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投資審計的基本內(nèi)容
投資審計是對公共投資和公共工程項目審計監(jiān)督的主要手段，那么投資審計的基本內(nèi)容有哪些呢?我們一起來了解一下!
一、投資審計的目標(biāo)
一是以投資績效為中心，加強對工程結(jié)算和竣工決算的審計，促進建設(shè)單位提高資金效益和項目管理水平，有效節(jié)約財政資金。
二是以反腐倡廉為目標(biāo)，查處違法違紀(jì)違規(guī)問題。明確相關(guān)單位和個人的責(zé)任，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高黨和政府的公信力。
三是重點關(guān)注民生和社會熱點、難點問題。切實保障和改善民生，加強對征地拆遷問題的查處，關(guān)注環(huán)境保護中存在的突出問題，推動及時有效解決民生困難，維護廣大人民群眾的利益和社會和諧穩(wěn)定。
二、投資審計的內(nèi)容
一是項目建設(shè)管理情況。包括建設(shè)程序執(zhí)行情況，項目概(預(yù))算執(zhí)行情況，項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同制、工程監(jiān)理制度落實情況，項目建設(shè)質(zhì)量管理情況、項目投資控制情況。
二是項目建設(shè)資金和財務(wù)管理情況。包括項目資金來源、到位、管理、使用情況，項目財務(wù)核算情況，土地利用和征收補償、環(huán)境保護等有關(guān)政策措施的執(zhí)行情況。
三是工程造價管理情況。包括現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更以及投資控制情況，關(guān)注有無違法轉(zhuǎn)包或分包工程現(xiàn)象。
四是工程竣工決算情況。審查建安投資、待攤投資以及其他投資的真實性、完整性，竣工財務(wù)決算報表以及工程結(jié)算報表、交付使用資產(chǎn)表的編報情況。
五是項目投資效益情況。審查資金的管理和使用是否經(jīng)濟高效，有無資金滯留和閑置情況，關(guān)注勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等原因造成的投資增加或損失，關(guān)注項目的社會效益和環(huán)境效益。
三、投資審計的方式
一是決(結(jié))算審計與跟蹤審計相結(jié)合。建立審計跟蹤派駐制度，實施從項目決策到竣工驗收的全過程跟蹤審計，將事后監(jiān)督的關(guān)口前移，隨時掌握項目的建設(shè)情況，及時發(fā)現(xiàn)項目管理和資金使用中的傾向性和苗頭性問題，在不干涉建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的日常工作及施工管理的基礎(chǔ)上，向被審計單位提出有效的對策和建議。
二是傳統(tǒng)審計與現(xiàn)代化審計相結(jié)合。借助審計信息化手段和現(xiàn)代工程設(shè)備儀器開展審計成為必然趨勢，除了常規(guī)的計算機審計之外，積極探索GIS(地理信息系統(tǒng))、BIM(建筑信息模型)等技術(shù)開展投資審計，提高投資審計的深度、效率和效果。
三是政府審計與社會中介審計相結(jié)合。采取聘用社會中介機構(gòu)等方式，讓社會力量參與政府投資審計，一方面可以有效緩解審計資源不足的矛盾，實現(xiàn)政府投資項目審計全覆蓋，另一方面政府審計可以從繁重的審計事物中解脫出來，將工作重心調(diào)整到審計管理和質(zhì)量控制，達(dá)到政府審計與社會審計雙贏的效果。
延伸閱讀：對如何推進工程決算審計
第一、核定施工工程量。
核定施工工程量是工程竣工決算審計的關(guān)鍵。由于工程量的計算多且煩瑣，圖紙顯示抽象，容易造成高估冒算，因此：
一是要重點審核投資比例較大的分項工程，如混凝土結(jié)構(gòu)梁、板、柱、樓板、鋼結(jié)構(gòu)以及高級裝飾項目等。
二是要重點審核容易混淆或出漏洞的項目。如：建筑工程中的內(nèi)外墻體、面積應(yīng)以實砌體積計算，要扣除梁、柱、門、窗體積，在實際施工計算中施工單位往往不扣或少扣梁、柱的體積。
三是要防止儀表、衛(wèi)生器具、管道的閥門已計入定額，施工單位又計入安裝工程量。四是防止鋼筋混凝土基礎(chǔ)T型交接重復(fù)計算，以及梁、板、柱交接處受力筋重復(fù)計算等。
第二、審核材料用量及價差。
材料用量審核，主要是審核土建工程三大主材及裝飾工程、水、電、暖材料用量。材料量審核也是工程竣工決算審計的重要一環(huán)。由于市場材料價格不一且波動較大，因此材料價差的審核，特別是主材價差的審核更為重要。要認(rèn)真審核材料的品種、規(guī)格、產(chǎn)地、質(zhì)量是否符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和國家規(guī)范。材料價差應(yīng)依照定額用量、實際消耗量和預(yù)算定額單價、實際單價分析計算，既不能遺漏，也不能重復(fù)計算。
第三、審核工程類別。
對施工單位的資質(zhì)和工程類別進行審核，是保證工程取費合理的前提。確定工程類別，應(yīng)按國家規(guī)定的規(guī)范認(rèn)真核對。
第四、審計工程定額的套用。
定額套用審核要注意由于定額缺項或定額使用條件不符而發(fā)生的高估冒算、弄虛作假的問題。首先要審核決算中所列工程項目、規(guī)格、計算單位是否與所套用的定額相符，是否有錯套現(xiàn)象。應(yīng)重點審核價高、工程量較大或定額子目容易混淆的項目，保證工程造價準(zhǔn)確。其次，在套用定額時注意相互之間的換算，如砌筑、混凝土標(biāo)號的換算等，保證換算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
第五、審計主體工程以外的外網(wǎng)工程。
在審核竣工決算時，對列入建安主體的水、電、暖與室外配套的水、電、暖外網(wǎng)工程，應(yīng)分別審核，防止施工費用混淆、重復(fù)計算。
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