2017年國(guó)家對(duì)建筑業(yè)進(jìn)行全方位改革

　　一個(gè)月前，也就是2017年2月24日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào));今天，讓我們一起分析分析，預(yù)測(cè)一下這個(gè)重量級(jí)的文件。2017年國(guó)家對(duì)建筑業(yè)的人、企業(yè)、協(xié)會(huì)和政府改革會(huì)有什么變化?接下來應(yīng)屆畢業(yè)生考試網(wǎng)小編先講講對(duì)個(gè)人和企業(yè)可能的影響。

　　從以下幾個(gè)角度來闡述觀點(diǎn)：

　　1、老板：老板在建筑業(yè)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中起著核心的作用，老板主要是三種形態(tài)存在的，第一種是企業(yè)的法定代表人或股東，他們承擔(dān)著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，是門面上的建筑實(shí)體掌舵者，這些人的投資是推動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展進(jìn)步的重要力量。第二種是各種形形色色的包工頭，這類人法律上沒有名分，但卻是暗地里的項(xiàng)目掌控者，現(xiàn)在的大多數(shù)的建造方式基本上都是由他們組織實(shí)施的，在這里我們稱他們?yōu)轫?xiàng)目老板。第三種老板是各式各樣建筑物、構(gòu)筑物的投資者，是業(yè)主。當(dāng)然，工程建筑物投資的事，更多的是組織行為，個(gè)人的投資，一般都包含在了組織所給的股份中。

　　2、各類專業(yè)技術(shù)人員：指擁有特定的專業(yè)技術(shù)并以其專業(yè)技術(shù)從事專業(yè)工作，并因此獲得相應(yīng)利益的人。在這方面，國(guó)家應(yīng)該已經(jīng)形成了管理體系，具體是以專業(yè)技術(shù)職稱或注冊(cè)工程師的形式存在的，建筑業(yè)需要的工程專業(yè)技術(shù)類別很多，比如工程類有建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、機(jī)械(以后裝配式發(fā)展，需求會(huì)提高)、給排水、暖通、材料設(shè)備等，經(jīng)濟(jì)類有造價(jià)、財(cái)稅、審計(jì)等等。

　　3、建造師：建造師是舶來品，自從引入中國(guó)以后，他有點(diǎn)不倫不類，可能是老板，可能是專業(yè)技術(shù)人員，也可能是跟建筑業(yè)毫不相關(guān)的掛證者。因此，在這我就把他單列了。

　　對(duì)于建造師，國(guó)家是把這類人定位為施工組織階段的核心人才來培養(yǎng)的，從多年的實(shí)踐來看，不知道是走偏了還是弄反了，實(shí)施起來問題很多，最新有個(gè)傳說，住建部已把《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》列入修訂計(jì)劃。

　　4、技術(shù)工人：這類人員認(rèn)定現(xiàn)在問題比較多，很大的數(shù)量是在“農(nóng)民工”的隊(duì)伍里面，這類人以前屬于社會(huì)底層，算是“弱勢(shì)群體”，但這幾年來，國(guó)家對(duì)他們的保護(hù)日趨完善，也越來越重視，也有人掛著他們的“羊頭”賣自己的“狗肉”。在國(guó)務(wù)院層面，不管是《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》里面還是2017年李總理的“政府工作報(bào)告”里面，都白紙黑字的提到了“大國(guó)工匠”的概念，在可預(yù)見的外來，機(jī)器不能取代的有手藝的工人師傅們，他們的收入和地位都會(huì)是越來越好。

　　總結(jié)：2017年年初開始國(guó)務(wù)院、各級(jí)部委出臺(tái)的“意見”很多，國(guó)家對(duì)人的各種管理動(dòng)作很大，建筑業(yè)從業(yè)者不僅僅要關(guān)注住建部，還要留神人社部、財(cái)政部等部委，人社部如2017年實(shí)現(xiàn)社保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)掛靠基本是致命的打擊。最難的是技工領(lǐng)域人才的認(rèn)定，這類人數(shù)量巨大，但其水平不是通過簡(jiǎn)單的證書能確定的，而且，現(xiàn)在這類證書不是太少，而是太多了，同樣的證書，幾個(gè)部門都在發(fā)且互不承認(rèn)的情況也很多，很多被認(rèn)定的學(xué)校也不都是真的請(qǐng)師資在培訓(xùn)，而是通過這個(gè)資質(zhì)制證賣錢。這種特色存在，讓國(guó)家“努力打造大國(guó)工匠”的努力可能形同虛設(shè)，技工的成長(zhǎng)培訓(xùn)，是企業(yè)行為，政府行為還是社會(huì)行為?期待2017年有所規(guī)范，否則，這些國(guó)家的政策落地，又會(huì)是被異化為“賣真證，制假證”了事。

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