高級會計師考試精選知識點:國有資產(chǎn)管理
2017年高級會計師資格考試馬上就要到來,考生們的復(fù)習(xí)備考也到了最重要的提高階段,以下是為大家分享的高級會計師考試精選知識點:國有資產(chǎn)管理,供大家參考借鑒,歡迎瀏覽!
國有資產(chǎn)管理
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),是指行政事業(yè)單位占有、使用的,依法確認(rèn)為國家所有,能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱,即行政事業(yè)單位的國有(公共)財產(chǎn),包括國家調(diào)撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn),行政事業(yè)單位使用國家財政性資金形成的資產(chǎn),按照國家規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn).以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。
一、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、使用及處置
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1.資產(chǎn)配置
行政單位購置有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),除國家另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報同級財政部門審批。
2.資產(chǎn)使用
行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟實體。除法律另有規(guī)定外,行政單位不得用國有資產(chǎn)對外擔(dān)保。行政單位擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借的,必須事先上報同級財政部門審核批準(zhǔn)。行政單位出租、出借的國有資產(chǎn)所形成的收人,按照政府非稅收人管理的規(guī)定,實行"收支兩條線"管理。
3.資產(chǎn)處置
行政單位國有資產(chǎn)處置包括各類國有資產(chǎn)的無償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報損、報廢等。行政單位處置國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置。行政單位國有資產(chǎn)的處置變價收人和殘值收人,應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收收入管理的規(guī)定,實行"收支兩條線"管理。
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1.資產(chǎn)配置
事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn);沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制,合理配置。事業(yè)單位用財政性資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的(包括用財政性資金舉辦大型會議、活動需要進行的購置),除國家另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報經(jīng)主管部門審核,主管部門審核后報同級財政部門審批。事業(yè)單位用其他資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的,須報主管部門審批,主管部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果定期報同級財政部門備案。
2.資產(chǎn)使用
除法律法規(guī)另有規(guī)定外,事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借、擔(dān)保等,應(yīng)當(dāng)進行必要的可行性論證,并經(jīng)主管部門審核同意后,報同級財政部門審批。除國家另有規(guī)定外,事業(yè)單位對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借、擔(dān)保等取得的.收人應(yīng)當(dāng)納人單位預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。
3.資產(chǎn)處置
事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地和車輛的處置,貨幣性資產(chǎn)損失的核銷,以及單位價值或者批量價值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)的處置,經(jīng)主管部門審核后報同級財政部門審批;規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置報主管部門審批,主管部門將審批結(jié)果定期報同級財政部門備案。事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收人應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收人管理的規(guī)定,實行"收支兩條線"管理。
二、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估、清查及報告
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行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項目實行核準(zhǔn)制和備案制。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行。
(二)資產(chǎn)清查
行政事業(yè)單位進行資產(chǎn)清査,應(yīng)當(dāng)向主管部門提出申請,按規(guī)定程序報同級財政部門批準(zhǔn)立項后組織實施,但根據(jù)各級政府及其財政部門專項工作要求進行的資產(chǎn)清查除外。行政事業(yè)單位資產(chǎn)損益經(jīng)過規(guī)定程序和方法進行確認(rèn)后,按照以下原則進行賬務(wù)處理:(1)財政部門批復(fù)、備案前的資產(chǎn)盤盈(含賬外資產(chǎn))可以按照財務(wù)、會計制度的有關(guān)規(guī)定暫行入賬。待財政部門批復(fù)、備案后,進行賬務(wù)調(diào)整和處理。(2)財政部門批復(fù)、備案前的資產(chǎn)損失和資金掛賬,單位不得自行進行賬務(wù)處理。待財政部門批復(fù)、備案后,進行賬務(wù)處理。(3)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬按規(guī)定權(quán)限審批后,按國家統(tǒng)一的會計制度進行賬務(wù)處理。
(三)資產(chǎn)登記報告
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向同級財政部門或者經(jīng)同級財政部門授權(quán)的主管部門申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記,產(chǎn)權(quán)登記包括占有產(chǎn)權(quán)登記、變更產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)登記檔案。
三、中央級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的特殊規(guī)定
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1.中央行政單位國有資產(chǎn)處置收入上繳中央國庫,納人預(yù)算;出租出借收人上繳中央財政專戶,支出從中央財政專戶中撥付。中央行政單位處置和出租、出借國有資產(chǎn)應(yīng)繳納的稅款和所發(fā)生的相關(guān)費用(資產(chǎn)評估費、技術(shù)鑒定費、交易手續(xù)費等),在收人中抵扣,抵扣后的余額按照政府非稅收人收繳管理有關(guān)規(guī)定上繳中央財政。
2.國有資產(chǎn)收人(包括處置收人和出租出借收入)有關(guān)收支,應(yīng)統(tǒng)一納入部門預(yù)算統(tǒng)籌安排。中央行政單位要如實反映和繳納國有資產(chǎn)收人^^^不得隱賺;不得截留、擠占、坐支和挪用國有資產(chǎn)收人;不得違反規(guī)定使用國有資產(chǎn)收人。
(二)中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的特殊規(guī)定
1.中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的范圍及處置方式。
2.中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置按以下權(quán)限予以審批:(1)中央級事業(yè)單位一次性處置單位價值或批量價值(賬面原值,下同)在800萬元人民幣(以下筒稱規(guī)定?額)以上(含800萬元)的國有資產(chǎn),經(jīng)主管部門審核后報財政部審批;(2)中央級事業(yè)單位一次性處置單位價值或批量價值在規(guī)定K額以下的國有資產(chǎn),由財政部授權(quán)主管部門進行審批。主管部門應(yīng)當(dāng)報財政部備案。
3.中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓應(yīng)通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)、證券交易系統(tǒng)、協(xié)議等方式以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。
4.中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收人包括出售實物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的收人、置換差價收人、報廢報損殘值變價收入、保險理賠收人、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)收益等。中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收人,在扣除相關(guān)稅金、評估費、拍賣傭金等費用后,按照政府非稅收人管理和財政國庫收繳管理的規(guī)定上繳中央國庫,實行"收支兩條線"管理。
5.中央級事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資形成的股權(quán)(權(quán)益)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收人,按以下規(guī)定辦理:
。1)利用現(xiàn)金對外投資形成的股權(quán)(權(quán)益)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓,屬于中央級事業(yè)單位收回對外投資,股權(quán)(權(quán)益)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入納人單位預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。
。2)利用實物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)對外投資形成的股權(quán)(權(quán)益)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收人,按以下情形分別處理:
①收入形式為現(xiàn)金的,扣除投資收益,以及稅金、評估費等相關(guān)費用后,上繳中央國庫,實行"收支兩條線"管理;投資收益納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。
、谑杖诵问綖橘Y產(chǎn)和現(xiàn)金的,現(xiàn)金部分扣除投資收益,以及稅金、評估費等相關(guān)費用后,上繳中央國庫,實行"收支兩條線"管理。
6.中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借,資產(chǎn)單項或批量價值在800萬元
人民幣以上(含800萬元)的,經(jīng)主管部門審核后報財政部審批;資產(chǎn)單項或批量價值在800萬元以下的,由主管部門按照有關(guān)規(guī)定進行審批,并報財政部備案。中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租,原則上應(yīng)采取公開招租的形式確定出租的價格,必要時可采取評審或者資產(chǎn)評估的辦法確定出租的價格。中央級事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)出租、出借的,期限一般不得超過5年。中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借取得的收人,應(yīng)納人一般預(yù)算管理,全部上繳中央國庫,支出通過一般預(yù)算安排,用于收人上繳部門的相關(guān)支出,?顚S。
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