廣東省實(shí)施《土地管理法》辦法全文
廣東省實(shí)施《中華人民共和國土地管理法》辦法，根據(jù)2008年11月28日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議關(guān)于修改《廣東省實(shí)施<中華人民共和國土地管理法>辦法》等三項(xiàng)地方性法規(guī)的決定修正。
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)土地管理，合理開發(fā)、利用土地資源，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》)和《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》(以下簡稱《土地管理法實(shí)施條例》)和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省的實(shí)際，制定本辦法。
第二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域內(nèi)的土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地，實(shí)行土地用途管制制度。
嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量。對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)，實(shí)行耕地占用補(bǔ)償制度和基本農(nóng)田保護(hù)制度。
第三條 實(shí)行土地登記發(fā)證制度。依法登記的土地所有權(quán)、使用權(quán)受法律保護(hù)。
第四條 省人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全省土地的管理和監(jiān)督工作。
市、縣人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地的管理和監(jiān)督工作。
市、縣人民政府土地行政主管部門在市轄區(qū)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立土地管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)該區(qū)域的土地管理工作。
第二章 土地所有權(quán)與使用權(quán)的登記發(fā)證
第五條 農(nóng)民集體所有的土地、單位和個(gè)人依法使用的國有土地、依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的農(nóng)民集體所有的土地，由土地所有者或使用者向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由同級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)所有權(quán)或使用權(quán)。
確認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》和《中華人民共和國漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
未確定使用權(quán)的國有土地和依法收回的國有土地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，由土地行政主管部門負(fù)責(zé)保護(hù)管理。
城市房地產(chǎn)權(quán)的登記發(fā)證，按照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和本省有關(guān)法規(guī)的規(guī)定辦理。
第六條 土地登記發(fā)證工作由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)實(shí)施。
省人民政府對(duì)跨縣級(jí)以上行政區(qū)域使用的國有土地，可以直接登記發(fā)證。
第七條 土地確權(quán)、登記應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省制定的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，采用統(tǒng)一的登記文件式樣。
第八條 依法改變土地的所有權(quán)、使用權(quán)或者因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、附著物等導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，必須向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請(qǐng)，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行土地所有權(quán)、使用權(quán)變更登記。土地所有權(quán)和使用權(quán)的變更，自記載于土地登記簿時(shí)發(fā)生效力。
依法改變土地用途及其他土地登記內(nèi)容的，必須持批準(zhǔn)文件，向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出申請(qǐng)，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行變更登記。
第九條 依法出租、抵押土地使用權(quán)或抵押地上建筑物涉及土地使用權(quán)的，必須向原土地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)出租、抵押登記。
第十條 依法收回用地單位的土地使用權(quán)的，由原土地登記機(jī)關(guān)注銷土地登記。
土地使用權(quán)出讓合同約定的期限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的，由原土地登記機(jī)關(guān)注銷土地登記。
土地登記申請(qǐng)人在申請(qǐng)土地登記時(shí)，隱瞞事實(shí)，偽造有關(guān)證明文件，或采取其他非法手段騙取登記的，縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)注銷其土地登記。
第十一條 土地行政主管部門因工作失誤導(dǎo)致登記不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)依法予以更正。造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。
上級(jí)人民政府土地行政主管部門對(duì)下級(jí)人民政府土地行政主管部門依法應(yīng)當(dāng)予以登記而不登記或登記不當(dāng)應(yīng)當(dāng)予以糾正而不糾正的，可責(zé)令限期登記或糾正。
第十二條 土地證書是土地權(quán)利人擁有合法土地權(quán)利的法律憑證，任何單位和個(gè)人不得非法扣留、涂改或銷毀。
第三章 土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃
第十三條 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃分土地利用區(qū)，明確土地用途。土地利用區(qū)應(yīng)當(dāng)包括基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、城市(含建制鎮(zhèn)，下同)建設(shè)用地區(qū)、村莊集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、自然與人文景觀保護(hù)區(qū)、土地開墾區(qū)和禁止開墾區(qū)等。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地適用條件，確定每一塊土地的用途，落實(shí)到規(guī)劃圖上，并予以公告。
城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及江河、湖泊綜合治理和開發(fā)利用規(guī)劃、交通建設(shè)規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
在江河、湖泊、水庫的管理和保護(hù)范圍以及蓄洪滯洪區(qū)內(nèi)，土地利用應(yīng)當(dāng)符合江河、湖泊綜合治理和開發(fā)利用規(guī)劃，符合河道、湖泊行洪、蓄洪和輸水的要求。
第十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃經(jīng)縣級(jí)人民政府審核同意，由省人民政府授權(quán)的地級(jí)以上市人民政府批準(zhǔn)。
第十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用的計(jì)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的土地利用年度計(jì)劃。
縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)人民政府下達(dá)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)、耕地保有量計(jì)劃指標(biāo)和土地開發(fā)整理計(jì)劃指標(biāo)，擬訂執(zhí)行方案，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，將計(jì)劃指標(biāo)逐級(jí)分解下達(dá)。
沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)或者超過農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)的，不得批準(zhǔn)新增建設(shè)用地。
未嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)占用耕地補(bǔ)償制度或者沒有完成土地開發(fā)整理計(jì)劃指標(biāo)的，核減下一年度的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)。
節(jié)余的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)，經(jīng)核準(zhǔn)后，可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家土地調(diào)查和統(tǒng)計(jì)的規(guī)定，會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行土地調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，并如實(shí)上報(bào)土地調(diào)查和統(tǒng)計(jì)結(jié)果。土地所有者和土地使用者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供土地的權(quán)屬和利用狀況等有關(guān)資料，不得阻撓土地調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作。
土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，經(jīng)本級(jí)人民政府審核，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并作為編制各類涉及土地利用的規(guī)劃、計(jì)劃以及劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和進(jìn)行建設(shè)用地審批的依據(jù)。
第十七條 逐步建立省、市、縣三級(jí)土地管理信息系統(tǒng)，對(duì)基本農(nóng)田和其他農(nóng)用地、城鎮(zhèn)建設(shè)用地、水域圍墾地和未利用地等土地利用狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測。
第四章 耕地保護(hù)和開發(fā)
第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)耕地保護(hù)，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地，有規(guī)劃、有計(jì)劃地組織新耕地的開發(fā)。
第十九條 市、縣劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地總面積的百分之八十以上。具體數(shù)量指標(biāo)由省人民政府土地行政主管部門根據(jù)全省土地利用總體規(guī)劃逐級(jí)分解下達(dá)。
第二十條 實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，由占用耕地的單位和個(gè)人負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)，開墾費(fèi)應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)用地成本列入建設(shè)項(xiàng)目總投資。
前款開墾耕地的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，以及耕地開墾費(fèi)的征收管理辦法由省人民政府制定。
省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)耕地開墾的監(jiān)督。
第二十一條 農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)當(dāng)確保當(dāng)?shù)馗乇Ｓ辛坎坏陀谕恋乩每傮w規(guī)劃確定的控制指標(biāo)。耕地保有量減少的，占用耕地的單位和個(gè)人應(yīng)承擔(dān)耕地補(bǔ)償責(zé)任。
禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)殖。
第二十二條 開發(fā)未利用的土地，必須經(jīng)過科學(xué)論證和評(píng)估，制定開發(fā)方案，開發(fā)方案經(jīng)縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門審批，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。適宜開發(fā)為耕地以及其它農(nóng)用地的，優(yōu)先開發(fā)成耕地或其他農(nóng)用地。
開發(fā)未確定使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，核發(fā)國有土地使用證，確定給開發(fā)單位或個(gè)人使用。開發(fā)者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
一次性開發(fā)未確定使用權(quán)的國有荒山、荒地三十公頃以下的，由縣(含縣級(jí)市，下同)人民政府批準(zhǔn);三十公頃以上六十公頃以下的，由地級(jí)以上市人民政府批準(zhǔn);開發(fā)荒山、荒地六十公頃以上六百公頃以下的，以及開發(fā)荒灘六百公頃以下的，由省人民政府批準(zhǔn)。一次性開發(fā)荒山、荒地、荒灘六百公頃以上的，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
開發(fā)農(nóng)民集體所有的荒山、荒地、由縣人民政府批準(zhǔn)。
第二十三條 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)有規(guī)劃、有計(jì)劃地組織土地整理。整理后的土地經(jīng)省人民政府土地行政主管部門會(huì)同省農(nóng)業(yè)行政主管部門驗(yàn)收后，其新增耕地可按國家規(guī)定折抵建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo)。搬遷改造舊村莊，需占用農(nóng)用地的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可用新增耕地面積的百分之六十置換。
第二十四條 土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的目標(biāo)和上級(jí)下達(dá)的耕地開發(fā)計(jì)劃指標(biāo)，擬訂耕地開發(fā)的年度計(jì)劃和方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
耕地開墾費(fèi)、新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)中地方人民政府留成部分等土地收益，由土地行政主管部門代收代繳，按“收支兩條線”實(shí)行管理，統(tǒng)一用于開墾新耕地和土地整理。
第二十五條 因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的，用地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行復(fù)墾，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織驗(yàn)收，沒有條件復(fù)墾或復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費(fèi)。復(fù)墾費(fèi)可列入生產(chǎn)成本。土地復(fù)墾費(fèi)的征收管理辦法由省人民政府制定。
第五章 建設(shè)用地
第二十六條 建設(shè)占用土地，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)為實(shí)施城市規(guī)劃占用土地的，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一征收，統(tǒng)一按項(xiàng)目供地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，統(tǒng)一辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批手續(xù)。
農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地報(bào)批時(shí)，由市、縣人民政府土地行政主管部門擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案和征收土地方案，經(jīng)同級(jí)人民政府審核同意后，按《土地管理法》和《土地管理法實(shí)施條例》規(guī)定的程序和要求，分批次向上一級(jí)人民政府土地行政主管部門提出申請(qǐng)。由上一級(jí)人民政府土地行政主管部門審查后，按批準(zhǔn)權(quán)限逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。
第二十七條 能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍以外的土地的，由建設(shè)單位按《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》和本辦法規(guī)定的程序和要求，向土地所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門申請(qǐng)辦理用地審批手續(xù)。
第二十八條 具體建設(shè)項(xiàng)目用地的申請(qǐng)程序：
(一)需要使用土地的單位和個(gè)人(以下簡稱申請(qǐng)人)，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性論證的同時(shí)向縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地預(yù)審申請(qǐng)，由建設(shè)項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府土地行政主管部門或其委托的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)審，并根據(jù)預(yù)審結(jié)果和土地利用年度計(jì)劃核定用地指標(biāo)，向申請(qǐng)人核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書》。
(二)申請(qǐng)人向項(xiàng)目管理部門和規(guī)劃管理部門申請(qǐng)辦理立項(xiàng)審批和規(guī)劃許可手續(xù)時(shí)，必須附具《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書》。未取得《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書》的，有關(guān)部門不予辦理立項(xiàng)審批和規(guī)劃許可手續(xù)。
(三)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人持《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書》、立項(xiàng)批準(zhǔn)文件以及規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)部門的意見和有關(guān)圖件等材料向縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請(qǐng)。由人民政府土地行政主管部門按規(guī)定程序辦理用地報(bào)批手續(xù)。
有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)用地后，由市、縣土地行政主管部門組織供地方案的實(shí)施。
第二十九條 市、縣人民政府在審批建設(shè)用地時(shí)應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)定辦理：
(一)具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用地的，按以下審批權(quán)限辦理：縣人民政府可批準(zhǔn)一公頃(含本數(shù)，下同)以下;地級(jí)市人民政府可批準(zhǔn)五公頃以下;廣州、深圳市人民政府可批準(zhǔn)二十公頃以下。超過以上限額的，按審批權(quán)限報(bào)上級(jí)人民政府審批。其中，經(jīng)省人民政府或國務(wù)院批準(zhǔn)立項(xiàng)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、軍事設(shè)施以及跨地級(jí)以上市的項(xiàng)目用地，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府或國務(wù)院批準(zhǔn)。
(二)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用本集體所有的未利用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，按本條第(一)項(xiàng)規(guī)定的審批權(quán)限辦理。
(三)具體建設(shè)項(xiàng)目使用現(xiàn)在的建設(shè)用地和已批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收范圍內(nèi)的土地的，由土地所在地的市、縣人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省人民政府土地行政主管部門備案。
(四)建設(shè)占用土地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)按《土地管理法》規(guī)定的權(quán)限報(bào)省人民政府或國務(wù)院批準(zhǔn)。但為實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃而將該規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，可由省人民政府授權(quán)的地級(jí)以上市人民政府批準(zhǔn)。
(五)建設(shè)用地涉及征收農(nóng)民集體所有土地的，應(yīng)當(dāng)按《土地管理法》規(guī)定的權(quán)限報(bào)省人民政府或國務(wù)院批準(zhǔn)。
建設(shè)用地經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，由同級(jí)土地行政主管部門對(duì)審批結(jié)果予以公告;屬于國務(wù)院批準(zhǔn)的，由省人民政府土地行政主管部門予以公告。
第三十條 征收農(nóng)民集體所有土地的補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
(一)土地補(bǔ)償費(fèi)
征收水田的，按其被征收前三年平均年產(chǎn)值的八至十倍補(bǔ)償;征收其他耕地的，按其被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至八倍補(bǔ)償;征收魚塘的，按其鄰近水田被征收前三年平均年產(chǎn)值的八至十二倍補(bǔ)償;征收其他農(nóng)用地的，按其被征收前三年平均年產(chǎn)值的五至七倍補(bǔ)償;征收未利用地的，按鄰近其他耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十補(bǔ)償;征收農(nóng)民集體所有非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的，按鄰近其他耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
平均年產(chǎn)值按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門審定的最基層單位統(tǒng)計(jì)年報(bào)和經(jīng)物價(jià)部門認(rèn)可的單價(jià)為準(zhǔn)。
(二)青苗補(bǔ)償費(fèi)
屬短期作物，按一造產(chǎn)值補(bǔ)償;屬多年生作物，根據(jù)其種植期和生長期長短給予合理補(bǔ)償。
(三)附著物補(bǔ)償
拆除單位或個(gè)人的房屋設(shè)施，按照國家的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
被征收土地上的水井、墳?zāi)购推渌街�，由市、縣人民政府按當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
(四)安置補(bǔ)助費(fèi)
征收耕地的，每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍，但每公頃的安置補(bǔ)助費(fèi)最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍;征收其他農(nóng)用地的，其安置補(bǔ)助費(fèi)總額，為該農(nóng)用地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三至五倍。
按前款規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。
征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。有關(guān)社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、使用和管理，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
征收宅基地，不付給安置補(bǔ)助費(fèi)。宅基地被征收的，應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。
第三十一條 經(jīng)批準(zhǔn)使用國有農(nóng)、林、牧、漁、鹽場的土地，導(dǎo)致原使用單位受到損失的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)原使用單位的投入情況，按不高于征收集體所有土地的同類土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)補(bǔ)償;青苗、附著物補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi)，按征收農(nóng)民集體所有土地的辦法辦理。
第三十二條 國家征收土地，依照法定程序批準(zhǔn)后，市、縣人民政府按以下程序組織實(shí)施征地：
(一)發(fā)布征地公告
市、縣人民政府在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村范圍內(nèi)發(fā)布征地公告。征地公告發(fā)布后，被征地單位和個(gè)人搶栽搶種的農(nóng)作物或搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍。
(二)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?/p>
被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書和地上附著物的產(chǎn)權(quán)證明等文件到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯�。不按�?guī)定辦理登記的，不列入補(bǔ)償范圍。
(三)擬訂征地補(bǔ)償安置方案
市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地登記資料和現(xiàn)場勘測結(jié)果，核對(duì)征地補(bǔ)償?shù)怯浨闆r。根據(jù)核對(duì)結(jié)果以及法律、法規(guī)規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同各有關(guān)單位擬訂征地補(bǔ)償安置方案，并在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。征地補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)載明土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗和附著物的補(bǔ)償費(fèi)等事項(xiàng)。
(四)確定征地補(bǔ)償安置方案
征地補(bǔ)償安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施，并報(bào)省人民政府土地行政主管部門備案。
對(duì)補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級(jí)以上人民政府協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償安置爭議不影響征收土地方案的實(shí)施。