申論的基本要求是針對(duì)一段材料，通常是社會(huì)事件、民事糾紛等，進(jìn)行歸納整理，提煉概括，對(duì)材料，事件問題有所說明，有所申述，在此基礎(chǔ)上發(fā)表中肯見解，提出方略進(jìn)行論證它要求準(zhǔn)確把握住一定的客觀事實(shí)或材料，作出必要的說明申述。
經(jīng)過歷年國家公務(wù)員申論作文考試主題整理，不難發(fā)現(xiàn)，申論作文主題多元，側(cè)重考查社會(huì)類話題。國考分為副省級(jí)和市地級(jí)兩套題，在2016年考查了公共政策;2015年考查了科技創(chuàng)新。國家公務(wù)員申論考查主題均是以“五位一體”的戰(zhàn)略布局展開的，具體包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)五個(gè)方面，都充分體現(xiàn)了“以人為本”的本質(zhì)內(nèi)涵。申論文章考查主要有三種方式：
第一類稱之為命題作文，
即文章標(biāo)題直接出現(xiàn)在題目中，考生根據(jù)既定文章題目和材料的理解進(jìn)行作答，例如2013年副省級(jí)題目中以“歲月失語，惟石能言”為題，寫一篇文章;
第二類是半命題文章，
即給出文章標(biāo)題的一部分，要求考生自行補(bǔ)充完整進(jìn)行作答的形式，例如2013年市地級(jí)題目中請(qǐng)以“讓......大放異彩”為題，寫一篇文章;
第三類稱之為話題類文章，
即在題目中給出一句話或者一個(gè)故事案例，要求考生針對(duì)這個(gè)故事或者這句話進(jìn)行理解并結(jié)合材料進(jìn)行作答。話題類文章是國考申論文章的頻繁考查點(diǎn)，也是申論文章出題的大方向，在2016年、2015年、2014年、2012年均有考查，各位考生須著重注意話題類文章的寫作練習(xí)，做到熟能生巧。
申論文章的考查中除了文章主題以外，另一個(gè)需要引起廣大考生注意的便是文章的分值。在歷年考試中，申論作文分值基本維持在35-40分階段，并以40分考察方式居多。在2016年的作文考查中，副省級(jí)考查作文分值為35分，市地級(jí)考查作文分值為40分，2013年作文考查分值為35分;2015年、2014年、2012年均為40分。與此同時(shí)，文章的寫作字?jǐn)?shù)也有一個(gè)較大的變化。2012年、2013年作文字?jǐn)?shù)為800——1000字;2014年、2015年作文字?jǐn)?shù)為1000——1200字;2016年副省級(jí)作文字?jǐn)?shù)為1000——1200字，市地級(jí)作文字?jǐn)?shù)為800——1000字。根據(jù)變化規(guī)律，預(yù)測(cè)2017年的申論文章字?jǐn)?shù)基本也會(huì)維持在1000——1200字。
國家公務(wù)員考試申論測(cè)查中經(jīng)過2014年的調(diào)整，現(xiàn)在申論的考試時(shí)間由之前的150分鐘變?yōu)?80分鐘，在題量不變的前提下，意味著作文的難度相對(duì)會(huì)加大，專家建議各位考生在文章寫作時(shí)所用時(shí)間不少于60分鐘。
