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物業(yè)管理師考點(diǎn)：《物權(quán)法》頒布后的物業(yè)管理制度建設(shè)
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2007年3月16日，第十屆全國人民代表大會(huì)五次會(huì)議通過《中華人民共和國物權(quán)法》。作為我國基本的財(cái)產(chǎn)法律制度，《物權(quán)法》對(duì)我國憲法規(guī)定的公民財(cái)產(chǎn)權(quán)利提供了實(shí)體法保障，有利于維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。《物權(quán)法》第六章“業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)”的有關(guān)規(guī)定，對(duì)業(yè)主共同管理建筑物及其附屬設(shè)施中的權(quán)利義務(wù)作出了具體規(guī)定。為維護(hù)國家法律制度的統(tǒng)一，根據(jù)《物權(quán)法》第六章的有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院于2007年8月公布了《國務(wù)院關(guān)于修改(物業(yè)管理?xiàng)l例)的決定》。與此同時(shí)，以《物權(quán)法》為指針，物業(yè)管理的政策法規(guī)開始了新一輪的修改和完善。這一階段物業(yè)管理政策法規(guī)主要體現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是協(xié)調(diào)性，主要是強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)要與上位法保持一致，以避免法律適用的沖突，保證國家法制統(tǒng)一;二是引導(dǎo)性，主要是政府從改善民生和發(fā)展經(jīng)濟(jì)出發(fā)，著力制定指導(dǎo)和支持物業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策;三是創(chuàng)新性，主要是在總結(jié)物業(yè)管理發(fā)展30年經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)行符合市場(chǎng)規(guī)律和行業(yè)特征的制度創(chuàng)新。《物權(quán)法》頒布后，主要制定了以下全國性的物業(yè)管理政策法規(guī)：
(1)2007年9月，國家發(fā)展改革委、建設(shè)部發(fā)布《物業(yè)服務(wù)定價(jià)成本監(jiān)審辦法》;
(2)2007年12月，建設(shè)部、財(cái)政部發(fā)布《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》;
(3)2009年9月，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》和《關(guān)于審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》;
(4)2009年12月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》;
(5)2010年10月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《物業(yè)承接查驗(yàn)辦法》;
(6)2014年1月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《物業(yè)管理師繼續(xù)教育暫行辦法》。
應(yīng)當(dāng)肯定的是，在20年時(shí)間里，物業(yè)管理法制建設(shè)的成就有目共睹。截至2013年年底，全國有60多個(gè)省、自治區(qū)和城市進(jìn)行了物業(yè)管理專門立法，其中地方性法規(guī)38個(gè)，地方政府規(guī)章22個(gè)，制定相關(guān)規(guī)范性文件上千個(gè)。一個(gè)內(nèi)容全面、結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)規(guī)范、特色鮮明的物業(yè)管理法規(guī)體系已初步形成。
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