物資設(shè)備集中采購管理辦法
物資設(shè)備集中采購管理辦法是為了進(jìn)一步加強(qiáng)公司物資設(shè)備集中采購管理，規(guī)范采購行為，發(fā)揮整體優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)保障供應(yīng)、保證質(zhì)量、降低成本、防止腐朽而制定的。下面是yjbys小編為大家?guī)淼奈镔Y設(shè)備集中采購管理辦法范文，歡迎閱讀。
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)公司物資設(shè)備集中采購管理，規(guī)范采購行為，發(fā)揮整體優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)保障供應(yīng)、保證質(zhì)量、降低成本、防止腐朽的目的，特制定本辦法。
第二條 集中采購管理遵循以下原則
(一)公開、公平、公正和透明的原則。
(二)管理和服務(wù)并重的原則。
第三條 本辦法適用于公司及所屬各項(xiàng)目的物資設(shè)備集中采購。
第二章 集中采購管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第四條 集中采購管理組織機(jī)構(gòu)
物資設(shè)備集中采購實(shí)行統(tǒng)一管理，分為公司、下屬項(xiàng)目兩級操作，兩級集中采購組共同為公司各級采購者提供服務(wù)。公司、各項(xiàng)目分別建立相應(yīng)的集中采購管理組織機(jī)構(gòu)，兩級集采組織使用統(tǒng)一的管理制度和操作流程。公司成立物資集中采購招標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：公司總經(jīng)理
副組長：公司書記、公司總經(jīng)濟(jì)師
組 員：預(yù)算合同部負(fù)責(zé)人、物資設(shè)備部負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人、技術(shù)質(zhì)量部負(fù)責(zé)人、中心實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人、各項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師和材設(shè)部負(fù)責(zé)人。
監(jiān)督：公司監(jiān)察審計(jì)部負(fù)責(zé)人。
第五條 集中采購管理工作職責(zé)
(一)公司物設(shè)部物資設(shè)備集中采購工作職責(zé)
1.制定公司集中采購管理制度;
2. 推動公司各項(xiàng)目物資設(shè)備集中采購管理組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè);
3. 負(fù)責(zé)公司物資設(shè)備集中采購總體規(guī)劃、部署和統(tǒng)計(jì)工作
4. 負(fù)責(zé)公司組織集中采購、組織協(xié)調(diào)公司各區(qū)域進(jìn)行集中采購;
5.督導(dǎo)各項(xiàng)目開展集中采購工作;
6. 負(fù)責(zé)公司與戰(zhàn)略供應(yīng)商洽談合作事宜;
7. 建設(shè)和管理公司評標(biāo)專家?guī)臁?/p>
8. 按照局要求，編制、上報(bào)物資設(shè)備集中采購計(jì)劃;
9. 負(fù)責(zé)組織集中采購、受局委托組織集中采購;
10.配合局建設(shè)物資設(shè)備綜合管理信息系統(tǒng);
11. 負(fù)責(zé)公司物資設(shè)備供應(yīng)商收集、整理和評價(jià)工作;
12.統(tǒng)計(jì)分析并定期上報(bào)公司物資設(shè)備集中采購情況。
(二)項(xiàng)目經(jīng)理部物資設(shè)備主管部門集中采購管理職責(zé)
1.負(fù)責(zé)落實(shí)局、公司物資設(shè)備集中采購管理的有關(guān)要求;
2.根據(jù)本項(xiàng)目的生產(chǎn)計(jì)劃擬定上報(bào)物資設(shè)備集中采購管理計(jì)劃;
3.負(fù)責(zé)本項(xiàng)目物資設(shè)備集中采購的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)并及時上報(bào);
4.負(fù)責(zé)本項(xiàng)目物資設(shè)備供應(yīng)商收集、整理和評價(jià)并及時上報(bào);
5.參與局、公司組織的物資設(shè)備集中采購。
第三章 集中招標(biāo)采購信息平臺
第六條 物資設(shè)備集中招標(biāo)采購可在中國交建或局兩級采購管理信息系統(tǒng)上操作，兩級采購管理信息系統(tǒng)操作的適用范圍如下：
(一) 中國交建物資采購管理信息系統(tǒng)為重大項(xiàng)目的物資采購提供招標(biāo)服務(wù)，主要適用于以中國交建名義中標(biāo)項(xiàng)目的大宗物資集中采購招標(biāo)。
(二) 局物資設(shè)備綜合管理信息系統(tǒng)適用于除在中國交建物資采購管理信息系統(tǒng)實(shí)施招標(biāo)采購以外的、具備集中招標(biāo)采購條件的物資設(shè)備的招標(biāo)采購。
第七條 各項(xiàng)目需要在中國交建物資采購管理信息系統(tǒng)進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)先上報(bào)采購計(jì)劃，由公司物設(shè)部審批后按中國交建關(guān)于招標(biāo)采購的管理要求進(jìn)行。
第四章 集中采購管理
第八條招標(biāo)的基本要求
(一) 招標(biāo)范圍和標(biāo)準(zhǔn)
1、本規(guī)定適用于公司及所屬各項(xiàng)目的物資設(shè)備招標(biāo)采購。
2、公司所屬各項(xiàng)目的物資、設(shè)備采購，達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)采購。
(1)物資、設(shè)備單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元以上的;
(2)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于100萬元，但屬于集中招標(biāo)采購目錄范圍內(nèi)的物資、設(shè)備。
3、有下列情況之一的，經(jīng)審批后，可以不進(jìn)行招標(biāo)。
(1)需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù);
(2)采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的;
(3)屬于業(yè)主甲供的物資、設(shè)備;
(4)需要向原中標(biāo)人采購，否則將影響施工或者功能配套要求的。
(5)國家規(guī)定的其他特殊情形。
(二)各項(xiàng)目應(yīng)對集中采購目錄中的物資設(shè)備進(jìn)行集中采購，同時鼓勵在集中采購目錄之外的物資設(shè)備在有條件時也應(yīng)采取集中的方式進(jìn)行采購。公司對集中采購目錄中的物資(設(shè)備)實(shí)行動態(tài)管理，公司每年度首月的20日前依據(jù)上年度集中采購情況調(diào)整物資(設(shè)備)集中采購目錄(物資設(shè)備集中采購目錄見附件2)。
(三)物資設(shè)備招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)
1、公開招標(biāo)是指招標(biāo)人通過中國交建物資采購管理信息系統(tǒng)發(fā)布招標(biāo)公告，邀請不特定的符合資質(zhì)要求的法人或其他組織參與投標(biāo)。
2、邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人向3家以上具有相應(yīng)資質(zhì)、具備承擔(dān)招標(biāo)物資供應(yīng)能力、中國交建物資采購管理信息系統(tǒng)內(nèi)供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請書，以邀請書的方式邀請投標(biāo)。
3、各項(xiàng)目應(yīng)盡可能采用公開招標(biāo)，2016年公開招標(biāo)采購金額不能少于本項(xiàng)目總招標(biāo)采購金額的10%，以后逐年擴(kuò)大公開招標(biāo)采購比例。
4、有下列情況之一的，可以采用邀請招標(biāo)方式招標(biāo)：
(1)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境閑置，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;
(2)公司或業(yè)主要求使用邀請招標(biāo)的;
(3)法律、法規(guī)所規(guī)定不宜公開招標(biāo)的情況;
(4)其他不滿足公開招標(biāo)條件的。
第九條公司支持集團(tuán)物資設(shè)備供應(yīng)企業(yè)作為市場競爭主體參與集中采購，在同等條件下優(yōu)先獲得中標(biāo)機(jī)會。
第十條 公司每月10日前通過信息平臺上報(bào)上月集中采購統(tǒng)計(jì)表，局定期在信息平臺上通報(bào)各公司集中采購情況。(物資設(shè)備集中采購統(tǒng)計(jì)表見附件1)。
第十一條 公司評標(biāo)專家?guī)焓怯稍诠こ坦芾怼⒐こ碳夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)、物資、設(shè)備管理等相關(guān)專業(yè)有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員組成的人才數(shù)據(jù)庫(各項(xiàng)目不另行建立公司級評標(biāo)專家?guī)?。
第十二條 公司評標(biāo)專家應(yīng)具備以下基本條件
(一)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿五年或具有相關(guān)專業(yè)中級職稱;
(二)能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行評標(biāo)職責(zé),身體健康;
(三)熟悉有關(guān)招標(biāo)的法律法規(guī)。
第十三條 公司評標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)與管理
(一) 評標(biāo)專家主要從公司內(nèi)部產(chǎn)生，以各部門推薦和公司組織選拔相結(jié)合的方式確定(公司評標(biāo)專家推薦表見附件3)。
(二)公司對評標(biāo)專家?guī)鞂?shí)行動態(tài)管理，定期對評標(biāo)專家的.業(yè)務(wù)水平和工作紀(jì)律等方面進(jìn)行評價(jià)，根據(jù)需要適當(dāng)增補(bǔ)或調(diào)整評標(biāo)專家。
第五章 集中采購流程
第十四條 各項(xiàng)目應(yīng)通過局物資設(shè)備綜合管理信息平臺上報(bào)集中采購計(jì)劃。在每年12月25日前完成下一年度的集中采購計(jì)劃上報(bào)工作，在每月度的25日前完成下月集中采購計(jì)劃的上報(bào)工作(年度集中采購計(jì)劃見附件41)、(月度集中采購計(jì)劃見附件42)。
第十五條 制定集中采購方案。公司根據(jù)集中采購計(jì)劃，集合同種類、同區(qū)域、采購時間接近的物資設(shè)備集中進(jìn)行集中采購，制定集中采購方案。
第十六條 物資設(shè)備集中招標(biāo)采購時，須同時在中國交建和局兩級招標(biāo)采購信息平臺上發(fā)布招標(biāo)公告和中標(biāo)信息，招標(biāo)公告時間不得少于5個工作日。
第十七條 成立評標(biāo)小組。評標(biāo)小組由中國交建或公司評標(biāo)專家?guī)斐槿〉膶＜液凸就扑]的專家或代表組成，并根據(jù)評標(biāo)小組人員構(gòu)成情況指定小組組長，評標(biāo)小組人數(shù)為不少于五人的奇數(shù)。評標(biāo)專家的抽取，一般采取隨機(jī)抽取方式，特殊情況可以直接確定。(評標(biāo)專家應(yīng)盡量不選或少選業(yè)主、監(jiān)理項(xiàng)目人員)
第十八條 公司在物資設(shè)備集中招標(biāo)采購信息平臺上負(fù)責(zé)對投標(biāo)供應(yīng)商提出的疑問進(jìn)行答疑補(bǔ)遺。
第十九條 投標(biāo)供應(yīng)商在招標(biāo)文件要求提交的截止日期前，遞交投標(biāo)文件，公司按照招標(biāo)文件中的要求負(fù)責(zé)投標(biāo)保證金或保函的收取、管理和退還工作。
第二十條 開標(biāo)。公司按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點(diǎn)、程序和范圍組織開標(biāo)。
第二十一條 評標(biāo)。評標(biāo)是指按照規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對各投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行評價(jià)比較和分析，從中選出最佳投標(biāo)供應(yīng)商的過程。在評標(biāo)期間，評標(biāo)小組成員名單對外嚴(yán)格保密。
第二十二條 定標(biāo)與中標(biāo)
(一)定標(biāo)時應(yīng)優(yōu)先選取一般納稅人供應(yīng)商，價(jià)格確定應(yīng)結(jié)合支付條件按照綜合總成本最低、利潤最大化的原則。
(二)確定中標(biāo)結(jié)果后，應(yīng)在物資設(shè)備集中招標(biāo)采購信息平臺上公示招標(biāo)結(jié)果，公示時間不少于3個工作日。
第二十三條 公示無異議后，公司及時向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。
第二十四條 廢標(biāo)、否決所有投標(biāo)和重新招標(biāo)
(一)廢標(biāo)。廢標(biāo)指評標(biāo)小組在評標(biāo)過程中，對投標(biāo)文件做出的取消投標(biāo)供應(yīng)商中標(biāo)資格、不再予以評審的處理決定。包括以下四種情況：
1.投標(biāo)供應(yīng)商以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以賄賂手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的;
2.投標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于市場價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底的;
3.投標(biāo)供應(yīng)商資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的;
4.未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的。
(二)否決所有投標(biāo)。招標(biāo)過程中出現(xiàn)以下情況時否決所有投標(biāo)：
1.評標(biāo)小組經(jīng)評審認(rèn)為所有供應(yīng)商的投標(biāo)都嚴(yán)重不符合招標(biāo)文件要求的;
2.否決供應(yīng)商不合格投標(biāo)致使投標(biāo)供應(yīng)商數(shù)量不足3個，投標(biāo)明顯缺乏競爭的。
(三)重新招標(biāo)。投標(biāo)供應(yīng)商少于三個的，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
第二十五條簽訂合同
公司向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書后，各項(xiàng)目應(yīng)盡快完成合同談判并簽訂書面合同。如項(xiàng)目經(jīng)理部在簽訂合同時，價(jià)格高于招標(biāo)價(jià)時須向公司說明原因并獲得批準(zhǔn)后方可簽訂。
第二十六條 供應(yīng)商評價(jià)
合同履行完畢后，項(xiàng)目經(jīng)理部(使用者)應(yīng)按照公司《供應(yīng)商評價(jià)管理辦法》(另行印發(fā))的要求，對供應(yīng)商履行合同情況進(jìn)行評價(jià)。
第六章 監(jiān)督檢查
第二十七條公司物設(shè)部會同監(jiān)察、法律部門從以下方面對招標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并通報(bào)檢查結(jié)果。
(一)是否符合公司相關(guān)規(guī)定;
(二)是否按照規(guī)范的招標(biāo)流程開展招標(biāo)采購工作;
(三)招標(biāo)評標(biāo)工作人員是否嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和履行職責(zé);
(四)招投標(biāo)是否存在相互串通、暗箱操作，虛假招投標(biāo)等違法違規(guī)行為;
(五)招標(biāo)過程有無違反國家法律、法規(guī)的情況。
第七章 監(jiān)督檢查
第二十八條 本辦法由公司物設(shè)部負(fù)責(zé)制定和解釋。
第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《中交一公局海威工程建設(shè)有限公司集中采購管理實(shí)施細(xì)則》(海威物設(shè)發(fā)〔2015〕170號)同時作廢。
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