河南省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例「全文」
第五章 施工單位的質(zhì)量責(zé)任
第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照其資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍承擔(dān)施工業(yè)務(wù)，對(duì)本單位承建工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
禁止施工單位將其承包的建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止施工單位將其承包的工程肢解以后分別轉(zhuǎn)包給他人。
施工總承包的，建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。非主體結(jié)構(gòu)的施工，除總承包合同中約定的分包外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位同意后，才能發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位。禁止分包單位將其承建的工程再分包。
施工總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十七條 施工單位必須建立質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制。
施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其員工的崗位技能培訓(xùn)。國(guó)家規(guī)定必須持證上崗的人員，應(yīng)當(dāng)在取得崗位證書(shū)后上崗，其他人員應(yīng)當(dāng)達(dá)到相應(yīng)的崗位技能要求。
第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、設(shè)備及建筑構(gòu)配件按照規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。
禁止在工程施工中偷工減料，禁止在工程上使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)要求的建筑材料、設(shè)備及建筑構(gòu)配件。
第二十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)使用合格的施工裝備，遵守施工技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，按照工程設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，不得擅自修改。
工程施工中，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行自檢，對(duì)重要的工程部位和隱蔽工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)量預(yù)檢和復(fù)檢。重要的隱蔽工程在隱蔽以前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位檢查、驗(yàn)收。發(fā)生質(zhì)量事故應(yīng)當(dāng)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，并按照有關(guān)規(guī)定處理。
第三十條 建設(shè)工程竣工，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省規(guī)定的竣工條件，達(dá)到工程設(shè)計(jì)文件以及承包合同的要求。施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提交完整的.施工技術(shù)資料。
第三十一條 建設(shè)工程在施工中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，施工單位應(yīng)當(dāng)返工、修理。返工、修理費(fèi)用及由此造成的經(jīng)濟(jì)損失由責(zé)任方承擔(dān)。當(dāng)事人有異議的，可以申請(qǐng)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以認(rèn)定，也可以向人民法院起訴。
第六章 監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任
第三十二條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)，對(duì)其監(jiān)理人員出具的監(jiān)理文件、簽字等監(jiān)理行為負(fù)責(zé)。
監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、設(shè)備及建筑構(gòu)配件供應(yīng)單位，不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。監(jiān)理單位不得為其監(jiān)理的工程指定建筑材料、設(shè)備及建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)、供應(yīng)單位。
監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第三十三條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位簽訂書(shū)面委托監(jiān)理合同，明確雙方的質(zhì)量責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理合同制訂監(jiān)理計(jì)劃，并抄送工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位和施工單位。
第三十四條 建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和工程承包合同，對(duì)施工、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等實(shí)施監(jiān)督，對(duì)重要的工程部位和隱蔽工程實(shí)行旁站監(jiān)理。未經(jīng)監(jiān)理人員簽字認(rèn)可，建筑材料、設(shè)備及建筑構(gòu)配件不得在工程上使用或安裝，不得進(jìn)入下一道工序的施工，不得撥付工程進(jìn)度款，不得進(jìn)行工程質(zhì)量初驗(yàn)。監(jiān)理人員對(duì)達(dá)不到質(zhì)量要求的工程不得簽字，并有權(quán)責(zé)令返工。有關(guān)責(zé)任方拒不接受的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位處理;發(fā)現(xiàn)違法行為的，報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)處理。
第三十五條 監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查;給建設(shè)單位、施工單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
監(jiān)理單位不得與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量。
第七章 質(zhì)量保修責(zé)任
第三十六條 建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。施工單位應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位簽訂工程質(zhì)量保修合同或者工程承包合同中約定保修條款。
工程質(zhì)量保修合同或者工程承包合同中的保修條款約定的保修期限，應(yīng)當(dāng)按照保證建設(shè)工程設(shè)計(jì)壽命年限內(nèi)正常使用、維護(hù)建設(shè)單位和用戶(hù)合法權(quán)益的原則確定，但不得低于國(guó)家和本省規(guī)定的最低保修期限。
建設(shè)工程保修辦法按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 建設(shè)工程在保修期限內(nèi)由于勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等原因造成質(zhì)量缺陷的，由責(zé)任方分別承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。
實(shí)行總承包的建設(shè)工程，其修修工作由總承包單位負(fù)責(zé);未實(shí)行總承包的建設(shè)工程，其保修工作由各承包單位分別負(fù)責(zé)。
第三十八條 建設(shè)工程在設(shè)計(jì)壽命年限內(nèi)因設(shè)計(jì)、地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等存在質(zhì)量缺陷造成人身或者財(cái)產(chǎn)損害的，責(zé)任方應(yīng)當(dāng)向受損害方依法給予賠償。
第三十九條 因使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)要求的建筑材料、設(shè)備及建筑構(gòu)配件引起的工程質(zhì)量問(wèn)題，由責(zé)任方承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。
第四十條 建設(shè)工程因用戶(hù)使用不當(dāng)或者發(fā)生超過(guò)設(shè)計(jì)防范標(biāo)準(zhǔn)的地震、洪水等不可抗力造成損壞的，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位不承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。
第四十一條 建設(shè)工程在保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位或者用戶(hù)有權(quán)向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)投訴。建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起二十日內(nèi)認(rèn)定、通知質(zhì)量保修責(zé)任方，并通知原施工單位維修。質(zhì)量保修責(zé)任方和原施工單位應(yīng)當(dāng)自接到通知書(shū)之日起七日內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)與原設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位或者用戶(hù)確定維修方案，限期維修;緊急情況下，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)先行維修。維修費(fèi)用由質(zhì)量保修責(zé)任方承擔(dān)。
建設(shè)工程在保修期內(nèi)因維修給用戶(hù)造成損失的，由質(zhì)量保修責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
建設(shè)工程維修部位的保修期限自最后一次維修完工之日起重新計(jì)算。
第四十二條 因建設(shè)工程質(zhì)量保修責(zé)任發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以依據(jù)仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁或者直接向人民法院起訴。
第八章 法律責(zé)任
第四十三條 建設(shè)工程在設(shè)計(jì)壽命年限內(nèi)出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的，其工程質(zhì)量的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，建設(shè)單位的主管責(zé)任人，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人，不管調(diào)到哪里工作，擔(dān)任什么職務(wù)，都要追究相應(yīng)的行政和法律責(zé)任。
第四十四條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，可處以五千元以上、三萬(wàn)元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門(mén)對(duì)其主管責(zé)任人和直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未依法招標(biāo)或者將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的;
(二)將建設(shè)工程肢解發(fā)包的;
(三)必須實(shí)行監(jiān)理的工程未委托監(jiān)理或者要求監(jiān)理單位降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程監(jiān)理的;
(四)未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)組織施工的;
(五)要求勘察、設(shè)計(jì)單位違反有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，或者要求施工單位在工程上使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)要求的建筑材料、設(shè)備及建筑構(gòu)配件的。
建設(shè)單位將未經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核或者雖經(jīng)審核但質(zhì)量不合格的工程投入使用的，除按照前款規(guī)定追究法律責(zé)任外，造成損失的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第四十五條 監(jiān)理單位違反本條例規(guī)定造成工程質(zhì)量不合格或者交付使用的建設(shè)工程出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的，應(yīng)當(dāng)返還監(jiān)理費(fèi)用，依法或者按照合同約定賠償經(jīng)濟(jì)損失;由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，可處以監(jiān)理費(fèi)用一倍以下的罰款。直接責(zé)任人員不得再?gòu)氖卤O(jiān)理業(yè)務(wù);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處以五千元以上、三萬(wàn)元以下罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);有違法所得的，予以沒(méi)收;造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以責(zé)令停止整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
第四十六條 施工單位在施工中偷工減料，使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)要求的建筑材料、設(shè)備及建筑構(gòu)配件，轉(zhuǎn)包或者違反規(guī)定分包工程的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)視情節(jié)輕重，責(zé)令限期改正，可處以一萬(wàn)元以上、十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)無(wú)償修理或者返工、改建，并賠償由此造成的損失;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
轉(zhuǎn)包或者違反規(guī)定分包工程，有違法所得的，予以沒(méi)收。
第四十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)視情節(jié)輕重，責(zé)令限期改正，停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，可處以五千元以上、三萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的，予以沒(méi)收;造成損失的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)擅自修改工程設(shè)計(jì)的;
(二)超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的;
(三)偽造、涂改、買(mǎi)賣(mài)、出借、借用資質(zhì)證書(shū)或設(shè)計(jì)圖簽、圖章、執(zhí)業(yè)證章的;
(四)不按照有關(guān)工程勘察、設(shè)計(jì)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的;
(五)不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的。
第四十八條 建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位，未經(jīng)省建設(shè)行政主管部門(mén)資質(zhì)審查或者經(jīng)審查不合格及超越其資質(zhì)等級(jí)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止檢測(cè)，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，沒(méi)收違法所得，可處以一萬(wàn)元以上、三萬(wàn)元以下罰款。
第四十九條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)因失職造成工程質(zhì)量不合格的，應(yīng)當(dāng)返還監(jiān)督費(fèi)用，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令整頓，給予警告，可以并處監(jiān)督費(fèi)用一倍以下罰款。對(duì)主管責(zé)任人和直接責(zé)任人員由建設(shè)行政主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)給予行政處分。
經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核合格的建設(shè)工程出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的，除按前款規(guī)定追究法律責(zé)任外，其主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任;有關(guān)責(zé)任人的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 建設(shè)行政主管部門(mén)、有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位的工作人員濫用權(quán)利、玩忽職守、弄虛作假、徇私及舞弊的，由其所在單位、上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)予以行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 拒絕、阻礙工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或其主管部門(mén)的管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)護(hù)照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 本條例規(guī)定的行政處罰，涉及專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程的，由有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按照國(guó)家和省人民的政府規(guī)定的職權(quán)范圍決定;涉及停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)和吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機(jī)關(guān)決定。
當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第九章 附則
第五十三條 搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性建設(shè)工程和個(gè)人自建自用的低層建筑，不適用本條例，具體范圍由省人民的政府規(guī)定。
第五十四條 本條例自公布之日起施行。
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