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醫(yī)院基建科工作管理制度
醫(yī)院基建科的工作想要順利開展，就得制定好相應(yīng)的管理工作制度。下面是由小編分享的醫(yī)院基建科工作制度，希望對你有用。
醫(yī)院基建科工作制度(一)
第一條、為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和投融資體制改革的需要，規(guī)范基本建設(shè)投資行為，加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《會計(jì)法》和《政府采購法》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)定。
第二條、本規(guī)定適用于國有建設(shè)單位和使用財(cái)政性資金的非國有建設(shè)單位，包括當(dāng)年安排基本建設(shè)投資、當(dāng)年雖未安排投資但有在建工程、有停緩建項(xiàng)月和資產(chǎn)已交付使用但未辦理竣工決算項(xiàng)目的建設(shè)單位。其他建設(shè)單位可參照執(zhí)行。實(shí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)和企業(yè)財(cái)務(wù)并軌的單位，不執(zhí)行本規(guī)定。
第三條、基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、行政法規(guī)、方針政策;依法、合理、及時籌集、使用建設(shè)資金;做好基本建設(shè)資金的預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、監(jiān)督和考核工作，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，減少資金損失和浪費(fèi)，提高投資效益。
第四條、各級財(cái)政部門是主管基本建設(shè)財(cái)務(wù)的職能部門，對基本建設(shè)的財(cái)務(wù)活動實(shí)施財(cái)政財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。
第五條、使用財(cái)政性資金的建設(shè)單位，在初步設(shè)計(jì)和工程概算獲得批準(zhǔn)后，其主管部門要及時向同級財(cái)政部門提交初步設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件和項(xiàng)目概算，并按照預(yù)算管理的要求，及時向同級財(cái)政部門報(bào)送項(xiàng)目年度預(yù)算，待財(cái)政部門審核確認(rèn)后，作為安排項(xiàng)目年度預(yù)算的依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目停建、緩建、遷移、合并、分立以及其他主要變更事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在確立和辦理變更手續(xù)之日起30日內(nèi)，向同級財(cái)政部門提交有關(guān)文件、資料的復(fù)制件。
第六條、建設(shè)單位要做好基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，按規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)基本建設(shè)財(cái)務(wù)工作;嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的概預(yù)算建設(shè)內(nèi)容，做好賬務(wù)設(shè)置和賬務(wù)管理，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度;對基本建設(shè)活動中的材料、設(shè)備采購、存貨、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資及時做好原始記錄;及時掌握工程進(jìn)度，定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)物資清查;按規(guī)定向財(cái)政部門報(bào)送基建財(cái)務(wù)報(bào)表。 主管部門應(yīng)指導(dǎo)和督促所屬的建設(shè)單位做好基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作。
第七條、經(jīng)營性項(xiàng)目，應(yīng)按照國家關(guān)于項(xiàng)目資本金制度的規(guī)定，在項(xiàng)目總投資(以經(jīng)批準(zhǔn)的動態(tài)投資計(jì)算)中籌集一定比例的非負(fù)債資金作為項(xiàng)目資本金。
本規(guī)定中有關(guān)經(jīng)營性項(xiàng)目和非經(jīng)營性項(xiàng)目劃分，由財(cái)政部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確認(rèn)。
第八條、經(jīng)營性項(xiàng)目籌集的資本金，須聘請中國注冊會計(jì)師驗(yàn)資并出具驗(yàn)資報(bào)告。投資者以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)等非貨幣資產(chǎn)投入項(xiàng)目的資本金，必須經(jīng)過有資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)評估作價。
經(jīng)營性項(xiàng)目籌集的資本金，在項(xiàng)目建設(shè)期間和生產(chǎn)經(jīng)營期間，投資者除依法轉(zhuǎn)讓外，不得以任何方式抽走。
第九條、經(jīng)營性項(xiàng)目收到投資者投入項(xiàng)目的資本金，要按照投資主體的不同，分別以國家資本金、法人資本金、個人資本金和外商資本金單獨(dú)反映。項(xiàng)目建成交付使用并辦理竣工財(cái)務(wù)決算后，相應(yīng)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的國家資本金、法人資本金、個人資本金、外商資本金。
第十條、凡使用國家財(cái)政投資的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行財(cái)政部有關(guān)基本建設(shè)資金支付的程序，財(cái)政資金按批準(zhǔn)的年度基本建設(shè)支出預(yù)算到位。
實(shí)行政府采購和國庫集中支付的基本建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購和國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理資金支付。
第十一條、經(jīng)營性項(xiàng)目對投資者實(shí)際繳付的出資額超出其資本金的差額(包括發(fā)行股票的溢價凈收入)、接受捐贈的財(cái)產(chǎn)、外幣資本折算差額等，在項(xiàng)目建設(shè)期間，作為資本公積金，項(xiàng)目建成交付使用并辦理竣工財(cái)務(wù)決算后，相應(yīng)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的資本公積金。
第十二條、建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期間的存款利息收入計(jì)入待攤投資，沖減工程成本。
第十三條、經(jīng)營性項(xiàng)目在建設(shè)期間的財(cái)政貼息資金，作沖減工程成本處理。
第十四條、建設(shè)項(xiàng)目在編制竣工財(cái)務(wù)決算前要認(rèn)真清理結(jié)余資金。應(yīng)變價處理的庫存設(shè)備;材料以及應(yīng)處理的自用固定資產(chǎn)
要公開變價處理，應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)要及時清理，清理出來的結(jié)余資金按下列情況進(jìn)行財(cái)務(wù)處理：
經(jīng)營性項(xiàng)目的結(jié)余資金，相應(yīng)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的有關(guān)資產(chǎn)。
非經(jīng)營性項(xiàng)目的結(jié)余資金，首先用于歸還項(xiàng)目貸款。如有結(jié)余，30%作為建設(shè)單位留成收入，主要用于項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)、職工獎勵和工程質(zhì)量獎，70%按投資來源比例歸還投資方。 第十五條、項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)交財(cái)政的竣工結(jié)余資金在竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)后30日內(nèi)上交財(cái)政。
第十六條、建設(shè)成本包括建筑安裝工程投資支出、設(shè)備投資支出、待攤投資支出和其他投資支出。
第十七條、建筑安裝工程投資支出是指建設(shè)單位按項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的建筑工程和安裝工程的實(shí)際成本，其中不包括被安裝設(shè)備本身的價值以及按照合同規(guī)定支付給施工企業(yè)的預(yù)付備料款和預(yù)付工程款。
第十八條、設(shè)備投資支出是指建設(shè)單位按照項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的各種設(shè)備的實(shí)際成本，包括需要安裝設(shè)備、不需要安裝設(shè)備和為生產(chǎn)準(zhǔn)備的不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工具、器具的實(shí)際成本。 需要安裝設(shè)備是指必須將其整體或幾個部位裝配起來，安裝在基礎(chǔ)上或建筑物支架上才能使用的設(shè)備;不需要安裝設(shè)備是指不必固定在一定位置或支架上就可以使用的設(shè)備。
第十九條、待攤投資支出是指建設(shè)單位按項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)分?jǐn)傆?jì)入交付使用資產(chǎn)價值的各項(xiàng)費(fèi)用支出，包括：建設(shè)單位管理費(fèi)、土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)、土地復(fù)墾及補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、可行性研究費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)、設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)、負(fù)荷聯(lián)合試車費(fèi)、合同公證及工程質(zhì)量監(jiān)理費(fèi)、(貸款)項(xiàng)目評估費(fèi)、國外借款手續(xù)費(fèi)及承諾費(fèi)、社會中介機(jī)構(gòu)審計(jì)(查)費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同仲裁費(fèi)、訴訟費(fèi)、律師代理費(fèi)、土地使用稅、耕地占用稅、車船使用稅、匯兌損益、報(bào)廢工程損失、壞賬損失、借款利息、固定資產(chǎn)損失、器材處理虧損、設(shè)備盤虧及毀損、調(diào)整器材調(diào)撥價格折價、企業(yè)債券發(fā)行費(fèi)用、航道維護(hù)費(fèi)、航標(biāo)設(shè)施費(fèi)、航測費(fèi)、其他待攤投資等。
建設(shè)單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)控制待攤投資支出，不得將非法的收費(fèi)、攤派等計(jì)入待攤投資支出。
第二十條、其他投資支出是指建設(shè)單位按項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的構(gòu)成基本建設(shè)實(shí)際支出的房屋購置和基本畜禽、林木等購置、飼養(yǎng)、培育支出以及取得各種無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)發(fā)生的支出。 第二十一條、建設(shè)單位管理費(fèi)是指建設(shè)單位從項(xiàng)目開工之日起至辦理竣工財(cái)務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的開支。包括：不在原單位發(fā)工資的工作人員工資、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、零星購置費(fèi)、招募生產(chǎn)工人費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、印花稅、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、施工現(xiàn)場津貼、竣工驗(yàn)收費(fèi)和其他管理性質(zhì)開支。
業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出不得超過建設(shè)單位管理費(fèi)總額的10%。 施工現(xiàn)場津貼標(biāo)準(zhǔn)比照當(dāng)?shù)刎?cái)政部門制定的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十二條、建設(shè)單位管理費(fèi)實(shí)行總額控制，分年度據(jù)實(shí)列支。
建設(shè)單位管理費(fèi)的總額控制數(shù)以項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資總概算為基數(shù)，并按投資總概算的不同規(guī)模分檔計(jì)算。具體計(jì)算方法見附1.特殊情況確需超過上述開支標(biāo)準(zhǔn)的'，須事前報(bào)同級財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。
第二十三條、建設(shè)單位發(fā)生單項(xiàng)工程報(bào)廢，必須經(jīng)有關(guān)部門鑒定。報(bào)廢單項(xiàng)工程的凈損失經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，作增加建設(shè)成本處理，計(jì)入待攤投資。
第二十四條、非經(jīng)營性項(xiàng)目發(fā)生的江河清障、航道清淤、飛播造林、補(bǔ)助群眾造林、退耕還林(草)、封山(沙)育林(草)、水土保持、城市綠化、取消項(xiàng)目可行性研究費(fèi)、項(xiàng)目報(bào)廢及其他經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)可的不能形成資產(chǎn)部分的投資，作待核銷處理。在財(cái)政部門批復(fù)竣工決算后，沖銷相應(yīng)的資金。形成資產(chǎn)部分的投資，計(jì)入交付使用資產(chǎn)價值。
第二十五條、非經(jīng)營性項(xiàng)目為項(xiàng)目配套的專用設(shè)施投資，包括專用道路、專用通訊設(shè)施、送變電站、地下管道等，產(chǎn)權(quán)歸屬本單位的，計(jì)入交付使用資產(chǎn)價值;產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位的，作轉(zhuǎn)出投資處理，沖銷相應(yīng)的資金。
經(jīng)營性項(xiàng)目為項(xiàng)目配套的專用設(shè)施投資，包括專用鐵路線、專用公路、專用通訊設(shè)施、送變電站、地下管道、專用碼頭等，建設(shè)單位必須與有關(guān)部門明確界定投資來源和產(chǎn)權(quán)關(guān)系。由本單位負(fù)責(zé)投資但產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位的，作無形資產(chǎn)處理;產(chǎn)權(quán)歸屬本單位的，計(jì)入交付使用資產(chǎn)價值。
第二十六條、建設(shè)項(xiàng)目隸屬關(guān)系發(fā)生變化時，應(yīng)及時進(jìn)行財(cái)務(wù)關(guān)系劃轉(zhuǎn)，要認(rèn)真做好各項(xiàng)資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)清理交接工作，主要包括各項(xiàng)投資來源、已交付使用的資產(chǎn)、在建工程、結(jié)余資金、各項(xiàng)債權(quán)和債務(wù)等，由劃轉(zhuǎn)雙方的主管部門報(bào)同級財(cái)政部門審批，并辦理資產(chǎn)、財(cái)務(wù)劃轉(zhuǎn)手續(xù)。
第二十七條、基建收入是指在基本建設(shè)過程中形成的各項(xiàng)工程建設(shè)副產(chǎn)品變價凈收入、負(fù)荷試車和試運(yùn)行收入以及其他收入。
(一)工程建設(shè)副產(chǎn)品變價凈收入包括：煤炭建設(shè)中的工程煤收入，礦山建設(shè)中的礦產(chǎn)品收入，油(汽)田鉆井建設(shè)中的原油(汽)收入和森工建設(shè)中的路影材收入等。
(二)經(jīng)營性項(xiàng)目為檢驗(yàn)設(shè)備安裝質(zhì)量進(jìn)行的負(fù)荷試車或按合同及國家規(guī)定進(jìn)行試運(yùn)行所實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)品收入包括：水利、電力建設(shè)移交生產(chǎn)前的水、電、熱費(fèi)收入，原材料、機(jī)電輕紡、農(nóng)林建設(shè)移交生產(chǎn)前的產(chǎn)品收入，鐵路、交通臨時運(yùn)營收入等。
(三)其他收入包括：1.各類建設(shè)項(xiàng)目總體建設(shè)尚未完成和移交生產(chǎn)，但其中部分工程簡易投產(chǎn)而發(fā)生的營業(yè)性收入等;2.工程建設(shè)期間各項(xiàng)索賠以及違約金等其他收入。
第二十八條、各類副產(chǎn)品和負(fù)荷試車產(chǎn)品基建收入按實(shí)際銷售收入扣除銷售過程中所發(fā)生的費(fèi)用和稅金確定。負(fù)荷試車費(fèi)用計(jì)入建設(shè)成本。
試運(yùn)行期間基建收入以產(chǎn)品實(shí)際銷售收入減去銷售費(fèi)用及其他費(fèi)用和銷售稅金后的純收入確定。
第二十九條、試運(yùn)行期按照以下規(guī)定確定：引進(jìn)國外設(shè)備項(xiàng)目按建設(shè)合同中規(guī)定的試運(yùn)行期執(zhí)行;國內(nèi)一般性建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期原則上按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定期限執(zhí)行。個別行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期需要超過規(guī)定試運(yùn)行期的，應(yīng)報(bào)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第三十條、建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，工業(yè)項(xiàng)目經(jīng)負(fù)荷試車考核(引進(jìn)國外設(shè)備項(xiàng)目合同規(guī)定試車考核期滿)或試運(yùn)行期能夠正常生產(chǎn)合格產(chǎn)品，非工業(yè)項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求，能夠正常使用時，應(yīng)及時組織驗(yàn)收，移交生產(chǎn)或使用。凡已超過批準(zhǔn)的試運(yùn)行期，并已符合驗(yàn)收條件但未及時辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，視同項(xiàng)目已正式投產(chǎn)，其費(fèi)用不得從基建投資中支付，所實(shí)現(xiàn)的收入作為生產(chǎn)經(jīng)營收入，不再作為基建收入。試運(yùn)行期一經(jīng)確定，各建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，不得擅自縮短或延長。
第三十一條、各項(xiàng)索賠、違約金等收入，首先用于彌補(bǔ)工程損失，結(jié)余部分按本規(guī)定第三十二條處理。
第三十二條、基建收入應(yīng)依法繳納企業(yè)所得稅，稅后收入按以下規(guī)定處理：
經(jīng)營性項(xiàng)目基建收入的稅后收入，相應(yīng)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的盈余公積。
非經(jīng)營性項(xiàng)目基建收入的稅后收入，相應(yīng)轉(zhuǎn)入行政事業(yè)單位的其他收入。
第三十三條、試生產(chǎn)期間一律不得計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。 第三十四條、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程價款結(jié)算的制度規(guī)定，堅(jiān)持按照規(guī)范的工程價款結(jié)算程序支付資金。建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工合同中確定的工程價款結(jié)算方式要符合財(cái)政支出預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定。工程建設(shè)期間，建設(shè)單位與施工單位進(jìn)行工程價款結(jié)算，建設(shè)單位必須按工程價款結(jié)算總額的5%預(yù)留工程質(zhì)量保證金，待工程竣工驗(yàn)收一年后再清算。
第三十五條、基本建設(shè)項(xiàng)目竣工時，應(yīng)編制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。建設(shè)周期長、建設(shè)內(nèi)容多的項(xiàng)目，單項(xiàng)工程竣工，具備交付使用條件的，可編制單項(xiàng)工程竣工財(cái)務(wù)決算。建設(shè)項(xiàng)目全部竣工后應(yīng)編制竣工財(cái)務(wù)總決算。
第三十六條、基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價值，反映竣工項(xiàng)目建設(shè)成果的文件，是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。各編制單位要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)的財(cái)務(wù)核算辦法，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，實(shí)事求是地編制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，做到編報(bào)及時，數(shù)字準(zhǔn)確，內(nèi)容完整。
第三十七條、建設(shè)單位及其主管部門應(yīng)加強(qiáng)對基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織專門人員，及時編制竣工財(cái)務(wù)決算。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)積極配合建設(shè)單位做好竣工財(cái)務(wù)決算編制工作。建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后3個月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作。在竣工財(cái)務(wù)決算未經(jīng)批復(fù)之前，原機(jī)構(gòu)不得撤銷，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)主管人員不得調(diào)離。
第三十八條、基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的依據(jù)，主要包括：可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、概算調(diào)整及其批準(zhǔn)文件;招投標(biāo)文件(書);歷年投資計(jì)劃;經(jīng)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算;承包合同、工程結(jié)算等有關(guān)資料;有關(guān)的財(cái)務(wù)核算制度、辦法;其他有關(guān)資料。
第三十九條、在編制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算前，建設(shè)單位要認(rèn)真做好各項(xiàng)清理工作。清理工作主要包括基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料的歸集整理、帳務(wù)處理、財(cái)產(chǎn)物資的盤點(diǎn)核實(shí)及債權(quán)債務(wù)的清償，做到帳帳、帳證、帳實(shí)、帳表相符。各種材料、設(shè)備、工具、器具等，要逐項(xiàng)盤點(diǎn)核實(shí)，填列清單，妥善保管，或按照國家規(guī)定進(jìn)行處理，不準(zhǔn)任意侵占、挪用。
第四十條、基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的內(nèi)容，主要包括以下兩個部分：
(一)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表
主要有以下報(bào)表(表式見附2)：
1.封面
2.基本建設(shè)項(xiàng)目概況表
3.基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表
4.基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)總表
5.基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表
(二)竣工財(cái)務(wù)決算說明書
主要包括以下內(nèi)容：
1.基本建設(shè)項(xiàng)目概況
2.會計(jì)賬務(wù)的處理、財(cái)產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)的清償情況
3.基建結(jié)余資金等分配情況
4.主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析、計(jì)算情況
5.基本建設(shè)項(xiàng)目管理及決算中存在的問題、建議
6.決算與概算的差異和原因分析
7.需說明的其他事項(xiàng)
第四十一條、基本建設(shè)項(xiàng)目的竣工財(cái)務(wù)決算，按下列要求報(bào)批：
(一)中央級項(xiàng)目
1.小型項(xiàng)目
屬國家確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，其竣工財(cái)務(wù)決算經(jīng)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部審批，或由財(cái)政部授權(quán)主管部門審批;其他項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)主管部門審批。
2.大、中型項(xiàng)目
中央級大、中型基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，經(jīng)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部審批。
(二)地方級項(xiàng)目
地方級基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的報(bào)批，由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)確定。
第四十二條、財(cái)政部對中央級大中型項(xiàng)目、國家確定的重點(diǎn)小型項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的審批實(shí)行“先審核、后審批”的辦法，即先委托投資評審機(jī)構(gòu)或經(jīng)財(cái)政部認(rèn)可的有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目單位編制的竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審核，再按規(guī)定批復(fù)。對審核中審減的概算內(nèi)投資，經(jīng)財(cái)政部審核確認(rèn)后，按投資來源比例歸還投資方。
第四十三條、基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算大中小型劃分標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營性項(xiàng)目投資額在5000萬元(含5000萬元)以上、非經(jīng)營性項(xiàng)目投資額在3000萬元(含3000萬元)以上的為大中型項(xiàng)目。其他項(xiàng)目為小型項(xiàng)目。
第四十四條、已具備竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，3個月內(nèi)不辦理竣工驗(yàn)收和固定資產(chǎn)移交手續(xù)的，視同項(xiàng)目已正式投產(chǎn)，其費(fèi)用不得從基建投資中支付，所實(shí)現(xiàn)的收入作為生產(chǎn)經(jīng)營收入，不再作為基建收入管理。
第四十五條、各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)
可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則并報(bào)財(cái)政部備案。
第四十六條、本規(guī)定自發(fā)布之日起30日后施行。
醫(yī)院基建科工作制度(二)
黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國人大棠委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，個人名團(tuán)體，中央管理企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單位列市財(cái)政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)務(wù)局：
為了適應(yīng)新形勢下基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的需要，有利于各部門、各區(qū)及項(xiàng)目建設(shè)單位加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理，有效節(jié)約建設(shè)資金，控制建設(shè)成本，提高投資效益，針對基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理中反映出的問題，我部對《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》(財(cái)基字[1998]4號)的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修訂�，F(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。并結(jié)合各部門、各地區(qū)的實(shí)際情況，及時貫徹落實(shí)到建設(shè)單位。
基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定
第一條 為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和頭融資體制改革的需要，規(guī)范基本建設(shè)投資行為，加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《會計(jì)法》和《政府采購法》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于國有建設(shè)單位和使用財(cái)政性質(zhì)資金的非國有建設(shè)單位，包括當(dāng)年安排基本建設(shè)投資、當(dāng)年雖為安排投資擔(dān)憂在建工程、有停緩建項(xiàng)目和資產(chǎn)已交付使用單位辦理竣工決算項(xiàng)目的建設(shè)單位。其它建設(shè)單位可參照執(zhí)行。
第三條 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、行政法規(guī)、方針政策;依法、合理、及時籌集、使用建設(shè)資金;做好基本建設(shè)資金的預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、監(jiān)督和考核工作，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，減少資金損失和浪費(fèi)，提高投資效益。
第四條 各級財(cái)政部門市主管基本建設(shè)的職能部門，對基本建設(shè)的財(cái)務(wù)活動實(shí)施財(cái)政財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。
第五條 使用財(cái)政性資金的建設(shè)單位，在初步設(shè)計(jì)和工程預(yù)算的批準(zhǔn)后，其主管部門要及時向同居財(cái)政部門提交初步設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件和項(xiàng)目概算，并按照預(yù)算管理的要求，及時向同級財(cái)政部報(bào)送項(xiàng)目娘度預(yù)算，帶財(cái)政部門審核確認(rèn)后，做為安排項(xiàng)目年度預(yù)算的依據(jù)。
建設(shè)項(xiàng)目停建、緩建、移遷、合并、分離以及其它主要變更事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在確立和辦理變更手續(xù)指日期30日內(nèi)，向同級財(cái)政部門提交有關(guān)文件、資料的復(fù)制件。
第六條 建設(shè)單位要做好基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，按規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)基本建設(shè)財(cái)務(wù)工作;嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的概預(yù)算建設(shè)內(nèi)容，做好財(cái)務(wù)設(shè)置和帳務(wù)管理，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度;對基本建設(shè)活動中的材料、設(shè)備采購、存貨、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資及時做好原始記錄;及時掌握工程季度，定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)物資清查;按規(guī)定向財(cái)政部門報(bào)送基建財(cái)務(wù)報(bào)表。
第七條 經(jīng)營性項(xiàng)目，因感召國家關(guān)于項(xiàng)目資本金制度的規(guī)定，在項(xiàng)目總投資(已經(jīng)批準(zhǔn)的動態(tài)投資計(jì)算)中籌集一定比例的非負(fù)責(zé)資金作為項(xiàng)目資本金。
第八條 經(jīng)營性項(xiàng)目的資本金，需聘請中國注冊會計(jì)師驗(yàn)資并出具驗(yàn)資報(bào)告。投資者一事物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)等非貨幣資產(chǎn)投入項(xiàng)目的資本金，必須京國有資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)評估作價。
經(jīng)營性項(xiàng)目丑劇的資本計(jì)，在向建設(shè)期間和生產(chǎn)經(jīng)營期間，投資者除依法轉(zhuǎn)讓外，不得已任何方式抽走。
第九條 經(jīng)營性項(xiàng)目收到投資者投入項(xiàng)目的資本金，要按照投資主體的不同，分別以國家資本金、依法人資本金、個人資本金和外商資本金單獨(dú)反映。個人資本金、外商資本金。
第十條 凡使用國建財(cái)政投資的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行財(cái)政部有關(guān)基本建設(shè)資金支付的程序，財(cái)政資金按批準(zhǔn)的年度基本建設(shè)支出預(yù)算到位。
實(shí)行政府采購和國庫集中支付的基本建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購和貴庫集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理資金支付。
第十一條 經(jīng)營性項(xiàng)目對投資者實(shí)際繳付的出資額超出其資本金的差額(包括發(fā)行股票的溢價凈收入)、接受捐贈的財(cái)產(chǎn)、外幣資本折算差額等，在項(xiàng)目建設(shè)期間，作為資本公積金，項(xiàng)目建成交付使用并辦理竣工財(cái)務(wù)決算后，相應(yīng)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的資本公積金。
第十二條 建設(shè)次昂姆在建設(shè)期間的存款利息收入計(jì)入待攤投資，沖減工程成本處理。
第十三條 經(jīng)營性項(xiàng)目在建設(shè)期間的財(cái)政貼息資金，作沖減工程成本處理。
第十四條 建設(shè)項(xiàng)目在編制竣工財(cái)務(wù)決算簽要認(rèn)真清理結(jié)余資金。應(yīng)變價處理的庫存設(shè)備、材料以及應(yīng)處理的自用固定資產(chǎn)要公開變價處理，應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)藥劑師清理，清理出來的結(jié)余資金按下列清款進(jìn)行處理。 經(jīng)營性項(xiàng)目的結(jié)余資金，相依轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的有關(guān)資產(chǎn)。
非經(jīng)營性項(xiàng)目的結(jié)余資金，首先用于歸還項(xiàng)目貸款。如有結(jié)余，30%作為建設(shè)單位留成收入，主要用于項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)、職工獎勵和工程質(zhì)量獎，70%按投資來源比例歸還投資方。
第十五條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)交財(cái)政的竣工結(jié)余資金在竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)后30日內(nèi)上繳財(cái)政。 第十六條 建設(shè)成本包括建筑安裝工程投資支出、設(shè)備投資支出、待攤投資支出和其他投資支出。
第十七條 建筑阿安裝工程投資支出實(shí)質(zhì)建設(shè)單位按項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的建筑工程和安裝工程的實(shí)際成本，其中不包括被安裝設(shè)備本身的價值以及按照合同規(guī)定支付給十供求額的預(yù)備料款和預(yù)付工程款。
第十八條 設(shè)備投資支出實(shí)質(zhì)建設(shè)單位按照項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的各種設(shè)備的實(shí)際成本，高擴(kuò)需要安裝設(shè)備、不需要安裝設(shè)備何謂生產(chǎn)準(zhǔn)備測不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工具、器具的實(shí)際成本。
需要安裝設(shè)備是指必須將其整體伙計(jì)各部位裝配起來，安裝在基礎(chǔ)上火建筑物支架上才能使用的設(shè)備;不需要安裝設(shè)備試制不必固定在一定位置或支架上就可以使用的設(shè)備。
第十九條 待攤投資支出是指建設(shè)單位按項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)跟攤計(jì)入交付使用資產(chǎn)價值的各項(xiàng)費(fèi)用支出，包括：建設(shè)單位管理費(fèi)、圖的征用幾遷移補(bǔ)償費(fèi)、土地復(fù)墾及補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、可行性研究費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)、設(shè)備檢查費(fèi)、復(fù)合聯(lián)合試車費(fèi)、合同工證及工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、(貸款)項(xiàng)目評估費(fèi)、國外借款手續(xù)及承諾費(fèi)、社會中介機(jī)構(gòu)審計(jì)(查)費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同仲裁費(fèi)、訴訟費(fèi)、律師代理費(fèi)、土地使用費(fèi)稅、耕地占用費(fèi)、車船使用費(fèi)、匯兌損益、報(bào)廢工程損失、壞帳損失、借款利息、固定資產(chǎn)損失、器材處理虧損、設(shè)備盤虧及毀損、調(diào)整器材調(diào)撥價格折價、企業(yè)債券發(fā)行費(fèi)用、航道維護(hù)費(fèi)、航標(biāo)設(shè)施費(fèi)、航測費(fèi)、其它待攤投資等。
建設(shè)單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)控制待攤投資支出，不得將非法的收費(fèi)、攤派等計(jì)入待攤投資支出。 第二十條 其它投資支出是指建設(shè)單位按項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的構(gòu)成基本建設(shè)實(shí)際支出的房屋購置和基本畜禽、林木等購置、飼養(yǎng)、培育支出以及取得各種無形字場和滴延資產(chǎn)發(fā)生的支出。
第二十一條 建設(shè)單位管理費(fèi)是指建設(shè)單位從項(xiàng)目開工資日期支辦理竣工財(cái)務(wù)決算之日之發(fā)生的管理性質(zhì)的開支。包括：不在原單位發(fā)工資的工作人員工資、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，辦公費(fèi)、養(yǎng)旅交通費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、工具使用費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、零星購置費(fèi)、招募生產(chǎn)工人費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、印花稅、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、施工現(xiàn)場津貼、竣工驗(yàn)收費(fèi)和其他管理型資質(zhì)開支。
業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出不得超過建設(shè)單位管理總額的10%。
施工現(xiàn)場津貼標(biāo)準(zhǔn)比照當(dāng)?shù)刎?cái)政部門指定的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十二條 建設(shè)單位管理費(fèi)實(shí)行總額控制，分年度據(jù)實(shí)列支。建設(shè)單位管理費(fèi)的總額控制數(shù)以項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資總額概算為基數(shù)，并按投資總額概算的不同規(guī)模分檔計(jì)算。具體計(jì)算方法見付1。 特殊情況卻需超過上述開支標(biāo)準(zhǔn)的，需事前報(bào)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)。
第二十二條 建設(shè)單位發(fā)生單項(xiàng)工程報(bào)廢，必須經(jīng)有關(guān)部門鑒定。報(bào)廢單項(xiàng)工程的凈損失京財(cái)政部門批準(zhǔn)后，作增加建設(shè)成本處理，即如待攤投資。
第二十四條 非經(jīng)營性項(xiàng)目發(fā)生的江河清障、航道清淤、飛播造林、補(bǔ)助群眾造林、退耕還林(草)、封山(沙)育林(草)、水土保持、城市綠化、取消項(xiàng)目可行性研究費(fèi)、項(xiàng)目報(bào)廢及其它經(jīng)政府部門認(rèn)可的不不能形成資產(chǎn)部分的投資，作待核銷處理。在財(cái)政部門批復(fù)竣工決算后，沖銷相應(yīng)的資金。形成資產(chǎn)部門的投資，計(jì)入交付使用資產(chǎn)價值。
第二十五條 非經(jīng)營性項(xiàng)目為項(xiàng)目配套的專用設(shè)施投資，包括專用道路、專用通訊設(shè)施、送變電站、地下管道等，產(chǎn)權(quán)歸屬本單位的，計(jì)入交付使用資產(chǎn)價值;產(chǎn)權(quán)不軌哦書本單位的，作轉(zhuǎn)出投資處理，沖銷相應(yīng)的資金。
經(jīng)營性項(xiàng)目為項(xiàng)目配套的專用設(shè)施投資，包括專用鐵路線、專用公路、專用通訊設(shè)施、送變電站、地下管道、專用碼頭等，建設(shè)單位必須與有關(guān)部門明確界定投資來源和產(chǎn)權(quán)關(guān)系。由本單位負(fù)責(zé)投資單產(chǎn)全部歸屬本單位的，作無形資產(chǎn)處理;產(chǎn)權(quán)規(guī)屬本單位的，計(jì)入交付使用資產(chǎn)價值。
第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目隸屬關(guān)系發(fā)生變化時，應(yīng)及時進(jìn)行財(cái)務(wù)關(guān)系劃轉(zhuǎn)，要認(rèn)真做好各項(xiàng)資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)清理交接工作，主要包括個性投資來源、已交付使用的資產(chǎn)、在建工程、結(jié)余資金、個性債權(quán)和債務(wù)等，優(yōu)化分雙方的主管部門報(bào)同級財(cái)政門審批，并辦理資產(chǎn)、財(cái)務(wù)劃分手續(xù)。
第二十七條 建設(shè)收入是指在基本建設(shè)過程中形成的各項(xiàng)工程建設(shè)副產(chǎn)品變價凈收入、負(fù)荷試車核實(shí)運(yùn)行收入以及其他收入。
(一)工程建設(shè)副產(chǎn)品變價凈收入包括：煤炭建設(shè)中的工程收入，礦山建設(shè)中的礦產(chǎn)品收入，油(氣)田鉆井建設(shè)中的原油(氣)收入和森工程假設(shè)種的路影財(cái)收入等。
(二)經(jīng)營性項(xiàng)目為檢驗(yàn)設(shè)備安裝質(zhì)量近行的負(fù)荷試車或按合同及國家規(guī)定進(jìn)行是運(yùn)行所實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)批局入包括：水利、電力建設(shè)移交前的水、電、熱費(fèi)收入，原材料、機(jī)電輕紡、農(nóng)林建設(shè)移交生產(chǎn)前的產(chǎn)品收入，鐵路、交通臨時運(yùn)營收入等。
(三)他收入包括：1.各類建設(shè)項(xiàng)目總體建設(shè)上未完車各移交生產(chǎn)，但其中部分工程簡易投產(chǎn)而發(fā)生的營業(yè)性收入等;2.工程建設(shè)期間各項(xiàng)索賠以及違約金等其他收入。
第二十八條 各類股產(chǎn)品和負(fù)荷試車產(chǎn)品基建收入按時極小收入都出銷售過程中所發(fā)生的費(fèi)用和稅金確定。負(fù)荷試車費(fèi)用計(jì)入建設(shè)成本。
試運(yùn)行期間基建收益產(chǎn)品實(shí)際銷售收入減去銷售費(fèi)用聚集其它費(fèi)用和銷售稅今后的純收入確定。
第二十九條 試運(yùn)行期間按照一下規(guī)定確定：引進(jìn)國外設(shè)備項(xiàng)目按建設(shè)合同中規(guī)定的是運(yùn)行起執(zhí)行;國內(nèi)一般性建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行起原則上按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)為檢索規(guī)定期限執(zhí)行。個別行業(yè)的建設(shè)牧師運(yùn)行起需要超過規(guī)定是運(yùn)行起的，應(yīng)報(bào)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第三十條 建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，工業(yè)項(xiàng)目經(jīng)負(fù)荷試車考核(引進(jìn)國外設(shè)備項(xiàng)目規(guī)定試車考核期滿)或試運(yùn)行期能夠正常生產(chǎn)合格產(chǎn)品，非工業(yè)項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求，能夠正常使用時，應(yīng)及時組織驗(yàn)收，移交生產(chǎn)或使用。凡以超過批準(zhǔn)的試運(yùn)行期，并以符合驗(yàn)收條件單位及時辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，視同項(xiàng)目以正式投產(chǎn)，其費(fèi)用不得基本投資中支付，所實(shí)現(xiàn)的收入作為生產(chǎn)經(jīng)營收入，不再作為基建收入。試運(yùn)行期一經(jīng)確定，各建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，不得擅自縮短貨延長。
第三十一條 各項(xiàng)索賠、違約金等收入，首先用于彌補(bǔ)工程損失，結(jié)余部分按本規(guī)定第三十三條處理。 第三十二條 基建收入應(yīng)依法繳納企業(yè)所得稅，說后收入結(jié)一下規(guī)定處理：
經(jīng)營性項(xiàng)目基建收入的稅后收入，相應(yīng)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的盈余公積。
非經(jīng)營性項(xiàng)目基建收入的稅后收入，相應(yīng)轉(zhuǎn)入行政事業(yè)單位的其他收入。
第三十三條 試生產(chǎn)期間一律不得計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。
第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程價款結(jié)余的制度規(guī)定，堅(jiān)持按照規(guī)范的'工程價款結(jié)算程序支付資金。建設(shè)單位與施工的安慰簽訂的施工合同中確定的工程價款結(jié)算方式要符合財(cái)政支出預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定。工程建設(shè)期間，建設(shè)單位與施工單位進(jìn)行工程價款結(jié)算，建設(shè)單位比選工程價款結(jié)算總額的5%預(yù)留工程質(zhì)量保證金，待工程竣工驗(yàn)收一年后在清算。
第三十五條 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工時，應(yīng)編制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。建設(shè)周期長、建設(shè)內(nèi)容多的項(xiàng)目，單項(xiàng)工程竣工，具備交付使用條件的，可編制單項(xiàng)工程竣工財(cái)務(wù)決算。建設(shè)項(xiàng)目全部竣工后應(yīng)編制竣工財(cái)務(wù)總決算。
第三十六條 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價值，反映竣工項(xiàng)目建設(shè)成果的文件，是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。各編制單位要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)的財(cái)務(wù)核算辦法，嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律，實(shí)事求是地編制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，做到編報(bào)及時，數(shù)字準(zhǔn)確，內(nèi)容完整。
第三十七條 建設(shè)單位及其主管部門應(yīng)加強(qiáng)多基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織專門人員，及時編制竣工財(cái)務(wù)決算。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)積極契合建設(shè)單位做好竣工財(cái)務(wù)決算編制工作。建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后3個月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作。在竣工財(cái)務(wù)決算未經(jīng)批復(fù)之前，元機(jī)構(gòu)不得撤銷，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)主管人員不得調(diào)離。
第三十八條 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的依據(jù)，主要包括：可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、概算調(diào)整及其批復(fù)文件：招投標(biāo)文件(書);歷年投資計(jì)劃;經(jīng)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算;承包合同、工程結(jié)算等有關(guān)資料;有關(guān)的財(cái)務(wù)核算制度、辦法;其它有關(guān)資料。
第三十九條 在編制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算前，建設(shè)單位要認(rèn)真做好各項(xiàng)清理工作。清理工作主要包括基本建設(shè)項(xiàng)目單干資料的歸集整理、財(cái)務(wù)處理、財(cái)產(chǎn)物資的盤點(diǎn)和實(shí)際債權(quán)務(wù)的清償，做到帳帳、帳證、帳實(shí)、帳表相符。各種材料、設(shè)備、工具、器具等、要竹項(xiàng)盤點(diǎn)核實(shí)，填列清淡，妥善保管，或按照國家規(guī)定進(jìn)行處理，不準(zhǔn)任意侵占、挪用。
第四十條 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的內(nèi)容，主要包括以下兩個部分：
(一) 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表
主要有以下報(bào)表(表式見附2)：
1.封面：
2.基本建設(shè)項(xiàng)目：
3.基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表：
4.基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)總表：
5.基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表
(二) 竣工財(cái)務(wù)決算說名書。
主要包括以下內(nèi)容：
1.項(xiàng)目概況;
2.會計(jì)財(cái)務(wù)的處理、財(cái)產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)清償情況;
3.基本結(jié)余資金等分配情況;
4.主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析、計(jì)算情況;
5.基本建設(shè)項(xiàng)目管理及決算中存在的問題、建議;
6.決算預(yù)概算的差異和原因分析;
7.要說的其它事項(xiàng)
第四十一條 基本建設(shè)項(xiàng)目的竣工財(cái)務(wù)決算，按下列要求報(bào)批：
(一) 央級項(xiàng)目
1.型項(xiàng)目
屬國家確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，其它竣工財(cái)務(wù)決算京主管部門審核后報(bào)財(cái)政部門審批，或由財(cái)政部授權(quán)主管部門審批;其它項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)轉(zhuǎn)部門審批。
2.中型項(xiàng)目
中央極大、中型基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，經(jīng)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部審批。
(二) 地方級項(xiàng)目
地方級基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的報(bào)批，有各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)確定。 第四十二條 財(cái)政不對中央及大中型項(xiàng)目、國家確定的重點(diǎn)小型項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的審批產(chǎn)行“先審核、后審批”的辦法，即先委托投資評審機(jī)構(gòu)或經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)可的游子值得中介機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目單位編制的竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審核，在按規(guī)定批復(fù)。對審核終身見得概算內(nèi)投資，經(jīng)財(cái)政部審確定后，按投資來源比列歸還投資方。
第四十三條 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算大中小型劃分標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營性項(xiàng)目投資額在5000萬元(含5000萬元)以上、非經(jīng)營性項(xiàng)目投資額載3000萬元(含3000萬元)以上的為大中型項(xiàng)目。其它項(xiàng)目為小型項(xiàng)目。 第四十四條 以具備竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，3個月內(nèi)不辦理竣工驗(yàn)收和固定資產(chǎn)移交手續(xù)的，視同項(xiàng)目以正式投產(chǎn)，其費(fèi)用簿冊從基建投資中支付，所實(shí)現(xiàn)的收入作為生產(chǎn)經(jīng)營十入，不再作為基建收入管理。 第四十五條 各省、自制區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則并報(bào)財(cái)政部備案。
第四十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起30日后實(shí)施。財(cái)政部1998年印發(fā)的《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》(財(cái)基字[1998]4號)同時廢止。
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醫(yī)院基建科工作制度(三)
一、在后勤處長領(lǐng)導(dǎo)下，接受醫(yī)院下達(dá)的基建任務(wù)，負(fù)責(zé)醫(yī)院十萬以上的裝修、基建工程。認(rèn)真貫徹國家、省、市有關(guān)基本建設(shè)方面的法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校、醫(yī)院制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，遵守基建程序和工程施工程序，確�；üこ棠馨雌陧樌瓿�。
二、組織或參與招標(biāo)工作，編寫招投標(biāo)文件及各種工程合同，報(bào)后勤處、審計(jì)科、主管院領(lǐng)導(dǎo)審批，簽訂合同后，嚴(yán)格執(zhí)行合同條款。
三、組織工程設(shè)計(jì)，負(fù)責(zé)與基建工程有關(guān)的規(guī)劃、防疫、市政園林、消防、人防、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、余泥排放、國土房管等政府部門的工作聯(lián)系。
四、組織設(shè)計(jì)、施工單位及有關(guān)部門進(jìn)行施工圖紙會審和技術(shù)交底，并做好會審記錄。
五、負(fù)責(zé)對工程進(jìn)行質(zhì)量檢查、監(jiān)督、隱蔽工程驗(yàn)收，督促簽發(fā)設(shè)計(jì)修改通知，辦理現(xiàn)場技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證。
六、參與施工單位組織的現(xiàn)場例會，及時了解施工動態(tài)和進(jìn)度，對現(xiàn)場交叉施工進(jìn)行管理，保證工程順利進(jìn)行。
七、施工圖預(yù)算審查，掌握工程預(yù)算，及時審查工程進(jìn)度撥款單據(jù)，年終做好工程投資總結(jié)上報(bào)手續(xù)，工程竣工后及時進(jìn)行工程結(jié)算。
八、收集及審查施工單位提供的'工程進(jìn)度、統(tǒng)計(jì)資料、編制各種定期報(bào)表，呈報(bào)醫(yī)院、后勤處領(lǐng)導(dǎo)。
九、負(fù)責(zé)對建設(shè)主要材料、設(shè)備等基建物資進(jìn)行了復(fù)核檢查，對建筑材料質(zhì)量負(fù)責(zé)。
十、負(fù)責(zé)組織工程預(yù)檢、初檢和竣工驗(yàn)收工作。
十一、負(fù)責(zé)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目全過程的資料、技術(shù)文件，做好存檔工作。
十二、工程竣工后，負(fù)責(zé)辦理院內(nèi)及政府部門驗(yàn)收，辦理相關(guān)驗(yàn)收合格證。
醫(yī)院基建科工作制度(四)
一、負(fù)責(zé)編制年度基本建設(shè)和維修工作計(jì)劃。
二、負(fù)責(zé)各類建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)批手續(xù)。
三、負(fù)責(zé)編制各項(xiàng)工程的招投標(biāo)文件。
四、負(fù)責(zé)協(xié)助校、處做好各類工程的'招投標(biāo)工作。
五、負(fù)責(zé)協(xié)助做好各類工程預(yù)算、決算的審核工作。
六、負(fù)責(zé)各類工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)及各類施工圖的設(shè)計(jì)。
七、負(fù)責(zé)外來施工企業(yè)、生產(chǎn)廠家有關(guān)業(yè)務(wù)的登記、管理工作。
八、負(fù)責(zé)各類工程圖紙的審核和圖紙會審工作。
九、負(fù)責(zé)各類工程的施工和管理。
十、負(fù)責(zé)各類工程項(xiàng)目的驗(yàn)收、計(jì)量、工程預(yù)決算方案的提報(bào)。
十一、負(fù)責(zé)協(xié)助校、處簽定各類工程施工、設(shè)備、材料等合同文件。
十二、負(fù)責(zé)監(jiān)督各類工程建筑材料的質(zhì)量。
十三、負(fù)責(zé)學(xué)校、處有關(guān)建設(shè)檔案的收集、整理、歸類、編目、成冊、保管，主要包括：
1、基建圖紙(建筑建工圖、結(jié)構(gòu)圖、水、電、氣、消防、通訊等圖紙)。
2、有關(guān)資料(工程文件、報(bào)告、批復(fù)、協(xié)議、合同、變更、簽證、紀(jì)要、工程預(yù)決算書、驗(yàn)收報(bào)告等)。
3、招投標(biāo)文件(工程標(biāo)書、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等各種資料)。
十四、完成上級交辦的其他工作任務(wù)。
醫(yī)院基建科工作制度(五)
為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院住房管理秩序，提高住房保障能力，根據(jù)醫(yī)院住房實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第1條 醫(yī)院成立住房管理委員會，主任由行政副院長擔(dān)任，成員由機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人及部分臨床科室主任組成。辦公室設(shè)在基建科。
第2條 住房管理委員會主要工作職責(zé)：一是傳達(dá)院辦公會和上級機(jī)關(guān)對住房管理工作的指示;二是收集和反映群眾對住房管理工作的意見;三是研究制定住房分配方案;四是做好住房調(diào)配的宣傳工作和房源清理工作。
第3條 建立住房管理委員會例會制度。原則上每季度至少召開一次會議，研究住房管理中存在的問題。
第4條 需求住房的人員由本人提出申請，并填寫《成都醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院住房申請表》，經(jīng)人事科、科研科、院辦公室認(rèn)證其基本情況是否屬實(shí)，基建科評分后，報(bào)住房管理委員會審批。
第5條 醫(yī)院住房管理委員會對申請分配住房的人員資格進(jìn)行再審查，審查合格的申請人按打分高低順序選擇住房。在評分分?jǐn)?shù)相同時，優(yōu)先照顧科技干部和已婚干部;同為科技、行政干部且分?jǐn)?shù)相同時，按職稱、職務(wù)、學(xué)歷、工齡高低順序進(jìn)行比較排序。
第6條 住房分配實(shí)行“先急后緩原則”和“三公開原則”。即房源公開、排隊(duì)順序公開、選房公開。集中分配住房時，其結(jié)果張榜公布。
第7條 住房面積不夠標(biāo)準(zhǔn)和確有困難的編制內(nèi)在職干部、正式職工和其它符合住房條件的人員，均可申請調(diào)配住房。
第8條 經(jīng)組織批準(zhǔn)退休的人員均不能再申請分配住房。
第9條 醫(yī)院工作人員的配偶在其單位已分配到應(yīng)享受的住房面積的科員以上職級的干部在本院享受本人低一職級干部住房標(biāo)準(zhǔn)。
第10條 住房標(biāo)準(zhǔn)：打分在80分以上的處級、高級職稱等干部可選用40棟、41棟、42棟、43棟;打分在60分以上的主任、科長、護(hù)士長、副主任、正科、主治、主管等干部可選用39棟;科員、辦事員、師類、士類、職工按分?jǐn)?shù)高低可選用除上述住房以外的其它住房。
第11條 引進(jìn)人才住房標(biāo)準(zhǔn)。高級職稱和博士研究生住新建干部公寓樓，同時可參與院內(nèi)住房進(jìn)行調(diào)整;其余人員按分?jǐn)?shù)高低分配住房一套。
第12條 新調(diào)入醫(yī)院的人員，由原單位房管部門出具無房證明，分配相應(yīng)級別住房。
第13條 分到住房的人員，從基建科領(lǐng)到鑰匙之日起，六十日內(nèi)應(yīng)搬遷完畢，并退交原住房。否則，醫(yī)院取消此次分配住房資格并收回該房。
第14條 同職級已分配的同類住房原則上不作調(diào)整，分到住房的人員不得隨意調(diào)換住房。
第15條 享受醫(yī)院分配住房的.人員，不得與他人合住，不得將所分住房租借他人。(合住是指在編人員將所分住房與聘用人員合住，夫妻除外;借與他人是指在編人員將所分住房以看房的名義交與非直系親屬使用。)否則，醫(yī)院將收回所分配住房，沒收違規(guī)所得，并處2000元以上5000元以下罰款。
第16條 為使住房保持相對穩(wěn)定，凡是調(diào)整分配后的住房戶，應(yīng)住滿三周年方可參加下一次調(diào)整。
第17條 符合分配住房的人員按程序一經(jīng)簽名選定，住房不得隨意變更和私自調(diào)整住房。
第18條 嚴(yán)禁強(qiáng)占住房。違者，先通報(bào)批評并勒令限期搬出，對拒不搬出者，租金按每平米每月10元的標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)務(wù)科從工資中扣除。
第19條 調(diào)入學(xué)院已安排住房的人員，應(yīng)在1個月內(nèi)退交醫(yī)院住房;調(diào)入學(xué)院未安排住房的人員，由學(xué)院基建處出具無房證明，本人交納1000—3000元保證金后,可暫住原住房2個月，并與醫(yī)院簽訂臨時住房合同，住房租金為每平方米每月5元。凡調(diào)到除學(xué)院以外的人員，應(yīng)及時到基建科辦理退房手續(xù)，未辦理退房手續(xù)的，人事科不得辦理調(diào)動手續(xù)。對于回聘人員離開醫(yī)院時，職能部門通知財(cái)務(wù)科停發(fā)當(dāng)月工資，通知科室停發(fā)當(dāng)月獎金，待其退房后，接基建科通知后發(fā)放。
第20條 離(退)休、轉(zhuǎn)業(yè)干部住房按規(guī)定先交房再簽領(lǐng)住房補(bǔ)貼。住房確有困難的，在本人交納1000—3000元保證金,與醫(yī)院簽訂臨時住房合同后,轉(zhuǎn)業(yè)干部可暫住1個月，離、退休干部暫住2個月，住房租金按每平方米每月5元收取。
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