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2015抓緊建立公平開(kāi)放職業(yè)資格制度
當(dāng)下,資質(zhì)資格許可和認(rèn)定過(guò)多已成為制約就業(yè)創(chuàng)業(yè)的一大障礙。據(jù)江蘇省宿遷市統(tǒng)計(jì),與創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關(guān)的資質(zhì)資格類(lèi)項(xiàng)目有569項(xiàng),涉及43個(gè)部門(mén)、61家行業(yè)組織。有些資質(zhì)資格的許可和認(rèn)定,與時(shí)代和市場(chǎng)脫節(jié),不利于民眾創(chuàng)業(yè)。
例如,新辦一個(gè)二級(jí)資質(zhì)木工作業(yè)分包公司,規(guī)定高中級(jí)木工不得少于5人,有的企業(yè)初創(chuàng)時(shí)達(dá)不到這個(gè)要求,只能租借資質(zhì)證書(shū)來(lái)湊數(shù)。通常一個(gè)證書(shū)每年的租借費(fèi)用達(dá)數(shù)萬(wàn)元,高的甚至十幾萬(wàn)元。
《美甲師國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》將美甲師分為5個(gè)等級(jí),每個(gè)等級(jí)的評(píng)定都要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考試、發(fā)證,一般需要花費(fèi)兩三千元。
還有企業(yè)反映,換一個(gè)資質(zhì)資格證書(shū),要花半年時(shí)間。有些資質(zhì)資格證書(shū)認(rèn)定,政府部門(mén)委托相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)辦理,而這些行業(yè)協(xié)會(huì)行政化、壟斷化色彩較重,企業(yè)為了順利取得相關(guān)資質(zhì)資格,不得不加入相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì),并交納數(shù)額不菲的會(huì)費(fèi)。
建議
針對(duì)資質(zhì)資格許可和認(rèn)定過(guò)多的問(wèn)題,梁保華提出,要抓緊建立公平開(kāi)放的職業(yè)資格制度,為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)清障搭臺(tái)。
梁保華建議,制訂職業(yè)資格管理規(guī)章,明確各類(lèi)職業(yè)資格設(shè)立的原則、方法和監(jiān)管規(guī)則。“必須盡快明確已取消職業(yè)資格準(zhǔn)入和許可的職業(yè)資格后續(xù)管理和運(yùn)行政策,這樣才能充分發(fā)揮社會(huì)組織在職業(yè)資格考試考評(píng)、執(zhí)業(yè)自律等方面的作用。”梁保華說(shuō)。
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