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工會工作相關論文
一、工會工作的主要特點及基本方式
關于工會的任務和作用，《中華人民共和國工會法》里規(guī)定得很清楚：組織和教育職工依照憲法和法律的規(guī)定行使民主權利，發(fā)揮國家主人翁的作用，通過各種途徑和形式，參與管理國家事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務;在維護全國人民總體利益的同時，維護職工的合法權益。
在新的市場經(jīng)濟體制下，工會這一主要任務和作用通過什么方式實現(xiàn)?我國法律直接規(guī)定了工會享有集體協(xié)商權�！豆ā窂娬{(diào)了工會在協(xié)調(diào)勞資關系中的作用，明確規(guī)定“工會通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動關系，維護企業(yè)職工的權利”，“工會代表職工與企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進行平等協(xié)商，簽訂集體合同”;《勞動合同法》進一步明確規(guī)定“集體合同由工會代表職工一方與用人單位訂立”。這也就是說，在我國社會經(jīng)濟逐步由計劃經(jīng)濟過渡到以市場經(jīng)濟為主動的這個新的歷史時期，工會主要是通過集體協(xié)商方式，最大限度地維護工會會員的合法權益。
二、工會工作的實際現(xiàn)狀及成因
但在事實上，工會往往兼有維權職能和管理職能，且從目前法律規(guī)定來看，工會公法意義上的管理職能明顯大于私法意義上的維權職能�！豆ā肥俏覈幕痉�，但其所強調(diào)和維護更多的是工會作為公法人的法律地位，而對于工會私法人的法律地位沒有明顯規(guī)定，尤其忽略了勞動關系中工會權利的源權利，即工會會員(勞動者)權利的界定和保護，使得在集體協(xié)商勞動關系中工會作為私法人的法律地位相對缺失。
而在市場經(jīng)濟體制下，無論企業(yè)所有者一方還是雇員一方，都是市場主體，即都是私法意義上的主體。兩者之間所產(chǎn)生的勞動關系，從本質(zhì)上看是一種純粹的契約關系，其所維護的權利也是私權利。而工會作為勞動者一方代表參與集體協(xié)商，其在集體協(xié)商中的權利來源從理論上講，是每一個參加工會的勞動者放棄自己一定的個人權利(即私權利)，把它讓渡給工會而形成的。換言之，在集體協(xié)商勞動關系中，工會所行使的權利實際是由多個私權利組成的權利束，是私權利的一種特殊形式。
長期以來，由于對于工會私法人的法律地位沒有明顯規(guī)定，尤其忽略了勞動關系中工會權利的源權利，即工會會員(勞動者)權利的界定和保護。這種工會作為私法人的法律地位缺失直接造成在集體協(xié)商勞動關系中，多數(shù)企業(yè)工會往往較多地介入企業(yè)管理機構(gòu)內(nèi)部，工會中擁有很高比例的高層管理人員，職工代表大會作為民主管理的關鍵性組織與作為企業(yè)機構(gòu)的角色之間也存在著很大程度的混淆，以至于工會更傾向于致力在企業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部協(xié)調(diào)雇員和管理方利益分歧的“協(xié)商”，而不是代表工會成員與管理方進行談判。
三、深圳市工會工作帶給我們的啟示
從去年8月1日開始，新修訂的《深圳市實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》正式實施。該辦法既是我國內(nèi)地首部將“集體談判”一詞納入相關條款中的法律法規(guī)，同時開創(chuàng)了以法律的形式確定工會為法定組織、明晰工會權責、實行工會崗位津貼、確立公開譴責制度等多項首創(chuàng)，這對于促進工會發(fā)揮維權作用無疑具有突破性意義。
該辦法首次對工會定義為法定組織、明晰了工會的具體權責。而如果企業(yè)發(fā)生污蔑詆毀工會等侵害職工權益行為而經(jīng)勞動部門責令整改未改正的，上級工會可對該用人單位通過媒體曝光的方式對其進行公開譴責。新修訂的實施辦法來還在我國地方立法中首次出現(xiàn)“集體談判”這一用語，使得勞資雙方的利益沖突回歸本原。
四、集體談判與集體合同
集體談判是市場經(jīng)濟條件下調(diào)整勞動關系的主要手段和國際慣例，通過集體談判規(guī)范勞動關系事務，構(gòu)成了市場經(jīng)濟國家勞動關系制度的核心。集體談判不僅確立了勞動關系調(diào)整的正式規(guī)則，而且本身就是解決沖突的一種重要機制。集體談判能有效地促使勞資雙方互相讓步，達成妥協(xié)，簽訂協(xié)議。降低諸如罷工、怠工、辭職等沖突產(chǎn)生的負面作用。通過集體談判能夠很好地解決劇變時期出現(xiàn)的勞資沖突，成本最低且最為有效。在西方發(fā)達的市場經(jīng)濟國家，集體談判和集體合同是處理勞動關系的基本形式，勞資雙方通過集體談判自行確定雇員的最低工資標準和勞動條件，勞動者以談判代表的身份實現(xiàn)從“參與決定”到“共同經(jīng)營”的“工業(yè)民主化”制度，特別是“勞資共決制”的廣泛實行，使得工人民主參與的權利得到有效的保證，勞資利益協(xié)調(diào)和合作得以順利進行，勞資關系比較和諧穩(wěn)定。
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