2017年報(bào)關(guān)員考試高頻知識點(diǎn)歸納
報(bào)關(guān)員是指通過全國報(bào)關(guān)員資格考試，依法取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格，并在海關(guān)注冊登記，代表所屬企業(yè)(單位)向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的人員。下面是小編為大家搜索整理的2017年報(bào)關(guān)員考試高頻知識點(diǎn)歸納，更多精彩內(nèi)容請關(guān)注應(yīng)屆畢業(yè)生考試網(wǎng)。
一、海關(guān)行政申訴制度概述
(一)含義
指公民、法人或者其他組織不服海關(guān)作出的具體行政行為但在法定期限內(nèi)未申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，或者是不服海關(guān)行政復(fù)議決定但在法定期限內(nèi)未提起行政訴訟的，向海關(guān)提出申訴的行為。這是對已經(jīng)喪失行政復(fù)議和訴訟救濟(jì)權(quán)利的當(dāng)事人，本著保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則，再給當(dāng)事人一次陳述理由、申辯意見的機(jī)會。
(二)海關(guān)辦理申訴案件的基本制度(了解)
申訴成為行政復(fù)議、行政訴訟之外公民、法人和其他組織尋求法律救濟(jì)的重要途徑。
(三)海關(guān)行政申訴制度的作用(了解)
二、海關(guān)行政申訴制度的基本內(nèi)容
(一)海關(guān)辦理申訴案件的范圍(重點(diǎn))
1、公民、法人或者其他組織不服海關(guān)作出的具體行政行為但在法定期限內(nèi)未申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，向海關(guān)提出申訴請求的案件;
2、公民、法人或者其他組織不服海關(guān)行政復(fù)議決定但在法定期限內(nèi)未提起行政訴訟的，向海關(guān)提出申訴請求的案件;
3、海關(guān)有關(guān)部門接到公民、法人或者其他組織的信訪、投訴，如涉及海關(guān)具體行政行為或者行政復(fù)議決定的合法性問題，由申訴人按規(guī)定提出申訴要求而轉(zhuǎn)送海關(guān)申訴審查部門的申訴案件。
(二)海關(guān)辦理申訴案件的管轄
1、申訴案件的管轄海關(guān)(重點(diǎn))
申訴人可以向作出原具體行政行為或者復(fù)議決定的海關(guān)提出申訴，也可以向其上一級海關(guān)提出申訴。對海關(guān)總署作出的具體行政行為或者復(fù)議決定不服的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)總署提出申訴。
2、海關(guān)申訴審查部門
(三)海關(guān)辦理申訴案件的程序
1、申訴人提出申訴申請
2、海關(guān)受理申訴申請
(1)海關(guān)受理申訴的時(shí)限
海關(guān)申訴審查部門收到申訴人的書面申訴材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，作出受理或不予受理的決定。
(2)海關(guān)受理與不予受理的處理規(guī)則
對符合本規(guī)定要求的.，決定予以受理，并制發(fā)受理申訴決定書;
有下列情形之一的，決定不予受理：(重點(diǎn))
①申訴針對的具體行政行為或者復(fù)議決定不是海關(guān)作出的;
�、谏暝V事項(xiàng)已經(jīng)人民法院或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理，正在審查處理的;
③申訴事項(xiàng)已經(jīng)人民法院作出判決的;
�、苌暝V事項(xiàng)已經(jīng)其他海關(guān)作為申訴案件受理或者處理的;
�、萆暝V事項(xiàng)已經(jīng)海關(guān)申訴程序處理，申訴人重復(fù)申訴的;
�、迌H對海關(guān)制定發(fā)布的行政規(guī)章或者具有普遍約束力的規(guī)定、決定提出不服的;
�、哒埱笫马�(xiàng)已超過法律、行政法規(guī)規(guī)定的辦理時(shí)限的;
�、嗥渌婪ú粦�(yīng)受理的情形。
(3)轉(zhuǎn)送其他海關(guān)處理
符合海關(guān)辦理申訴案件規(guī)定，但需要轉(zhuǎn)送其他海關(guān)處理的，應(yīng)當(dāng)將申訴材料轉(zhuǎn)送相應(yīng)海關(guān)，同時(shí)書面通知申訴人，由接受轉(zhuǎn)送的海關(guān)辦理。
3、海關(guān)審查申訴案件
(1)申訴案件的審查內(nèi)容
申訴審查部門應(yīng)當(dāng)對原具體行政行為、行政復(fù)議決定是否合法進(jìn)行審查。
(2)申訴案件的審查方法
申訴案件的審查，原則上采取書面審查的辦法。調(diào)查情況、聽取意見必要時(shí)可以采用聽證的方式。
(3)申訴案件的審理人員(重點(diǎn))
�、僭唧w行政行為、復(fù)議決定的經(jīng)辦人員不得擔(dān)任申訴案件的審理人員。
�、谏暝V人認(rèn)為申訴案件的審理人員與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審理的，有權(quán)申請?jiān)搶徖砣藛T回避。審理人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)申請回避。
③審理人員的回避由申訴審查部門負(fù)責(zé)人決定;申訴審查部門負(fù)責(zé)人的回避由其所屬海關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
4、申訴案件的撤銷、撤訴
(1)申訴案件的撤銷
海關(guān)在受理申訴之后，作出處理決定之前，發(fā)現(xiàn)有上述“決定不予受理”情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷申訴案件，并書面告知申訴人。
(2)申訴案件的撤訴
申訴案件處理決定作出前，申訴人可以撤回申訴，撤回申訴應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。申訴人撤回申訴的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)終止申訴案件的審查。
5、申訴案件的處理決定
(1)海關(guān)作出處理決定的時(shí)限(重點(diǎn))
海關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申訴之日起60日內(nèi)作出處理決定，情況復(fù)雜的案件，經(jīng)申訴審查部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但延長期限最多不超過30日。
(2)海關(guān)處理決定的種類
海關(guān)經(jīng)對申訴案件進(jìn)行審查，應(yīng)當(dāng)分下列情況作出處理決定：
�、贈Q定維持，駁回申訴人的申訴請求;
②海關(guān)有不履行法定職責(zé)情形的，決定在一定期限內(nèi)履行或者責(zé)令下級海關(guān)在一定期限內(nèi)履行;
�、墼唧w行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)違法;需要重新作出具體行政行為的，由原作出具體行政行為的海關(guān)重新作出：
A.主要事實(shí)不清，證據(jù)不足的;
B.適用依據(jù)錯(cuò)誤的;
C.違反法定程序，可能影響公正處理的;
D.超越或者濫用權(quán)的;
E.具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>
④原復(fù)議決定違反法定程序，可能影響公正處理的，決定撤銷，由原復(fù)議機(jī)關(guān)重新作出復(fù)議決定。
(3)申訴案件處理決定的送達(dá)
對申訴案件作出處理決定應(yīng)當(dāng)制發(fā)法律文書，加蓋海關(guān)行政印章，并在7個(gè)工作日內(nèi)將法律文書送達(dá)申訴人。
(四)申訴人的救濟(jì)途徑(重點(diǎn))
申訴人對經(jīng)申訴程序改變后的具體行政行為或者重新作出的具體行政行為仍不服的，可以依法申請行政復(fù)議、提起行政訴訟.
海關(guān)行政裁定
一、海關(guān)行政裁定概述
(一)含義(了解)
(二)適用范圍：(重點(diǎn))
1、進(jìn)出商品的歸類
2、進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地的確定
3、禁止進(jìn)出口的措施和許可證件的適用
4、海關(guān)總署決定可以適用行政裁定的其他海關(guān)事務(wù)
(三)作用(了解)
二、海關(guān)行政裁定制度的基本內(nèi)容
(一)海關(guān)行政裁定制度程序
1、海關(guān)行政裁定的申請
(1)申請人：應(yīng)當(dāng)是在海關(guān)注冊登記的進(jìn)出口貨物經(jīng)營單位或其代理人。
(2)申請的期限和方式(重點(diǎn))
�、賾�(yīng)當(dāng)在貨物擬進(jìn)口或出口的3個(gè)月前向海關(guān)總署或者直屬海關(guān)提交書面申請。
�、谝环萆暾堉话豁�(xiàng)海關(guān)事務(wù)。
�、凵暾埲瞬坏镁屯豁�(xiàng)海關(guān)事務(wù)向兩個(gè)或兩個(gè)以上海關(guān)提交行政裁定申請。
(3)申請書的主要內(nèi)容(了解)
(4)提交申請書及其他申請資料的要求(了解)
(5)商業(yè)秘密的保護(hù)(了解)
2、海關(guān)行政裁定的受理
應(yīng)當(dāng)由海關(guān)總署或海關(guān)總署授權(quán)機(jī)構(gòu)受理。
(1)初審
(2)資料移送
自接受申請之日起3個(gè)工作日內(nèi)移送海關(guān)總署或總署授權(quán)機(jī)構(gòu)。
(3)受理機(jī)構(gòu)作出受理或不受理的決定
應(yīng)當(dāng)自收到申請書之日起15個(gè)工作日內(nèi)，審查決定是否受理該申請。
海關(guān)不予受理的情形，要掌握(參見教材482頁)
3、海關(guān)行政裁定的審查
審查機(jī)構(gòu)應(yīng)為海關(guān)總署或海關(guān)總署授權(quán)機(jī)構(gòu)。
4、海關(guān)行政裁定的作出(重點(diǎn))
受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政裁定。
(二)行政裁定的法律效力(重點(diǎn))
行政裁定與海關(guān)規(guī)章具有同等法律效力，在關(guān)境內(nèi)具有普遍約束力。對于裁定生效前已經(jīng)辦理完畢裁定事項(xiàng)的進(jìn)出口貨物，不適用該裁定。
(三)行政裁定的撤消與失效
1、海關(guān)行政裁定的失效
海關(guān)行政裁定所依據(jù)的法律、行政法規(guī)及規(guī)章中的相關(guān)規(guī)定發(fā)生變化，影響行政裁定效力的，原行政裁定自動(dòng)失效。
2、海關(guān)行政裁定撤銷(由總署撤銷)
(1)原行政裁定錯(cuò)誤的
(2)因申請人提供的申請文件不準(zhǔn)確或不全面，造成原行政裁定需要撤銷的
(3)其他需要撤銷的情形
海關(guān)總署撤銷的行政裁定對已經(jīng)發(fā)生的進(jìn)出口的活動(dòng)無溯及力。
(四)異議審查
進(jìn)出口的活動(dòng)的當(dāng)事人對海關(guān)作出的具體行政行為不服，并對該具體行政行為依據(jù)的行政裁定持有異議的，可以在對具體行政行為申請復(fù)議的同時(shí)一并提出對行政裁定的審查申請。
【2017年報(bào)關(guān)員考試高頻知識點(diǎn)歸納】相關(guān)文章：
2017最新報(bào)關(guān)員考試高頻知識點(diǎn)歸納07-15
2017年報(bào)關(guān)員資格考試知識點(diǎn)歸納07-11
報(bào)關(guān)員資格考試高頻知識點(diǎn)歸納07-20
2017年報(bào)關(guān)員考試備考知識點(diǎn)07-11
2017報(bào)關(guān)員考試備考基礎(chǔ)知識點(diǎn)歸納07-13
2017年報(bào)關(guān)員考試輔導(dǎo)重要知識點(diǎn)梳理07-13