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深圳網(wǎng)約車車型限制放松可能性不大
導(dǎo)讀：上周五，深圳網(wǎng)約車管理微信聽證會(huì)上，包括網(wǎng)約車企業(yè)代表6名，深圳巡游出租車企業(yè)代表6名，市民代表80名的92名聽證會(huì)代表，分別對(duì)車輛準(zhǔn)入條件、司機(jī)準(zhǔn)入條件、現(xiàn)有網(wǎng)約車過渡安排政策、網(wǎng)約車安全保障等四大議題發(fā)表了意見。昨日，根據(jù)市法制辦公布的數(shù)據(jù)顯示，此次微信聽證會(huì)最高峰在線306人，參加聽證的市民和企業(yè)代表積極建言獻(xiàn)策，共收到意見和建議900余條。具體內(nèi)容請(qǐng)看如下信息，想了解更多相關(guān)信息請(qǐng)持續(xù)關(guān)注我們應(yīng)屆畢業(yè)生考試網(wǎng)。
對(duì)于深圳網(wǎng)約車細(xì)則何時(shí)發(fā)布、是否會(huì)有調(diào)整的問題，記者昨日采訪市交委相關(guān)負(fù)責(zé)人了解到，深圳網(wǎng)約車最快在本月底發(fā)布細(xì)則，“細(xì)則會(huì)綜合各方意見進(jìn)行調(diào)整，但網(wǎng)約車車型由于國家已經(jīng)明確規(guī)定需要和出租車差異化發(fā)展，調(diào)整的可能性不大”。
深圳將建網(wǎng)約車經(jīng)營
服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)制度
10月8日，深圳市交委發(fā)布《深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)等兩份政策文件，正式公開征求社會(huì)各界意見。記者從中獲悉，按照國家關(guān)于網(wǎng)約車高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則定位，同時(shí)考慮到深圳國際化城市形象，深圳明確網(wǎng)約車必須是兩年內(nèi)新車，排量1950毫升以上，或排量1750毫升以上且發(fā)動(dòng)機(jī)功率110千瓦以上。網(wǎng)約車駕駛員必須為深圳戶籍或持有有效居住證，有3年以上駕駛經(jīng)驗(yàn)并通過從業(yè)資格考試。
記者了解到，目前對(duì)于深圳網(wǎng)約車管理規(guī)范征求意見稿，社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)是網(wǎng)約車車型要求、司機(jī)準(zhǔn)入門檻、規(guī)模和價(jià)格管理以及安全責(zé)任等。
11月4日下午14:30～17:00，市法制辦就《辦法》中公眾最為關(guān)注的四大焦點(diǎn)問題舉行了微信聽證會(huì)。針對(duì)聽證市民和企業(yè)代表提出的意見和建議，市法制辦將會(huì)同市交通運(yùn)輸委認(rèn)真研究市民和企業(yè)代表的意見和建議，將《辦法》進(jìn)一步修改完善后提請(qǐng)市政府審議。
對(duì)于各方聽證代表的建議，深圳市交委在現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)，深圳將建立網(wǎng)約車經(jīng)營者和駕駛員信用記錄，納入公共信用信息系統(tǒng)和個(gè)人信用系統(tǒng);建立網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)制度，落實(shí)退出機(jī)制;建立乘客投訴由網(wǎng)約車經(jīng)營者先行處理機(jī)制，強(qiáng)化主體責(zé)任;結(jié)合深圳實(shí)際，對(duì)網(wǎng)約車車輛的具體標(biāo)準(zhǔn)和營運(yùn)要求、網(wǎng)約車駕駛員條件，以及網(wǎng)約車經(jīng)營許可證、網(wǎng)約車運(yùn)輸證、網(wǎng)約車駕駛員證發(fā)放等行政許可實(shí)施的具體問題作出具體規(guī)定。同時(shí)對(duì)已經(jīng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營的經(jīng)營者、車輛、駕駛員，通過過渡性制度安排，納入合法軌道。
聽證代表九成支持限戶籍
也有代表建議經(jīng)營少限制
值得注意的是，與市民對(duì)車型要求意見截然相反不同，聽證會(huì)上市民代表們對(duì)戶籍限制的建議則出現(xiàn)了一邊倒的情況。記者看到，深圳法制辦微信在線聽證平臺(tái)上，近9成發(fā)言的市民代表，均贊成征求意見稿中的對(duì)司機(jī)戶籍的準(zhǔn)入提出要求，即司機(jī)需為深戶或是持有深圳居住證，有的代表甚至提出該戶籍準(zhǔn)入設(shè)置得過于寬松，表示需要將“持有深圳居住證”改為“3年居住證持有者”。
市民代表李旭丹認(rèn)為，網(wǎng)約車車主必須是深戶，這樣市民的安全才能得到保障;市民代表鄒勇勛支持新政中對(duì)駕駛員需有戶籍或居住證的條件，表示網(wǎng)約車作為公共交通的補(bǔ)充，與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，除戶籍條件外還應(yīng)具有3年以上的駕齡;市民代表徐海波認(rèn)為這涉及乘客的安全，駕駛員要有嚴(yán)格準(zhǔn)入，必須要有從業(yè)資格證;市民代表譚濤建議讓市場(chǎng)無形的手來多干預(yù)調(diào)節(jié)，政府做好監(jiān)管，主要是出行安全方面，而不是經(jīng)營規(guī)則上過多限制。
市交委回應(yīng)戶籍限制
設(shè)限是為了雙方考慮
對(duì)于聽證會(huì)上市民的意見，深圳市交委表示，深圳網(wǎng)約車辦法中對(duì)駕駛員戶籍或居住證的要求主要基于以下考慮，包括本市戶籍人員或持有深圳居住證的人員對(duì)深圳情況比較熟悉，有利于提供高品質(zhì)的服務(wù);持有深圳居住證可以保障持證人享受基本公共服務(wù)，設(shè)置該條件有利于保護(hù)從業(yè)人員的權(quán)利;網(wǎng)約車涉及公共安全，通過設(shè)置該條件能夠加強(qiáng)對(duì)駕駛員的管理，有利于保障乘客的合法權(quán)益。
焦點(diǎn)關(guān)注
一年內(nèi)累計(jì)辦理
居住證超202萬張
深圳申辦居住證條件本月進(jìn)一步放寬
盡管和北京、上海等地的“嚴(yán)政”相比，深圳網(wǎng)約車征求意見稿相對(duì)寬松，但也有不少人認(rèn)為此稿一旦落地，將會(huì)淘汰絕大多數(shù)網(wǎng)約車司機(jī)。記者注意到，深圳某網(wǎng)站于深圳網(wǎng)約車地方管理細(xì)則征求意見稿公布當(dāng)日，展開網(wǎng)上調(diào)查，截至11月1日，已收到反饋7700余條，瀏覽量近10萬次。其中，約有56%的網(wǎng)友認(rèn)為，網(wǎng)約車對(duì)車齡、軸距等予以嚴(yán)格限制，或?qū)е戮W(wǎng)約車大量退出，使“打車難”情況再現(xiàn);但也有超過23%的市民認(rèn)為，要求使用新車、大車會(huì)讓乘坐體驗(yàn)得到提升。
居住證申請(qǐng)取消學(xué)歷限制
網(wǎng)站調(diào)查數(shù)據(jù)為何與聽證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)市民態(tài)度有如此大的差異，市交委相關(guān)負(fù)責(zé)人接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，目前交委內(nèi)部對(duì)于戶籍限制也是兩種截然不同的態(tài)度，上周五當(dāng)天除了微信聽證會(huì)，線下在交委也舉辦了一場(chǎng)針對(duì)網(wǎng)約車深圳細(xì)則的研討會(huì)，會(huì)上大多數(shù)的參會(huì)人員贊成戶籍限制的居多。“市民贊成戶籍限制可能是考慮到乘坐網(wǎng)約車的安全性，畢竟現(xiàn)在在深圳辦理居住證只需要交1年的社保，連學(xué)歷限制也取消了，只是需要你有一個(gè)比較穩(wěn)定的住所和一份比較穩(wěn)定的工作。”
記者了解到，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例》(以下簡稱《條例》)自2015年6月1日起施行。根據(jù)市政府向市人大常委會(huì)報(bào)告《條例》實(shí)施情況數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月底，一年內(nèi)全市累計(jì)辦理居住證 202.11萬張。而從本月1日起，深圳申辦居住證的條件進(jìn)一步放寬，其中4類人員可直接申領(lǐng)居住證，無須申請(qǐng)學(xué)歷核實(shí)。這四類人員中包括自辦理居住登記之日起至申領(lǐng)居住證之日止，連續(xù)居住滿十二個(gè)月，且在特區(qū)參加社會(huì)保險(xiǎn)連續(xù)滿十二個(gè)月或者申領(lǐng)居住證之日前二年內(nèi)累計(jì)滿十八個(gè)月，便可直接申領(lǐng)居住證，無須申請(qǐng)學(xué)歷核實(shí)。
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