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歷年司法考試《環(huán)境保護(hù)法》真題解析
1.由于某化工廠長期排污，該廠周邊方圓一公里內(nèi)的莊稼蔬菜生長不良、有害物質(zhì)含量超標(biāo)，河塘魚類無法繁衍，該地域內(nèi)三個村莊幾年來多人患有罕見的嚴(yán)重疾病。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，下列哪一選項(xiàng)是錯誤的?
A.受害的三個村的村委會和受害村民有權(quán)對該廠提起民事訴訟
B.因環(huán)境污染引起的民事訴訟的時效為3年
C.環(huán)境污染民事責(zé)任的歸責(zé)原則實(shí)行公平責(zé)任原則
D.環(huán)境污染致害的因果關(guān)系證明，受害方不負(fù)舉證責(zé)任
答案：C
解析：《環(huán)境保護(hù)法》第41條第1款和第2款規(guī)定：“造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。
賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理;當(dāng)事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。“因此A項(xiàng)的說法是正確的。
《環(huán)境保護(hù)法》第42條規(guī)定：“因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為三年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害時起計算。”所以B項(xiàng)的說法也是正確的。
《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第4條第(三)項(xiàng)規(guī)定：“因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟，由加害人就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。”所以環(huán)境污染案件由加害方對污染致害的因果關(guān)系負(fù)舉證責(zé)任，因此C項(xiàng)的說法是錯誤的，而D項(xiàng)的說法是正確的。
2.關(guān)于環(huán)境民事責(zé)任的免責(zé)，下列哪些選項(xiàng)是錯誤的?
A.凡不可抗拒的自然災(zāi)害造成環(huán)境污染的，均應(yīng)免責(zé)
B.第三者責(zé)任造成污染損失的，排污單位免責(zé)
C.污染損失由受害者自身責(zé)任引起，排污單位也要承擔(dān)責(zé)任
D.排污單位積極采取減排措施，雖減少了污染損失，仍不可以免責(zé)
答案：AC
解析：根據(jù)環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定，環(huán)境民事責(zé)任的免責(zé)事由有三：一是有不可抗力造成并且行為人及時采取合理措施;二是受害者自我致害;三是第三者過錯�？梢�，BD是正確的，不應(yīng)當(dāng)選。A項(xiàng)單純認(rèn)為不可抗力造成污染就能免責(zé)是錯誤的，應(yīng)選。受害者自我致害是排污單位的免責(zé)事由，所以C項(xiàng)也是錯誤的，應(yīng)當(dāng)選。
3.某企業(yè)防治污染的設(shè)施年久老化，需拆除重建。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，該企業(yè)應(yīng)履行下列哪些程序?
A.舊設(shè)施拆除經(jīng)企業(yè)上級主管部門批準(zhǔn)后即可實(shí)施
B.舊設(shè)施拆除須經(jīng)所在地環(huán)保局同意后方可實(shí)施
C.新設(shè)施建成后應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報請驗(yàn)收
D.新設(shè)施建設(shè)期間該企業(yè)必須停止生產(chǎn)
答案：BC
解析：《環(huán)境保護(hù)法》第26條第2款規(guī)定：“防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意。”所以A是錯誤的，B是正確的。
第26條第1款規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。”所以C項(xiàng)是正確的。
根據(jù)環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定，新設(shè)施建設(shè)期間并不要求企業(yè)一定停止生產(chǎn)，所以D項(xiàng)不應(yīng)選，
4.某造紙廠已取得排污許可證，并繳納了排污費(fèi)。但環(huán)保局檢測發(fā)現(xiàn)，造紙廠所排污水中多項(xiàng)污染物指標(biāo)超出了省級水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，下列哪些選項(xiàng)是正確的?
A.該廠擁有排污許可證并繳納了排污費(fèi)，所排污水雖然超出了省級水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，但未超過國家標(biāo)準(zhǔn)，故不違法
B.該廠應(yīng)繳納超標(biāo)排污費(fèi)，并治理污染
C.環(huán)保局有權(quán)對該廠進(jìn)行罰款
D.環(huán)保局有權(quán)責(zé)令該廠停業(yè)或關(guān)閉
答案：BC
解析：《環(huán)境保護(hù)法》第10條第2款和第3款規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn);對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)須報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
凡是向已有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。“所以A項(xiàng)的說法是錯誤的。
第28條規(guī)定：“排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)事業(yè)單位，依照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，并負(fù)責(zé)治理。水污染防治法另有規(guī)定的，依照水污染防治法的規(guī)定執(zhí)行。”所以B項(xiàng)的說法是正確的。
第38條規(guī)定：“對違反本法規(guī)定，造成環(huán)境污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)所造成的危害后果處以罰款;情節(jié)較重的，對有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或者政府主管機(jī)關(guān)給予行政處分。”所以C項(xiàng)的說法是正確的。
第39條規(guī)定：“對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，除依照國家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款，或者責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
前款規(guī)定的罰款由環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定。責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉，由作出限期治理決定的人民政府決定;責(zé)令中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)、關(guān)閉，須報國務(wù)院批準(zhǔn)。“據(jù)此，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)的前提是限期治理未完成，本題中，該廠并未被責(zé)令限期治理，因此，也不符合停業(yè)或關(guān)閉的法律規(guī)定條件。所以D項(xiàng)的說法是錯誤的。綜上，本題的正確選項(xiàng)是BC.明姐
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