出租車新政三大變數(shù) 燃油補貼仍需衡量

　　出租車新政意見征集已結(jié)束，但改革仍有不少方向尚未明朗。昨日，交通運輸部公布一個月以來的出 租車新政意見征集情況稱，社會的關(guān)注點主要還是集中在網(wǎng)約車(亦稱“專車”) 納入監(jiān)管和出租車改革問題。“除了社會熱議的專車監(jiān)管和出租車數(shù)量控制等問題外，此次公示可以看出，出租車定價、勞動合同簽訂及燃油補貼等方面的規(guī)定可能 存在變數(shù)。” 中國政法大學(xué)副教授王軍告訴北京商報記者。

　　司機兼職仍存可能

　　根據(jù)交通運輸部披露的信息，共梳理出來有具體內(nèi)容的意見和建議5929條，主要集中在專車平臺是否應(yīng)納入管理及管理方式、出租汽車新老業(yè)態(tài)是否應(yīng)當(dāng)實行數(shù)量調(diào)控問題、巡游車經(jīng)營權(quán)管理改革、網(wǎng)約車車輛條件及準(zhǔn)入方式、網(wǎng)約車駕駛員條件及準(zhǔn)入方式、出租汽車價格機制及燃油補貼政策等12個方面。

　　公示的各項意見中，除了大家集中關(guān)注的幾大問題外，比較受爭議的應(yīng)該是簽署勞動合同這一條。據(jù)悉，出租車新政征集意見稿中明確提出，專車司機需要和專車運營平臺簽署勞動合同。

　　滴滴出行此前透露，公司擁有大數(shù)量的兼職司機，強制要求他們簽署勞動合同可能導(dǎo)致這些司機 退出。“按勞動合同法規(guī)定，只有在極特殊的情況下，勞動者是不能簽訂兩個勞動合同的，因此要求司機與公司之間簽屬合同，相當(dāng)于禁止專車和出租車的兼職行為”，王軍說。“而憲法規(guī)定每個公民有在工作以外，有另外找工作兼職的基本權(quán)利，強制簽訂合同不現(xiàn)實。”北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授薛兆豐說道。

　　出租汽車經(jīng)營者與駕駛員或許不需要簽訂勞動合同。交通運輸部在公布的意見中指出， 不少人認(rèn)為，出租汽車經(jīng)營者與駕駛員之間可能只存在經(jīng)濟合作關(guān)系，不屬于勞動關(guān)系，不應(yīng)“一刀切”，特別是輕資產(chǎn)模式下的網(wǎng)約車平臺企業(yè)，要求它與駕駛員 簽訂勞動合同將增加經(jīng)營管理成本，將改變輕資產(chǎn)的互聯(lián)網(wǎng)模式。

　　如果司機和公司之間不需要簽訂勞動合同，兼職將變?yōu)榭赡堋?ldquo;而事實上，能留下來的 兼職司機依然有限”，王軍告訴北京商報記者，“兼職人員能否存在的關(guān)鍵在車輛性質(zhì)，如果專車納入了監(jiān)管，專車的車輛將被要求為運營性質(zhì)，兼職的車輛將因此 大幅減少甚至消失。沒那么多兼職的車輛，怎么還會有那么多兼職的人呢?”

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