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一級(jí)建造師掛靠是什么意思
一級(jí)建造師，是建設(shè)工程行業(yè)的一種執(zhí)業(yè)資格，是擔(dān)任大型工程項(xiàng)目經(jīng)理的前提條件。以下是小編整理的一級(jí)建造師掛靠是什么意思，歡迎大家分享。
“掛靠”，即所謂“企業(yè)掛靠經(jīng)營(yíng)”，就建筑業(yè)而言，是指允許一個(gè)施工企業(yè)允許他人在一定期間內(nèi)使用自己企業(yè)名義對(duì)外承接工程的行為。允許他人使用自己名義的企業(yè)為被掛靠企業(yè)，相應(yīng)的使用被掛靠企業(yè)名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)或自然人為掛靠人。
最高人民法院在制訂《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》時(shí)并沒(méi)有直接將該行為定義為“掛靠”，而是表述為“借用”，即沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義從事施工，“掛靠”與“借用”實(shí)際上系同一概念。
1、什么是掛證不掛章
所謂掛證不掛章，就是只把注冊(cè)建造師證掛出去，注冊(cè)章在自己手里。這樣比較安全，注冊(cè)證掛到企業(yè)里，企業(yè)只可以用來(lái)申請(qǐng)資質(zhì)或者資質(zhì)升級(jí)，并不能去接工程，接工程要用到注冊(cè)章。
2、掛項(xiàng)目什么意思
掛項(xiàng)目就等于是掛章了，掛項(xiàng)目的話，你的注冊(cè)證和注冊(cè)章要放到你掛靠的企業(yè)里，他們可以用你的注冊(cè)證及注冊(cè)章去投標(biāo)，去接工程等，所以是有一定風(fēng)險(xiǎn)的，工程做的好還好，工程做的不好，出了事，建造師要負(fù)責(zé)任，當(dāng)然高風(fēng)險(xiǎn)高回報(bào)，掛項(xiàng)目比只掛證費(fèi)用至少高出總費(fèi)用的1/3以上。
3、關(guān)于掛靠的風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)之一是你要跟目前工作的公司溝通好，確定可以掛出去，不要到時(shí)候本公司需要建造師了，然后要求你轉(zhuǎn)注回公司，那到時(shí)候你就麻煩了。風(fēng)險(xiǎn)之二就是注冊(cè)好了，會(huì)不會(huì)有其它問(wèn)題：這些簽合同的時(shí)候注意看清楚合同，該講的都講好，比如往后考B證的事情，還有注冊(cè)津貼如何給，一次性還是一個(gè)月一個(gè)月的給，還有社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題、車(chē)費(fèi)來(lái)回報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題等，把后續(xù)的事情都想好，最后落實(shí)到合同上面，這樣就可以放心去掛了。
4、關(guān)于注冊(cè)年限
如果有一年跟三年或者更久你會(huì)怎么選?肯定選三年嘍，對(duì)不對(duì)?不然來(lái)回注冊(cè)多麻煩!呵呵，是啊，但是企業(yè)給你掛三年才可以啊，我感覺(jué)現(xiàn)在企業(yè)要求掛一年的比較多，費(fèi)用少嘛，而且只是用來(lái)辦資質(zhì)的，資質(zhì)辦下來(lái)就可以了，而且你不用做什么，到時(shí)候只是把證用一下，一年給那么多錢(qián)，他會(huì)養(yǎng)你三年?呵呵，如果掛項(xiàng)目就不同了，掛的年限應(yīng)該比較好談。目前二年一簽還是很普遍的。
5、扣證問(wèn)題，和合同到期單位續(xù)聘不給錢(qián)的問(wèn)題
所謂扣證是事先商量好掛靠并交證給掛靠公司，公司上報(bào)等公示時(shí)會(huì)發(fā)生。比如說(shuō)如果掛靠單位耍賴(lài)，扣證不給，所謂續(xù)聘是指合同到期后繼續(xù)聘用，但掛靠費(fèi)不給 。
6、關(guān)于中介
個(gè)人見(jiàn)解不建議找小型中介。找一些建造師掛靠專(zhuān)業(yè)性的平臺(tái)，大型的建造師掛靠平臺(tái)上面有很多大型企業(yè)招聘建造師。企業(yè)都是嚴(yán)格經(jīng)過(guò)審核的，所以安全有保障。
7、關(guān)于掛靠的訂金
報(bào)酬一般包括基本金。和保證金。還有相關(guān)保險(xiǎn)。跟上班的工資分類(lèi)差不多。這是要你跟企業(yè)去談的，一般是有一些訂金的，具體多少，就看你談的怎么樣了，一般1000-2000就不錯(cuò)了，3000的很少。
8、多久可以收到錢(qián)
這個(gè)就不一定了，因?yàn)檫@不是你也不是企業(yè)能決定的，要先注冊(cè),然后去交資料，然后等公示......最快也要3-4個(gè)月，所以不能以為把證給企業(yè)立刻就能收到錢(qián)的，如果要提前一點(diǎn)，那就早一點(diǎn)把資料交上去嘍，不能整理資料用了一個(gè)月，那你至少都要5個(gè)月了。
擴(kuò)展資料：掛靠的風(fēng)險(xiǎn)
其實(shí)橋梁垮塌事故、樓房質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生，造成巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，引發(fā)人們對(duì)建筑質(zhì)量、施工安全和建筑企業(yè)資質(zhì)問(wèn)題的強(qiáng)烈關(guān)注。建筑師、建造師數(shù)量是衡量建筑企業(yè)資質(zhì)的重要指標(biāo)，一些專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不夠的建筑企業(yè)打起“證書(shū)的掛靠”的歪主意，將具有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的技術(shù)人員掛靠在企業(yè)名下，大量中介公司則做起了這種資質(zhì)“轉(zhuǎn)租”的生意。證書(shū)的掛靠生意紅火,已成為建筑行業(yè)公開(kāi)的秘密。
也因此給建造師帶來(lái)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)：
�、夙�(xiàng)目質(zhì)量安全帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。由于實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量責(zé)任終身制，一旦發(fā)生質(zhì)量，安全方面的事故，即使本人不在場(chǎng)，也很可能要承擔(dān)本不屬于建造師的責(zé)任，如果認(rèn)定建造師有違規(guī)行為，輕則吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)，重則處以刑罰，這就得不償失了。
�、谄髽I(yè)違約帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。由于一級(jí)建造師掛靠本身就違反了國(guó)家相關(guān)規(guī)定，應(yīng)屬于無(wú)效合同，不受法律保護(hù)。如果用人單位不按協(xié)議約定支付掛靠費(fèi)用，不按協(xié)議的范圍或超出協(xié)議的范圍使用證書(shū)時(shí)，建造師的約定利益將無(wú)法得到法律保護(hù)。
③證書(shū)本身的風(fēng)險(xiǎn)。一級(jí)建造師一般是兩到三年進(jìn)行一次年檢，一旦發(fā)現(xiàn)一級(jí)建造師掛靠的違規(guī)現(xiàn)象，那么年檢將無(wú)法通過(guò)，因此也就無(wú)法再繼續(xù)執(zhí)業(yè)。
建筑業(yè)資質(zhì)危險(xiǎn)掛靠、工程層層轉(zhuǎn)包，早已是業(yè)內(nèi)不成文的秘密，如有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)使用無(wú)資質(zhì)的勞務(wù)包工頭、將勞務(wù)層層分包、拒簽勞務(wù)合同等。我國(guó)將建筑行業(yè)單位資質(zhì)和個(gè)人資質(zhì)捆綁，要求持證者須在有資質(zhì)的單位注冊(cè)才能執(zhí)業(yè)。這不同于西方強(qiáng)調(diào)個(gè)人資質(zhì)，由個(gè)人建立建筑師或建造師事務(wù)所，事務(wù)所和客戶之間用市場(chǎng)手段來(lái)約束。對(duì)個(gè)人資質(zhì)進(jìn)行約束，是未來(lái)建筑行業(yè)市場(chǎng)化改革的必然方向。
建筑特點(diǎn)
資質(zhì)
例如現(xiàn)實(shí)中大量存在的包工頭或者掌握了一定社會(huì)關(guān)系資源的企業(yè)，他們要么完全沒(méi)有施工資質(zhì)，或者僅有專(zhuān)業(yè)分包資質(zhì)或勞務(wù)分包資質(zhì)，或者僅有低級(jí)別的總承包施工資質(zhì)，根本無(wú)法參與只有高等級(jí)資質(zhì)施工企業(yè)才能入圍的工程投標(biāo)[2]。
能力
被掛靠的施工企業(yè)具有與建設(shè)項(xiàng)目的要求相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，但往往缺乏承攬?jiān)摴こ添?xiàng)目的能力，或者即使具備施工能力但由于大量工程招投標(biāo)的暗箱操作導(dǎo)致其自行投標(biāo)并中標(biāo)的機(jī)會(huì)幾乎為零，因此施工企業(yè)需要和有實(shí)力并且有關(guān)系的掛靠人進(jìn)行“合作”。
費(fèi)用
被掛靠企業(yè)在投標(biāo)過(guò)程中所需繳納的投標(biāo)保證金，以及中標(biāo)后需要繳納的履約保證金或銀行履約保函所需資金，均由掛靠人負(fù)責(zé)籌措并以被掛靠企業(yè)名義繳納。
掛靠人需向被掛靠的施工企業(yè)交納一定數(shù)額的“管理費(fèi)”，并需承擔(dān)被掛靠企業(yè)派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的幾個(gè)管理人員的工資。一旦被掛靠的施工企業(yè)與掛靠人達(dá)成所謂合作協(xié)議，則被掛靠企業(yè)以自己名義對(duì)外訂立總承包施工合同以及辦理有關(guān)手續(xù)，但被掛靠企業(yè)基本不對(duì)實(shí)際施工活動(dòng)實(shí)施管理，或者所謂“管理”也僅僅停留在形式上，往往象征性地派幾個(gè)管理人員，雙方簽訂的合作協(xié)議一定都約定被掛靠企業(yè)不承擔(dān)工程的工期、質(zhì)量及安全責(zé)任，且由掛靠人自負(fù)盈虧。
相關(guān)法律
第一
《建筑法》已對(duì)掛靠行為作出了禁止性規(guī)定。《建筑法》明確禁止掛靠行為，該法第二十六條明確規(guī)定“禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程”。
第二
掛靠人與被掛靠企業(yè)之間的“掛靠”行為的效力。各地法院在審理涉及掛靠糾紛時(shí)，對(duì)于掛靠人與被掛靠企業(yè)簽訂的《合作協(xié)議》、《分包協(xié)議》或《內(nèi)部承包協(xié)議》一般都認(rèn)定為無(wú)效�！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第四條也明確規(guī)定“承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工公司名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無(wú)效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得”。
第三
關(guān)于被掛靠企業(yè)與業(yè)主方簽訂的總承包施工合同效力問(wèn)題。關(guān)于被掛靠企業(yè)與業(yè)主方簽訂的施工合同效力，法學(xué)界主流觀點(diǎn)均認(rèn)同司法解釋的意見(jiàn)，該解釋第一條明確規(guī)定“建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第(五)項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)定無(wú)效：(二)沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的”。因此，只要是確有證據(jù)證明沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與業(yè)主方簽訂總承包施工合同，則該施工合同將被認(rèn)定為無(wú)效。
依筆者看來(lái)，該條規(guī)定無(wú)疑對(duì)業(yè)主方具有非常大的法律風(fēng)險(xiǎn)。為什么這么說(shuō)呢，請(qǐng)看該司法解釋第八條規(guī)定“承包人具有下列情形之一，發(fā)包人請(qǐng)求解除建設(shè)工程施工合同的，應(yīng)予支持：將承包的建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包的”，該條司法解釋得以成立的前提顯然是總承包施工合同有效。也就是說(shuō)，如果出現(xiàn)了承包人將建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包或違法分包的情形，發(fā)包人僅僅具有總承包施工合同的解除權(quán)，而沒(méi)有宣告總承包施工合同無(wú)效的權(quán)利。
第四
民訴法解釋規(guī)定：掛靠承擔(dān)連帶責(zé)任，一定程度上體現(xiàn)了最高法對(duì)掛靠行為的否定態(tài)度。
《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第五十四條 以掛靠形式從事民事活動(dòng)，當(dāng)事人請(qǐng)求由掛靠人和被掛靠人依法承擔(dān)民事責(zé)任的，該掛靠人和被掛靠人為共同訴訟人。以掛靠形式從事民事活動(dòng)，當(dāng)事人請(qǐng)求由掛靠人和被掛靠人依法承擔(dān)民事責(zé)任的，該掛靠人和被掛靠人為共同訴訟人。[3]
轉(zhuǎn)包
在現(xiàn)實(shí)中，掛靠和轉(zhuǎn)包在相當(dāng)多的情況下實(shí)際上很難界定，很多掛靠都是以轉(zhuǎn)包或分包的形式出現(xiàn)的。當(dāng)前國(guó)內(nèi)很多施工企業(yè)采取掛靠方式承接工程時(shí)，一般都會(huì)在投標(biāo)前事先和掛靠方簽訂一份內(nèi)部協(xié)議，約定掛靠方和被掛靠企業(yè)在投標(biāo)過(guò)程中的各自分工，一旦工程中標(biāo)，則掛靠方和被掛靠企業(yè)再簽訂一個(gè)正式的轉(zhuǎn)包合同(或名為分包合同)，當(dāng)然，這些協(xié)議都不會(huì)對(duì)外透露，一切都蒙在鼓里的業(yè)主方很難知悉，往往是施工合同履行過(guò)程中發(fā)生糾紛后，業(yè)主方才發(fā)現(xiàn)其中的玄機(jī)，只能在訴訟或仲裁過(guò)程中通過(guò)庭審進(jìn)一步查清相關(guān)事實(shí)。因此，選擇總承包合同有效或無(wú)效的決定權(quán)實(shí)際上在被掛靠企業(yè)，而非業(yè)主方。
如果想認(rèn)定總承包合同無(wú)效，則被掛靠企業(yè)可以拿出證據(jù)證明實(shí)際上是掛靠方借用其資質(zhì)承接工程，因?yàn)榧词购贤瑹o(wú)效，也可以按照合同約定的結(jié)算條款辦理結(jié)算手續(xù)，對(duì)被掛靠企業(yè)沒(méi)有任何法律風(fēng)險(xiǎn)。如果想認(rèn)定總承包合同有效，則被掛靠企業(yè)可以拿出證據(jù)證明它是中標(biāo)后轉(zhuǎn)包給其他單位或個(gè)人施工。
但對(duì)于業(yè)主方而言，總承包施工合同有效，就意味著業(yè)主方可以依據(jù)合法有效的施工合同條款追究被掛靠企業(yè)的工期、質(zhì)量或安全等違約責(zé)任。但如果總承包施工合同無(wú)效，則違約條款也就無(wú)從談起，業(yè)主方根本無(wú)法追究被掛靠企業(yè)的違約責(zé)任，相反還得依據(jù)施工合同約定的結(jié)算條款與被掛靠企業(yè)辦理工程結(jié)算手續(xù)。無(wú)疑，最高人民法院頒布的這個(gè)司法解釋給業(yè)主方造成了巨大的法律風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主方始終處于被動(dòng)狀態(tài)。筆者認(rèn)為，為維護(hù)交易安全，保護(hù)業(yè)主方作為善意第三人的合法權(quán)益，除非當(dāng)事人主動(dòng)要求解決該項(xiàng)爭(zhēng)議并提出足夠證據(jù)，否則法院或仲裁機(jī)構(gòu)沒(méi)有必要主動(dòng)去審查是否存在借用、掛靠的情形并宣告被掛靠企業(yè)與業(yè)主方簽訂的總承包施工合同無(wú)效。
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