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總承包是本輪資質(zhì)改革的重點
由于我國政府的大力改革,簡政放權(quán)得到了很大的推進(jìn),各部門也把審批資質(zhì)通過文件等一些形式進(jìn)行了精簡,這對于廣大老百姓來說,無疑就是一件好事,再加上國務(wù)院的大力推動,建設(shè)工程的企業(yè)資質(zhì),總承包會大幅縮減的,這對于企業(yè)擴(kuò)大業(yè)務(wù)老說是一件好事,今天小編要和大家說的是,總承包會是本輪資質(zhì)改革的重點嗎?
總承包會是本輪資質(zhì)改革的重點嗎?
我們都知道,在2015年之前,每個施工企業(yè)申報建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)是不能超過五項的,那么有些單位為擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍,甚至不得不注冊幾家的單位申報資質(zhì),因為只有這樣,才能達(dá)到企業(yè)進(jìn)軍整個大土木工程的目標(biāo),否則國家不給做啊。
因此,本人建議,在新一輪的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)改革中,所謂的優(yōu)化企業(yè)資質(zhì)管理應(yīng)該就是大力合并企業(yè)總承包資質(zhì)核心抓手,讓大部分總包企業(yè)能在相近的業(yè)務(wù)上不受行政限制地發(fā)展。
我們也都知道,建設(shè)工程雖然各專業(yè)有著各專業(yè)的特性,但他們也有著非多的共性,比如,各專業(yè)的造價組成基本相似,比如各類土木工程的基本都是由建筑工程和功能工程組成,再比如,從地理的概念來說,抽象出來基本上都是由線性工程和點塊工程組成,我們通過一個表格來說明這個矩陣。
總承包資質(zhì)的地理和功能特性表
按以上表合并后,建議以上所有總承包類別都設(shè)立特級資質(zhì),鼓勵他們橫向發(fā)展,這將會對這些企業(yè)承接業(yè)務(wù)產(chǎn)生非常積極的影響,而且合并后每項總承包的頂級資質(zhì)數(shù)量估計都會超過100家企業(yè),數(shù)量會更加均衡,業(yè)主選擇余地更大,競爭性也會更強(qiáng),進(jìn)而促進(jìn)行業(yè)大發(fā)展。上表原有的水利水電工程總承包,建議把水電部分并入機(jī)電工程總承包序列,同時建議農(nóng)林建設(shè)類項目也納入建設(shè)工程進(jìn)行管理,把農(nóng)業(yè),林業(yè)、水利工程通稱為農(nóng)業(yè)工程。
當(dāng)然,以上大的總承包資質(zhì)綜合性都很強(qiáng),除了主導(dǎo)專業(yè)外,還應(yīng)必備其他的一些專業(yè)才能完成工程任務(wù),本人梳理后如下表:
總承包資質(zhì)主導(dǎo)必備專業(yè)一覽表
根據(jù)上表,各總包的主體工程也可以根據(jù)主導(dǎo)專業(yè)進(jìn)行明確,比如,建筑工程,主體工程就是建筑結(jié)構(gòu)施工,其他可以外包;比如,機(jī)電工程,主體工程就是機(jī)電設(shè)備安裝調(diào)試,其他可以根據(jù)機(jī)電設(shè)備的安裝和功能需求進(jìn)行外包,以減少當(dāng)前是不是主體工程外包認(rèn)定有爭議的現(xiàn)狀(注:變電站就有設(shè)備房屋工程是不是主體工程的認(rèn)定分歧)。當(dāng)然,總承包資質(zhì)根據(jù)以上序列改革之后,國家的建造師專業(yè),工程評標(biāo)專業(yè)等分類應(yīng)一并改革,工程建設(shè)若鼓勵各專業(yè)融合跨界,相信建筑業(yè)的邊緣科學(xué)發(fā)展一定會迎來更加美好的未來。
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