發(fā)展意見及建議
公路客運企業(yè)集約化經(jīng)營是以效益(社會效益和經(jīng)濟效益)為根本，對經(jīng)營諸要素(營運線路、營運客車、客運站)重組，實現(xiàn)最小的成本獲得最大的投資回報。從過去一貫性以“外延擴大”和“爭地盤，壯塊頭”為主的經(jīng)營思路轉(zhuǎn)向以“強化內(nèi)涵”和“練內(nèi)功”為主的經(jīng)營思路上來，在資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營質(zhì)量、管理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等方面上檔次、上臺階。改變“各行其是，各自為戰(zhàn)”的局面;以提高效益為最終目標(biāo)，堅決杜絕“高成本、低效率”和“少、慢、差、費”的狀況，轉(zhuǎn)向“低投入、高產(chǎn)出”和“多、快、好、時的經(jīng)營目標(biāo)。
從目前情況來看，公路客運企業(yè)集約化發(fā)展之路并不是很平坦;盡管公路客運已經(jīng)產(chǎn)生諸如新國線、江西長運、遼寧虎躍、安徽飛雁、湖北捷龍等眾多知名品牌，但是還沒有形成一家或數(shù)家在全國公路客運行業(yè)中具有舉足輕重的影響力和真正意義上的集約化客運集團軍。
一是全國各省會城市基本上都擁有一至兩家大型公路客運企業(yè)，如XX省交通運輸集團，XX市公路客運公司等;這些大型客運企業(yè)有著自身所屬的車隊、車站、修理廠和相當(dāng)數(shù)量的掛靠營運客車，以及客車零配件供應(yīng)、石油銷售等三產(chǎn)業(yè)，屬于大而全的經(jīng)營模式。此類企業(yè)以國有資產(chǎn)為主，雖然不乏一些區(qū)域性的優(yōu)勢企業(yè)，但并沒有出現(xiàn)全國性的大公司，大多只是一方諸侯，割地稱雄。
二是地方保護注意嚴重。根據(jù)道路客運企業(yè)等級評定為一級經(jīng)營資質(zhì)的客運企業(yè)，可以開展異地公路客運業(yè)務(wù)。然而到目前為止全國也僅有為數(shù)不多的具有一級經(jīng)營資質(zhì)的公路客運企業(yè)開展了相關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)。2005年9月，江西長運公司與馬鞍山市長途汽車運輸有限責(zé)任公司共同投資設(shè)立了馬鞍山長運客運有限責(zé)任公司，馬鞍山長運公司的成立，實現(xiàn)了同行業(yè)跨省購并的第一次有益嘗試。當(dāng)前我國公路客運行業(yè)經(jīng)營單位眾多、運輸服務(wù)結(jié)構(gòu)雷同，難以有效形成差異化服務(wù)。而且在行政分割的條件下，公路客運行業(yè)區(qū)域壁壘嚴重，難以形成全國性市場，不利于優(yōu)勢企業(yè)通過競爭拓展市場空間。
三是客運市場競爭過于激烈，企業(yè)盈利水平低下。公路客運作為一項特殊經(jīng)濟商品，其利潤來源受限于運管部門線路牌(即同線路營運車輛數(shù))多少的審批，由此引起的客車實載率的多少;以及各項相關(guān)政策出臺的影響。一家公路客運企業(yè)開發(fā)培育成熟一條客運線路，需要花費大量的人力物力和財力，然而此條線路的經(jīng)營權(quán)并不屬于該企業(yè)。因此其線路上后期進入的其他客運公司就坐享其成;而且此線路經(jīng)營客車多少的審批權(quán)也掌握在兩地交通主管部門手中。這種情況下如果該企業(yè)堅持自己獨家經(jīng)營，交通主管部門會以不得壟斷經(jīng)營為由，同意其他營運客車進入。在同一條線路上出行旅客相對穩(wěn)定的情況下，營運客車越多，其實載率就越低，盈利水平也就越低下。同時普通客運業(yè)務(wù)由于進入門檻較低，市場競爭較為激烈且處于無序經(jīng)營狀態(tài)。
四是部分公路客運企業(yè)不切合實際的擴張，盲目貪大求洋，走集約化發(fā)展之路過快過急，導(dǎo)致企業(yè)難以承受經(jīng)營壓力。XX高速客運集團公司組建之初，在經(jīng)營線路不多的情況下，欲走規(guī)模化經(jīng)營，集約化發(fā)展之路，大量購買豪華客車發(fā)班。在同一營運線路上加大發(fā)班密度，擴大市場份額，雖然提高了該線路客運市場占有率，但是由于內(nèi)耗嚴重;該集團一旦減少班次，其競爭對手又會乘虛而入。因此在擠垮競爭對手的同時，自身的贏利水平反而呈現(xiàn)下降趨勢，造成兩敗俱傷的結(jié)局，結(jié)果班次發(fā)得越多，虧損愈厲害，最后導(dǎo)致大量客車閑置，占壓資金，陷入虧損境地公路客運企業(yè)集約化經(jīng)營是生產(chǎn)經(jīng)營社會化的必然要求。要實現(xiàn)高效率運作高品質(zhì)服務(wù)，達到高產(chǎn)出的目的，必須走集約化經(jīng)營的道路。集約化經(jīng)營的優(yōu)勢之一是規(guī)模效益。換言之，適當(dāng)?shù)囊?guī)模是集約化經(jīng)營的基本要求之一。
發(fā)達國家公路運輸已實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、集約化。少數(shù)大型企業(yè)通過市場競爭占據(jù)了大部分市場份額，高效率、低成本的提供各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)。如美國的UPS和灰狗客運等公司。未來我國客運市場必然將打破經(jīng)營分散、條塊分割的現(xiàn)狀，加快規(guī)�；�、集約化發(fā)展步伐。
公路客運企業(yè)集約化發(fā)展，一是需要打破地區(qū)行政壁壘，破除僵化的市場運行規(guī)則，公路客運企業(yè)間有效整合客運資源，開展行業(yè)并購，通過市場化競爭優(yōu)化客運站場資源，擴大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模，拓展客運營運區(qū)域和營運網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)縱向(省會城市向省內(nèi)地市州縣二級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級客運市場)發(fā)展和橫向(省際與省際地域城市)聯(lián)合一體化戰(zhàn)略，提高客運市場份額，提升客運增值能力。二是公路客運企業(yè)需要審時度勢，抓住有利時機并購?fù)�路營運客車，減少同線路營運單位，組建聯(lián)合體，形成利益同盟，提高車輛的運轉(zhuǎn)效率;推進客運集約化改制，組建線路股份公司，實行統(tǒng)一購車、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理，按股分紅、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)。
三是公路客運企業(yè)需要在選購運營客車類型時，優(yōu)化車輛技術(shù)結(jié)構(gòu)，集中選購適用車輛類型及檔次，集中采購車輛有利于降低企業(yè)運營成本。同一類的客車，購買1臺、10臺和100臺的價格會有相當(dāng)大的價格差距，并且在維護修理方面也會減少零件庫存。
四是公路客運企業(yè)在當(dāng)前抓好運輸企業(yè)股份制改造，推進企業(yè)內(nèi)外有效資產(chǎn)重組的同時，實現(xiàn)運輸企業(yè)跨區(qū)域、跨層次、跨行業(yè)、跨部門的合并和兼并;以高速公路或高速客車為依托和載體，重點組建在長途干線客運中起骨干作用的跨地區(qū)域的客運企業(yè);引導(dǎo)同一城市或區(qū)域內(nèi)的客運企業(yè)組成緊密型的經(jīng)營實體，一方面促進規(guī)模經(jīng)營的實現(xiàn)，另一方面減少不必要的競爭和矛盾。以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶,實現(xiàn)資產(chǎn)重組,組建和發(fā)展跨區(qū)域的大型公路客運企業(yè)集團,實行集約化經(jīng)營,在規(guī)模經(jīng)營中增強企業(yè)的獲利能力。
著力推進公路客運企業(yè)實施集約化發(fā)展戰(zhàn)略，在維護旅客利益，確�？瓦\企業(yè)效益的情況下，建立良好的市場秩序，形成適度壟斷、合理競爭、有序經(jīng)營的運輸格局，提高公路客運企業(yè)在競爭中的抗風(fēng)險能力。
道路運輸輔助業(yè)與社會經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度高，但因點多面廣，長期處于行業(yè)管理的邊緣位置。我省道路運輸行業(yè)將大力發(fā)展輔助業(yè)，統(tǒng)籌道路客運、貨運與輔助業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。推行特約維修服務(wù)店、4S店，推廣連鎖經(jīng)營，同時整合社會零散資源，將道路運輸維修、汽配等整合到維修汽配城，實現(xiàn)維修的專業(yè)化、資源的網(wǎng)絡(luò)化;檢測市場推行新型檢測設(shè)備，實現(xiàn)全省檢測站的聯(lián)網(wǎng)運行，檢測信息化、智能化，數(shù)據(jù)共享;駕駛員培訓(xùn)建立集模擬電子樁考儀、路考考場為一體的高層次區(qū)域性駕駛員培訓(xùn)中心，實現(xiàn)駕駛員培訓(xùn)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移四： 探索客運發(fā)展從班線客運向旅游客運轉(zhuǎn)移
隨著綜合運輸體系的建立和私家車的普及，班線客運逐步萎縮，旅游客運將成為道路運輸客運發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)和末端市常我省將積極探索發(fā)展旅游客運，根據(jù)旅游客運發(fā)展的市場需求，制定旅游客運發(fā)展規(guī)劃，積極探索旅游客運的許可和監(jiān)管途徑，引導(dǎo)和培養(yǎng)旅游客運市場的發(fā)展;加強旅游運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將有旅游景點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站建在旅游景區(qū)，達到站與自然的和諧;加強市場監(jiān)管和規(guī)范，制定旅游運輸管理規(guī)則，扶持一批專業(yè)旅游運輸公司，引導(dǎo)旅游運輸市場健康、快速發(fā)展。
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