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上海住院醫(yī)師規(guī)范化專項(xiàng)資金管理辦法
導(dǎo)語:上海市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會聯(lián)合上海市財(cái)政局于2015年11月25日印發(fā)《上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)專項(xiàng)資金管理辦法》。本辦法是為推進(jìn)本市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作,進(jìn)一步規(guī)范住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)專項(xiàng)資金管理。具體內(nèi)容如下:
第一章總則
第一條根據(jù)《關(guān)于建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度的指導(dǎo)意見》(國衛(wèi)科教發(fā)〔2013〕56號)、《上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)實(shí)施辦法》(滬衛(wèi)計(jì)科教〔2015〕29號)等有關(guān)規(guī)定,為支持推進(jìn)本市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作,本市設(shè)立“上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)專項(xiàng)資金”(以下簡稱“專項(xiàng)資金”)。為規(guī)范專項(xiàng)資金管理,確保資金安全和使用效益,按照國家和本市有關(guān)財(cái)政資金管理的法律法規(guī),制訂本辦法。
第二條本辦法適用于專項(xiàng)資金籌集。使用以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng),本市所有參與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作的單位和部門都應(yīng)當(dāng)遵守本辦法相關(guān)規(guī)定。
第三條專項(xiàng)資金來源于市級財(cái)政預(yù)算安排和中央財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。專項(xiàng)資金實(shí)行獨(dú)立核算,專款專用,任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。
第四條專項(xiàng)資金分配和使用管理應(yīng)遵循以下原則:
(一)科學(xué)安排,合理配置。要嚴(yán)格按照住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)實(shí)際需要,科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算。
(二)權(quán)責(zé)明確,規(guī)范管理。專項(xiàng)資金管理各方權(quán)責(zé)明確,各負(fù)其責(zé),協(xié)同加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的管理。
(三)突出重點(diǎn),保證急需。專項(xiàng)資金分配優(yōu)先向全科以及兒科、精神科等急需緊缺專業(yè)傾斜。
第五條各相關(guān)部門職責(zé)分工如下:
(一)市財(cái)政局。會同市衛(wèi)生計(jì)生委等相關(guān)部門研究制訂專項(xiàng)資金支出內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),將專項(xiàng)資金納入市級財(cái)政年度預(yù)算安排,根據(jù)市衛(wèi)生計(jì)生委申請及時(shí)審核撥付專項(xiàng)資金,對專項(xiàng)資金使用情況組織開展監(jiān)督檢查和績效評價(jià)。
(二)市衛(wèi)生計(jì)生委。根據(jù)規(guī)劃組織實(shí)施住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),制定包括培訓(xùn)對象待遇保障、帶教師資配備、培訓(xùn)日常管理、培訓(xùn)質(zhì)量控制等內(nèi)容的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作考核辦法,將專項(xiàng)資金撥付與考核結(jié)果掛鉤,公開專項(xiàng)資金使用情況等信息。市衛(wèi)生人才交流服務(wù)中心作為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡稱“經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”),負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金日常使用管理相關(guān)工作。
(三)培訓(xùn)醫(yī)院。根據(jù)市衛(wèi)生計(jì)生委確定的招生計(jì)劃,面向社會招收住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)對象(以下簡稱“培訓(xùn)對象”),配備符合培訓(xùn)要求的帶教師資隊(duì)伍,統(tǒng)籌使用專項(xiàng)資金和自有資金開展教學(xué)實(shí)踐活動(dòng),落實(shí)培訓(xùn)對象在培期間的住宿等必要的生活學(xué)習(xí)條件和有關(guān)人事薪酬待遇。
第二章專項(xiàng)資金支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)制定
第六條市財(cái)政局按照在培人數(shù)和規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)安排專項(xiàng)資金,并統(tǒng)籌中央財(cái)政通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付下達(dá)本市的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)資金,對培訓(xùn)對象和培訓(xùn)醫(yī)院進(jìn)行補(bǔ)助。
第七條專項(xiàng)資金主要用于培訓(xùn)對象的生活學(xué)習(xí)補(bǔ)助和培訓(xùn)醫(yī)院的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)補(bǔ)助。
(一)培訓(xùn)對象的生活學(xué)習(xí)補(bǔ)助,主要包括參照本市事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn),按國家和地方規(guī)定計(jì)發(fā)的基本工資、津貼補(bǔ)貼、相應(yīng)的社會保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金等。
(二)培訓(xùn)醫(yī)院的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)補(bǔ)助,主要用于補(bǔ)助培訓(xùn)醫(yī)院的師資培訓(xùn)、指導(dǎo)帶教、培訓(xùn)過程管理與質(zhì)量控制、公共課教學(xué)、考核認(rèn)證、信息管理系統(tǒng)運(yùn)行等活動(dòng),向承擔(dān)緊缺急需專業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)醫(yī)院適度傾斜。
第八條市財(cái)政局會同市衛(wèi)生計(jì)生委等相關(guān)部門建立專項(xiàng)資金的預(yù)算評審制度,綜合考慮培訓(xùn)對象生活學(xué)習(xí)成本以及培訓(xùn)醫(yī)院教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)成本等因素,科學(xué)合理地制定專項(xiàng)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作實(shí)際需要,以及培訓(xùn)有關(guān)成本變動(dòng)情況,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、專項(xiàng)資金具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
第三章專項(xiàng)資金的使用管理
第九條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)專項(xiàng)資金開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算,按照部門預(yù)算管理相關(guān)要求和審批程序,經(jīng)市衛(wèi)生計(jì)生委初審?fù)ㄟ^后報(bào)市財(cái)政局審批。
第十條市財(cái)政局建立專項(xiàng)資金的預(yù)撥和考核清算制度,按照本市國庫集中支付制度相關(guān)規(guī)定進(jìn)行撥付和管理。專項(xiàng)資金使用中涉及政府采購的,應(yīng)當(dāng)按政府采購制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度申請撥付專項(xiàng)資金,將培訓(xùn)對象的生活學(xué)習(xí)補(bǔ)助(社會保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金除外)和培訓(xùn)醫(yī)院的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)補(bǔ)助撥付培訓(xùn)醫(yī)院。同時(shí),每月按規(guī)定代為繳納培訓(xùn)對象的社會保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。
第十二條除專項(xiàng)資金外,培訓(xùn)醫(yī)院需承擔(dān)培訓(xùn)對象的績效工資(獎(jiǎng)金)以及相應(yīng)的社會保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金,負(fù)責(zé)培訓(xùn)對象的個(gè)人收入發(fā)放,按規(guī)定代扣代繳個(gè)人所得稅,每月20日前將其承擔(dān)的相應(yīng)社會保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金劃入經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定賬戶,并將培訓(xùn)對象收入發(fā)放等信息上傳經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
第十三條在規(guī)定時(shí)間內(nèi),培訓(xùn)對象未取得住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書,順延培訓(xùn)期間專項(xiàng)資金原則上不再給予補(bǔ)助。
第四章專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理
第十四條市衛(wèi)生計(jì)生委等部門要按照本辦法規(guī)定,加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)管,確保資金?顚S。對違反規(guī)定使用專項(xiàng)資金和虛報(bào)在培人員數(shù)量的,除追回經(jīng)費(fèi)外,視情節(jié)輕重對直接責(zé)任人給予行政處分;涉及違法行為的,依法追究其法律責(zé)任。
第十五條市財(cái)政局會同相關(guān)部門建立專項(xiàng)資金的預(yù)算評審制度,對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行績效評價(jià),開展專項(xiàng)資金管理和使用情況監(jiān)督檢查,確保專項(xiàng)資金使用效益。
第十六條市衛(wèi)生計(jì)生委要按照財(cái)政專項(xiàng)資金信息公開的要求,向社會公開專項(xiàng)資金使用情況。
第五章附則
第十七條本辦法由市財(cái)政局、市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)解釋。各相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本辦法規(guī)定,制訂具體資金管理辦法。
第十八條本辦法自公布之日起實(shí)施,有效期五年。
以上就是關(guān)于《上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)專項(xiàng)資金管理辦法》的內(nèi)容,本辦法有效期5年,自2015年11月起實(shí)施。
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