǎn)銷售收入、房屋出租收入、其他收入

　　房地產(chǎn)銷售收入：營銷策劃部依據(jù)各種銷售條件及收款期限,按預計可實現(xiàn)金額編列。

　　房屋租金收入：營銷策劃部依據(jù)合同規(guī)定及預期目標,按預計可實現(xiàn)金額編列。

　　其他收入：無須對其作出預算。

　　2、開發(fā)成本支出預算

　　(一)地價支出：規(guī)劃設(shè)計部依據(jù)購地支付計劃或國土規(guī)劃局批文之應繳納金額編列。

　　(二)工程款項：成本控制部依據(jù)工程預算、工程預計進度,提供預計工程量,按核定的造價金額編列。

　　(三)材料、設(shè)備款項：物料供應部依據(jù)工程進度、所需材料、設(shè)備數(shù)量,按核定的金額編列。

　　(四)設(shè)計費： 規(guī)劃設(shè)計部依據(jù)設(shè)計合同及出圖計劃,按預計應支付金額編列。

　　3、銷售費用預算

　　由營銷策劃部依據(jù)營銷計劃,按預計支出額編制。

　　4、管理費用預算

　　由財務(wù)部與辦公室參照以往實際數(shù)分別編列。

　　5、財務(wù)費用預算

　　財務(wù)部根據(jù)融資計劃編列。

　　四、預算執(zhí)行制度

　　公司財務(wù)負責人于年度報告完成后15日內(nèi)對上期預算執(zhí)行情況、超預算數(shù)據(jù)進行分析,并以書面形式分析差異原因、責任歸屬及相應的措施或建議反饋給上級主管單位,促進全年預算在各執(zhí)行階段的有效控制。

　　五、年度預算的考核與評價

　　公司預算考核與評價的主管部門為公司董事會,上級主管財務(wù)部負責計劃指標完成情況的.考核工作。對預算執(zhí)行情況的考評,每季度進行一次,報公司董事會批準。年度考評必須編制年度預算執(zhí)行情況的分析評價報告,報上級財務(wù)部及公司董事會批準。

預算管理制度11

　　根據(jù)20xx年公司經(jīng)營情況,采用固定預算方法,預測20xx年度相關(guān)指標如下:

　　一、預計主營業(yè)務(wù)收入

　　計劃20xx年實現(xiàn)各項收入400萬元,較上年增加100萬元,增幅33.33%。主要收入是:物業(yè)費收入300萬元,占總收入75%,門面收入30萬元,占總收7.5 %;停車費收入10萬元,占總收入2.5%。其他業(yè)務(wù)收入60萬元,占總收入15%。

　　二、預計主營業(yè)務(wù)成本

　　預計20xx年各項成本、費用390萬元,較上年增加89萬元,增幅為29.48%。增加原因是某樓盤今年交房,隨著物業(yè)進駐,有關(guān)的人頭費用、材料、維修、水電、辦公、綠化、保潔垃圾清運、稅費等成本、費用也相應增加。主要支出為:人頭費用195萬元,材料、維修費71萬元,水、電費24萬元,垃圾清運費8.5萬元,綠化維護費 3.9萬元,保潔費 2萬元,易耗品支出10萬元,秩序維護費5萬元,折舊費3萬元,公共設(shè)施維護費6.8萬元,稅費23萬元,另外,辦公費、差旅費、招待費、電話費等其他費用37.8萬元。各項成本、費用占收入的97.5%。

　　三、預計利潤

　　預計20xx年收入400萬,成本、費用支出390萬,利潤10萬元,較上年實際增長100%。成本、費用利潤率2.56%,較上年增加0.76%。

　　四、預計現(xiàn)金收支

　　預計20xx年現(xiàn)金收入400萬元,其中,主營業(yè)務(wù)收入340萬元,其他業(yè)務(wù)收入60萬元。

　　現(xiàn)金支出394萬元,其中,主營業(yè)務(wù)支出317.2萬元,管理費支出41.9萬元,營業(yè)費支出7.96萬元,稅金支出23萬元,財務(wù)費用-600,固定資產(chǎn)投入4萬元。預計年末現(xiàn)金余額60.4萬元。

　　五、非生產(chǎn)性支出比率

　　預計20xx年非生產(chǎn)性的`支出64.84萬元,占營業(yè)額的16.21%,較上年減少24.17%。

　　六、速動比率

　　預計20xx年速動資產(chǎn)90.1萬元,流動負債71萬元,速動比率126.8%,較上年減少0. 64%。

　　附:

　　表1:20xx年度資產(chǎn)負債預算表

　　表2:20xx年度利潤預算表

　　表3:20xx年現(xiàn)金收支預算表

　　表4:20xx年度期間費用預算表

　　表5:20xx年度主營業(yè)務(wù)成本預算表

　　表6:20xx年度成本費用利潤率預算表

　　表7:20xx年度籌資計劃表

z物業(yè)管理有限公司

　　20xx-4-9

預算管理制度12

　　第一章總則

　　第一條為全面推進預算績效管理，提高統(tǒng)計系統(tǒng)財政資金使用效益，落實支出責任，樹立效率意識，根據(jù)臨海市財政局關(guān)于預算績效管理等相關(guān)規(guī)定和文件精神，結(jié)合發(fā)改工作實際，制定本辦法。

　　第二條預算績效是指各單位使用財政預算資金在一定的期限內(nèi)達到的產(chǎn)出和效果。預算績效管理是將預算績效理念融入預算管理全過程，建立預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有因由的預算績效管理機制。

　　第三條本辦法適用于臨海市發(fā)改局機關(guān)、局下屬事業(yè)單位。

　　第二章組織管理及職責分工

　　第四條局黨組是預算績效管理主體，辦公室負責預算績效的具體實施。市發(fā)改局成立以局黨組書記、局長為組長，其他副局長為副組長，辦公室負責人和各事業(yè)單位負責人為成員的市發(fā)改局預算績效管理領(lǐng)導小組。

　　第三章預算編制管理

　　第五條預算編制時，各科室應根據(jù)工作計劃，申報項目中期績效目標（一般為三年）和年度績效目標，并進行事前績效評估。

　　第六條績效目標是績效評價對象計劃在一定時期內(nèi)達到的產(chǎn)出和效果，包括基本支出績效目標、項目支出績效目標和部門整體支出績效目標。績效目標是預算安排的重要依據(jù)，編制績效目標應符合本單位職責、科學可行，準確具體。

　　第四章預算績效監(jiān)控與管理

　　第七條績效監(jiān)控內(nèi)容主要包括：

　�。ㄒ唬┛冃�目標完成情況。一是預計產(chǎn)出的完成進度及趨勢，包括數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本等。二是預計效果的時限進度及趨勢，包括經(jīng)濟效益、社會效益和可持續(xù)影響等。

　�。ǘ�）預算資金執(zhí)行情況，包括預算資金撥付情況、預算執(zhí)行單位實際支出情況以及預計結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況。

　�。ㄈ�）重點政策和重大項目績效延伸監(jiān)控。必要時，對重點政策和重大項目支出具體工作任務(wù)開展、發(fā)展趨勢、實施計劃調(diào)整、預算資金管理等情況進行延伸監(jiān)控。資金管理具體內(nèi)容包括：政府采購、項目招標、監(jiān)理和驗收、信息公示、資產(chǎn)管理、資金支出以及會計核算等。

　　（四）其他情況。除上述內(nèi)容外其他需要實施績監(jiān)控的內(nèi)容。第八條監(jiān)控流程：確定績效監(jiān)控目標、開展績效監(jiān)控、進行情況分析，及時糾偏，形成監(jiān)控結(jié)論。

　　第九條各科室按照“誰支出，誰負責”的原則，負責開展預算績效日常監(jiān)控，定期對績效監(jiān)控信息進行收集、審核、分析、匯總，填報分析原因，上報預算績效運行報告，并及時采取糾偏措施。

　　第十條形成績效監(jiān)控報告。各科室要及時總結(jié)項目執(zhí)行情況，按要求逐級報送辦公室。

　　第五章績效評價管理

　　第十一條年度預算執(zhí)行完畢后，辦公室依據(jù)年初預算批復的'績效目標，對預算支出效果和管理情況進行客觀、公正、綜合評價。

　　第十二條績效評價分為項目支出績效評價、基本支出績效評價、科室整體支出績效評價。

　　第六章績效評價結(jié)果應用

　　第十三績效評價結(jié)果作為下一年度編制單位預算和資金安排的重要依據(jù)，作為評價各科室年度工作績效的重要依據(jù)。

　　第十四績效評價結(jié)果要按政務(wù)信息公開規(guī)定在一定范圍內(nèi)通報公開。

　　第十五領(lǐng)導小組根據(jù)評價結(jié)果，進一步合理配置資源，提高有關(guān)資金使用效率。

預算管理制度13

　　在市場經(jīng)濟條件下，事業(yè)單位應該完善自己的以預算管理為核心的內(nèi)控制度建設(shè)，它是現(xiàn)代管理發(fā)展的趨勢，可以有效避免事業(yè)單位預算部門在單位內(nèi)部管理、外部的經(jīng)營風險等方面所面臨的困難。

　　一、事業(yè)單位財務(wù)預算管理與內(nèi)控制度的聯(lián)系

　　事業(yè)單位是代表政府面向社會行使政府多項公共事務(wù)功能的窗口單位，同時事業(yè)單位在很多領(lǐng)域參加經(jīng)濟建設(shè)，事業(yè)單位的財務(wù)經(jīng)費主要由行政事業(yè)性收費、國家財政撥款等組成，事業(yè)單位的財務(wù)預算就是財務(wù)人員對核算的不穩(wěn)定因素做合情合理的判斷，目的是控制成本，做到對單位未來階段性資金的收支、經(jīng)營成果和分配等經(jīng)濟活動做具體安排，而內(nèi)控制度則是對單位內(nèi)部的各種經(jīng)濟活動的權(quán)責分工和程序方法進行詳細的規(guī)定，其中內(nèi)控制度不僅完善了事業(yè)單位內(nèi)部組織機構(gòu)，同時也是本單位進行籌劃、調(diào)控、管理的基本組織。事業(yè)單位的內(nèi)控制度有利于保障預算管理的準確、科學的在單位內(nèi)部實施，做好預算管理和內(nèi)控相互制衡、相互約束，有合理完善的獎罰制度，定期考核預算目標的完成情況，以此為基礎(chǔ)完成預算目標做好內(nèi)部控制工作。

　　二、我國事業(yè)單位財務(wù)預算和內(nèi)控制度現(xiàn)狀

　　(一)事業(yè)單位對財務(wù)管理的內(nèi)部控制工作重視度不高

　　事業(yè)單位良好的內(nèi)控意識是保障內(nèi)控制度在本單位順利實施的前提，有相當一部分的單位領(lǐng)導對財務(wù)上的內(nèi)控工作認識不清，只簡簡單單的認為預算只是會計個人的事情，忽略了財務(wù)管理的內(nèi)部控制工作的重要性和合理性，有財政機構(gòu)和審計監(jiān)督機構(gòu)的審查，使財務(wù)管理內(nèi)控制度敷衍塞責，徒有其表。

　　(二)財務(wù)預算管理內(nèi)控機構(gòu)是空架子，用來敷衍審查機構(gòu)

　　健全的財務(wù)預算管理內(nèi)控機構(gòu)是事業(yè)單位必不可少的，有些單位領(lǐng)導人對內(nèi)控工作的重視程度不高，更談不上內(nèi)控機構(gòu)的構(gòu)建，有些單位即使有也是徒有其表的空架子，沒有機構(gòu)內(nèi)人員或者是為了應付檢查臨時調(diào)其他崗位員工來頂替工作的現(xiàn)象。

　　(三)事業(yè)單位內(nèi)控制度領(lǐng)域有待加強

　　事業(yè)單位內(nèi)控制度方面可依據(jù)的法律法規(guī)很少，財務(wù)部下發(fā)的《內(nèi)部會計控制規(guī)范》的規(guī)范對象主要是企業(yè)，不過這里面的內(nèi)控思想、制定原則、制作方法對事業(yè)單位的財務(wù)預算也同樣適用。在實際情況中事業(yè)單位內(nèi)控制度的建設(shè)卻不盡人意，有的單位可能只是用一般性的財務(wù)規(guī)章規(guī)范來當做內(nèi)控制度去執(zhí)行，對單位的各項業(yè)務(wù)流程的控制有些過于隨意，對其中出現(xiàn)的問題可能只是依照過往經(jīng)驗和慣常做法，沒有正確的內(nèi)控制度可遵守。

　　三、完備預算管理和內(nèi)部控制制度的原則和措施

　　(一)預算管理內(nèi)控制度的建立應遵循的原則

　　1、首先是合法性原則

　　事業(yè)單位要遵照法律法規(guī)的規(guī)定在內(nèi)部建立合乎法律程序的內(nèi)部控制制度，有些依法定程序走的步驟看起來可能是稍顯繁瑣，但是實際上在規(guī)避不法行為的作用上舉足輕重不容小覷，所以嚴格遵照合法性原則建立完備的預算管理內(nèi)控制度是必要的.

　　2、第二要遵守協(xié)調(diào)性原則

　　主要是依據(jù)指國內(nèi)環(huán)境、政策導向、單位自身的發(fā)展來制定或修改財務(wù)內(nèi)控制度。協(xié)調(diào)性原則對外是指合法性原則，也就是財務(wù)內(nèi)控制度的制定必須遵循法律法規(guī)的規(guī)定，不能鉆法律漏洞，也不能違背法律的規(guī)定，與法律法規(guī)的規(guī)定是一致的`、協(xié)調(diào)的，對內(nèi)部就是要協(xié)調(diào)適應本事業(yè)單位財務(wù)的內(nèi)部控制工作，和本單位的發(fā)展情況是互相協(xié)調(diào)的，不能存在內(nèi)控制度和單位內(nèi)部控制實況不適應的問題。

　　3、內(nèi)部控制制度的權(quán)威性原則

　　內(nèi)部控制一經(jīng)制定，單位從上到下都要嚴格執(zhí)行，對于嚴格執(zhí)行到位的，要給予表彰，對于沒有做好嚴格執(zhí)行的，要給予處罰，以顯示內(nèi)控制度的權(quán)威性和不可侵犯性和權(quán)威性，對于位高權(quán)重者偶爾犯錯、或者是普通員工出現(xiàn)的小錯要本著防微杜漸和一視同仁的態(tài)度正確處理。

　　(二)完備預算管理和內(nèi)部控制制度的措施

　　1、提升事業(yè)單位一把手對以預算管理為核心的內(nèi)部控制制度建設(shè)重視程度的認識

　　建立健全的以預算管理為核心的內(nèi)部控制制度，首先要提高事業(yè)單位領(lǐng)導人對預算管理和內(nèi)部控制制度的重視程度，可以組成內(nèi)控制度建設(shè)小組，由單位一把手親自監(jiān)督主持對以預算管理為核心的內(nèi)部控制制度的建設(shè)，責成各部門管理人員和員工嚴格遵循內(nèi)控制度進行工作，保障預算目標在各部門順利開展和圓滿完成。

　　2、其次要結(jié)合自身發(fā)展情況，建立清晰準確的預算編制

　　預算編制質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到事業(yè)單位各部門各項工作的開展和完成，因此我們除了加強對部門預算編制工作的重視度之外，還要提升部門預算編制的質(zhì)量，事業(yè)單位的領(lǐng)導應該親自蒞臨到統(tǒng)籌預算編制的制定工作中去，遵循合法性、協(xié)調(diào)性、權(quán)威性的準則來制定預算編制工作，力求預算編制做到零基預算和細化預算，對事業(yè)單位的具體收支標準要做到詳細規(guī)定，另外還要準確標出各項資金支出的用處和去向，能細化到具體項目的要力求具體化、細致化，各部門在完成具體的預算目標過程中要做到嚴厲的自我約束，嚴厲禁止隨意添加支出項目，超出預算范圍等等行為。

　　3、區(qū)別一般性支出和重要性支出

　　部門預算的編制應該嚴格依照本部門的實際發(fā)展情況和自身的財力進行編制，把一般性支出和重要性支出按重要程度標示出來，在嚴格保障重點性支出需要，從嚴對待一般性支出，單位的財務(wù)預算編制詳細的要包括本單位的全部財務(wù)收支，事無巨細，方方面面都要編制到。

　　4、對事業(yè)單位物資財產(chǎn)要做好內(nèi)部控制，力求內(nèi)部控制做到對每個員工的行為進行約束

　　對事業(yè)單位的各項物資財產(chǎn)要做到定時按期進行盤點，并將盤點結(jié)果和會計賬目進行對比，發(fā)現(xiàn)問題要及時上報領(lǐng)導，找出原因，追查責任，將責任要追蹤到具體的人身上，不能辦糊涂事做糊涂賬，防止有不法分子中飽私囊的違法亂紀行為，一旦發(fā)生資產(chǎn)損毀要嚴格依照法定程序向領(lǐng)導報告，經(jīng)領(lǐng)導核準后才能核銷。對于事業(yè)單位的資產(chǎn)管理賬目要力求做到清晰明白真實有效，需要嚴格的授權(quán)審批手續(xù)，事業(yè)單位各項經(jīng)濟活動必須嚴格依照授權(quán)審批手續(xù)才能完成，務(wù)必準確明示部門員工的權(quán)限和義務(wù)，做到內(nèi)控制度對每個員工的行為做到約束。

　　5、完善內(nèi)部制度做好各個部門的協(xié)調(diào)發(fā)展、共同努力

　　完善內(nèi)控制度要做好統(tǒng)籌成本控制和單位效益的協(xié)調(diào)關(guān)系、財務(wù)內(nèi)控制度和會計自身職業(yè)素養(yǎng)的之間的關(guān)系、舊式的內(nèi)控方法和新穎的適合單位發(fā)展的內(nèi)控方式之間的關(guān)系，只要我們在日常工作中做到對以上三對關(guān)系的正確處理，就可以使內(nèi)控制度的優(yōu)勢在單位內(nèi)充分發(fā)揮出來，與此同時，單位各部門要做好協(xié)調(diào)共同努力，尤其是單位的財政部門、審計部門，要做好對預算部門內(nèi)部控制的監(jiān)察，財政部門主管內(nèi)部控制工作，在日常生活中財政部門除了要提高對預算機構(gòu)內(nèi)控制度建設(shè)的構(gòu)造和領(lǐng)導，還要不斷促使預算部門提升對財務(wù)管理內(nèi)控制度的充實和完備。審計部門是監(jiān)督部門，除了做好平常的監(jiān)察監(jiān)督外，還要定時不定期的對整個預算機構(gòu)的財務(wù)內(nèi)控制度以及執(zhí)行度進行監(jiān)督審查，以督促其健康良性發(fā)展。

　　6、對內(nèi)做好內(nèi)部審計，不斷提升內(nèi)審人員的專業(yè)素養(yǎng)

　　內(nèi)部審計是事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度順利進行的重要保障，除了加快完善內(nèi)審工作制度、提高內(nèi)審人員的工作地位之外，還要做到建立內(nèi)審復查程序，即本單位的內(nèi)部審計工作告一段落后，要在指定的時間段內(nèi)再核查內(nèi)審結(jié)果的執(zhí)行情況。同時，內(nèi)審人員專業(yè)素養(yǎng)的提升對內(nèi)控制度的執(zhí)行和實施的重要作用也不言而喻，內(nèi)審人員要具備高質(zhì)量的管理能力、豐富準確的法律知識和熟知本單位的內(nèi)部規(guī)章制度，這幾點同時具備才能更好的監(jiān)督執(zhí)行內(nèi)部控制制度的實施。

　　四、附則

　　預算部門建立內(nèi)部控制制度是提升本單位財務(wù)管理效率的有力手段之一，在市場經(jīng)濟條件下，內(nèi)控制度的建設(shè)將提升預算部門的內(nèi)部管理、規(guī)避運營風險、保證會計信息質(zhì)量等等方面的作用，盡管如此，預算部門建立內(nèi)控制度還存在了許多不盡人意的地方，希望本文能夠拋磚引玉，使單位領(lǐng)導加大對以預算管理為核心的內(nèi)控制度建設(shè)力度。

預算管理制度14

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范和加強義務(wù)教育學校公用經(jīng)費支出管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中小學校財務(wù)制度》、《中小學校會計制度》和《國務(wù)院關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的通知》(國發(fā)〔20xx〕67號)等文件精神，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府批準設(shè)立實施義務(wù)教育的公辦小學、初中學校、九年一貫制學校和特殊教育學校(以下簡稱“學校”)。

　　第三條公用經(jīng)費是指由各級財政補助，保證學校正常運轉(zhuǎn)、教育教學活動和與教學相關(guān)的后勤服務(wù)等方面的費用。

　　第二章經(jīng)費來源及支出范圍

　　第四條學校公用經(jīng)費主要來源是各級財政部門根據(jù)國家城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革政策安排的公用經(jīng)費補助資金，以及學校事業(yè)收入返還用于補充公用經(jīng)費不足的資金等。

　　第五條各縣(市、區(qū))財政部門要根據(jù)義務(wù)教育公用經(jīng)費分攤機制，按不低于省制定的基準定額標準足額將公用經(jīng)費納入財政綜合預算中，依據(jù)在校學生人數(shù)，同時兼顧不同規(guī)模學校運轉(zhuǎn)的實際情況，科學分配學校公用經(jīng)費，適當向辦學規(guī)模小、條件薄弱的學校和教學點傾斜，保證學�；�本需求、扶持薄弱學校發(fā)展。要按照有關(guān)規(guī)定以及教學活動的特點，及時、足額撥付學校公用經(jīng)費，確保學校的正常運轉(zhuǎn)。

　　第六條公用經(jīng)費開支范圍包括：水電、郵電、網(wǎng)絡(luò)、交通差旅、教學業(yè)務(wù)與管理、教師培訓、實驗實習、文體活動和學科競賽等，教學儀器、圖書資料、安防和后勤設(shè)備等購置，房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護等。

　　第七條學校公用經(jīng)費不得用于人員工資福利支出、對個人和家庭補助支出；不得用于基本建設(shè)投資、償還債務(wù)支出等資本性項目支出。不得用于支付外單位攤派的費用；不得以舉辦會議、培訓等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支；不得設(shè)立“小金庫”“賬外賬”存放和管理公用經(jīng)費。

　　第三章支出管理

　　第八條學校公用經(jīng)費應遵循“綜合預算、定額保障、分校核算、績效考評”的原則，納入學校部門綜合預算統(tǒng)籌安排，教學點納入其所隸屬中心學校統(tǒng)一編制。

　　第九條學校應當遵循先有預算、后有支出的原則，嚴禁超預算或無預算安排支出，嚴禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預算資金。學校要按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則安排使用公用經(jīng)費，既要保證開展日常教育教學活動所需的基本支出，又要適當安排促進學生全面發(fā)展所需的活動經(jīng)費，完善辦學條件的`項目支出。

　　第十條學校公用經(jīng)費支出預算安排應遵循以下原則：

　　1、學校教學儀器設(shè)備、辦公用品、圖書資料購置原則按不少于學校年度公用經(jīng)費預算總額的10%安排。符合政府采購條件的，應按照《政府采購法》要求實行政府采購，并同步編制政府采購預算。

　　2、學校教師培訓費應按照不少于學校年度公用經(jīng)費預算總額的5%安排，用于教師按照學校年度培訓計劃參加培訓所需的差旅費、伙食補助費、資料費和住宿費等開支。

　　3、學校要按照財政部門、教育部門有關(guān)規(guī)定，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，其中：公務(wù)接待費不能高于學校年度公用經(jīng)費預算總額的3%。

　　第十一條學校應當按照規(guī)定，制定本校公用經(jīng)費內(nèi)部管理制度，細化支出范圍與標準，按月編制學校公用經(jīng)費使用計劃，經(jīng)學校決策機構(gòu)同意后嚴格執(zhí)行。要加強實物消耗核算，規(guī)范經(jīng)費審批、實物管理等程序，建立資產(chǎn)和物品采購登記臺賬，建立健全資產(chǎn)和物品驗收、進出庫、保管、領(lǐng)用制度，明確責任，強化內(nèi)部控制，明確管理責任，提高資金使用效益。

　　第十二條學校會計科目按照《中小學校會計制度》和《中小學校事業(yè)支出明細表》規(guī)范設(shè)置，公用經(jīng)費支出按現(xiàn)行政府收支分類科目核算，準確反映學校經(jīng)濟活動。

　　第四章監(jiān)督檢查

　　第十三條學校要建立財務(wù)信息公開制度，定期分析公用經(jīng)費預算執(zhí)行情況，定期公布公用經(jīng)費使用及財務(wù)收支情況，并主動接受師生和群眾的監(jiān)督。

　　第十四條各縣(市)區(qū)財政部門要會同教育部門，規(guī)范學校財務(wù)會計管理，加強對學校公用經(jīng)費支出的審核管理，確保經(jīng)費支出安全、規(guī)范和有效。

　　第十五條各級財政、教育、審計和紀檢部門應加強對義務(wù)教育學校公用經(jīng)費的監(jiān)督和管理，定期組織檢查、審計和績效評價。對騙取、截留、挪用、擠占公用經(jīng)費，或虛列支出套取公用經(jīng)費以及因管理不善給國家財產(chǎn)造成損失和浪費的，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)追究相關(guān)單位和個人的責任，情節(jié)嚴重的，移送司法機關(guān)處理。

　　第五章附則

　　第十六條各縣(市、區(qū))財政、教育部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際情況制定實施細則。

　　第十七條本辦法自頒布之日起實施。

　　第十八條本辦法由市財政局、市教育局負責解釋。

預算管理制度15

　　第一章 總則

　　第一條為提高醫(yī)院的管理水平、工作效率和經(jīng)濟效益、增強各部門的計劃組織和預算管理水平、合理控制財務(wù)支出、加強內(nèi)部控制、實現(xiàn)醫(yī)院的戰(zhàn)略目標、構(gòu)筑醫(yī)院的核心競爭力、特制定本制度。

　　第二條預算管理制度是根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略，以現(xiàn)金流量為重點，逐層分解相關(guān)指標，對各部門下達目標，全程管理其經(jīng)營活動，并對其實現(xiàn)的業(yè)績進行考核與評價的內(nèi)部管理會計制度。

　　第三條預算管理的目的在于以預算、控制、協(xié)調(diào)、考核為手段，管理服務(wù)于醫(yī)院的發(fā)展和經(jīng)濟活動的全過程的控制，最終實現(xiàn)醫(yī)院的戰(zhàn)略目標。

　　第四條本制度的主要內(nèi)容包括：總則、預算的組織機構(gòu)、預算管理體系、預算的編制、預算的執(zhí)行、調(diào)整、預算的控制與分析、預算的評價、考核與獎懲和附則等。

　　第五條預算按預算的長短分為年度預算和月度預算。

　　1、本醫(yī)院的年度預算期限為當年1月1日至次年12月31日，它是以醫(yī)院的經(jīng)營目標為依據(jù)，以醫(yī)療業(yè)務(wù)收支預算為起點，編制全年的醫(yī)療總收入、醫(yī)療總支出、資本性支出等預算，組成年度預算。年度預算總目標分解落實到每個月度，列出月度目標，便于月度檢查，季度調(diào)整、以確保年度目標的實現(xiàn)。年度預算是制定月度目標的重要依據(jù)。

　　2、月度預算的期限從當月1日至31日。根據(jù)年度預算和月度經(jīng)營情況，編制月度資金預算，用于醫(yī)院的資金平衡和費用管理。

　　3、長期預算以醫(yī)院未來3―5年的發(fā)展規(guī)劃性預算，長期預算是制定短期預算的重要依據(jù)。

　　第二章 預算的組織結(jié)構(gòu)

　　第六條醫(yī)院的預算管理組織機構(gòu)包括醫(yī)院預算管理委員會的預算專項會議、財務(wù)部門的預算分析會。

　　第七條醫(yī)院預算管理委員會是醫(yī)院預算管理的最高機構(gòu)，在預算組織機構(gòu)中居于核心地位，以預算專項會議的形式審議或?qū)彶楦黜楊A算事項，聽取預算實施結(jié)果的分析匯報。

　　會議由醫(yī)院院長主持，各副院長、職能部門負責人參加會議。

　　財務(wù)部門為預算管理組織的常設(shè)部門，由其負責預算相關(guān)事項的日常處理和預算的整理、匯總、編制。

　　第八條醫(yī)院預算管理委員會在預算管理中的主要職責：

　　1、組織醫(yī)院有關(guān)部門論證并決定年度經(jīng)營目標

　　2、審定醫(yī)院預算編制的指導原則、編制方法和程序

　　3、組織召開質(zhì)詢會，對財務(wù)部門提交的各部門預算草案和醫(yī)院整體預算草案提出質(zhì)詢，并就必要的修改與調(diào)整提出意見

　　4、根據(jù)醫(yī)院的經(jīng)營目標，審批醫(yī)院年度預算

　　5、每季度末聽取醫(yī)院預算執(zhí)行情況的匯報，審議各部門提出的預算調(diào)整方案

　　6、定期檢查和分析預算執(zhí)行情況，聽取財務(wù)部門及其他部門的匯報，提出改進意見，督促預算管理目標的實現(xiàn)

　　第九條財務(wù)部門在預算管理中的職責

　　1、根據(jù)醫(yī)院的年度經(jīng)營計劃、制定、修改醫(yī)院的預算政策、預算管理的具體措施和辦法。

　　2、參加有關(guān)預算的醫(yī)院預算管理委員會，向其他部門傳達預算的編制方針、程序、具體指導各部門的預算編制。

　　3、根據(jù)預算的編制原則，平衡各部門的財務(wù)預算，制定醫(yī)院的預算草案。

　　4、召開各部門預算規(guī)劃會議，討論平?預算，并報醫(yī)院預算管理委員會審批。

　　5、將最終確定的各部門預算，通知各部門執(zhí)行，并且跟蹤實際執(zhí)行情況。

　　6、預算執(zhí)行完畢后，按要求及時形成預算執(zhí)行反饋和差異分析報告，月度提交預算執(zhí)行報告反饋給各部門，季度提交預算差異分析報告給醫(yī)院預算管理委員會。

　　7、初審各部門提出的預算調(diào)整方案。

　　8、協(xié)助醫(yī)院預算管理委員會協(xié)調(diào)，處理預算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的一些問題。

　　第十條醫(yī)院的各醫(yī)療科室、人事部、文化發(fā)展部、院辦公室、信息管理部、設(shè)備管理部、基建科、總務(wù)部等職能部門具體負責本部門業(yè)務(wù)涉及的預算的編制、執(zhí)行、分析、控制、監(jiān)督等工作，并配合財務(wù)部門做好醫(yī)院總預算的綜合平?、協(xié)調(diào)、分析、控制等工作。其主要負責人參與醫(yī)院財務(wù)預算工作的全過程，并對本部門財務(wù)預算執(zhí)行結(jié)果承擔責任。

　　第三章 預算管理體系

　　第十一條醫(yī)院的預算分類為：

　　1、按預算周期分為年度預算、季度預算、月度預算

　　2、按預算內(nèi)容分為資本預算、業(yè)務(wù)預算、財務(wù)預算

　　第十二體預算所包括的主要內(nèi)容結(jié)構(gòu)圖如下：

　　年、季、月度預算

　　醫(yī)院預算

　　部門預算

　　門診收入預算

　　住院收入預算

　　科教項目預算

　　科教費用預算

　　培訓預算

　　薪酬預算

　　福利支出預算

　　用人計劃

　　財務(wù)預算

　　業(yè)務(wù)預算

　　資本預算

　　損益

　　預算

　　資產(chǎn)負債

　　預算

　　現(xiàn)金流量

　　預算

　　財務(wù)費用

　　預算

　　應繳稅金

　　預算

　　醫(yī)療業(yè)務(wù)總收入

　　預算

　　醫(yī)療業(yè)務(wù)成本

　　預算

　　科研教學

　　預算

　　管理

　　預算

　　固定資產(chǎn)投資

　　預算

　　醫(yī)療成本預算

　　醫(yī)療業(yè)務(wù)收入預算

　　醫(yī)用材料采購預算

　　醫(yī)療藥品采購預算

　　醫(yī)療人員費用預算

　　醫(yī)療費用預算

　　設(shè)備大修

　　預算

　　醫(yī)療風險預算

　　管理費用預算

　　辦公設(shè)備投資預算

　　醫(yī)療設(shè)備投資預算

　　技改項目投資預算

　　基建項目投資預算

　　資本性支出預算

　　醫(yī)療項目成本預算

　　現(xiàn)金預算

　　預計損益表

　　管理費用

　　財務(wù)費用預算

　　醫(yī)療人工預算

　　采購資金預算

　　醫(yī)用材料藥品預算

　　醫(yī)療費用預算

　　期末存貨預算

　　第四章預算的編制

　　第十四條預算的編制原則：

　　1、目標一致性原則。預算必須與醫(yī)院目標相一致，各級預算必須服從于醫(yī)院的戰(zhàn)略目標和經(jīng)營目標。

　　2、全面性原則。一切生產(chǎn)經(jīng)營活動全部納入預算管理，做到全員參與、全面覆蓋并進行事前、事中、事后相結(jié)合的全過程監(jiān)控。

　　3、適度性原則。遵循實事求是的原則，防止低估或高估預算目標，保證預算在執(zhí)行過程中切實可行。

　　4、分級預算原則。各部門對各自歸口的業(yè)務(wù)做預算并對預算編制負責，醫(yī)院對各部門予以監(jiān)控審批。

　　5、上下結(jié)合原則。自上而下分解目標，自下而上編制預算。

　　6、不調(diào)整原則。預算一旦確定，沒有審批，不予調(diào)整，以保證預算的嚴肅性與合法性。

　　第十五條預算的編制程序及流程

　　1、醫(yī)院預算的編制實行全員參與、上下結(jié)合、分別編制、分類匯總、綜合平衡的方式編制。

　�。�1）下達目標。醫(yī)院院長辦公會議和醫(yī)院預算管理委員會根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略和預算期經(jīng)濟形勢的初步預測，在決策的基礎(chǔ)上，一般于每年10月底以前提出下一年度醫(yī)院的財務(wù)預算目標，包括醫(yī)療收入目標、醫(yī)療成本費用目標、結(jié)余目標和現(xiàn)金流量目標，并確定財務(wù)預算編制的政策，由財務(wù)部門下達各職能部門。

　�。�2）編制上報。各職能部門按照醫(yī)院下達的財務(wù)預算目標和政策，結(jié)合實際情況及預測的條件，提出詳細的部門財務(wù)預算方案，于11月底前上報財務(wù)部門。

　�。�3）審查平衡。財務(wù)部門對職能部門上報的財務(wù)預算方案進行審查、匯總、提出綜合平衡的建議。在審查、平衡過程中，由院長辦公會進行協(xié)調(diào)，對發(fā)現(xiàn)的問題提出初步調(diào)整的意見，并反饋給有關(guān)職能部門予以修正。

　　（4）審議批準。財務(wù)部門在有關(guān)職能部門預算修正調(diào)整的基礎(chǔ)上，編織出醫(yī)院的財務(wù)預算方案，報院長辦公會討論。對于不符合醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略或者財務(wù)預算目標的事項，院長辦公會責成有關(guān)職能部門進一步修訂、調(diào)整。在討論、調(diào)整的基礎(chǔ)上財務(wù)部門正式編制醫(yī)院的年度財務(wù)預算草案，提交院長辦公會或預算管理委員會審議批準。

　�。�5）下達執(zhí)行。財務(wù)部門對院長辦公會審議批準的年度總預算，分解指標體系，下達各部門執(zhí)行。

　　2、預算編制流程如下：

　　各預算部門

　　財務(wù)負責人，財務(wù)部門

　　審批人

　　上報審批

　　編制預算

　　下達正式預算

　　第十六條預算編制的內(nèi)容要求

　　1、業(yè)務(wù)預算是反映預算期內(nèi)可能形成現(xiàn)金收付的醫(yī)療經(jīng)營活動的預算，包括醫(yī)療收入預算、醫(yī)療支出預算、醫(yī)療費用預算、醫(yī)療項目成本預算、物資采購預算、期間費用預算等。

　�。�1）醫(yī)療收入預算是醫(yī)院在開展醫(yī)療活動過程中取得的'醫(yī)療收入的預算，依據(jù)年度目標結(jié)余，預測的醫(yī)療市場經(jīng)營或醫(yī)療服務(wù)需求編制。

　�。�2）醫(yī)療支出預算是醫(yī)院在開展醫(yī)療服務(wù)及其輔助活動過程中預期所要發(fā)生支出的預算，是在醫(yī)療收入預算的基礎(chǔ)上，依據(jù)各業(yè)務(wù)科室的醫(yī)療服務(wù)能力、各項物資材料及人工的消耗定額及其物價水平狀況編制。包括直接人工預算和直接材料預算：

　　（3）醫(yī)療費用預算是醫(yī)院在預算期內(nèi)為完成醫(yī)療服務(wù)活動預算所需各種間接費用的預算，主要在醫(yī)療支出預算基礎(chǔ)上，按照費用項目及其上年預算執(zhí)行情況，根據(jù)預算期降低成本、費用的要求編制。

　�。�4）醫(yī)療項目成本預算是醫(yī)院在預算期內(nèi)完成醫(yī)療服務(wù)活動所需的醫(yī)療支出成本、住院床位成本和醫(yī)療費用的預算、主要依據(jù)醫(yī)療支出預算、醫(yī)療材料預算、醫(yī)療人員預算、醫(yī)療費用預算等匯總編制。

　�。�5）采購預算是醫(yī)院在預算期內(nèi)為保證醫(yī)療服務(wù)活動的需要而從外部購買各類藥品、各項材料、低值易耗品等存貨的預算，主要根據(jù)醫(yī)療收入預算、醫(yī)療支出預算、期初存貨情況和期末存貨經(jīng)濟存量編制。

　�。�6）期間費用預算是醫(yī)院在預算期內(nèi)組織醫(yī)療服務(wù)活動必要的管理費用、財務(wù)費用、其他費用等預算，在區(qū)分變動費用與固定費用、可控費用與不可控費用的基礎(chǔ)上，根據(jù)上年實際費用水平和預算內(nèi)的變化因素，結(jié)合費用開支標準和降低成本、費用的要求，分項目、分責任單位進行編制。其中：科研開發(fā)費用以及業(yè)務(wù)招待費、會議費、宣傳廣告費等重要項目，應當重點列式。

　　2、資本預算是醫(yī)院在預算期內(nèi)進行資本性投資活動的預算，包括固定資產(chǎn)投資預算。

　　固定資產(chǎn)投資預算是醫(yī)院在預算期內(nèi)購建、改建、擴建、更新各類固定資產(chǎn)進行資本投資的預算，包括醫(yī)療設(shè)備購置預算、一般設(shè)備購置預算、基建工程預算、大型改造預算等，根據(jù)醫(yī)院有關(guān)投資決策資料和年度固定資產(chǎn)投資計劃編制，處置固定資產(chǎn)所引起的現(xiàn)金流入，也列入資本預算。

　　第十七條各職能部門的預算編制分工及要求：

　　業(yè)務(wù)操作

　　具體預算類別

　　操作部門

　　編制要求

　　資本預算

　　基建投資預算

　　基建項目部門

　　編制醫(yī)院的房屋建筑物等工程項目支出、維修預算

　　設(shè)備投資預算

　　設(shè)備部、總務(wù)部

　　編制醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備、一般購置、維修保養(yǎng)預算

　　IT系列投資預算

　　信息管理部門

　　編制醫(yī)院的IT系統(tǒng)投資、維修保養(yǎng)預算

　　辦公設(shè)施投資預算

　　辦公室、總務(wù)部

　　編制醫(yī)院的辦公設(shè)備、家具的購置、維修保養(yǎng)支出預算

　　業(yè)務(wù)預算

　　醫(yī)療費用預算

　　各醫(yī)療科室

　　1：編制醫(yī)療收入預算

　　各醫(yī)療科室

　　2：編制醫(yī)療費用預算

　　醫(yī)�？�

　　3：編制銷售貨款回收預算

　　醫(yī)療支出預算

　　各醫(yī)療科室

　　1：編制直接醫(yī)療成本預算

　　2：編制直接醫(yī)療人工費用預算

　　3：編制間接醫(yī)療費用預算

　　4：編制醫(yī)療項目成本預算

　　物資供應部門

　　編制物資材料采購預算

　　科研教學預算

　　科教科

　　編制科研教學費用支出預算

　　管理預算

　　人事部

　　1：編制用人計劃預算

　　2：編制員工薪酬預算

　　3：編制員工福利、各種基金支出預算

　　4：編制員工培訓及費用支出預算

　　辦公室

　　編制管理費用預算

　　預算平

　　財務(wù)部門

　　1：根據(jù)部門預算情況進行綜合平衡

　　2：根據(jù)初步平衡結(jié)果報院長審批

　　預算編制

　　財務(wù)部門

　　根據(jù)院長的初步審批結(jié)果編制預算

　　審議批準

　　院長

　　依章程規(guī)定及經(jīng)營計劃批復預算

　　下達執(zhí)行

　　各預算執(zhí)行部門

　　財務(wù)部根據(jù)批復結(jié)果分解預算下達各部門

　　第十八條醫(yī)院年度預算編制質(zhì)詢會細則

　　1、會前準備：財務(wù)部門提前1周下達會議議程和材料要求，各部門提前準備好年度計劃、預算草案及相關(guān)材料。

　　2、參加人員：醫(yī)院院長、副院長、總會計師、各部門主任、財務(wù)部門相關(guān)成員、其他有關(guān)人員等。

　　3、主要內(nèi)容：院長介紹醫(yī)院的總體經(jīng)營目標、財務(wù)目標以及各單位分解目標；各部門匯報各自的計劃，接受與會人員質(zhì)詢，明確修改方向；院長明確各部門計劃修改方向。

　　4、會后事項：財務(wù)部門提出預算草案修改的要求和時間表；跟蹤預算的修改，并重新匯總，重新編制醫(yī)院預算草案，報院長辦公會審核、醫(yī)院預算管理委員會批準。

　　第五章 預算的執(zhí)行、調(diào)整

　　第十九條醫(yī)院預算一經(jīng)批準下達，各部門必須認真組織實施，將預算指標層層分解，從橫向和縱向落實到內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)和各崗位。

　　第二十條費用預算剩余可以可以跨月使用，但不能跨年度使用，成本、費用預算如遇特殊情況確需突破時，必須由相關(guān)部門提出申請，說明原因，經(jīng)院長審批納入預算外支出。

　　第二十一條醫(yī)院正式下達執(zhí)行的預算，一般不作調(diào)整。但當市場環(huán)境、經(jīng)營條件、國家法規(guī)政策等發(fā)生重大變化，或出現(xiàn)不可抗力的重大自然災害、公共緊急事件等致使預算的編制基礎(chǔ)不成立，或者將導致預算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大差異，需要調(diào)整預算的，按原編制程序報經(jīng)批準。

　　第二十二條醫(yī)院預算的調(diào)整應符合以下要求：

　　1、預算調(diào)整事項符合發(fā)展戰(zhàn)略和現(xiàn)實醫(yī)療服務(wù)活動狀況；

　　2、預算調(diào)整重點放在預算執(zhí)行中出現(xiàn)的重要的或非正常的關(guān)鍵性差異方面；

　　3、預算調(diào)整方案客觀、可行。

　　第二十三條須調(diào)整預算時，由職能部門書面報告，闡述預算執(zhí)行的具體情況、客觀因素變化情況及其對預算執(zhí)行造成的影響程度、預算的調(diào)整幅度等，報分管副院長審核提出意見并進行修改。

　　財務(wù)部門對職能部門提交的預算調(diào)整報告進行審核分析，集中編制醫(yī)院年度預算調(diào)整方案，提交醫(yī)院預算管理委員會審議批準?

　　下達執(zhí)行。

　　對于不符合上述要求的預算調(diào)整方案，醫(yī)院予以否決。

　　第二十四條預算調(diào)整流程如下：

　　各預算執(zhí)行部門

　　財務(wù)負責人，財務(wù)部門

　　院長、預算審批機構(gòu)

　　下達修正后的正式預算

　　預算執(zhí)行情況及差異分析

　　分析預算執(zhí)行情況或預算修正申請，判斷是否需要修正預算

　　對醫(yī)院預算和相應的部門預算進行修正

　　修正后的醫(yī)院預算和相應部門預算

　　會同有關(guān)方面研究提出解決問題行動方案

　　第六章 預算的控制與分析

　　第二十五條預算執(zhí)行的控制

　　1、預算內(nèi)資金的支出，由部門主任審核，分管副院長審批后，根據(jù)不同的資金審批權(quán)限由財務(wù)負責人、院長批準，財務(wù)部門辦理資金撥付手續(xù)。

　　2、預算外資金的支出由申請部門填寫申請報告，詳細說明超預算的理由、原因及資金的使用方式等內(nèi)容。由部門主任審核、分管副院長審批后，財務(wù)負責人核準，院長在預算管理委員會批準，超授權(quán)部分預算管理委員會審批后，財務(wù)部門辦理資金撥付手續(xù)。

　　第二十六條預算內(nèi)支出審批控制流程為：

　　經(jīng)辦人員根據(jù)預算填制用款申請

　　部門負責人審核

　　分管副院長審批

　　院長批準

　　財務(wù)負責人

　　批

　　財務(wù)部門核對預算并付款

　　第二十七條預算外支出審批控制流程為：

　　經(jīng)辦人員根據(jù)預算填制用款申請并說明原因

　　部門負責人按權(quán)限審核

　　分管副院長審批

　　財務(wù)負責人核準

　　院長或預算管

　　會批準

　　財務(wù)部門審核手續(xù)并付款

　　第二十八條各職能部門應對照已確定的責任指標，定期或不定期地對部門及人員責任指標完成情況進行檢查，實施考評。醫(yī)院對重大預算項目和內(nèi)容，將密切跟蹤其實施進度和完成情況，實行嚴格監(jiān)控。

　　第二十九條對已納入醫(yī)院預算，但支付手續(xù)不健全，憑證不合格的貨幣資金支出項目，財務(wù)部門不給辦理支付。

　　第三十條財務(wù)部門應當運用財務(wù)報告和其他有關(guān)資料，采用比率分析、比較分析、因素分析等方法監(jiān)控預算執(zhí)行情況，及時向院長辦公會和各職能部門報告或反饋預算執(zhí)行進度，執(zhí)行差異及其對醫(yī)院預算目標的影響，促進醫(yī)院完成預算目標。并應當定期組織召開預算執(zhí)行分析會議，通報預算執(zhí)行情況，研究、解決預算執(zhí)行中存在的問題，提出改進措施。

　　第三十一條各職能部門對預算的執(zhí)行情況所形成的預算分析報告應于每月10日前上報財務(wù)部門、分管副院長、院長等。

　　財務(wù)部門根據(jù)相關(guān)記錄及各部門的預算分析報告進行核對，分析差異產(chǎn)生的原因，落實責任部門，并提出不利差異的改進措施以及有利差異今后進行鞏固、推廣的措施建議，于每月15日前，形成上月總的預算分析報告院領(lǐng)導。

　　月度例會上，對前一月各部門的預算目標完成情況進行分析、評價、考核、形成正式的預算分析報告及預算考核意見交人力資源部和經(jīng)濟管理部以便考核使用。

　　第三十二條預算差異分析報告包括以下內(nèi)容：

　　1、本期預算額、本期實際發(fā)生額、本期差異額、累計預算額、累計實際發(fā)生額、累計差異額；

　　2、對差異額進行的分析；

　　3、產(chǎn)生不利差異的原因、責任歸屬、改進措施以及形成有利差異的原因和今后進行鞏固、推廣的建議等。

　　第七章 預算的評價、考核和獎懲

　　第三十三條醫(yī)院實行對預算執(zhí)行情況的評價、考核制度，并與相應的激勵機制掛鉤，實施事后控制，增強預算管理過程的完整性和權(quán)威性。

　　第三十四條預算評價的主要內(nèi)容包括：

　　1、是否按預算編制程序及日程進度完成預算的編制；

　　2、是否嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的預算；

　　3、預算編制、執(zhí)行的準確程度；

　　4、評價醫(yī)院的預算管理系統(tǒng)及預算的完成情況，分析醫(yī)院財務(wù)狀況和經(jīng)營狀況。

　　第三十五條對預算的考核包括預算完成的情況，預算編制準確性與及時性等指標；考核指標為：結(jié)余預算指標、收入預算指標、毛利預算指標、費用預算指標等。

　　第三十六條考核結(jié)果按醫(yī)院相關(guān)制度規(guī)定，對相關(guān)責任部門、責任人進行獎懲。

　　第八章 附則第三十七條本制度經(jīng)院長辦公會討論通過，院長批準后實施。

　　第三十八條本制度由財務(wù)部門負責解釋權(quán)。

　　第三十九條本制度自年月日起執(zhí)行

【預算管理制度】相關(guān)文章：

預算管理制度03-09

預算管理制度03-29

學校預算管理制度_學校預算管理制度辦法11-29

局預算管理制度_局預算管理制度范本11-29

預算績效管理制度_預算績效管理制度辦法11-29

預算業(yè)務(wù)管理制度08-08

預算業(yè)務(wù)管理制度01-15

醫(yī)保預算的管理制度01-21

行政預算管理制度01-07

公司預算管理制度04-12