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2015年招標(biāo)師《招標(biāo)采購案例分析》考前沖刺卷
[本試卷均為案例分析題(共7題，共100分)，要求分析合理，結(jié)論正確;有計(jì)算要求的，應(yīng)簡要寫出計(jì)算過程。]
1、 鐵路工程專業(yè)承包企業(yè)A為參加鐵路一繁忙干線增建二線工程項(xiàng)目投標(biāo)，與鐵路工程施工總承包企業(yè)B達(dá)成內(nèi)部協(xié)議。協(xié)議中約定：A企業(yè)以B企業(yè)名義參加該項(xiàng)目投標(biāo)，若中標(biāo)，A企業(yè)按中標(biāo)合同額的5%向B企業(yè)交納工程管理費(fèi)，全部工程由A企業(yè)組織施工。投標(biāo)過程中，A企業(yè)為確保中標(biāo)，又分別與投標(biāo)人C、D、E企業(yè)進(jìn)行協(xié)商，并協(xié)調(diào)了投標(biāo)報(bào)價(jià)和降價(jià)幅度，最終以2.3億元標(biāo)價(jià)中標(biāo)。為履行承諾，A企業(yè)按約定向B企業(yè)交納了工程管理費(fèi)，并將部分工程按每家5 000萬元對應(yīng)的工程量劃分給C、D、E企業(yè)。
問 題
1.按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和相關(guān)資質(zhì)管理的規(guī)定，指出A、B企業(yè)哪些行為是違法違規(guī)行為?對B企業(yè)違法違規(guī)的行為在經(jīng)濟(jì)上如何處罰?
2.根據(jù)《建筑法》，B企業(yè)允許A企業(yè)以其名義承攬工程和A企業(yè)將部分工程劃分給C、D、E企業(yè)的違法做法屬什么行為?
3.按照《合同法》，A企業(yè)以B企業(yè)名義與建設(shè)單位簽訂的工程承包合同屬何種效力的合同?說明理由。
2、 某中央直屬事業(yè)單位建設(shè)的中心實(shí)驗(yàn)室已通過竣工驗(yàn)收，該項(xiàng)目需要立即上馬，擬采用財(cái)政撥款采購其中心實(shí)驗(yàn)室的主要設(shè)備儀器，設(shè)備預(yù)算為220萬元，該設(shè)備在國內(nèi)外只有少數(shù)廠家生產(chǎn)。經(jīng)該事業(yè)單位上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，擬采用競爭性談判的方式進(jìn)行采購。
問 題
1.該采購項(xiàng)目是否屬于政府采購項(xiàng)目?為什么?
2.政府采購項(xiàng)目的采購方式除競爭性談判外，還包括哪些?政府采購的主要采購方式是什么?
3.該采購項(xiàng)目采用競爭性談判的方式進(jìn)行采購是否妥當(dāng)?說明理由。
4.批準(zhǔn)該采購項(xiàng)目采用競爭性談判的方式進(jìn)行采購的部門是否正確?如不準(zhǔn)確，請指出立由哪個(gè)部門批準(zhǔn)。
3、 某高速公路的交通工程，公路全線長60 km，有7座互通立交，全線設(shè)7個(gè)收費(fèi)站和一個(gè)收費(fèi)、監(jiān)控、通信分中心，并且收費(fèi)分中心和監(jiān)控分中心設(shè)于同一個(gè)大廳內(nèi)。本公路的收費(fèi)視頻監(jiān)視系統(tǒng)采用收費(fèi)站和分中心兩級(jí)監(jiān)視方式，各收費(fèi)站設(shè)有廣場遙控?cái)z像機(jī)，收費(fèi)車遭、收費(fèi)亭、收費(fèi)站監(jiān)控室及金庫等處都設(shè)固定攝像機(jī)，在收費(fèi)站有人值班的監(jiān)控室內(nèi)設(shè)有視頻切換控制系統(tǒng)、彩色監(jiān)視器組、數(shù)字錄像機(jī)、控制鍵盤等設(shè)備，每個(gè)收費(fèi)站選擇兩路視頻信號(hào)送至收費(fèi)、監(jiān)控分中心進(jìn)行監(jiān)視，在分中心能任意切換選擇收費(fèi)站的各個(gè)攝像機(jī)視頻圖像。
業(yè)主委托某招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對全部工程進(jìn)行招標(biāo)，該招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對招標(biāo)服務(wù)過程中的成本做了詳細(xì)的計(jì)劃。
該招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在擬訂招標(biāo)采購服務(wù)方案時(shí)主要考慮了以下方面的問題：
(1)招標(biāo)采購項(xiàng)目背景情況;
(2)標(biāo)段、標(biāo)包劃分方法及原則;
(3)招標(biāo)服務(wù)組織機(jī)構(gòu)及人員配備;
(4)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析;
(5)招標(biāo)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量保障措施。
問 題
1.招標(biāo)代理服務(wù)的成本投入主要包括哪些?
2.該招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在擬訂招標(biāo)采購服務(wù)方案時(shí)主要考慮的問題是否全面?如不全面，請補(bǔ)充。
4、 世界銀行某咨詢服務(wù)項(xiàng)目通過公開招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇咨詢單位。某咨詢公司擬參加該咨詢服務(wù)項(xiàng)目的投標(biāo)，通過對招標(biāo)文件的分析，針對招標(biāo)人對投標(biāo)文件中“建議的關(guān)鍵人員的資歷”的評(píng)審內(nèi)容，該公司從工作經(jīng)歷、工作年限、現(xiàn)任職務(wù)和所受培訓(xùn)程度等方面考慮選派項(xiàng)目經(jīng)理。最終該咨詢公司中標(biāo)，咨詢服務(wù)合同工期為17周。
項(xiàng)目經(jīng)理編制了咨詢服務(wù)進(jìn)度計(jì)劃，如圖3—3所示。
由于A、I、J工作均為現(xiàn)場考察，項(xiàng)目組織安排甲專業(yè)咨詢工程師按A→I→J順序通過實(shí)地考察完成，并相應(yīng)調(diào)整了咨詢服務(wù)進(jìn)度計(jì)劃。
調(diào)整后的咨詢服務(wù)進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行2周后，委托方提出增加一項(xiàng)新的F工作。根據(jù)咨詢工作內(nèi)容的要求，F(xiàn)工作必須安排在A工作完成之后開始，并在I工作開始之前完成。經(jīng)過項(xiàng)目經(jīng)理確認(rèn)，F(xiàn)工作的持續(xù)時(shí)間為3周。
該計(jì)劃執(zhí)行到第15周末時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目擬完工作計(jì)劃費(fèi)用為13萬元，已完工作計(jì)劃費(fèi)用為10萬元，已完工作實(shí)際費(fèi)用為11萬元。
問 題
1.針對招標(biāo)人對投標(biāo)文件中“建議的關(guān)鍵人員的資歷”的評(píng)審內(nèi)容，咨詢公司選派項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)，還應(yīng)該考慮項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備哪些條件?
2.為使甲專業(yè)咨詢工程師按A—I—J順序工作，咨詢服務(wù)進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)如何調(diào)整?調(diào)整后的咨詢服務(wù)進(jìn)度計(jì)劃能否滿足咨詢合同的工期要求?甲專業(yè)咨詢工程師在現(xiàn)場考察的窩工時(shí)間為多少周?
3.確定增加F工作后咨詢服務(wù)進(jìn)度計(jì)劃的計(jì)算工期和關(guān)鍵線路。
5、 某建設(shè)單位經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)，組織某建設(shè)項(xiàng)目全過程總承包(即EPC模式)的公開招標(biāo)工作。根據(jù)實(shí)際情況和建設(shè)單位要求，該工程工期定為兩年，考慮到各種因素的影響，決定該工程在基本方案確定后即開始招標(biāo)，確定的招標(biāo)程序如下：
(1)成立該工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);
(2)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo);
(3)發(fā)出投標(biāo)邀請書;
(4)對報(bào)名參加的投標(biāo)者進(jìn)行資格預(yù)審，并將結(jié)果通知合格的申請投標(biāo)人;
(5)向所有獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件;
(6)召開投標(biāo)預(yù)備會(huì);
(7)招標(biāo)文件的澄清與修改;
(8)建立評(píng)標(biāo)組織，制定標(biāo)底和評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法;
(9)召開開標(biāo)會(huì)議，審查投標(biāo)書;
(10)組織評(píng)標(biāo);
(11)與合格的投標(biāo)者進(jìn)行質(zhì)疑澄清;
(12)決定中標(biāo)單位;
(13)發(fā)出中標(biāo)通知書;
(14)建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂承發(fā)包合同。
問 題
1.指出上述招標(biāo)程序中的不妥和不完善之處。
2.該工程共有7家投標(biāo)人投標(biāo)，在開標(biāo)過程中，出現(xiàn)如下情況：
(1)其中1家投標(biāo)人的投標(biāo)書沒有按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行密封和加蓋企業(yè)法人印章，經(jīng)招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定，該投標(biāo)作無效投標(biāo)處理;
(2)其中1家投標(biāo)人提供的企業(yè)法定代表人委托書是復(fù)印件，經(jīng)招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定，該投標(biāo)作無效投標(biāo)處理;
(3)開標(biāo)人發(fā)現(xiàn)剩余的5家投標(biāo)人中，有1家的投標(biāo)報(bào)價(jià)與標(biāo)底價(jià)格相差較大，經(jīng)現(xiàn)場商議，也作為無效投標(biāo)處理。指明以上處理是否正確，并說明原因。
3.假設(shè)該工程有效標(biāo)書經(jīng)評(píng)標(biāo)專家的評(píng)審，其中A、B、C三家投標(biāo)單位投標(biāo)方案的有關(guān)參數(shù)，見表2—4。
若基準(zhǔn)折現(xiàn)率為10%，且已知A方案壽命期年費(fèi)用為72.40萬元;B方案壽命期年費(fèi)用為69.93萬元。試計(jì)算C方案壽命期年費(fèi)用，并利用年費(fèi)用指標(biāo)對三個(gè)投標(biāo)方案的優(yōu)劣進(jìn)行排序(小數(shù)點(diǎn)后保留兩位)。
4.建設(shè)單位從建設(shè)項(xiàng)目投資控制角度考慮，傾向于采用固定總價(jià)合同。固定總價(jià)合同具有什么特點(diǎn)?
6、 某工程項(xiàng)目，在施工公開招標(biāo)中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工單位報(bào)名投標(biāo)，經(jīng)監(jiān)理單位資格預(yù)審均符合要求。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)，B施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)單位報(bào)價(jià)且未能合理說明理由;D施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)大寫金額小于小寫金額;F施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求;H施工單位投標(biāo)文件中某分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)有個(gè)別漏項(xiàng);其他施工單位的投標(biāo)文件均符合招標(biāo)文件要求。建設(shè)單位最終確定G施工單位中標(biāo)，并按照《建設(shè)工程施工同(示范文本)》(GB～1999--0201)與該施工單位簽訂了施工合同。
問題
判別B、D、F、H 4家施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)?說明理由。
7、 某工程，在招標(biāo)過程中，發(fā)生如下事件。
事件1：招標(biāo)文件中規(guī)定，投標(biāo)單位在收到招標(biāo)文件后，若有問題需要澄清，只能以書面形式提出，招標(biāo)單位將答復(fù)只可以書面形式送給提出問題的投標(biāo)單位。
事件2：招標(biāo)文件中規(guī)定，從招標(biāo)文件發(fā)放之日起，在15日內(nèi)遞交投標(biāo)文件。
事件3：發(fā)售招標(biāo)文件的價(jià)格為編制和印刷招標(biāo)文件的成本和發(fā)布招標(biāo)公告的費(fèi)用。
問 題
1.事件1中，招標(biāo)文件的規(guī)定是否正確?如不正確，請改正。
2.事件2中的規(guī)定是否妥當(dāng)?說明理由。
3.事件3中，發(fā)售招標(biāo)文件的價(jià)格是否合理?為什么?
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