新托�？谡Z真題實例（通用6套）

一、不斷深化行政審批制度改革

2015年，我們認真貫徹落實行政審批制度改革重點做好“接、放、管”的總體要求，在做好省政府取消、調整和下放行政審批事項承接落實工作的同時，持續(xù)取消、調整和下放市政府部門行政審批事項，全面清理非行政許可審批事項，全面清理規(guī)范中介機構，行政審批制度改革取得了新進展。一是認真做好省政府決定下放項目的承接落實。省政府關于第十五、十六、十七批取消、調整和下放行政審批項目的決定下發(fā)后，我們認真學習，并將文件轉發(fā)各縣區(qū)、市政府各部門及省駐隴南有關單位，要求對照決定，切實抓好省政府取消、下放行政審批項目的接、管、放工作。先后公布了市政府部門及省駐隴南單位第九、十、十一批調整取消和下放行政審批項目等事項的決定，公布承接省政府部門下放涉及我市政府部門和省駐隴南單位行政審批項目42項（市政府部門承接38項、省駐隴南單位承接4項），由各相關部門予以承接。二是進一步取消下放行政審批事項。市政府部門及省駐隴南單位第九、十、十一批調整取消和下放行政審批項目等事項的決定，累計調整取消下放減少行政審批事項和備案制管理事項行政審批項目和備案制管理事項61項，其中取消行政審批項目45項、備案制管理事項1項；下放行政審批項目13項、備案制管理事項2項。另外，承接政府內部管理事項13項，取消政府內部管理事項5項，下放政府內部管理事項2項。三是全面清理非行政許可審批事項。在2015年市政府部門行政審批事項清理核實工作中，確認保留市政府部門非行政許可審批事項17項。按照《甘肅省行政審批制度改革工作領導小組辦公室關于清理非行政許可審批事項的通知》精神，已將15項非行政許可審批事項調整為政府內部管理事項，2項非行政許可審批事項調整為行政許可事項。目前，市政府部門及省駐隴南單位現行行政審批項目和備案制管理事項共238項，其中，市政府部門現行行政審批項目177項，備案制管理事項25項；省駐隴南單位現行行政審批項目35項，備案制管理事項1項。

二、扎實開展權責清單建設工作

我們將推行權力清單制度、建立市政府部門權責清單列為今年的一項重要的政治任務來抓，采取得力措施，積極推進市政府部門權責清單建設工作。市政府部門權責清單于8月22日、9縣區(qū)政府部門權責清單于10月29日分別在甘肅政務服務網上發(fā)布，按要求完成了市政府部門權責清單建設任務。一是扎實開展市政府部門權責清單建設。于3月底啟動了市政府部門權責清單建設工作，先后制定下發(fā)了《關于推行全市各級政府工作部門權力清單制度的實施意見》、《建立市政府部門行政權力清單和責任清單工作方案》、《隴南市權責清單管理暫行辦法》等文件，對市政府部門權責清單建設工作進行了全面安排部署。按照“自查清理、集中審核、公布實施”三個階段，全力推進市政府部門權責清單建設工作。市政府各部門根據法律法規(guī)規(guī)章和部門“三定”規(guī)定，結合工作實際和行政審批制度改革，對本部門行政職權進行了全面徹底清理；堅持“職權法定”原則，市審改辦對部門權責清單進行了嚴格審核，市法制辦進行了合法性審查；組織市行政審批制度改革評審咨詢專家組進行評審論證，經層層審核，與清理的3144項相比核減行政權力265項，核減責任事項2112項，核減追責情形2317項。8月20日市政府第5次常務會審定后，除按規(guī)定不對外公布的13項行政權力外，其余行政權力全部在隴南政務服務網上線發(fā)布，共公布36個市政府部門權力事項3133項、責任事項22157條、追責情形27308條；31個部門公共服務事項192項。二是同步推進縣區(qū)權責清單建設工作。在做好市政府部門權責清單建設工作的同時，我們同步推進縣區(qū)權責清單建設工作。在各縣區(qū)全面自查清理的基礎上，整合9縣區(qū)編辦工作力量，分成9個組，各負責3-4個縣區(qū)政府部門權責清單編制工作。各組負責的權責清單編制完成后，繼續(xù)由市編辦五個工作組分別進行嚴格審核匯總后，反饋給各縣區(qū)。各縣區(qū)參照模板，結合各自實際，編制本縣區(qū)政府部門權責清單，統一了編制標準，提高了工作效率和質量。9縣區(qū)政府部門確認保留行政權力26277項，責任事項174222項，追責情形192559項，在規(guī)定時間全面完成了市縣區(qū)政府部門權責清單審核發(fā)布工作。

三、全面清理規(guī)范中介機構

按照《甘肅省人民政府辦公廳關于印發(fā)清理規(guī)范行政審批中介服務工作實施方案的通知》精神，我們結合實際，認真研究，今年7月制定下發(fā)《隴南市人民政府辦公室關于印發(fā)清理規(guī)范行政審批中介服務工作實施方案的通知》，對市政府部門和省駐隴南有關單位對行政審批涉及的各類中介服務事項進行全面清理規(guī)范。市政府部門和省駐隴南有關單位按方案要求，根據有關法律、行政法規(guī)、國務院決定和部門規(guī)章，結合工作實際和行政審批制度改革，對本部門本單位行政審批涉及的中介服務事項進行了全面清理。并填報了《中介機構基本信息調查表》、《中介機構服務項目登記表》、《中介機構設立情況調查統計表》等表冊，完成了部門自查清理任務。自查清理共涉及含有行政審批事項的市政府部門和省駐隴南有關單位共計36個。我辦根據市政府部門和省駐隴南單位現行審批項目匯總清單、市政府部門權責清單等內容，通過電話、qq、面談、等多種方式，與各部門反復溝通銜接，多次核對確認，對各部門上報的中介服務事項進行了仔細審查。于10月底前完成了市政府部門及省駐隴南有關單位行政審批中介服務事項清單編制工作。編制了《隴南市政府部門行政審批中介服務事項清單》和《省駐隴南有關單位行政審批中介服務事項清單》，包含中介服務事項名稱、涉及行政審批項目、設置依據、收費標準（依據）、辦理時限、中介服務機構名稱、涉及行政審批事項部門等內容。清單共涉及市政府部門及省駐隴南單位7個（其中：政府部門6個、省駐隴南單位1個）、20項中介服務事項（其中：政府部門19項、省駐隴南單位1項）。目前，《隴南市行政審批制度改革工作領導小組辦公室等8個部門關于公布市政府部門及省駐隴南有關單位行政審批中介服務事項的通知》文件已由相關部門會簽，將盡快予以公布。

四、嚴格規(guī)范行政審批行為，優(yōu)化政務服務環(huán)境

在精簡行政審批事項的同時，我們進一步規(guī)范行政審批行為，不斷優(yōu)化辦事流程，切實加強事中事后監(jiān)管。以市政府辦公室文件下發(fā)了《關于進一步規(guī)范市政府部門行政審批及服務事項集中辦理工作的通知》，明確了進駐市政務服務大廳的行政審批和服務事項、進駐部門及窗口設置，提出了集中辦理的工作要求。同時，對市政府部門行政審批事項入駐市政務服務大廳集中辦理情況進行了多次督查。目前，按照應盡必進要求，除辦件量小、條件不允許入駐大廳的事項，市政府部門行政審批事項進駐市政務服務大廳集中辦理。二是嚴格規(guī)范行政審批行為。制定下發(fā)《關于規(guī)范市政府部門行政審批行為改進行政審批有關工作的通知》，從規(guī)范行政審批受理行為、實行辦理時限承諾制、編制服務指南、制定審查工作細則等方面切實規(guī)范行政審批行為，改進行政審批工作。

五、加強督查

一是加大對行政審批事項進駐政務服務大廳集中辦理工作的督查。按照市政府主要領導安排，4月底至5月上旬，我們會同市監(jiān)察局、市政務服務中心組成督查組，多次深入市政務服務大廳及市政府各部門，采用查看辦事指南等資料、跟班辦理、實地走訪、與部門負責人直接面談等方式，對市政府部門行政審批事項進駐市政務服務大廳集中辦理情況進行了跟蹤督查，詳細掌握了進駐單位、進駐人數、進駐項目、辦理情況等，并將督查情況向市長作了詳細匯報。跟蹤督查后，各部門在市政務服務大廳窗口工作人員全部派駐到位，行政審批事項按應進必進的要求全部進駐政務大廳集中辦理。二是加強對權責清單工作的督查。在對市政府各部門和有關單位推進權責清單工作適時開展專項督查的同時，分別于5月、8月、9月先后3次對縣區(qū)進行督查，增強了縣區(qū)建立權責清單的責任感和緊迫感，有力地推動了縣區(qū)按期完成工作任務。特別是縣區(qū)“三張清單一張網”建設工作進入攻堅階段后，為切實加快工作進度，按照市政府安排，于9月下旬，由市審改辦牽頭，抽調市編辦、市財政局、市扶貧辦、市督考辦、市政務服務中心等單位人員組成三個督查組，對各縣區(qū)“三張清單一張網”建設工作進展情況進行了專項督查，確保了縣區(qū)10月底前全面完成“三張清單一張網”建設和發(fā)布任務。

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