事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)思考

　　會(huì)計(jì)核算是事業(yè)單位表現(xiàn)出來(lái)的基礎(chǔ)，對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展有重要意義。下面是小編為你整理的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的思考，希望對(duì)你有幫助。

　　對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的思考

　　一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題

　　會(huì)計(jì)核算是事業(yè)單位外部表現(xiàn)的基礎(chǔ)，關(guān)系到單位的管理與運(yùn)營(yíng)，其重要性不言而喻。然而，我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作還存在諸多的疏漏，在實(shí)際工作中暴露出許多問(wèn)題，具體可以總結(jié)為以下幾個(gè)方面：

　　(一)會(huì)計(jì)核算的相關(guān)制度并不健全

　　當(dāng)下，事業(yè)單位受傳統(tǒng)觀念的影響十分嚴(yán)重，“鐵飯碗”、“皇糧”的思想根深蒂固。會(huì)計(jì)大多數(shù)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作沒(méi)有到位，財(cái)務(wù)管理制度大多流于形式，還存在諸多不健全的地方，使會(huì)計(jì)核算無(wú)章可循。更有甚者有些事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度本身就不合理，沒(méi)有依照嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的態(tài)度去進(jìn)行，為后續(xù)的工作埋下了隱患。

　　(二)預(yù)算和執(zhí)行能力不足

　　在預(yù)算和執(zhí)行能力上的缺乏，使會(huì)計(jì)核算工作難以進(jìn)行，具體表現(xiàn)在在編制預(yù)算時(shí)，沒(méi)有從大局出發(fā)，過(guò)分注重局部利益，沒(méi)有按照零基預(yù)算的原則進(jìn)行編制，影響了準(zhǔn)確性。再者，在預(yù)算資金的使用過(guò)程中，出現(xiàn)了許多浪費(fèi)的現(xiàn)象，更有甚者有些單位對(duì)項(xiàng)目支出與基本支出的劃分界定混亂，沒(méi)有做到�？顚Ｓ玫脑瓌t。最后，某些事業(yè)單位在項(xiàng)目資金的使用過(guò)程中疏于管理，造成了重預(yù)算而輕效果的情況。

　　(三)會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)核算的約束不足

　　會(huì)計(jì)核算工作一般是以《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《事業(yè)會(huì)計(jì)制度》為參考，會(huì)計(jì)核算中時(shí)常會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)科目編制過(guò)于隨意的問(wèn)題，經(jīng)常出現(xiàn)例如賬實(shí)不符的情況。財(cái)政專項(xiàng)基金的處理也大都沒(méi)有按照要求嚴(yán)格去進(jìn)行，導(dǎo)致了財(cái)政撥款數(shù)額的急劇增長(zhǎng)。[2]在納稅相關(guān)科目的反映中也過(guò)于籠統(tǒng)，很難反映出稅務(wù)繳納的實(shí)際情況。諸多的制度上的約束缺失，造成了事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的失真。

　　(四)內(nèi)部控制制度上存在問(wèn)題

　　事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)是單位與單位之間相互聯(lián)系的統(tǒng)一整體，整體上看，存在部分間財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的制約較弱的現(xiàn)象。通常出納僅由一人擔(dān)任，容易造成管理失控，移交不規(guī)范的情況，容易進(jìn)一步造成違紀(jì)行為。事業(yè)單位也經(jīng)常出現(xiàn)賒賬過(guò)多，賬目混亂的現(xiàn)象。更有甚者有些單位私自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，截留資金，將法律法規(guī)拋之腦后。

　　二、對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的相關(guān)意見(jiàn)與建議

　　會(huì)計(jì)核算在事業(yè)單位的管理與運(yùn)營(yíng)中發(fā)揮了重要的作用，為進(jìn)一步推行會(huì)計(jì)核算的改革，提升會(huì)計(jì)核算效率，針對(duì)目前所存在的問(wèn)題，針對(duì)性的提出以下建議：

　　(一)加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)核算觀念

　　針對(duì)目前許多事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)核算的重要性認(rèn)識(shí)不足的現(xiàn)象，首先要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算的認(rèn)識(shí)，及時(shí)的轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念。各事業(yè)單位應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算的宣傳，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)相關(guān)制度的制定和落實(shí)，明確各方的職責(zé)，全面的發(fā)揮會(huì)計(jì)核算加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)督和管理的重要作用。首先從各單位的負(fù)責(zé)人做起，認(rèn)真的學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，向其他單位取經(jīng)，切實(shí)的推行會(huì)計(jì)核算的體制改革，按照相關(guān)制度要求做好單位日常的結(jié)報(bào)和管理工作。

　　(二)提升核算員隊(duì)伍的整體素質(zhì)

　　核算隊(duì)伍是進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作不可缺少的重要條件，是所有工作的前提。對(duì)核算隊(duì)伍的建設(shè)主要是對(duì)核算員和報(bào)賬員素質(zhì)的掌控，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，增加他們的業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷的提升他們的整體素質(zhì)和專業(yè)水平。再者，還要加強(qiáng)對(duì)二者的法律素養(yǎng)與道德素質(zhì)的審核，加強(qiáng)培訓(xùn)，使他們嚴(yán)守職責(zé)，不觸犯法律的底線。對(duì)由于個(gè)人原因而發(fā)生責(zé)任事故依照相關(guān)規(guī)定或相關(guān)法律進(jìn)行責(zé)任追究，責(zé)任落實(shí)到人，切實(shí)的在核算隊(duì)伍中形成嚴(yán)肅的紀(jì)律，確保會(huì)計(jì)核算的合法性、合理性和透明性。

　　(三)會(huì)計(jì)職能由核算型向管理型轉(zhuǎn)化

　　為提升效率，將會(huì)計(jì)核算同財(cái)務(wù)管理部門分離開來(lái)，會(huì)計(jì)人員統(tǒng)一集中于核算中心，賦予會(huì)計(jì)核算中心會(huì)計(jì)監(jiān)督和會(huì)計(jì)核算的職能，使其不僅僅作為一個(gè)簡(jiǎn)單的記賬機(jī)構(gòu)，還要對(duì)預(yù)算相關(guān)的執(zhí)行信息進(jìn)行控制和及時(shí)的反饋，從而進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)算資金的監(jiān)督與掌控。[3]這就要求事業(yè)單位切實(shí)的轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)職能，融入管理的因素在內(nèi)，提升會(huì)計(jì)工作的整體質(zhì)量。

　　(四)完善相關(guān)管理制度，健全監(jiān)督體系

　　針對(duì)會(huì)計(jì)核算管理制度上的疏漏，應(yīng)在最大程度上完善相關(guān)的管理制度，分清內(nèi)部紛繁復(fù)雜的財(cái)務(wù)關(guān)系，使整個(gè)會(huì)計(jì)核算過(guò)程做到有據(jù)可循。同時(shí)，還要對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，考核會(huì)計(jì)核算行為的合法合理性，提升資金的使用效率，杜絕浪費(fèi)的情況發(fā)生。再者，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督工作，包括對(duì)資金的預(yù)算、使用、記錄等全過(guò)程的監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)資金使用的透明性。監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行情況，進(jìn)行控制與反饋，編制形式要求科學(xué)合理，杜絕腐敗行為的發(fā)生。

　　三、總結(jié)

　　事業(yè)單位深入推進(jìn)會(huì)計(jì)核算改革意義重大。目前，我國(guó)的事業(yè)單位已經(jīng)深入的認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)核算的重要性，并展開相關(guān)工作，但仍存在諸多的問(wèn)題與困難。根據(jù)目前事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題順藤摸瓜，針對(duì)性的提出相關(guān)解決策略，進(jìn)一步促進(jìn)會(huì)計(jì)核算改革，提升會(huì)計(jì)核算效率，以保證相關(guān)單位的穩(wěn)定與健康發(fā)展。

　　作者:趙娜單位:煙臺(tái)市牟平區(qū)會(huì)計(jì)干部管理培訓(xùn)中心

　　事業(yè)單位會(huì)計(jì)記帳基礎(chǔ)的確定及應(yīng)用

　　事業(yè)單位里的會(huì)計(jì)屬于預(yù)算會(huì)計(jì)中的重要組成部分，也是各個(gè)級(jí)別的事業(yè)單位通過(guò)核算反映國(guó)家預(yù)算執(zhí)行會(huì)計(jì)中的一種。事業(yè)單位是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到無(wú)法代替的作用。事業(yè)單位在執(zhí)行社會(huì)公益服務(wù)職能的同時(shí)，一方面是勞動(dòng)以及服務(wù)的消耗者，另一方面又根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)方面向社會(huì)提供服務(wù)，它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的參與者，所以必須按照市場(chǎng)規(guī)律發(fā)展。事業(yè)單位在完成自身的事業(yè)計(jì)劃之后，可以根據(jù)自身的發(fā)展情況以及社會(huì)的需要，充分地利用自身的設(shè)備、人才、資源等，開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，向社會(huì)提供有償服務(wù)，通過(guò)這些收入來(lái)發(fā)展自己。財(cái)政撥款畢竟是有限的，所以事業(yè)單位應(yīng)該在完成事業(yè)計(jì)劃的同時(shí)開辟出更多的資金來(lái)源渠道，主要的就是通過(guò)根據(jù)自身情況開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)獲得一定的收入。事業(yè)單位資金是有限的，所以必須增強(qiáng)自身的成本意識(shí)，加強(qiáng)單位支出的管理，科學(xué)、合理的利用事業(yè)單位的資源，降低生產(chǎn)和服務(wù)成本，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得發(fā)展。事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算應(yīng)該一方面反映出政府撥款收入和支出，另一方面還應(yīng)該反映出事業(yè)單位通過(guò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)獲得的收入及相應(yīng)的支出。正確認(rèn)識(shí)事業(yè)單位會(huì)計(jì)記賬基礎(chǔ)的重要性是了解《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的基礎(chǔ)。

　　通常來(lái)說(shuō)，確定會(huì)計(jì)記賬基礎(chǔ)，就是確定會(huì)計(jì)主體以何種標(biāo)準(zhǔn)對(duì)會(huì)計(jì)期間的收入和支出進(jìn)行確認(rèn)。在當(dāng)前的會(huì)計(jì)理論當(dāng)中，存在著兩種會(huì)計(jì)期間的收入和支出的劃分標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)是收付實(shí)現(xiàn)制，另一種是權(quán)責(zé)發(fā)生制。所謂的收付實(shí)現(xiàn)制主要是通過(guò)企業(yè)現(xiàn)金是否到賬或者支出作為衡量會(huì)計(jì)期間收入和支出的標(biāo)準(zhǔn)，這種標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行具有操作簡(jiǎn)單方便的優(yōu)點(diǎn)，但是使用這種標(biāo)準(zhǔn)的話，事業(yè)單位會(huì)計(jì)的記賬基礎(chǔ)顯示的可能是上期經(jīng)營(yíng)成果，而當(dāng)前付出的現(xiàn)金有可能在下一期才能表現(xiàn)出來(lái)，所以使用這種方式表示的現(xiàn)金實(shí)際收支不能夠表現(xiàn)出當(dāng)期的現(xiàn)金成果，這種方式基本用戶在不實(shí)行成本核算的事業(yè)單位。所謂的權(quán)責(zé)發(fā)生制主要就是以收款的權(quán)利作為確認(rèn)收入的標(biāo)準(zhǔn)，以付款的責(zé)任是否生成作為確認(rèn)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)。這種記賬標(biāo)準(zhǔn)主要特點(diǎn)是不論當(dāng)期的款項(xiàng)是否已經(jīng)收付，都應(yīng)該在當(dāng)期確定為收入或者是支出，主要就是為了保證支出和收入在同一時(shí)期成配比，進(jìn)而計(jì)算出事業(yè)單位的盈虧情況，所以這種標(biāo)準(zhǔn)適合那些成本核算的事業(yè)單位。

　　有些事業(yè)單位并不實(shí)行成本核算，主要是指不根據(jù)某種對(duì)象進(jìn)行核算、分配費(fèi)用支出進(jìn)而得到這一對(duì)象的成本，而是通過(guò)會(huì)計(jì)期進(jìn)行核算，直接反映出事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)狀況，并結(jié)算轉(zhuǎn)支出。這樣的單位開展的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的各種支出，只是表現(xiàn)在事務(wù)性的耗費(fèi)上，這些耗費(fèi)并不是整體性的，而是分散的，和收入之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系也不是很明顯，沒(méi)有規(guī)律性，所以為了明確這種單位的記賬基礎(chǔ)，我們通常把這些支出按照消耗的主體進(jìn)行分類，例如人員費(fèi)用、物資消耗等等。

　　不同的事業(yè)單位從事著不同的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，所以選擇會(huì)計(jì)記賬基礎(chǔ)時(shí)應(yīng)該考慮到事業(yè)單位自身狀況。針對(duì)實(shí)行成本核算的事業(yè)單位，如果從事的是勞務(wù)或者產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)，經(jīng)常會(huì)表現(xiàn)出以下耗費(fèi)情況：產(chǎn)品生產(chǎn)加工或者服務(wù)的使用資金，員工工資和福利待遇、經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用。把事業(yè)單位的這些消耗作為載體與單位的手藝形成對(duì)應(yīng)關(guān)系，進(jìn)而計(jì)算產(chǎn)品或服務(wù)的成本，這樣可以有效地提高資金的使用效益。

　　事業(yè)單位中有很多的部門會(huì)從事不同的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，所以單位內(nèi)部不同的部門針對(duì)不同的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可以選擇不同的記賬基礎(chǔ)，這樣既能夠增加會(huì)計(jì)核算的科學(xué)性和合理性，同時(shí)也能夠真實(shí)地反映出相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)工作的發(fā)展，為企業(yè)決策提供可靠的依據(jù)。

　　采用不同的記帳基礎(chǔ)時(shí)，記帳環(huán)節(jié)和記帳的原始憑證有所不同。

　　按收付實(shí)現(xiàn)制原則，對(duì)于收入的核算，應(yīng)以收到貨款為記帳環(huán)節(jié)，并按有關(guān)的收款憑證和銷售(發(fā)票)憑證作為編制反映收入實(shí)現(xiàn)的會(huì)計(jì)分錄的依據(jù)。而且一般不需要使用債權(quán)類往來(lái)款項(xiàng)的會(huì)計(jì)科目。按權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求，應(yīng)以銷售貨物的實(shí)現(xiàn)為入帳環(huán)節(jié);同時(shí)，以銷售憑證(不一定有收款憑證)作為依據(jù)編制實(shí)現(xiàn)收入的會(huì)計(jì)分錄。在沒(méi)有同時(shí)收到貨款的情況下，需要運(yùn)用債權(quán)類往來(lái)款項(xiàng)科目。收到貨款時(shí)，再按收款憑證編制反映收款、往來(lái)款轉(zhuǎn)帳的會(huì)計(jì)分錄。有時(shí)，在一個(gè)事業(yè)單位內(nèi)部，需要對(duì)各種收入項(xiàng)目分別實(shí)行成本核算和不實(shí)行成本核算，因而可以采用不同的記帳基礎(chǔ)，就有不同的入帳環(huán)節(jié)和記帳原始憑證。不同記帳基礎(chǔ)確認(rèn)的收入可以在不同的記帳環(huán)節(jié)上被區(qū)分開，而不需要設(shè)置不同的總分類核算帳戶，但有必要運(yùn)用二級(jí)科目，對(duì)兩種核算基礎(chǔ)確定的收入加以反映和控制，以便于期末分別取得所需的詳細(xì)核算資料。

　　按收付實(shí)現(xiàn)制的要求，支出的確定和記錄是在付款環(huán)節(jié)，即根據(jù)付款憑證和有關(guān)報(bào)銷憑證編制會(huì)計(jì)分錄，記錄和反映支出，操作簡(jiǎn)單易行。按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則核算支出時(shí)，確定本期費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)是費(fèi)用的歸屬期，而不是款項(xiàng)的支付期。當(dāng)費(fèi)用的歸屬期和支付期不一致時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)費(fèi)用的兩種形式：一是本期應(yīng)計(jì)但尚未實(shí)際支付的費(fèi)用，即應(yīng)計(jì)費(fèi)用，如應(yīng)計(jì)水電費(fèi)，應(yīng)付未付工資;二是本期預(yù)先支付，但因受益期長(zhǎng)，不計(jì)入或不完全計(jì)入本期而由以后各個(gè)受益期負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，即須付或待攤費(fèi)用。

　　目前，在《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中，沒(méi)有關(guān)于跨期費(fèi)用的核算程序和方法的規(guī)定。但基于以上理解，跨期攤配業(yè)務(wù)不多的事業(yè)單位，可以運(yùn)用“其他應(yīng)付款”和“其他應(yīng)收款”帳戶對(duì)跨期費(fèi)用進(jìn)行核算。計(jì)提應(yīng)計(jì)費(fèi)用時(shí)，按計(jì)提金額登記“其他應(yīng)付款”帳戶的貸方，對(duì)應(yīng)借記“成本費(fèi)用”帳戶;支付應(yīng)計(jì)費(fèi)用時(shí)，按支付數(shù)登記“其他應(yīng)付款‘’帳戶的借方，對(duì)應(yīng)貸記”銀行存款“帳戶。支付預(yù)付費(fèi)用時(shí)，按支付數(shù)登記”其他應(yīng)收款“帳戶的借方，對(duì)應(yīng)貸記”銀行存款“帳戶;攤銷或在歸屬期確認(rèn)時(shí)，登記”其他應(yīng)收款“帳戶的貸方，對(duì)應(yīng)借記”成本費(fèi)用“帳戶。應(yīng)用”其他應(yīng)付款“帳戶和”其他應(yīng)收款“帳戶核算時(shí)，我們應(yīng)對(duì)跨期費(fèi)用在數(shù)量和概念性質(zhì)上有明確的認(rèn)識(shí)，并且有必要通過(guò)二級(jí)會(huì)計(jì)科目作詳細(xì)的反映和控制，避免跨期費(fèi)用與真正的往來(lái)款項(xiàng)混淆。

　　構(gòu)建并完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系的探索

　　事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系主要是指的能夠反映事業(yè)單位資金運(yùn)用情況的一種財(cái)務(wù)體系，它能夠加強(qiáng)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理水平，監(jiān)督和規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)中國(guó)家預(yù)算資金的使用情況，提高事業(yè)單位財(cái)政資金的利用率。因此，構(gòu)建和完善會(huì)計(jì)核算體系對(duì)事業(yè)單位的建設(shè)和發(fā)展有著極其重要的作用和意義。本文就目前我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系中存在的一些問(wèn)題和不足進(jìn)行分析和討論，并探討構(gòu)建完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系的措施，以便提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)水平和效益，推動(dòng)事業(yè)單位的建設(shè)和發(fā)展。

　　1、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系存在的問(wèn)題

　　目前，我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算體系中主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

　　1.1事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的相關(guān)法律法規(guī)不完善

　　目前，我國(guó)有關(guān)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的法律法規(guī)雖然很多，但是缺乏系統(tǒng)性和條理性，其會(huì)計(jì)核算法律的權(quán)威性不高，缺乏實(shí)際、有效的可操作性。在許多事業(yè)單位中，會(huì)計(jì)人員將這些法律法規(guī)用事業(yè)單位內(nèi)部的文件作為代替，造成會(huì)計(jì)核算的標(biāo)準(zhǔn)各異、政出多門，給事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的改革和創(chuàng)新增加了難度和挑戰(zhàn)。

　　1.2事業(yè)單位缺乏完善的會(huì)計(jì)核算管理制度

　　目前，我國(guó)的事業(yè)單位在工作管理過(guò)程中，缺乏科學(xué)、合理、完善的會(huì)計(jì)核算規(guī)范和制度。缺乏專門的、獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算組織機(jī)構(gòu)，缺乏相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算專業(yè)人員。再加上事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算缺乏獨(dú)立性，使得會(huì)計(jì)核算人員在進(jìn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算和管理控制時(shí)，沒(méi)有充分的制度依據(jù)和監(jiān)督處罰手段，造成事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算制度形同虛設(shè)。

　　1.3會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)薄弱

　　目前，在事業(yè)單位中，有些會(huì)計(jì)人員由于其法律意識(shí)和管理觀念淡薄，業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平偏低，使得他們無(wú)法準(zhǔn)確地對(duì)記賬憑證、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行填制、分析和處理，導(dǎo)致事業(yè)單位會(huì)計(jì)資料不能真實(shí)、全面、正確、有效的記錄和反應(yīng)事業(yè)單位在實(shí)際的工作管理活動(dòng)中發(fā)生的各項(xiàng)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，造成事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的失真。同時(shí)，我國(guó)有些事業(yè)單位的為了追求短期的利益最大化，授權(quán)、指使會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)部門或者會(huì)計(jì)人員偽造會(huì)計(jì)憑證，制作單位假賬，對(duì)事業(yè)單位正常的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作造成了嚴(yán)重的影響和破壞。此外，部分會(huì)計(jì)人員為了自身利益，弄虛作假，故意違紀(jì)，導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告的數(shù)據(jù)不真實(shí)，造成會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的混亂。

　　1.4會(huì)計(jì)核算的信息化程度低

　　雖然，目前我國(guó)有一些事業(yè)單位已經(jīng)引用了較為先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理控制辦公軟件作為事業(yè)單位日常工作管理活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制形式，但由于其軟件應(yīng)用范圍和操作人員水平的限制，通常只是減輕了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)運(yùn)算的工作量，而沒(méi)有真正發(fā)揮出其在事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)信息化管理控制中的作用，無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位各部門之間信息資源的共享。

　　1.5會(huì)計(jì)核算人員的素質(zhì)不高

　　許多事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算人員對(duì)當(dāng)下事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理核算中的新理念、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法了解認(rèn)識(shí)不足，其自身的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)際的業(yè)務(wù)能力較低，不能滿足事業(yè)單位信息化發(fā)展的要求，在財(cái)務(wù)預(yù)算中缺乏及時(shí)、合理的分析、預(yù)測(cè)、控制能力，影響了事業(yè)單位的建設(shè)和發(fā)展。

　　1.6會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督力度不足

　　事業(yè)單位在實(shí)際的會(huì)計(jì)核算過(guò)程中，沒(méi)有嚴(yán)格的、行之有效的監(jiān)督手段和方法，使得單位中有些部門為了眼前的局部利益，拿促收入、保效益等借口搪塞、推諉會(huì)計(jì)核算人員，嚴(yán)重影響了事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)核算人員對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的核算和控制工作，使得貪污和腐敗、挪用公款現(xiàn)象沒(méi)有得到及時(shí)的遏制。

　　2、構(gòu)建完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系的措施

　　針對(duì)上述文章中提到的有關(guān)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作中存在的一些問(wèn)題和不足，在實(shí)際的工作管理過(guò)程中，事業(yè)單位可以通過(guò)采取以下幾個(gè)方面的措施，來(lái)加強(qiáng)自身會(huì)計(jì)核算工作的水平和效果，進(jìn)而促進(jìn)和推動(dòng)事業(yè)單位的不斷健康發(fā)展。

　　2.1建立健全會(huì)計(jì)核算的相關(guān)法律法規(guī)

　　國(guó)家及有關(guān)主管部門要建立和完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的相關(guān)法律和法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算的法制化建設(shè)。根據(jù)時(shí)代的變化和經(jīng)濟(jì)的需求，對(duì)現(xiàn)有的相關(guān)會(huì)計(jì)法律法規(guī)進(jìn)行修訂和完善，并就事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作中的基本問(wèn)題和行為進(jìn)行規(guī)范，使會(huì)計(jì)核算工作真正成為事業(yè)單位日常管理工作中的核心工作和重點(diǎn)工作。建立和完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的相關(guān)配套政策和法規(guī)，完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的法律制度體系。

　　2.2建立健全事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算制度體系

　　事業(yè)單位要建立和健全會(huì)計(jì)核算的制度體系，完善事業(yè)單位相關(guān)的政策管理制度和體制，努力探索和建立科學(xué)、規(guī)范的會(huì)計(jì)核算管理模式，加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部各個(gè)部門和崗位對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的支持和參與。同時(shí)，還要加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的獨(dú)立性和權(quán)威性，確保會(huì)計(jì)核算的公平、公正、公開，從而保證事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作能夠順利、有效實(shí)施。

　　2.3加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

　　事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重視，嚴(yán)格的按照國(guó)家頒布的有關(guān)法律法規(guī)和事業(yè)單位自身的財(cái)務(wù)管理制度對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行管理和工作。堅(jiān)決杜絕違法、違規(guī)行為，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的監(jiān)督和審核。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的法制意思，對(duì)出現(xiàn)弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)、作假賬等違法違規(guī)行為，要予以堅(jiān)決的處罰和取締。

　　2.4積極建立會(huì)計(jì)核算體系的信息化平臺(tái)

　　二十一世紀(jì)是信息網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，因此，事業(yè)單位要積極的引進(jìn)和運(yùn)用當(dāng)前先進(jìn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)辦公軟件(如ERP系統(tǒng)軟件等)。同時(shí)，還有通過(guò)運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，以事業(yè)單位各個(gè)部門的工作活動(dòng)和財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)為數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)，建立能夠自動(dòng)搜索、綜合分析、科學(xué)管理、有效決策的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。使事業(yè)單位的工作、財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)快速的錄入、高容量?jī)?chǔ)存、準(zhǔn)確的查詢等，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的智能化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化。

　　2.5加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)

　　會(huì)計(jì)核算人員是事業(yè)單位實(shí)施會(huì)計(jì)核算工作的主體，對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系的順利構(gòu)建有著至關(guān)重要的決定性作用。因此，針對(duì)目前事業(yè)單位中會(huì)計(jì)核算人員專業(yè)素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)他們業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能的培訓(xùn)和提高。通過(guò)對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行定期的、專業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)核算人員對(duì)當(dāng)今事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算領(lǐng)域內(nèi)的新知識(shí)、新理念、新模式、新方法的了解、認(rèn)識(shí)和掌握，加強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平和會(huì)計(jì)核算的能力，加強(qiáng)他們的職業(yè)道德素質(zhì)，打造一支業(yè)務(wù)水平高、綜合能力強(qiáng)的高素質(zhì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算人才隊(duì)伍。

　　2.6加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算的內(nèi)部審計(jì)工作

　　事業(yè)單位要大力加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作各個(gè)環(huán)節(jié)的審計(jì)工作，尤其是對(duì)成本核算的審計(jì)。通過(guò)制定相應(yīng)的管理制度和規(guī)范，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)特性和權(quán)威性。對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全面的監(jiān)督和審計(jì)，嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和分析會(huì)計(jì)核算中出現(xiàn)的錯(cuò)誤和潛在的隱患，并實(shí)施相應(yīng)的解決防范措施，以減少和降低會(huì)計(jì)報(bào)表中的錯(cuò)誤或誤差，避免造成事業(yè)單位不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

　　3、結(jié)語(yǔ)

　　會(huì)計(jì)核算體系的構(gòu)建和完善對(duì)事業(yè)單位的建設(shè)發(fā)展也有著極其重要的意義和作用。在實(shí)際的工作管理中，事業(yè)單位要通過(guò)各種渠道和方法，積極的構(gòu)建會(huì)計(jì)核算體系，完善體系中的缺陷和不足，進(jìn)而不斷的推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光政府”的進(jìn)程。

　　事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)

　　第一節(jié)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)概述

　　我國(guó)的會(huì)計(jì)體系包括企業(yè)會(huì)計(jì)和非企業(yè)會(huì)計(jì)，初級(jí)實(shí)務(wù)中的第十章講解的是非企業(yè)會(huì)計(jì)中的事業(yè)單位會(huì)計(jì)。

　　事業(yè)單位會(huì)計(jì)特點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┦聵I(yè)單位會(huì)計(jì)核算目標(biāo)是向會(huì)計(jì)信息使用者提供與事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息。

　　（二）會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，但部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)的核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。

　�。ㄈ�）事業(yè)單位會(huì)計(jì)要素分為資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出五大類。

　�。ㄋ模┦聵I(yè)單位的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資應(yīng)當(dāng)按照取得或購(gòu)建時(shí)的實(shí)際成本進(jìn)行計(jì)量，除國(guó)家另有規(guī)定外，事業(yè)單位不得自行調(diào)整其賬面價(jià)值。

　　第二節(jié)、資產(chǎn)和負(fù)債

　　資產(chǎn)：

　　資產(chǎn)包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)。這里花哥主要講解一下比較重點(diǎn)的科目：

　　貨幣資金中主要涉及庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款、零余額用款額度三個(gè)賬戶。我們重點(diǎn)講解零余額用款額度這個(gè)賬戶。

　�。ㄒ唬┝阌囝~賬戶用款額度國(guó)庫(kù)集中收付

　　是指以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)，將所有財(cái)政性資金都納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系管理，收入直接繳入國(guó)庫(kù)和財(cái)政專戶，支出通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位的一項(xiàng)國(guó)庫(kù)管理制度。

　　基本賬務(wù)處理：

　　借：零余額賬戶用款額度

　　貸：財(cái)政補(bǔ)助收入

　　借：存貨、事業(yè)支出等

　　貸：零余額賬戶用款額度

　�。ǘ�）短期投資

　　（三）應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)

　　1、財(cái)政應(yīng)返還額度

　　2、應(yīng)收票據(jù)

　　3、應(yīng)收賬款

　�。ㄋ模┐尕�

　　（五）長(zhǎng)期投資

　　【購(gòu)入債券】

　　【購(gòu)入股權(quán)】

　�。�六）固定資產(chǎn)

　　（七）無(wú)形資產(chǎn)

　　第三節(jié)、凈資產(chǎn)

　　凈資產(chǎn)是指事業(yè)單位資產(chǎn)扣除負(fù)債后的余額。事業(yè)單位的凈資產(chǎn)主要包括如下表中9個(gè)科目。

　　我們分類整理一下：

　　【財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)和財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余】

　　注意：財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余科目期末有余額

　　【非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余和非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)】

　　1、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)

　　非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)資金是指事業(yè)單位除財(cái)政補(bǔ)助收支以外的各專項(xiàng)資金收入與其相關(guān)支出相抵后剩余滾存的、須按規(guī)定用途使用的結(jié)轉(zhuǎn)資金。

　　期末，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將除財(cái)政補(bǔ)助收支以外的各專項(xiàng)資金收支結(jié)轉(zhuǎn)至“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”科目。

　　年末，完成非財(cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)后，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)非財(cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)資金各項(xiàng)目情況進(jìn)行分析，將已完成項(xiàng)目的項(xiàng)目剩余資金區(qū)分以下情況處理：

　　繳回原專項(xiàng)資金撥入單位的：

　　借：非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)

　　貸：銀行存款

　　留歸本單位使用的：

　　借：非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)

　　貸：事業(yè)基金

　　【小編提醒】：非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)期末一般無(wú)余額，最終增加了凈資產(chǎn)中的事業(yè)基金，或做其他處理

　　2、非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余

　　【小編提醒】不存在“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”科目，而是通過(guò)“事業(yè)結(jié)余”、“經(jīng)營(yíng)結(jié)余”兩個(gè)科目進(jìn)行核算。

　�。�1）事業(yè)結(jié)余

　　事業(yè)結(jié)余是指事業(yè)單位一定期間除財(cái)政補(bǔ)助收支、非財(cái)政專項(xiàng)資金收支和經(jīng)營(yíng)收支以外各項(xiàng)收支相抵后的余額。

　　期末，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)本期事業(yè)收支；

　　年末，將“事業(yè)結(jié)余”科目余額結(jié)轉(zhuǎn)至“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配”科目。

　　【小編提醒】

　　財(cái)政補(bǔ)資金轉(zhuǎn)入“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”科目核算；

　　非財(cái)政補(bǔ)專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)入“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”科目核算；

　　經(jīng)營(yíng)收入與經(jīng)營(yíng)支出轉(zhuǎn)入“經(jīng)營(yíng)結(jié)余”科目核算。

　　（2）經(jīng)營(yíng)結(jié)余

　　經(jīng)營(yíng)結(jié)余是指事業(yè)單位一定期間各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)收支相抵后余額彌補(bǔ)以前年度經(jīng)營(yíng)虧損后的余額。

　　期末，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)本期經(jīng)營(yíng)收支；

　　年末，如“經(jīng)營(yíng)結(jié)余”科目為貸方余額，將余額結(jié)轉(zhuǎn)至“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配”科目，如為借方余額，為經(jīng)營(yíng)虧損，不予結(jié)轉(zhuǎn)。

　�。�3）非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配

　　年末，將“事業(yè)結(jié)余”科目余額和“經(jīng)營(yíng)結(jié)余”科目貸方余額結(jié)轉(zhuǎn)至“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配”科目后，要按照規(guī)定進(jìn)行結(jié)余分配。同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定，計(jì)提應(yīng)繳稅費(fèi)和計(jì)提專用基金。

　　然后，將“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配”科目余額結(jié)轉(zhuǎn)至事業(yè)基金。

　　【小編提醒】期末“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配”科目無(wú)余額

　　3、事業(yè)基金

　　事業(yè)單位的事業(yè)基金是指事業(yè)單位擁有的非限定用途的凈資產(chǎn)，主要為非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余扣除結(jié)余分配后滾存的金額。

　　1、年末，將“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配”科目余額結(jié)轉(zhuǎn)至事業(yè)基金；

　　2、將留歸本單位使用的非財(cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)剩余資金結(jié)轉(zhuǎn)到事業(yè)基金，借記“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”，貸記“事業(yè)基金”。

　　4、非流動(dòng)資產(chǎn)基金

　　事業(yè)單位的非流動(dòng)資產(chǎn)基金是指事業(yè)單位長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)等非流動(dòng)資產(chǎn)占用的金額。

　　非流動(dòng)資產(chǎn)基金應(yīng)當(dāng)在取得長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)等非流動(dòng)資產(chǎn)或發(fā)生相關(guān)支出時(shí)予以確認(rèn)。計(jì)提固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)攤銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)沖減非流動(dòng)資產(chǎn)基金。處置長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)，以及以固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)對(duì)外投資時(shí)，應(yīng)當(dāng)沖銷該資產(chǎn)對(duì)應(yīng)的非流動(dòng)資產(chǎn)基金。

　　5、專用基金

　　事業(yè)單位的專用基金是指事業(yè)單位按規(guī)定提取或者設(shè)置的具有專門用途的凈資產(chǎn)，主要包括修購(gòu)基金、職工福利基金等。

　　第四節(jié)收入與支出

　　【收入】

　　【支出】

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