- 相關(guān)推薦
基層工會建設指導意見和建議
基層工會是工會組織構(gòu)成的根本基礎,工會各項工作都要通過基層工會來落實，基層工會意見和建議有哪些呢?下面是的基層工會意見和建議資料，歡迎閱讀。
基層工會意見和建議
為深入推進市總機關(guān)作風建設,進一步改進工會工作，9月以來，市總領導分頭帶領機關(guān)干部，以上門走訪、分片座談等形式，分赴全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部分社區(qū)及重點企業(yè)，征求基層對我市工會工作和市總機關(guān)作風建設的意見和建議。期間，還發(fā)出征求意見表689份。截止10月5日，有265人先后向市總工會反饋了評價意見，其中49人提出意見和建議66條。
從反饋的情況來看，被征求意見對象認為，近年來，市總工會堅持圍繞中心，扎實推進工會工作創(chuàng)新發(fā)展，在“四大建設”、“五大新突破”和自身建設等方面成績顯著，對市總工會機關(guān)作風建設6個方面的評價基本上都在較好以上，一些企業(yè)還專門對市總工會的服務表示感謝，同時也對下階段工作和市總機關(guān)作風提出了有價值的意見和建議。
近日，市總工會召開了黨組(擴大)專題會議，通報了征求意見和建議的反饋情況，討論研究了整改意見，要求加強領導，狠抓落實，切實改進，能立即落實的立即落實，一時不能落實的，要從長遠打算，待民主評議機關(guān)工作結(jié)束后，進一步整合意見和建議,一并研究整改措施，進一步改進作風，提升能力素質(zhì)，發(fā)揮工會作用，為推進科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會，再立新功，再創(chuàng)輝煌。
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
為深入實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級的根本指導方針，充分發(fā)揮工會組織在我市率先在全省實現(xiàn)全面建設小康社會目標、在中部地區(qū)奮力率先崛起中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國工會法》和國務院辦公廳《關(guān)于深入貫徹工會法支持工會工作的通知》(國辦發(fā)〔2004〕90號文件)精神，現(xiàn)就進一步支持工會工作提出如下意見：
一、堅定不移地貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級的根本指導方針
(一)充分認識新時期工會工作的重要性。工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱。構(gòu)建和諧社會、建設現(xiàn)代化大城市和實施“1346”行動計劃，離不開全市廣大職工群眾的積極參與，也離不開各級工會組織的大力支持。在新的形勢下，工會維護職工合法權(quán)益、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的任務更加繁重，責任更加重大。各級政府及政府各部門要從增強黨的階級基儲擴大黨的群眾基礎和鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認識新時期工會工作的重要性，在研究、部署、考核工作時充分體現(xiàn)對工會工作的重視，進一步加大對工會工作的支持力度。
(二)堅持政府與工會的聯(lián)席會議制度。市政府每年與市總工會召開聯(lián)系會議。各縣、區(qū)人民政府要按照《合肥市人民政府關(guān)于建立健全政府與同級工會聯(lián)席會議制度的通知》(合政〔2003〕58號)的要求，與同級工會建立健全聯(lián)席會議制度，每年召開1次聯(lián)席會議，聽取工會工作的通報，幫助工會解決工作中的困難和問題。各級政府及有關(guān)部門對聯(lián)席會議議定的事項要認真貫徹落實。
(三)進一步拓寬工會參政議政渠道。市、縣、區(qū)人民政府常務會議在研究經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、經(jīng)濟體制改革方案以及涉及職工利益的有關(guān)問題和制定有關(guān)行政規(guī)章時，要通知同級工會負責人參加。市、縣、區(qū)人民政府及政府部門在研究制定勞動就業(yè)、工資福利、職業(yè)安全衛(wèi)生、社會保障等涉及職工切身利益的政策、措施時，要吸收同級工會參加研究，充分聽取工會意見后再作決定，保證各項決策能更好地反映職工的意愿。成立有關(guān)領導機構(gòu)時，應有同級工會負責人參加。特別是在中小企業(yè)改制和事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企過程中，要充分聽取工會的意見和建議，企業(yè)改制方案特別是國有企業(yè)的職工安置方案、集體企業(yè)的資產(chǎn)處置方案，必須經(jīng)過職工(代表)大會審議通過。
(四)加強與工會組織的情況溝通和信息交流，建立健全經(jīng)常性的溝通交流機制。市政府有關(guān)部門要進一步加強與市總工會的信息溝通，抓緊完善發(fā)展計劃、經(jīng)貿(mào)、勞動保障、民政、安全生產(chǎn)等有關(guān)部門與市總工會的經(jīng)常性溝通機制，建立工作例會制度和情況通報制度。縣、區(qū)政府及有關(guān)部門要加強與同級工會組織的信息溝通，逐步建立與工會組織的經(jīng)常性溝通交流機制。各地區(qū)、各有關(guān)部門要進一步做好有關(guān)工作信息的收集、綜合和交流工作，特別是要做好重大事件、重要信息的通報工作，保證信息交流渠道暢通。
二、支持工會依法維護職工的合法權(quán)益和履行各項社會職能
(五)支持工會做好協(xié)調(diào)勞動關(guān)系工作。企業(yè)應當根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、勞動和社會保障部《集體合同規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，與工會建立集體協(xié)商、集體合同制度。各級政府勞動保障行政部門要加強對用人單位開展集體協(xié)商、簽訂、履行勞動合同、集體合同的情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要依法及時處理;要會同同級工會和企業(yè)方面代表，建立勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)會議制度，定期召開協(xié)調(diào)會議，協(xié)商解決涉及勞動關(guān)系的各項重大問題。各級勞動爭議仲裁委員會要有同級工會代表參加，勞動爭議仲裁機構(gòu)在審理重大案件時，應當提請勞動爭議仲裁委員會討論。支持工會依法履行安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查職責，做好職工的勞動保護工作。職工因工傷亡事故和其他嚴重危害職工健康問題的調(diào)查處理必須有工會參加。
(六)支持工會做好職工民主管理、民主監(jiān)督工作。國有、集體企業(yè)和以公有資產(chǎn)為主體的公司制企業(yè)及科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位，要堅持和完善職工代表大會制度、民主評議領導干部制度和廠(事)務公開制度。國有獨資公司和國有控股公司董事會、監(jiān)事會中要有職工代表，其他公司制企業(yè)監(jiān)事會中要有職工代表。政府有關(guān)部門要積極配合工會開展監(jiān)督檢查。支持工會組織在非公有制企業(yè)探索職工民主管理的方法和途徑，鼓勵有條件的非公有制企業(yè)建立職工(代表)大會等職工民主管理制度。
(七)支持工會開展送溫暖活動。各級政府和政府部門要大力支持工會開展兩節(jié)送溫暖活動和日常困難救助，廣泛開展領導干部與困難職工結(jié)對幫扶活動，及時解決困難職工工作和生活中存在的突出問題。支持工會開展促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，對工會組織舉辦的職業(yè)培訓機構(gòu)、職業(yè)介紹機構(gòu)和再就業(yè)基地給予扶持并提供優(yōu)惠政策。加強市、縣、區(qū)困難職工幫扶中心建設，建立困難職工幫扶中心領導小組例會制度，領導小組成員單位要認真履行各自工作職責，共同建立幫扶及時、運作規(guī)范的困難職工幫扶體系。要幫助工會發(fā)展職工互助保險、職工醫(yī)療補充保險等事業(yè)，在政策上給予必要的支持。
(八)支持工會實施職工素質(zhì)工程。各級政府和政府部門要積極推進我市高技能人才隊伍的`建設，支持工會實施的職工素質(zhì)工程，幫助開展“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動，努力提高全市職工隊伍的整體素質(zhì)。各級教育部門要充分利用現(xiàn)有的教育資源，為職工接受繼續(xù)教育創(chuàng)造條件。各級人事和勞動保障部門要根據(jù)社會的需求，加大職工崗位培訓和職業(yè)技能鑒定工作的力度。各級文化、體育部門要適應不同職工的文化需求，積極開展各類職工文體活動。各有關(guān)部門要配合工會抓好創(chuàng)建文明行業(yè)活動，加強職工職業(yè)道德建設。
(九)支持工會開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動。各級政府要及時研究同級勞動競賽委員會制定的競賽方案并批轉(zhuǎn)實施，各有關(guān)部門對工會開展的技能競賽、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、合理化建議等群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動要給予大力支持，配合市勞動競賽委員會開展“十大首席員工、十大標桿班組、十大創(chuàng)新能手、十大合理化建議”評選活動。根據(jù)《合肥市勞動模范管理辦法》(市政府第104號令)的規(guī)定，有關(guān)部門要積極配合工會做好勞動模范評癬表彰和日常管理工作，積極宣傳勞模先進事跡，關(guān)心勞模的工作和生活，積極落實勞模的各項待遇。
三、支持工會加強基層組織建設工作
(十)協(xié)助工會依法做好工會組建工作。各種所有制企業(yè)、事業(yè)和機關(guān)都要依法建立工會組織并按有關(guān)規(guī)定配備工會干部。各級政府和有關(guān)部門要與工會密切配合，積極協(xié)助做好外商投資企業(yè)、私營企業(yè)工會的組建工作，工商部門在企業(yè)注冊登記時，要督促其盡快建立工會組織。做到凡是依法登記并開業(yè)投產(chǎn)的企業(yè)，都要依法建立工會組織。各級勞動保障、工商、稅務、建管、商務等有關(guān)部門要配合做好進城務工人員工會組建工作，最大限度地把進城務工人員組織到工會中來。對阻撓和限制職工依法組織、參加工會及阻撓上級工會幫助、指導職工籌建工會的違法行為，由勞動保障行政部門責令其限期改正;拒不改正的，由勞動保障行政部門提請同級政府依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。各級編辦、人事部門要重視工會機構(gòu)設置，幫助落實好工會主席、副主席的職級待遇。
(十一)支持工會加強改制企業(yè)工會工作。中小企業(yè)改制和事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企過程中，要抓好工會組織的重建和鞏固工作，任何組織和個人不得隨意撤銷、合并工會組織，已撤銷、合并的要責令改正，限期恢復。四、為工會組織開展活動提供必要的支持
(十二)依法協(xié)助工會收繳經(jīng)費。凡建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)都要按每月全部職工工資總額的2%足額撥交工會經(jīng)費。凡由財政撥款的機關(guān)、事業(yè)單位的工會經(jīng)費，年初要列入同級財政預算，按季度統(tǒng)一劃撥給同級工會。各級財政、工商、稅務部門要積極協(xié)助工會做好經(jīng)費收繳工作。工會經(jīng)費和財產(chǎn)，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。
(十三)重視和支持工會所屬的服務于職工的企事業(yè)單位。要把職工大學、工人文化宮納入市、縣兩級政府文化、教育事業(yè)發(fā)展中統(tǒng)籌考慮，給予一定的優(yōu)惠政策，支持其發(fā)展。
(十四)為工會辦公和開展活動提供物質(zhì)條件。各級政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)應當為工會提供必要的辦公場所，為工會解決開展職工文化、教育、體育活動的場地。市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處要為同級工會提供必要的工作經(jīng)費。各級財政要將工會開展的送溫暖活動、創(chuàng)建文明行業(yè)活動、經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動、廠務公開民主管理工作、勞動模范管理工作和困難職工幫扶中心資金等經(jīng)費納入財政預算。
(十五)合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、合肥新站綜合開發(fā)試驗區(qū)、合肥市政務文化新區(qū)參照本意見執(zhí)行。市政府將定期檢查各級政府支持工會工作的情況。
淺析基層工會工作存在的困惑與建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會是我國工會領導體制中最基層的工會，在工會工作的最前沿，直接面對基層，服務職工群眾，屬于承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是工會工作創(chuàng)新發(fā)展的基礎和保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作做為黨的重要工作的組成部分，工會工作作為黨聯(lián)系群眾工作的重要延伸途徑，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，私營企業(yè)的繁榮興起，使工會工作的側(cè)重點由機關(guān)事業(yè)單位轉(zhuǎn)向企業(yè)單位，這個轉(zhuǎn)變給新時期工會工作提出了新的課題，工會工作的自身建設未能與時俱進，與飛速發(fā)展的經(jīng)濟形勢不相適應，與新時期工會工作的需求不相適應，出現(xiàn)了很多困惑，怎樣才能發(fā)揮工會工作的橋梁和紐帶作用，體現(xiàn)工會的職能，通過走訪有以下體會和建議：
一、我鎮(zhèn)工會工作的現(xiàn)狀。
我鎮(zhèn)位于夷陵區(qū)西部，長江北岸，地處三峽工程壩頭庫首第一鎮(zhèn)，東連樂天溪鎮(zhèn)，西抵秭歸縣茅坪鎮(zhèn)，南臨長江，北抵鄧村鄉(xiāng)。是國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、湖北省名茶之鄉(xiāng)、湖北民間舞蹈之鄉(xiāng)，鎮(zhèn)域面積152.3平方公里，轄區(qū)內(nèi)共有12個村1個社區(qū)，現(xiàn)有工會組織72個，會員人數(shù)達4848人，其中：已成立工會的私營企業(yè)法人單位52家，會員人數(shù)1132人;機關(guān)事業(yè)單位工會組織7個，會員人數(shù)86人;村(居)委會工會組織13個，會員人數(shù)3630人�，F(xiàn)有規(guī)模經(jīng)上工業(yè)企業(yè)6個，其中3個企業(yè)職工人數(shù)只有3人。
二、現(xiàn)實存在的問題和困惑
隨著政治經(jīng)濟體制改革的推進，市場經(jīng)濟的發(fā)展，按照工會的要求，工會組織要橫到邊、縱到底全覆蓋，在開展工會工作中存在著一定的問題：
一是思想認識淡化，工作無氛圍，有的單位認為工會組織可建可不建，要求建工會組織就建，也只是帶領職工玩一玩，搞一些文化體育活動，做做思想工作，多一點，少一點都無關(guān)緊要，不出問題不做工作，出了問題才做工作，工作擺不上位置，習慣上級布置工作，按步就班的執(zhí)行，滿足于敷衍應付，得過且過，缺乏創(chuàng)新與活力，由于認識淡化，工會工作沒有氛圍;
二是空殼組織多，由于企業(yè)規(guī)模小，職工人數(shù)少，出現(xiàn)有組織，無牌子，無章子，無辦公室的格局。只是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)因辦業(yè)務需要要公章外，其余基本上是無公章的組織，開成了空殼工會組織;
三是從事工會工作的人員無專職，力量弱化，主要表現(xiàn)為：兼職過多，人員變動頻繁，業(yè)務知識欠缺，職能不夠明確，無精力，無能力順利開展工作，有一定規(guī)模的企業(yè)工會主席都是與企業(yè)老板有一定的親戚關(guān)系，或是老板指認的工會主席。問題比較突出的是對工會干部思想教育、業(yè)務培訓重視不夠，有的對上級工會組織的工會干部活動及相關(guān)業(yè)務培訓支持不夠，使一部分同志只是掛職稱，難以勝任目前的工會工作需要，導致工會工作難以順利開展。
四是工作職責不明確，沒有充公發(fā)揮作用，有的工會主席工作目標不明確，基本上只應付上級安排的日常工作，工作上無創(chuàng)新，工作組織無活力和凝聚力，對于職工與企業(yè)之間產(chǎn)生的矛盾沒有解決的方法，企業(yè)老板說了算，職工找不到為溝通思想的組織，造成不和諧，工會組織成了名存實亡。
三、今后的工作建議
一是提高認識，加強領導。加強工會工作是促進經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要，，強力推進工會組織建設是夯實基層工會工作的基礎，服務廣大職工是維護社會穩(wěn)定的重要舉措，按照黨委重視，政府支持，工會運作，各方配合的工作思路，采取積極措施，充分認識工會在團結(jié)帶領廣大職工推動經(jīng)濟社會發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執(zhí)政地位等方面所發(fā)揮的重要作用，充分認識加強工會工作的重要性和緊迫性，自覺地擺正位置，將工會工作列入工作日程，使之真正成為廣大職工積極參與的群眾性組織。
二是建立規(guī)范化的工會組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會在具有一定規(guī)模的企業(yè)中建立起規(guī)范化的工會樣板，以點帶面，亮出工會的牌子，明確工會主席擔當?shù)墓ぷ魅蝿�，引導企業(yè)單位選舉、安排職工信各過的人提任單位上的工會主席或工會小組長，讓職工知曉工會組織和工會主席的職責、作為，讓工會組織成為職工的真實代表者。
三是改變空殼工會的現(xiàn)狀。建立工會機制，把工會建成有章子、有牌了、有制度的實體工會，引導企業(yè)單位召開會員大會，工會主席直接選舉，解決工會立場問題，完善權(quán)力機關(guān)，解決監(jiān)督問題，工會維護職工的利益，職工才會跟著工會走，工會跟著黨走，職工就會跟黨走，真正實現(xiàn)工會成為黨聯(lián)系群眾的紐帶。
四是工會主席要亮身份，顯作為。工會主席首先關(guān)心職工，架起企業(yè)老板聯(lián)系職工的橋梁，充分發(fā)揮職工的聰明才智，激勵他們熱情，帶領職工為企業(yè)的發(fā)展做貢獻。在此，請企業(yè)老板從工會工作得到收益，認可工會工作帶來好處，單位講工會組織的好處，請職工講工會組織為他排憂解難的'事例，請工會主席介紹工作經(jīng)驗，讓企業(yè)單位和廣大的職工認可我們的工會組織、工會組織的作用，使工會組織充滿生機和活力。
五是當好知心的娘家人。工會主席要從堅持尊重人，理解人、關(guān)心人的原則開展思想政治工作，以民主、平等的工作態(tài)度對待工作對象，尊重職工的人格，尊重他們的合理要求，尊重憲法的法律賦予職工的各項民主的權(quán)利，虛心聽取職工的意見，應懷著深厚感情，以信任，體諒的態(tài)度，理解職工的心情和處境，從對職工抱有深切的關(guān)注、愛護和竭誠幫助的態(tài)度，關(guān)心職工的理想、感情、生活、健康等方面的情況和要求，在經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場，工會組織協(xié)調(diào)勞動關(guān)系矛盾，構(gòu)建和諧社會，使職工的苦惱有對象傾訴，遇到困難時有支持，工會組織就是他們的避風港灣，知心朋友。
六是提高自身素質(zhì)�；鶎庸飨且粋�平淡的崗位，做著平凡的工作，但要做好現(xiàn)實的工會工作，工作需要具備復合性的知識水平、會說、會做、會跑、會說：工會主席是企業(yè)老板和廣大職工聯(lián)系的橋梁，在工作中，既要保留老板的意圖，使企業(yè)創(chuàng)造最大的效率，又要調(diào)動廣大職工的積極性，維護職工的權(quán)利使職工得到最大的工資收益;要會說：會調(diào)解，達到雙方滿意，創(chuàng)造和諧生產(chǎn)環(huán)境;要會做：在有的工作中要親力親為，企業(yè)、職工需要你的時候，你隨時都出現(xiàn)在他們的身邊，為企業(yè)分擔一分憂愁，為職工送去一份小小心意，一句平淡的問候，他們都會感到非常的溫暖和感激;要會跑：在處理解決困難和問題時，因工會組織本身沒有實質(zhì)性職權(quán)和執(zhí)行權(quán)，只有協(xié)調(diào)、協(xié)商，就要跑資金，跑職能部門給予幫助，協(xié)助解決。
本人認為只要做到以上各項，工會工作將會得到社會肯定，企業(yè)和職工的贊揚，工會主席將是一個合格的工會工作者。
基層工會建設指導意見
為了進一步加強和規(guī)范基層工會聯(lián)合會建設，切實發(fā)揮其推動建立健全工會組織、維護職工合法權(quán)益的作用，根據(jù)《工會法》、《中國工會章程》的規(guī)定和全國總工會有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，提出如下意見。
一、充分認識加強基層工會聯(lián)合會建設的重要意義
近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我省非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展，職工在25人以下的小型非公經(jīng)濟單位數(shù)量迅猛增加。這部分單位由于職工人數(shù)少且流動性大，管理不規(guī)范，勞資矛盾易發(fā)多發(fā)，單個單位建立工會組織難度大。同時，由于縣級工會人員少、任務重，面對越來越多的非公經(jīng)濟單位工會難以實施有效的指導和服務。
多年來工會工作的實踐表明，在縣以下建立多種形式的區(qū)域性、行業(yè)性基層工會聯(lián)合會，面向社會公開招聘專職工會工作者，有利于優(yōu)化工會組織形式，擴大工會組織的覆蓋面;有利于合理配置工會人力、物力資源，加強對非公經(jīng)濟單位工會工作的指導和服務，提高工會組織的凝聚力;有利于更廣泛地把廣大職工組織起來，依法維護職工合法權(quán)益。在縣級以下建立多種形式的區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會，是深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中行動和“非公有制企業(yè)建會集中行動”的重要舉措，是工會工作先進縣區(qū)創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)企業(yè)依法普遍建立工會組織，依法普遍開展工資集體協(xié)商，發(fā)揮工會組織作用的必然選擇。各級工會要統(tǒng)一思想，提高認識，不斷增強基層工會聯(lián)合會建設的緊迫感和責任感，按照實現(xiàn)工會組織體制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的要求，把基層工會聯(lián)合會建設作為當前和今后一個時期工會組織建設的一項重要而緊迫的任務，精心籌劃安排，采取切實措施，推動工作落實。
二、組建基層工會聯(lián)合會的原則和基本要求
(一)組建原則
1、地域相鄰、行業(yè)相近原則。堅持由縣市區(qū)總工會負責，在縣以下按照“地域相鄰、行業(yè)相近”的要求，由兩個以上基層工會委員會(含聯(lián)合基層工會)組建基層工會聯(lián)合會，做到橫向到邊，縱向到底，消除工會組建空白點，實現(xiàn)企業(yè)普遍建立工會組織的目標。
2、聯(lián)合制、代表制原則。基層工會聯(lián)合會委員由所屬基層工會組織民主選舉的主要負責人和適當比例的有關(guān)方面代表組成，既要有利于充分體現(xiàn)基層工會的代表性，也要有利于開展工作，發(fā)揮作用。
3、因地制宜，分類指導原則。縣市區(qū)總工會要按照普遍建立工會組織，普遍開展工資集體協(xié)商，發(fā)揮工會組織作用的要求，從本地小型非公經(jīng)濟單位及基層工會組織的分布、數(shù)量、會員人數(shù)、工會專職工作人員配備等實際狀況出發(fā)，科學合理確定聯(lián)合會覆蓋的范圍。
(二)基本要求
1、基層工會聯(lián)合會委員會組成。基層工會聯(lián)合會委員會主要由聯(lián)合會的專職工作人員和所屬基層工會負責人組成，也可根據(jù)工作需要，吸收工商、稅務、市場管理等相關(guān)方面的代表參加。委員數(shù)額根據(jù)工作實際需要確定，所屬基層工會數(shù)量較多的，可以由所屬基層工會負責人民主推舉代表擔任聯(lián)合會委員。委員實行替補制，空缺時及時替補。
成立基層工會聯(lián)合會要報上一級工會批準。建立聯(lián)合會的同時，建立聯(lián)合會女職工委員會。
2、聯(lián)合會主席、副主席產(chǎn)生。聯(lián)合會可設一名主席，若干名副主席。主席、副主席候選人由聯(lián)合會會員或會員代表醞釀協(xié)商產(chǎn)生，也可由上級工會推薦提名。主席、副主席可以由聯(lián)合會全體委員選舉產(chǎn)生，也可以由聯(lián)合會所屬各基層工會聯(lián)合組成會員(代表)大會選舉產(chǎn)生。主席、副主席選舉結(jié)果報上一級工會批準。
3、聯(lián)合會專職工作人員。每個聯(lián)合會原則上至少要配備一名專職工作人員，會員人數(shù)較多的應適當增加配備人數(shù)。聯(lián)合會專職工作人員一般應作為工會主席、副主席人選。要積極通過向社會公開招聘職業(yè)化工會工作者、爭取社會公益性崗位、下派工會機關(guān)干部代職、爭取人員編制等多種途徑，為聯(lián)合會配備專職工作人員。
4、聯(lián)合會所屬基層單位工會組建。聯(lián)合會所屬基層單位要全部建立健全工會組織。聯(lián)合會所屬基層單位會員25人以上的，應當建立工會委員會，不足25人的可以單獨建立工會委員會，也可以由兩個以上基層單位聯(lián)合建立工會委員會。
5、聯(lián)合會組織制度和工作制度建設�；鶎庸�(lián)合會要按照工會民主化、群眾化的要求，建立健全聯(lián)合會委員會工作職責、選舉產(chǎn)生、定期會議、工會專兼職工作人員培訓、會員管理、所屬基層單位工會組建等制度，加強聯(lián)合會自身建設。要根據(jù)聯(lián)合會職責，建立平等協(xié)商集體合同、工資等專項集體協(xié)議、職工(代表)大會、勞動爭議調(diào)解、定期組織職工開展群眾性活動等工作制度，組織所屬企業(yè)工會開展活動，切實代表和維護所屬企業(yè)職工和會員的合法權(quán)益，發(fā)揮好工會組織的作用。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會聯(lián)合會。企業(yè)數(shù)量和職工人數(shù)較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，可依法按照聯(lián)合制、代表制原則建立健全工會聯(lián)合會。已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道總工會的，以社區(qū)、村、龍頭企業(yè)等單位為依托建立健全工會聯(lián)合會。
三、基層工會聯(lián)合會工作職責
1、負責本區(qū)域、本行業(yè)內(nèi)基層單位工會組建和會員發(fā)展工作;
2、推動建立區(qū)域性、行業(yè)性平等協(xié)商、集體合同制度和職工代表大會制度，承擔本區(qū)域、行業(yè)職工代表大會工作機構(gòu)的職責，監(jiān)督集體合同的履行和職工代表大會決議的執(zhí)行;
3、推動建立勞動爭議調(diào)解組織，參與協(xié)調(diào)處理勞動爭議，為所屬企業(yè)工會和職工提供法律服務;
4、培訓所屬基層單位工會工作人員，支持他們依法履行職責，維護其合法權(quán)益;
5、組織職工參加上級工會舉辦的職工職業(yè)技能比賽、群眾性文化體育等活動;
6、代行所屬基層工會難以履行的維權(quán)職責;
7、組織開展建設職工之家、“雙愛雙評”等活動，不斷提高基層工會工作水平。
四、切實加強對基層工會聯(lián)合會建設的組織領導
1、各級工會領導機關(guān)要明確責任，分級負責，推動工作�？h市區(qū)總工會是加強基層工會聯(lián)合會建設的主要責任者，要制定具體工作計劃和目標，采取有效措施，推動基層工會聯(lián)合會建設。市州總工會要經(jīng)常深入縣區(qū)、深入基層對工作落實情況進行調(diào)研檢查指導，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的.困難和問題，強化工作指導服務。省總工會將把基層工會聯(lián)合會的組建情況作為工會基層組建和會員發(fā)展工作考核的主要內(nèi)容，每年年底進行考核通報。
2、要積極爭取黨委、政府對基層工會聯(lián)合會建設的領導和支持，并作為黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，與基層單位黨組織建設同步研究部署、同步檢查考評，借助黨政有關(guān)部門的力量合力推進工作開展。
3、要創(chuàng)新工作思路，協(xié)調(diào)幫助基層工會聯(lián)合會解決工作中遇到的實際困難和問題。各級工會領導機關(guān)要始終把工作的重點放到基層，堅持工作重心下移，將工會的資源運用到基層，協(xié)調(diào)解決基層工會聯(lián)合會工作經(jīng)費、工作人員等實際問題。通過獎勵、經(jīng)費補助、爭取財政和企業(yè)支持等多種途徑和方式，為基層工會聯(lián)合會開展工作提供經(jīng)費保障;結(jié)合全國總工會《關(guān)于開展區(qū)域性、行業(yè)性基層工會聯(lián)合會聘用專職工作人員工資分級負擔試點工作的通知》精神和《省工會組織員管理辦法(試行)》、省總工會辦公室《關(guān)于進一步加強工會組織員管理的通知》要求，從本地工會聯(lián)合會發(fā)展的需要出發(fā)，立足當前，著眼長遠，通過公開招聘社會化、職業(yè)化工會工作者，努力在職工500名以上的工會聯(lián)合會中配備一名專職工會工作人員，為基層工會聯(lián)合會發(fā)揮作用提供人員保障。
【基層工會建設指導意見和建議】相關(guān)文章：
普通話指導吐字和停頓技巧03-18
中考歷史復習指導11-16
如何巧妙的用英文表達意見01-25
2023小學英語寫作指導02-03
英語寫作巧用習語指導08-31
小升初備考學習指導12-09
c語言的記憶方法指導11-09
閱讀指導課教學設計07-25
科目二考試技巧指導01-20
雅思詞匯記憶方法指導11-10