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考試輔導(dǎo)

高級會計(jì)師考試考點(diǎn)講解:行政事業(yè)單位收入和支出

時間:2023-04-23 14:59:19 羨儀 考試輔導(dǎo) 我要投稿
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高級會計(jì)師考試考點(diǎn)講解:行政事業(yè)單位收入和支出

  高級會計(jì)職稱可以是你無論如何都啃不下來的硬骨頭,也可以是你站的更高看得更遠(yuǎn)的墊腳石。以下是小編為大家整理的高級會計(jì)師考試考點(diǎn)講解:行政事業(yè)單位收入和支出,供大家參考。

高級會計(jì)師考試考點(diǎn)講解:行政事業(yè)單位收入和支出

  一、行政單位的收入和支出

 。1)行政單位的收入是指行政單位為開展業(yè)務(wù)活動,依法取得的非償還性資金,包括撥入經(jīng)費(fèi)、預(yù)算外資金收入、其他收入等。其中,撥入經(jīng)費(fèi)是指行政單位按照經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報(bào)關(guān)系,由財(cái)政部門或上級單位撥入的預(yù)算經(jīng)費(fèi)。預(yù)算外資金收入是指行政單位收到財(cái)政部門從財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金。

  (2)行政單位的支出是指行政單位為開展業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)及損失。行政單位的支出根據(jù)資金管理要求分為基本支出和項(xiàng)目支出;局С鍪侵感姓䥺挝粸楸U险_\(yùn)轉(zhuǎn)和完成日常工作任務(wù)所發(fā)生的支出;項(xiàng)目支出是指行政單位為完成專項(xiàng)或特定工作任務(wù)所發(fā)生的支出。

 、俳(jīng)費(fèi)支出。行政單位為核算在業(yè)務(wù)活動中發(fā)生的各項(xiàng)支出,應(yīng)設(shè)置“經(jīng)費(fèi)支出”科目,按基本支出和項(xiàng)目支出設(shè)置二級科目,并按《政府收支分類項(xiàng)目》中“支出經(jīng)濟(jì)分類”的“款”級設(shè)置明細(xì)賬,進(jìn)行明細(xì)核算。

 、趽艹鼋(jīng)費(fèi)。

 、劢Y(jié)轉(zhuǎn)自籌基建。

  撥出?睢?钪С觥J聵I(yè)單位的撥出?钍侵钢鞴懿块T或上級單位撥給所屬單位的需要單位報(bào)賬的專項(xiàng)資金。

  二、事業(yè)單位的收入和支出

  (1)事業(yè)單位收入的核算

 、儇(cái)政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入、撥入?睢⒏綄賳挝焕U款

 、谑聵I(yè)收入

 、劢(jīng)營收入

  【拓展】區(qū)分事業(yè)收入與經(jīng)營收入。

  事業(yè)收入核算事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動所取得的收入。經(jīng)營收入核算事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動取得的收入。

 、芷渌杖

 。2)事業(yè)單位支出的核算

 、偈聵I(yè)支出

  ②經(jīng)營支出

 、蹖Ω綄賳挝谎a(bǔ)助、上繳上級支出、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建

  二、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制目標(biāo)、原則和組織實(shí)施

 。ㄒ唬┬姓聵I(yè)單位內(nèi)部控制目標(biāo)

  (二)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制原則

 。ㄈ┬姓聵I(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的組織與實(shí)施

  三、行政事業(yè)單位風(fēng)臉評估和控制方法

 。ㄒ唬╋L(fēng)險評估工作機(jī)制

 。ǘ╋L(fēng)險評估程序

  (三)風(fēng)險控制方法

  四、行政事業(yè)單位單位層面內(nèi)部控制

  (一)建立內(nèi)部控制的組織架構(gòu)

  單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置內(nèi)部控制職能部門或者確定內(nèi)部控制牽頭部門,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)內(nèi)部控制工作。同時,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮財(cái)會、政府采購、基建、資產(chǎn)管理、合同管理、內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門或崗位在內(nèi)部控制中的作用。

 。ǘ┙(nèi)部控制的工作機(jī)制

  1、建立單位經(jīng)濟(jì)活動的決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離的機(jī)制

  2、建立健全議事決策機(jī)制

  3、建立健全內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制

 。ㄈ⿲(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員的要求

 。ㄋ模┚巿(bào)財(cái)務(wù)信息的要求

  1、嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行會計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備

  2、落實(shí)崗位責(zé)任制,確保不相容崗位相互分離

  3、加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作管理,完善財(cái)務(wù)管理制度

  4、按法定要求編制和提供財(cái)務(wù)信息

  5、建立財(cái)會部門與其他業(yè)務(wù)部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制

 。ㄎ澹┻\(yùn)用現(xiàn)代科技手段加強(qiáng)內(nèi)部控制

  單位應(yīng)當(dāng)對信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施歸口管理,將經(jīng)濟(jì)活動及其內(nèi)部控制的流程和措施嵌人單位信息系統(tǒng)中。

  五、行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制

 。ㄒ唬╊A(yù)算業(yè)務(wù)控制

  單位應(yīng)當(dāng)建立健全碩算編制、審批、執(zhí)行、決算與評價等預(yù)算內(nèi)部管理制度,合理設(shè)置崗位,明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限,確保預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、評價等不相容崗位相互分離。

  1、預(yù)算業(yè)務(wù)的主要風(fēng)險

 。1)預(yù)算編制的過程短,時間緊張,準(zhǔn)備不充分,可能導(dǎo)致預(yù)算編制質(zhì)量低;財(cái)會部門與其他職能部門之間缺乏有效溝通或業(yè)務(wù)部門不參與其中,可能導(dǎo)致預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行,預(yù)算管理與資產(chǎn)管理、政府采購和基建管理等經(jīng)濟(jì)活動脫節(jié);預(yù)算項(xiàng)目不細(xì)、編制粗精,隨意性大,可能導(dǎo)致預(yù)算約束不夠。

  (2)單位內(nèi)部預(yù)算指標(biāo)分解批復(fù)不合理,可能導(dǎo)致內(nèi)部各部門財(cái)權(quán)與事權(quán)不匹配,影響部門職責(zé)的履行和資金使用效率。

 。3)未按規(guī)定的額度和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行預(yù)算,資金收支和預(yù)算追加調(diào)整隨意無序,存在無預(yù)算、超預(yù)算支出等問題,可能會影響預(yù)算的嚴(yán)肅性;不對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行分析,溝通不暢,可能導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度偏快或偏慢。

  (4)未按規(guī)定編報(bào)決算報(bào)表,不重視決算分析工作,決算分析結(jié)果未得到有效運(yùn)用,單位決算與預(yù)算相互脫節(jié),可能導(dǎo)致預(yù)算管理的效率低下;未按規(guī)定開展預(yù)算績效管理,評價結(jié)果未得到有效應(yīng)用,可能導(dǎo)致預(yù)算管理缺乏監(jiān)督。

  2、預(yù)算編制環(huán)節(jié)的關(guān)鍵控制措施單位的預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)做到程序規(guī)范、方法科學(xué)、編制及時、內(nèi)容完整、項(xiàng)目細(xì)化、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

 。1)落實(shí)單位內(nèi)部各部門的預(yù)算編制責(zé)任。

 。2)采取有效措施確保頒算編制的合規(guī)性。單位財(cái)會部門應(yīng)當(dāng)正確把握預(yù)算編制有關(guān)政策,做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備和相關(guān)人員的培訓(xùn),統(tǒng)一部署預(yù)算編報(bào)工作,確保預(yù)算編制相關(guān)人員及時全面掌握相關(guān)規(guī)定。

  (3)建立單位內(nèi)部部門之間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理、基建管理、人事管理等部門或崗位的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

 。4)完善編制方法,細(xì)化預(yù)算編制。

  (5)強(qiáng)化相關(guān)部門的審核責(zé)任。

 。6)重大預(yù)算項(xiàng)目采取立項(xiàng)評審方式。

  3、預(yù)算批復(fù)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵控制措施

 。1)明確預(yù)算批復(fù)的責(zé)任。明確財(cái)會部門負(fù)責(zé)對單位內(nèi)部的預(yù)算批復(fù)工作進(jìn)行統(tǒng)一管理;設(shè)置預(yù)算管理崗負(fù)責(zé)單位內(nèi)部預(yù)算批復(fù)工作,對按法定程序批復(fù)的預(yù)算在單位內(nèi)部進(jìn)行指標(biāo)分解和細(xì)化;設(shè)立預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組(或者通過單位領(lǐng)導(dǎo)班子會議)對預(yù)算指標(biāo)的內(nèi)部分配實(shí)施統(tǒng)一決策。

 。2)合理進(jìn)行內(nèi)部預(yù)算指標(biāo)分解。內(nèi)部指標(biāo)分解應(yīng)按照各部門(及各下屬單位)業(yè)務(wù)工作計(jì)劃對預(yù)算資金進(jìn)行分配,對各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作計(jì)劃的預(yù)算金額、標(biāo)準(zhǔn)和具體支出方向進(jìn)行限定。

  (3)合理采用內(nèi)部預(yù)算批復(fù)方法。

 。4)嚴(yán)格控制內(nèi)部預(yù)算追加調(diào)整。單位應(yīng)當(dāng)明確預(yù)算追加調(diào)整的相關(guān)制度和審批程序。

  4、預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)的關(guān)鍵控制措施

  單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批復(fù)的預(yù)算安排各項(xiàng)收支,確保預(yù)算嚴(yán)格有效執(zhí)行。

  (1)預(yù)算執(zhí)行申請控制。

 。2)預(yù)算執(zhí)行審核和審批控制。

 。3)資金支付控制。

 。4)預(yù)算執(zhí)行分析控制。單位應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算執(zhí)行分析機(jī)制,定期通報(bào)各部門預(yù)算執(zhí)行情況。單位可以通過定期召開預(yù)算執(zhí)行分析會議的形式,開展預(yù)算執(zhí)行分析。預(yù)算執(zhí)行分析會應(yīng)研究解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題,提出改進(jìn)措施,提高預(yù)算執(zhí)行的有效性。

  5、決算與評價環(huán)節(jié)的關(guān)鍵控制措施

 。1)決算控制;

 。2)績效評價控制。

 。ǘ┦罩I(yè)務(wù)控制

  單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)收支業(yè)務(wù)管理,建立健全收支業(yè)務(wù)

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