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銀行從業(yè)資格《個人貸款》考點：個人教育貸款
導語：個人教育貸款是銀行向在讀學生或其系直系親屬、法定監(jiān)護人發(fā)放的用于滿足其就學資金需求的貸款。根據(jù)貸款性質(zhì)的不同將個人教育貸款分為國家助學貸款和商業(yè)助學貸款。
一、個人教育貸款的含義和分類
個人教育貸款是銀行向在讀學生或其直系親屬、法定監(jiān)護人發(fā)放的用于滿足其就學資金需求的貸款。根據(jù)貸款性質(zhì)的不同將個人教育貸款分為國家助學貸款和商業(yè)助學貸款。
(1)國家助學貸款
國家助學貸款是由國家指定的商業(yè)銀行面向在校的全日制高等學校中經(jīng)濟確實困難的本專科學生(含高職學生)、研究生以及第二學士學位學生發(fā)放的，用于幫助他們支付在校期間的學費和日常生活費，并由教育部門設(shè)立“助學貸款專戶資金”給予財政貼息的貸款。它是運用金融手段支持教育，資助經(jīng)濟困難學生完成學業(yè)的重要形式。
國家助學貸款采取借款人一次申請、貸款銀行一次審批、單戶核算、分次發(fā)放的方式，實行“財政貼息、風險補償、信用發(fā)放、專款專用和按期償還”的原則。
其中，財政貼息是指國家以承擔部分利息的方式，對學生辦理國家助學貸款進行補貼;風險補償是指根據(jù)“風險分擔”的原則，按當年實際發(fā)放的國家助學貸款金額的一定比例對經(jīng)辦的銀行給予補償;
信用發(fā)放是指學生不提供任何擔保方式辦理國家助學貸款;專款專用是指國家助學貸款僅允許用于支付學費、住宿費和生活費用，不得用于其他方面，銀行以分次發(fā)放的辦法，降低一次發(fā)放的金額，予以控制。
中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行和中國建設(shè)銀行為中國人民銀行批準的國家助學貸款經(jīng)辦的銀行，負責辦理國家助學貸款的審核、發(fā)放和回收等工作。為保證國家助學貸款政策的順利實施，由教育部、財政部、中國人民銀行和國家助學貸款經(jīng)辦的銀行組成全國助學貸款部際協(xié)調(diào)小組，負責制定國家助學貸款政策，確定中央部委所屬高校年度國家助學貸款指導性計劃。
(2)商業(yè)助學貸款
商業(yè)助學貸款是指銀行按商業(yè)原則自主向個人發(fā)放的用于支持境內(nèi)高等院校困難學生學費、住宿費和就讀期間基本生活費的商業(yè)貸款。商業(yè)助學貸款實行“部分自籌、有效擔保、專款專用和按期償還”的原則。
與國家助學貸款相比，商業(yè)助學貸款財政不貼息，各商業(yè)銀行、城市信用社和農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)均可開辦。例如，中國農(nóng)業(yè)銀行的“金鑰匙”助學貸款和中國建設(shè)銀行的“圓夢”助學貸款等都屬于商業(yè)助學貸款。
二、個人教育貸款的業(yè)務(wù)特征
從各國發(fā)展情況來看，個人教育貸款具有與其他個人貸款所不同的一些特點，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：
一是具有社會公益性，政策參與程度較高。
二是多為信用類貸款，風險度相對較高。
三、個人教育貸款的發(fā)展歷程
在我國，個人教育貸款是作為支持教育事業(yè)發(fā)展的政策性舉措推出的。1999年，為推動科教興國戰(zhàn)略的實施，解決貧困學生求學問題，中國人民銀行、教育部和財政部等有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)了開辦享受財政貼息的國家助學貸款業(yè)務(wù)的通知，并首先以中國工商銀行為試點在北京、上海、天津、重慶、武漢、沈陽、西安和南京等8個城市進行。
從2000年9月1日起，國家助學貸款在全國范圍內(nèi)全面推行，所有普通高等學校均能申辦國家助學貸款，此項業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)范圍也有所擴大，成為四大國有商業(yè)銀行均可辦理的業(yè)務(wù)。
2002年2月，三部委聯(lián)合出臺了個人教育貸款開辦的“四定三考核”政策，即對國家助學貸款業(yè)務(wù)要定學校、定范圍、定額度、定銀行，并按月考核經(jīng)勢銀行國家助學貸款的申請人數(shù)和申請金額、已審批借款人數(shù)和貸款合同金額、實際發(fā)放貸款人數(shù)和發(fā)放金額等指標。
為抑制不良貸款的增長，2003年8月，中國人民銀行出臺助學貸款“雙20標準誓;即國家助學貸款違約率達到20%，且違約學生達到20人的高校，經(jīng)辦的銀行可以停止發(fā)放助學貸款。
2004年年初，為扭轉(zhuǎn)助學貸款業(yè)務(wù)停滯不前的狀態(tài)，中國人民銀行、中國銀監(jiān)會和教育部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強和改進國家助學貸款工作的通知》，提出停止執(zhí)行“雙20標準”等政策措施。
四、貸款要素
(1)國家助學貸款的要素
�、儋J款對象。
國家助學貸款的貸款對象是中華人民共和國境內(nèi)的(不含香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū))普通高等學校中經(jīng)濟確實困難的全日制本�？粕�(含高職生)、研究生和第二學士學位學生。
②貸款利率。
國家助學貸款的利率執(zhí)行中國人民銀行規(guī)定的同期貸款基準利率，不上浮。如遇中國人民銀行調(diào)整貸款利率，執(zhí)行中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定。
�、圪J款期限。
原國家助學貸款管理辦法規(guī)定國家助學貸款的期限最長不得超過8年，新國家助學貸款管理辦法規(guī)定借款人必須在畢業(yè)后6年內(nèi)還清，貸款期限最長不得超過10年。貸款學生畢業(yè)后繼續(xù)攻讀研究生及第二學位的，在讀期間貸款期限相應延長，貸款期限延長須經(jīng)貸款銀行許可。
④還款方式。
新國家助學貸款管理辦法的還款方法包括等額本金還款法、等額本息還款法兩種，但借款人須在“借款合同”中約定一種還款方法。
學生在校期間的貸款利息全部由財政補貼，畢業(yè)后開始償還貸款本息，原國家助學貸款管理辦法規(guī)定學生自畢業(yè)之日起開始償還貸款本息，新國家助學貸款管理辦法規(guī)定首次還款日應不遲于畢業(yè)后兩年。
�、輷７绞�。
國家助學貸款的擔保方式采用的是個人信用擔保的方式。
⑥貸款額度。
新國家助學貸款管理辦法的貸款額度為每人每學年最高不超過6000元，總額度按正常完成學業(yè)所需年度乘以學年所需金額確定，具體額度由借款人所在學校的總貸款額度，學費、住宿費和生活費標準以及學生的困難程度確定。每所院校的貸款總量根據(jù)全國和省級國家助學貸款管理中心確定的指標控制。
(2)商業(yè)助學貸款的要素
①貸款對象。
商業(yè)助學貸款的貸款對象是在境內(nèi)高等院校就讀的全日制本�？粕�、研究生和第二學士學位學生。貸款銀行可根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要和風險管理能力，自主確定開辦針對境內(nèi)其他非義務(wù)教育階段全日制學校在校困難謄生的商業(yè)助學貸款。
②貸款利率。
商業(yè)助學貸款的利率按中國人民銀行規(guī)定的利率政策執(zhí)行，原則上不上浮。借款人可申請利息本金化，即在校年限內(nèi)的貸款利息按年計人次年度借款本金。如遇中國人民銀行調(diào)整貸款利率，執(zhí)行中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定。
�、圪J款期限。
商業(yè)助學貸款的期限原則上為借款人在校學制年限加6每轄借款人在校學制年限指從貸款發(fā)放至借款人畢業(yè)或終止學業(yè)的期間。對借款威畢業(yè)后繼續(xù)攻讀學位的，借款人在校年限和貸款期限可相應延長，貸款期限延長須經(jīng)貸款銀行許可。
④還款方式。
歸還貸款在借款人離校后次月開始，貸款可按月、按季或按年分次償還，利隨本清，也可在貸款到期時一次性償還。
⑤擔保方式。
申請商業(yè)助學貸款，借款人須提供一定的擔保措施，包括抵押、質(zhì)押、保證或其組合，貸款銀行也可要求借款人投保相關(guān)保險。
�、拶J款額度。
商業(yè)助學貸款的額度不超過借款人在校年限內(nèi)所在學校的學費、住宿費和基本生活費。貸款銀行可參照學校出具的基本生活費或當?shù)厣钯M標準確定有關(guān)生活費用貸款額度。
學費應按照學校的學費支付期逐筆發(fā)放，住宿費、生活費可按學費支付期發(fā)放，也可分列發(fā)放。
擔保方式
抵押
借款人以所購自用住房作為貸款抵押物的，必須將住房價值全額用于貸款抵押;以房地產(chǎn)作抵押的，抵押人和抵押權(quán)人應當簽訂書面抵押合同;借款人對設(shè)定抵押的財產(chǎn)在抵押期內(nèi)必須妥善保管，負責維修、保養(yǎng)、保證完好無損的責任，并隨時接受貸款人的監(jiān)督檢查。對設(shè)定的抵押物，在抵押期屆滿之前，貸款人不得擅自處分;抵押期間，未經(jīng)貸款人同意，抵押人不得將抵押物再次抵押或出租、轉(zhuǎn)讓、變賣、饋贈。
質(zhì)押
采取質(zhì)押方式的，出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人必須簽訂書面質(zhì)押合同，質(zhì)押合同至借款人還清全部貸款本息時中止;對設(shè)定的質(zhì)物，在質(zhì)押期屆滿之前，貸款人不得擅自處分。質(zhì)押期間，質(zhì)物如有損害、遺失，貸款人應承擔責任并負責賠償。
保證
借款人不能足額提供抵押(質(zhì)押)時，應有貸款人認可的第三方提供承擔連帶責任的保證。保證人是法人的，必須具有代為償還全部貸款本息的能力，且在銀行開立有存款帳戶。保證人為自然人的，本息有固定經(jīng)濟來源，具有足夠代償能力，并且在貸款銀行存有一定數(shù)額的保證金;保證人與債權(quán)人應當以書面形式訂立保證合同。保證人發(fā)生變更的，必須按照規(guī)定辦理變更擔保手續(xù)，未經(jīng)貸款人認可，原保證合同不得撤銷。
是指貸款人在借款人尚未取得所購房屋產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，要求借款人提供具有代為清償能力的第三方連帶責任保證人作為貸款擔保而向借款人發(fā)放的貸款。當前，一般要求所購房屋的開發(fā)商為擔保人。
償還方式
1、按所簽的貨款合同規(guī)定分月等額償還貸款�？蛻魬谫J款合同規(guī)定的每月還款日前主動在其購房儲蓄帳戶上存足其每月應還的貸款本息，由銀行扣收每月應還款；
2、提前還款:客戶應提前一個月向銀行提出申請，能免去所提前時間的貸款利息，但利率仍按原貸款期限的同期利率執(zhí)行。
償還貸款的計算
個人住房貸款的償還，貸款期限在1年(含1年)以內(nèi)的，實行到期一次性還本付息，利隨本清;貸款期限在1年以上的，實行等額還款法，按月分期歸還貸款本息。
個人住房貸款，借款人在征得貸款人同意后，可提前還款。借款人提前還款可選擇以下兩種方式：
貸款滿1年后，借款人可申請將未歸還的貸款本息一次全部提前歸還。
借款人申請部分提前還款，將整個貸款期限內(nèi)的若干期應歸還的貸款集中在一期進行歸還。對余下未歸還的貸款可采取縮短原約定貸款歸還期限，或原約定貸款歸還期限不變，將月還款額減少的方式辦理。
個人貸款用途應該注意哪些問題？
1、個人貸款要有明確用途，且應符合法律法規(guī)規(guī)定和國家有關(guān)政策，交易背景真實，不得虛構(gòu)交易背景和貸款用途；
2、個人貸款的使用應遵循誠信原則，符合借款合同中約定的用途，根據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)定，貸款資金不得違規(guī)進入股市、房地產(chǎn)開發(fā)等國家明令禁止進入的領(lǐng)域；
3、貸款購買住房的，應按照國家規(guī)定申請個人住房貸款，根據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)定，消費性貸款禁止用于購買住房。
相關(guān)費用
期限利率
1、貸款期限可根據(jù)實際情況，合理確定，但最長不得超過30年；
2、貸款利率按人民銀行有關(guān)利率政策規(guī)定執(zhí)行。
消費貸款利率的確定主要包括：
1）年百分率法
2）單一利率法
3）貼現(xiàn)率法
4）追加貸款率法
5）補償余額要求。
貸款費用
�。�1）律師審查費。在申請貸款的過程中，銀行要求申請人必須提供由銀行委托的律師出具的關(guān)于個人資信的法律意見書，這項費用一般是由申請人負擔。廣州的這項費用是由銀行來承擔。律師的委托費一般是貸款額的3‰。
�。�2）公證費。貸款申請人為夫妻一方或者共同購房人一方的，其他共有人要對是否同意將房屋抵押給銀行作出聲明，這個聲明需要公證。
�。�3）產(chǎn)權(quán)登記費。購房者在拿到房產(chǎn)證以后，要到登記機關(guān)進行抵押登記，要交登記費用。
�。�4）保險費。借款人在申請抵押貸款時，要給抵押物辦理財產(chǎn)保險。在抵押期間內(nèi)，保險單由貸款人，即由貸款銀行保管。不同保險公司的財產(chǎn)保險費費率略有不同。您從銀行獲得貸款所涉及的公證費、抵押登記費、保險費、鑒證費、評估費、契稅、印花稅等有關(guān)稅費都需由您承擔。
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