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民營企業(yè)發(fā)展建議
改革開放以來，我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)已成為國民經(jīng)濟(jì)中最為活躍的增長點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年我區(qū)共有民營企業(yè)4190家，全部經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值23.3億元，利稅2.8億元，從業(yè)人員6.2萬人。占全區(qū)安置就業(yè)人數(shù)的65%。民營企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，吸收了大量的待業(yè)人員，減輕了社會(huì)的壓力，為我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，在民營企業(yè)的發(fā)展過程中還存在著諸多的不可忽視的問題。
盡管我區(qū)民營企業(yè)已形成了較大規(guī)模，發(fā)展了一些支柱產(chǎn)業(yè)，也培育了一批大企業(yè)大集團(tuán)，但這些民營企業(yè)基本是從個(gè)體戶發(fā)展過來，總體上起點(diǎn)不高，普遍存在基礎(chǔ)薄弱和先天不足等劣勢，不可避免地存在一些問題。
為了使我區(qū)的民營企業(yè)更好地發(fā)展壯大，需要進(jìn)一步發(fā)揮政府有關(guān)部門在民營企業(yè)發(fā)展中的作用，營造有利于民營企業(yè)快速健康發(fā)展的良好環(huán)境。我們建議：
1. 制定相關(guān)扶持政策，創(chuàng)造寬松環(huán)境，保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益和平等競爭權(quán)利
把民營經(jīng)濟(jì)納入國民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展規(guī)劃中，制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，在法律法規(guī)規(guī)定之外，不得在市場準(zhǔn)入、資源配置等方面，為民營企業(yè)設(shè)立其他附加條件，使其合法權(quán)利益得到保護(hù)，同時(shí)完善工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，為民營企業(yè)的發(fā)展提供良好的外部條件。
2. 加大金融扶持力度，緩解民營企業(yè)發(fā)展的資金壓力
要建立和完善適合民營經(jīng)濟(jì)特色的貸款審批制度，在保證貸款質(zhì)量、嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，適當(dāng)簡化貸款手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)，放寬貸款條件，合理確定民營企業(yè)的貸款額度和貸款期限，適當(dāng)調(diào)低民營企業(yè)授信準(zhǔn)入門檻。
3. 要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策
對(duì)國家鼓勵(lì)發(fā)展行業(yè)以及安置吸納下崗職工、失業(yè)人員的民營企業(yè)給予優(yōu)惠，充分保障企業(yè)的各項(xiàng)權(quán)利。在條件成熟時(shí)還可設(shè)立民營企業(yè)發(fā)展基金，主要用于扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新、培育名牌產(chǎn)品，支持民營企業(yè)員工的職業(yè)技能培訓(xùn)。
4. 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，發(fā)展民營科技型企業(yè)
積極引導(dǎo)民營企業(yè)生產(chǎn)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，淘汰一批工藝落后、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重、改造無望的企業(yè)，改造一批產(chǎn)品有效益、工藝設(shè)備落后但通過改造可以達(dá)到環(huán)保要求的企業(yè)，發(fā)展一批規(guī)模效益高、科技含量高的龍頭企業(yè)集團(tuán)，調(diào)整民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促
進(jìn)民營企業(yè)整體創(chuàng)新。
5. 促進(jìn)民營企業(yè)科學(xué)化管理，為發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力
通過舉辦經(jīng)濟(jì)講座、組織人才招聘會(huì)、提供信息交流平臺(tái)等方式，加強(qiáng)宣傳力度，改變民營企業(yè)主的思想觀念，擺脫家族式管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全財(cái)務(wù)制度，規(guī)范企業(yè)用工制度，創(chuàng)新人才選拔制度，形成科學(xué)的決策機(jī)制。
6. 對(duì)自主創(chuàng)品牌的企業(yè)加大政策扶持力度
政府有關(guān)部門
改革開放以來，我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)已成為國民經(jīng)濟(jì)中最為活躍的增長點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年我區(qū)共有民營企業(yè)4190家，全部經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值23.3億元，利稅2.8億元，從業(yè)人員6.2萬人。占全區(qū)安置就業(yè)人數(shù)的65%。民營企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，吸收了大量的待業(yè)人員，減輕了社會(huì)的壓力，為我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，在民營企業(yè)的發(fā)展過程中還存在著諸多的不可忽視的問題。
盡管我區(qū)民營企業(yè)已形成了較大規(guī)模，發(fā)展了一些支柱產(chǎn)業(yè)，也培育了一批大企業(yè)大集團(tuán)，但這些民營企業(yè)基本是從個(gè)體戶發(fā)展過來，總體上起點(diǎn)不高，普遍存在基礎(chǔ)薄弱和先天不足等劣勢，不可避免地存在一些問題。
為了使我區(qū)的民營企業(yè)更好地發(fā)展壯大，需要進(jìn)一步發(fā)揮政府有關(guān)部門在民營企業(yè)發(fā)展中的作用，營造有利于民營企業(yè)快速健康發(fā)展的良好環(huán)境。我們建議：
1. 制定相關(guān)扶持政策，創(chuàng)造寬松環(huán)境，保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益和平等競爭權(quán)利
把民營經(jīng)濟(jì)納入國民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展規(guī)劃中，制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，在法律法規(guī)規(guī)定之外，不得在市場準(zhǔn)入、資源配置等方面，為民營企業(yè)設(shè)立其他附加條件，使其合法權(quán)利益得到保護(hù)，同時(shí)完善工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，為民營企業(yè)的發(fā)展提供良好的外部條件。
2. 加大金融扶持力度，緩解民營企業(yè)發(fā)展的資金壓力
要建立和完善適合民營經(jīng)濟(jì)特色的貸款審批制度，在保證貸款質(zhì)量、嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，適當(dāng)簡化貸款手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)，放寬貸款條件，合理確定民營企業(yè)的貸款額度和貸款期限，適當(dāng)調(diào)低民營企業(yè)授信準(zhǔn)入門檻。
3. 要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策
對(duì)國家鼓勵(lì)發(fā)展行業(yè)以及安置吸納下崗職工、失業(yè)人員的民營企業(yè)給予優(yōu)惠，充分保障企業(yè)的各項(xiàng)權(quán)利。在條件成熟時(shí)還可設(shè)立民營企業(yè)發(fā)展基金，主要用于扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新、培育名牌產(chǎn)品，支持民營企業(yè)員工的職業(yè)技能培訓(xùn)。
4. 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，發(fā)展民營科技型企業(yè)
積極引導(dǎo)民營企業(yè)生產(chǎn)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，淘汰一批工藝落后、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重、改造無望的企業(yè)，改造一批產(chǎn)品有效益、工藝設(shè)備落后但通過改造可以達(dá)到環(huán)保要求的企業(yè)，發(fā)展一批規(guī)模效益高、科技含量高的龍頭企業(yè)集團(tuán)，調(diào)整民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促要進(jìn)一步加強(qiáng)合作，形成合力，在促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品檔次上下功夫，幫助企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品的美譽(yù)度，為企業(yè)創(chuàng)名牌提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)積極進(jìn)行品牌建設(shè)、品牌推廣、品牌注冊(cè)和保護(hù)。要積極鼓勵(lì)民營企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，向國內(nèi)乃至國際市場宣傳、推介企業(yè)的品牌，通過創(chuàng)建國家名牌、爭創(chuàng)國際名牌，讓品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品提高在國際市場的知名度、認(rèn)可度，進(jìn)而提升企業(yè)的核心競爭力。
7.制定政策，重點(diǎn)扶持獲市、區(qū)表彰的優(yōu)秀民營企業(yè)
獲市、區(qū)表彰的優(yōu)秀民營企業(yè)是政府部門對(duì)其工作的肯定，也是享受優(yōu)惠政策的依據(jù)，切實(shí)做好此項(xiàng)工作意義十分重大。建議制定更有利于優(yōu)秀民營企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，加大對(duì)獲市、區(qū)表彰的優(yōu)秀民營企業(yè)政策扶持的力度，使優(yōu)秀民營企業(yè)健康發(fā)展，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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