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2015年招標(biāo)師《采購合同管理》練習(xí)題
某工程項(xiàng)目,由于該工程在設(shè)計(jì)上比較復(fù)雜,根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局的建議,對參加投標(biāo)單位和主體要求是最低不得低于二級資質(zhì)。擬參加此次投標(biāo)的五家單位中A、B、D單位為二級資質(zhì),C單位為三級資質(zhì),E單位為一級資質(zhì),而C單位的法定代表人是建設(shè)單位某主要領(lǐng)導(dǎo)的親戚,建設(shè)單位招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在資格預(yù)審時(shí)出現(xiàn)了分歧,正在猶豫不決時(shí),C單位擬準(zhǔn)備組成聯(lián)合體投標(biāo),經(jīng)C單位的法定代表人私下活動(dòng),建設(shè)單位同意讓C與A聯(lián)合承包工程,并明確向A暗示,如果不接受這個(gè)投標(biāo)方案,則該工程的中標(biāo)將授予B單位。A為了獲得該項(xiàng)工程,同意了與C聯(lián)合承包該工程,并同意將停車樓交給C單位施工。于是A和C聯(lián)合投標(biāo)獲得成功。A與建設(shè)單位簽訂了《建設(shè)工程施工合同》,A與C也簽訂了聯(lián)合承包工程的協(xié)議。
問題
1.在上述招標(biāo)過程中,作為該項(xiàng)目的建設(shè)單位其行為是否合法?原因何在?
2.從上述背景資料來看,A和C組成的投標(biāo)聯(lián)合體是否有效?為什么?
3.通常情況下,招標(biāo)人和投標(biāo)人串通投標(biāo)的行為有哪些表現(xiàn)形式?
參考答案
1.作為該項(xiàng)目的建設(shè)單位的行為不合法。
理由:作為該項(xiàng)目的建設(shè)單位,為了照顧某些個(gè)人關(guān)系,指使A和C強(qiáng)行聯(lián)合,并最終排
斥了B、D、E三單位可能中標(biāo)的機(jī)會(huì),構(gòu)成了不正當(dāng)競爭,違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》中關(guān)于不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo),不得限制投標(biāo)人之間的競爭的強(qiáng)制性規(guī)定。
2.A和C組成的投標(biāo)聯(lián)合體無效。
原因:根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力;國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。本案例中,A和C組成的投標(biāo)聯(lián)合體不符合對投標(biāo)單位主體資格條件的要求,所以是無效的。
3.有下列情形之一的,屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo):
(1)招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件,并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人,或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件,更改報(bào)價(jià);
(2)招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會(huì)成員等信息;
(3)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià);
(4)招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改招標(biāo)文件;
(5)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便;
(6)招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。
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