建設工程企業(yè)法律顧問的職責
導語：隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，法制建設的日臻完善，企業(yè)法律顧問在參與企業(yè)的決策、經(jīng)營、管理、預防和處理各種法律糾紛方面的作用越來越重要，企業(yè)法律顧問就業(yè)前景非常廣闊，取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格是用人單位選擇法律顧問的一個重要因素。
為建筑施工企業(yè)提供法律服務主要包括訴訟、仲裁案件代理服務與非訴為主的全面法律顧問服務。訴訟、仲裁服務主要是律師代理建筑公司進行案件訴訟與仲裁，但從建筑施工企業(yè)需求及建設工程施工合同的性質(zhì)來看，律師提供法律顧問服務比訴訟代理更有必要。律師為建筑施工企業(yè)提供法律顧問服務，應以完善建筑施工企業(yè)日常法務管理，比如施工合同、勞動合同、招投標合同等等，應對這些合同的管理為重點，提供全過程的法律服務。
律師為建設工程企業(yè)提供法律服務，應當堅持對所服務的公司忠誠不二，在承發(fā)包、總分包或勞務分包雙方之間，信守為所顧問的公司服務。不受任何單位和個人的干涉，依法維護顧問單位的合法權益和有關法律的正確實施，在公司的房地產(chǎn)法律問題方面，主要是在項目的建設階段提供全過程、全方面的法律服務。
建筑企業(yè)存在法律風險的現(xiàn)狀。目前建筑企業(yè)發(fā)展速度快，近些年很多中小城市建筑企業(yè)已基本完成改制，有的已形成企業(yè)集團化發(fā)展，建筑市場已由買方市場轉(zhuǎn)為賣方市場。由此產(chǎn)生了建筑企業(yè)之間為了爭取到工程，惡意競爭，嚴重違反《招標投標法》的規(guī)定，這就形成了違法受到處罰的風險。其次，市場主體信用缺失，多數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拖欠工程款已成“慣例”，如果審查合同不細，不做好預防措施，那么就會形成工程款無法追回的風險。再者，農(nóng)民工資及勞動保護問題已成為政府和社會各界關注的熱點，記得近年7月下旬，在鄭州市的一家施工工地上，一名農(nóng)民工為討要工資，爬到幾十米高的吊塔上面，不慎墜落死亡。因此，要防止這方面事情的發(fā)生要做的工作很多，它的損失并不是財產(chǎn)損失方面，更重要的是企業(yè)無形的影響。最后，建設工程施工合同可以說是目前國內(nèi)最復雜的合同之一，建設部、國家工商行政總局制定的建設工程施工合同示范文本，其系統(tǒng)性、完備性、先進性是其他合同示范文本所無法比擬的;該類合同法律關系復雜，涉及的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準等文件很多，因此對此類合同要進行專業(yè)性、細致的審查核實，因疏忽而造成的合同隱患風險是多方面的。
那么，律師為建筑施工企業(yè)應提供哪些法律顧問服務呢?我認為，應根據(jù)建筑施工企業(yè)的特點和實際狀況、建設工程施工合同的特點，并結合具體工程項目的實際情況，有針對性地提供具體的項目服務和全面的企業(yè)法律顧問服務。因此，在建設工程施工方面提供的法律顧問服務或者說法律顧問的職責包括以下方面：
一、工程項目投標及簽約中的法律服務
施工企業(yè)作為投標人進行投標，目的是擊敗其他競爭對手，以盡量高的價格獲得招標項目的承包權，并通過對承包工程的施工獲得利潤，在此環(huán)節(jié)要依據(jù)我國《招投標法》、《建筑法》及《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》等法律、法規(guī)等規(guī)范性文件的規(guī)定為企業(yè)提供法律服務，履行法律顧問的職責。
主要內(nèi)容是審查己方向招標方提交的投標書及其他文件、資料，保證這些文件、資料的合法性與規(guī)范性，以避免因其內(nèi)容或形式上的不合法而導致廢標的產(chǎn)生;投投標主體要審查招標書中有關資質(zhì)的要求，聯(lián)合體投標的，要著重審查聯(lián)合體中資質(zhì)最低的企業(yè)的資質(zhì)。另外，還要注意法律文件中規(guī)定的屬于無效招投標的情況。
在公司中標后，配合公司參與合同締約談判，并對談判的實質(zhì)性內(nèi)容提出法律建議或意見，防止合同無效的法律風險;協(xié)助公司起草、深度審查擬簽訂的合同文本、補充協(xié)議、定質(zhì)定量分解及設定合同條款，以防止蓋帽條款和彈性條款導致的合同履行不確定性帶來的法律風險和糾紛;另外，就公司在此階段的法律事務提供咨詢、論證或代表企業(yè)與相對方進行溝通、交涉、協(xié)調(diào)。
二、建設工程施工合同管理中的職責
建設工程施工合同管理方面的法律顧問服務或職責，主要體現(xiàn)在對施工合同的審查、修改。由于建設工程施工合同具有標的物特殊，投資數(shù)額巨大，合同履行期限長等特點;因此，審查、修改此類合同的作用和意義十分重大，應對質(zhì)量、價款、工期這些實質(zhì)性條款嚴格把關。另外，絕大多數(shù)工程項目都會涉及到工程分包，為了保證工程質(zhì)量，我國很多有關建筑的法律、法規(guī)中都有相應的強制性標準，防止無序、違法分包;并且應合理提示和審查禁止轉(zhuǎn)包的情形。
因此，在合同管理方面，法律顧問的工作具體為：
1、對公司項目負責人進行工程建設法律風險交底和合同交底，解答工程合同履行過程中應注意的主要法律風險及預防對策;
2、協(xié)助公司起草、審查、修改履約合同中常用的各種商事合同標準文本，以規(guī)范公司簽約行為;
3、就公司在工程建設過程中規(guī)范項目部公章的使用提供法律建議或意見，協(xié)助公司起草、審查、修改相關項目管理規(guī)章制度，防止項目部公章被濫用導致的法律風險;
4、在合同的履行過程中，造成費用、工期索賠事項的發(fā)生時，應協(xié)助公司收集、完善索賠證據(jù)，起草、審查、修改索賠資料及相關法律文書，督促并協(xié)助公司按約及時行使索賠權，避免因過期造成權利的喪失;
5、就公司工程合同的履行、變更、解除、中止(終止)提供法律建議或意見，協(xié)助公司起草、審查、修改相關法律文書。
三、為公司及工程項目部提供勞資用工法律風險的.防范
1、領取了解公司及工程項目部勞動合同的訂立、履行情況，幫助規(guī)范其用工行為，使公司避免因解除勞動合同程序不合法或解除勞動合同條件不合法而引起的風險;
2、協(xié)助公司及工程項目部預防因勞資管理引起的勞動爭議，協(xié)助進行進行勞動年審和社會保險登記申報工作，協(xié)助公司做好勞動合同的解除和續(xù)簽工作和勞動合同的終止工作;
3、應合理提示公司、項目部的勞動用工責任主體是公司，由項目部或公司雇傭的各類工作人員，一般依法形成勞動關系，不簽訂勞動合同仍然適用《勞動合同法》關于雙倍支付和無固定期限合同的規(guī)定。
四、為公司清理債權、債務
1、清收債權，按法律規(guī)定訴訟時效界定情況，區(qū)分輕重緩急，起草、發(fā)出律師函，協(xié)助公司催收債務，使訴訟時效得以延續(xù);
2、清理顧問公司對外債務，采取合法抗辯措施;
3、制定訴訟方案和證據(jù)保全、財產(chǎn)保全等措施。
五、開展法律培訓，做好法制宣傳教育
公司管理人員及員工隊伍的政治文化素質(zhì)教育是企業(yè)文化建設的重要內(nèi)容之一，通過法律宣傳、培訓，讓員工知法、懂法，不斷提高自身的法律意識，在現(xiàn)今道德的約束力、影響力漸漸降低的情況下，以法律來指引、約束自己的行為，不但能讓自己不觸犯法律的底線，而且在工作中也能預防不必要的風險。因此應定期舉辦公司員工法律知識講座，有針對性的講解《公司法》、《合同法》、《勞動法》、《擔保法》、《建筑法》、《招投標法》及其他有關建筑工程方面的法律、法規(guī)等規(guī)范性文件。
六、做好商標、專利等知識產(chǎn)權和商業(yè)秘密等維權工作
知識產(chǎn)權和商業(yè)秘密是公司的無形資產(chǎn)，公司的商標專用權、專利使用權、商業(yè)秘密等，一旦被侵犯，其損失是不可估量的。一旦發(fā)現(xiàn)侵權現(xiàn)象，應及時出面制止侵權行為，必要時在媒體上發(fā)表聲明或者出具律師函，起到警示作用，對于已造成實際損失、侵權行為嚴重的，應立即調(diào)查取證，訴諸法律。
七、為公司設立分支機構、股權轉(zhuǎn)讓、增資減資、合并分立、清算注銷、資產(chǎn)重組、改制上市等全面提供法律服務和其他非訴訟法律事務。
八、代理公司辦理各類訴訟或者仲裁案件。代理公司參加各類訴訟、仲裁、復議、申訴、投訴、調(diào)解、聽證、執(zhí)行法律事務以及其他專項事務代理(如應收賬款)或刑事代理。
以上只是我總結的律師在擔任建筑企業(yè)法律顧問職務時，主要方面的職責。其實，建筑企業(yè)法律顧問工作的職責并不止于此，企業(yè)法律顧問工作涉及的法律關系、法律規(guī)定很多，特別是建筑類企業(yè)，它的各種專門規(guī)范性規(guī)定非常多，每個環(huán)節(jié)都涉及很多的法律問題。做好法律顧問工作需要自身的不斷提高。
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