一、注意事項(xiàng)
1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成�?荚嚂r(shí)限為180分鐘。其中,閱讀給定資料參考時(shí)限為60分鐘,作答參考時(shí)限為120分鐘。滿分100分。
2.監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始時(shí),你才可以開(kāi)始答題。
3.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置填寫自己的姓名,填涂準(zhǔn)考證號(hào)。
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5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí),考生應(yīng)立即停止作答,將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上,待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后,方可離開(kāi)。
嚴(yán)禁折疊答題卡!
二、給定資料
1.隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,部分城市和工業(yè)企業(yè)周邊地下水污染呈惡化趨勢(shì),嚴(yán)重威脅地下水飲用水源安全。地下水污染治理和修復(fù)難度大、成本高、周期長(zhǎng),形勢(shì)嚴(yán)峻。著力開(kāi)展華北平原地下水污染防治工作十分必要和緊迫。
2013年5月2日,環(huán)境保護(hù)部、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及水利部近日聯(lián)合印發(fā)《華北平原地下水污染防治工作方案》。方案提出,2015年初步遏制華北地下水水質(zhì)惡化趨勢(shì),城鎮(zhèn)集中式地下水飲用水源水質(zhì)狀況有所改善。方案的出臺(tái),意味著眾所關(guān)注的地下水污染防治工作將在華北平原率先突破。
初步調(diào)查表明,華北平原局部地區(qū)地下水污染主要由重點(diǎn)污染源排放和受污染地表水入滲補(bǔ)給引起。
其中,重點(diǎn)污染源主要包括重金屬和有機(jī)物污染兩部分。重金污染主要由汞、鉻、鎘、鉛等引起,主要分布在天津市和河北省石家莊、唐山以及山東省德州等城市周邊及工礦企業(yè)周圍。而有機(jī)物對(duì)地下水的污染也較嚴(yán)重,主要污染指標(biāo)為苯、四氯化碳、三氯乙烯等,主要分布在北京市南部郊區(qū),河北省石家莊、邢臺(tái)、邯鄲城市周邊,山東省濟(jì)南地區(qū)—德州東部,河南省豫北平原等地區(qū)。
海河流域受污染地表水入滲補(bǔ)給也是地下水污染的重要原因之一。2010年,該流域廢水排放量高達(dá)49.73億噸,未達(dá)標(biāo)的斷面比例為60.6%,污染嚴(yán)重河流渠道、過(guò)量施用化肥和農(nóng)藥以及不達(dá)標(biāo)的再生水灌溉區(qū)等對(duì)地下水環(huán)境影響顯著。
此外,華北平原地下水環(huán)境監(jiān)管能力低下、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)不健全等因素也直接影響著地下水污染防治工作。
2.目前,地下水仍是華北平原重要的飲用水來(lái)源。針對(duì)目前地下水缺乏有效監(jiān)測(cè)的狀況,方案提出,到2015年年底,初步建立華北平原地下水質(zhì)量和污染源監(jiān)測(cè)網(wǎng),基本掌握地下水污染狀況。
方案要求,到2015年年底,完成華北平原地下水監(jiān)測(cè)區(qū)域點(diǎn)位建設(shè),實(shí)施日常監(jiān)測(cè)。環(huán)保部門針對(duì)華北平原城鎮(zhèn)集中式地下水飲用水源補(bǔ)給徑流區(qū)布設(shè)地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng),組織開(kāi)展水質(zhì)例行監(jiān)測(cè),每年至少開(kāi)展一次全指標(biāo)分析,重點(diǎn)加強(qiáng)重金屬、有機(jī)污染物和“三氮”污染指標(biāo)監(jiān)測(cè)。到2014年年底,針對(duì)位于華北平原地下水集中式飲用水源補(bǔ)給徑流區(qū)地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)污染源,即石油化工行業(yè)企業(yè)、大中型礦山開(kāi)采及加工區(qū)、地市級(jí)以上工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)和填埋場(chǎng)、規(guī)模較大的生活垃圾堆放場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)、大中型再生水灌區(qū)、縣級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)等,每個(gè)污染源地下水背景區(qū)至少布置一個(gè)監(jiān)測(cè)井和下游區(qū)至少布置三個(gè)監(jiān)測(cè)井。華北平原地下水質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)建成后,將與國(guó)土資源和水利部門實(shí)施的“國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程”相銜接,實(shí)現(xiàn)各部門信息共享。
工作方案還提出,水污染治理重要的途徑之一就是保護(hù)飲用水源,保障城鄉(xiāng)居民飲水安全。為重點(diǎn)突破,有序治污,工作方案提出了分區(qū)防治的工作思路,要求優(yōu)先解決華北平原地下水重金屬和有機(jī)污染等突出問(wèn)題。根據(jù)地下水系統(tǒng)特征,工作方案將華北平原及其地下水重要補(bǔ)給區(qū)劃分為30個(gè)地下水補(bǔ)水、徑流和排水相對(duì)獨(dú)立的污染防治單元,每種不同的防治單元承擔(dān)不同任務(wù)。方案要求,在污染控制單元中,積極推進(jìn)重金屬超標(biāo)單元地下水污染綜合防治工作,加快實(shí)施有機(jī)超標(biāo)單元地下水污染綜合防治,并逐步開(kāi)展“三氮”超標(biāo)單元地下水污染綜合防治。
以重金屬超標(biāo)治理為例,方案詳細(xì)列出了華北平原地下水重金屬污染目前亟待解決的問(wèn)題,包括溫榆河沖洪積扇單元要著力解決北京昌平區(qū)地下水鉛重金屬污染問(wèn)題,對(duì)北京市首都鋼鐵公司搬遷場(chǎng)地提出場(chǎng)地修復(fù)技術(shù)方案;滹沱河沖洪積扇單元要著力解決石家莊市峽石溝生活垃圾填埋場(chǎng)等地下水鉛、汞重金屬污染問(wèn)題等等。
方案同時(shí)明確,環(huán)保部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門定期開(kāi)展地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估,加強(qiáng)監(jiān)管能力,并規(guī)范、引導(dǎo)、利用社會(huì)力量參與地下水環(huán)境協(xié)同監(jiān)督。
3.1952年“倫敦?zé)熿F事件”后,英國(guó)政府制定了一系列的法規(guī)措施整治環(huán)境,并催生了世界上第一部空氣污染防治法案《清潔空氣法》的出臺(tái)。法律規(guī)定在倫敦城內(nèi)的電廠都必須關(guān)閉,只能在大倫敦區(qū)重建。要求工業(yè)企業(yè)建造高大的煙囪,加強(qiáng)疏散大氣污染物。還包括要求大規(guī)模改造城市居民的傳統(tǒng)爐灶,減少煤炭用量,逐步實(shí)現(xiàn)居民生活天然氣化;冬季采取集中供暖。1968年以后,英國(guó)又出臺(tái)了一系列的空氣污染防控法案,這些法案針對(duì)各種廢氣排放進(jìn)行了嚴(yán)格約束,并制定了明確的處罰措施,有效減少了煙塵和顆粒物。到了1975年,倫敦的霧日已由每年幾十天減少到了15天,1980年則進(jìn)一步降到5天。上世紀(jì)80年代后,交通污染取代工業(yè)污染成為倫敦空氣質(zhì)量的首要威脅。為此,政府出臺(tái)了一系列措施來(lái)抑制交通污染。包括優(yōu)先發(fā)展公共交通網(wǎng)絡(luò)、抑制私車發(fā)展,以及減少汽車尾氣排放、整治交通擁堵等等。除做出種種規(guī)定和管制外,倫敦一直致力于控制市區(qū)內(nèi)的汽車數(shù)量,在2003年更是用收取交通堵塞費(fèi)的手段限制私家車進(jìn)入市區(qū)。到2008年2月,倫敦針對(duì)大排量汽車的進(jìn)城費(fèi)已升至25英鎊/天,折合人民幣350元/天,這大筆收入都花在了公共交通上面。此外,上世紀(jì)80年代,倫敦市在城市外圍建了大型環(huán)形綠地面積達(dá)4434平方公里。政府決定嘗試在街道使用一種鈣基黏合劑治理空氣污染。這種黏合劑類似膠水,可吸附空氣中的塵埃。街道清掃工已將這種新產(chǎn)品用于人口嘈雜、污染嚴(yán)重的城區(qū),目前監(jiān)測(cè)結(jié)果稱這些區(qū)域的微粒已經(jīng)下降了14%.從滾滾毒霧到藍(lán)天白云,倫敦經(jīng)歷了血的教訓(xùn),半個(gè)多世紀(jì)的鐵腕治污,為后世留下了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
40多年前,穿過(guò)德國(guó)魯爾工業(yè)區(qū)的萊茵河曾泛著惡臭,兩岸森林遭受酸雨之害。而今天,包括萊茵河流域在內(nèi)的德國(guó)多數(shù)地區(qū)已實(shí)現(xiàn)了青山綠水,空氣清新。在此轉(zhuǎn)變過(guò)程中,德國(guó)的100個(gè)“空氣清潔與行動(dòng)計(jì)劃”功不可沒(méi)�?諝馇鍧嵟c行動(dòng)計(jì)劃減少可吸入顆粒物的具體方法無(wú)外乎兩種。首先是限制釋放顆粒物的行為。例如,車輛限行、限速,工業(yè)設(shè)備限制運(yùn)轉(zhuǎn)等。許多地區(qū)選擇設(shè)立“環(huán)保區(qū)域”,只允許符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的車輛駛?cè)搿5诙褪怯眉夹g(shù)手段減少排放,例如安裝顆粒過(guò)濾裝置。德國(guó)立法機(jī)構(gòu)曾于2007年立法補(bǔ)貼安裝顆粒過(guò)濾裝置的柴油機(jī)小汽車,并對(duì)未安裝過(guò)濾裝置的車輛征收附加費(fèi)。一般來(lái)說(shuō),德國(guó)已針對(duì)汽車尾氣排放等設(shè)定標(biāo)準(zhǔn),地方政府在通過(guò)技術(shù)手段減排上發(fā)揮空間不大,主要還得依靠限制排放行為的“硬措施”。也有一些當(dāng)然,“軟措施”可供選擇,如呼吁民眾節(jié)能減排,多搭乘公共交通出行等。具體到個(gè)人,環(huán)境專家建議民眾出行時(shí)長(zhǎng)途乘坐公共交通工具,短途騎車或步行。私家車盡量選擇排量小、污染小的車輛。在家不要亂燒樹(shù)葉和木頭,選擇節(jié)能減排的采暖方式,如天然氣集中供暖,使用節(jié)能家電和可再生能源。
美國(guó)于1970年頒布《潔凈空氣法》,此后,尤其是進(jìn)入上世紀(jì)90年代后,洛杉磯市采取了大量的治理措施和控制辦法。在洛杉磯市出售的汽車必須是“清潔的”,而且要求1994年以后出售的汽車全部安裝“行駛診斷系統(tǒng)”,即時(shí)監(jiān)測(cè)機(jī)動(dòng)車的工作狀態(tài),讓超標(biāo)車輛及時(shí)脫離排污狀態(tài)和接受維修。而且,加州通過(guò)了嚴(yán)于聯(lián)邦的《污染防治法》,引導(dǎo)并促使美國(guó)和外國(guó)汽車生產(chǎn)廠商改進(jìn)汽車的排放性能。
在洛杉磯,雖然多數(shù)人仍然使用私人汽車作為代步工具,公共交通只處于次要地位,但洛杉磯市采取了包括增加停車收費(fèi)等多種方式,鼓勵(lì)多人合乘一輛汽車,減少公路上的實(shí)際行駛量和尾氣排放。政府還通過(guò)低息貸款和補(bǔ)貼的方式鼓勵(lì)人們嘗試使用清潔燃料的汽車。
從曾經(jīng)的煙霧污染到如今的碧藍(lán)天空,洛杉磯已經(jīng)基本打贏了這場(chǎng)“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。但是美國(guó)肺健康協(xié)會(huì)最近發(fā)表年度報(bào)告稱,洛杉磯地區(qū)的臭氧水平常年超標(biāo),仍是美國(guó)最嚴(yán)重的臭氧污染區(qū)。