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監(jiān)理工地例會(huì)匯報(bào)材料
枝江市位于長(zhǎng)江三峽和宜昌市東大門(mén)。國(guó)土面積1310平方公里，耕地面積71.4萬(wàn)畝，轄8個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)街道辦事處，198個(gè)行政村，總?cè)丝?1萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口36萬(wàn)人。近年來(lái)，我市堅(jiān)持穩(wěn)糧強(qiáng)基，突出特色，著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，全市已建成100萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糧棉油、30萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水果和12萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)基地，被列為國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧大縣、國(guó)家優(yōu)質(zhì)“雙低油”示范基地、全國(guó)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)。2009年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值47.7億元，農(nóng)民人均純收入6559元。
一、創(chuàng)建基本情況
2009年以來(lái)，枝江市創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，在盛宜昌市農(nóng)機(jī)、安監(jiān)部門(mén)的指導(dǎo)和支持下，按照農(nóng)業(yè)部和國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于深入開(kāi)展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī) 促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)的通知》(農(nóng)機(jī)發(fā)[2009]4號(hào))和省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳、省安監(jiān)局《關(guān)于全省創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(鄂政辦函[2009]64號(hào))精神，扎實(shí)有效地深入開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，形成了“政府主導(dǎo)，農(nóng)機(jī)主抓，部門(mén)配合，社會(huì)參與”的農(nóng)機(jī)安全管理新格局，推動(dòng)了全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。2009年末，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力68萬(wàn)千瓦，其中大型拖拉機(jī)2719臺(tái)、收割機(jī)427臺(tái)、手扶拖拉機(jī)18868臺(tái)、小型耕整機(jī)1819臺(tái)、插秧機(jī)248臺(tái)，年機(jī)械耕整56.7萬(wàn)畝、機(jī)械收割54.6萬(wàn)畝、機(jī)械插秧7.5萬(wàn)畝，機(jī)械化作業(yè)水平分別為78.9%、77.2%、18.75%，農(nóng)機(jī)化綜合作業(yè)水平74.8%，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)總收入4.18億元。全市農(nóng)機(jī)安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，農(nóng)機(jī)事故重傷、死亡率控制在0.5‰以下，無(wú)重特大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
2009年，市農(nóng)機(jī)局被省農(nóng)業(yè)廳評(píng)為全省農(nóng)業(yè)工作先進(jìn)單位，被省農(nóng)機(jī)化管理辦公室評(píng)為全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作先進(jìn)單位、被枝江市委市政府授予先進(jìn)單位。市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站被省監(jiān)理總站、宜昌市農(nóng)業(yè)局、宜昌市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所評(píng)為先進(jìn)單位。
二、創(chuàng)建目標(biāo)完成情況
全市已創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范鎮(zhèn)3個(gè)。即：?jiǎn)柊病⑾膳�、顧家店�?zhèn);示范村(合作社)17個(gè)，即：?jiǎn)柊叉?zhèn)朱家灣村、龍泉堂村、鳳臺(tái)村，董市鎮(zhèn)桂花村，白洋鎮(zhèn)官大堰村，顧家店鎮(zhèn)清水溪村、白鶴沖村、青龍山村，安福寺鎮(zhèn)桑樹(shù)河村，馬家店街道白家崗村，百里洲鎮(zhèn)曹家河村，七星臺(tái)鎮(zhèn)江會(huì)寺村、大埠街村，仙女鎮(zhèn)屈家店村、金湖村、高豐橋村，龔坪農(nóng)機(jī)合作社;示范戶260戶。
三、主要作法
在深入開(kāi)展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)中，我市得到了盛宜昌市農(nóng)機(jī)部門(mén)的高度重視和大力支持。2009年8月20日，省農(nóng)業(yè)廳、省安監(jiān)局在我市召開(kāi)了全拾平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨湖北拾創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，副省長(zhǎng)段輪一到會(huì)并作了重要講話。市委、市政府高度重視全市平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作，多次召開(kāi)鎮(zhèn)街辦和市直相關(guān)部門(mén)會(huì)議，研究解決創(chuàng)建過(guò)程中所遇到的問(wèn)題和難題，為我市創(chuàng)建工作提供了強(qiáng)有力的保障。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善創(chuàng)建體系
1、精心組織，強(qiáng)化工作責(zé)任。我市始終把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)作為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，成立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)全市“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作。堅(jiān)持定期召開(kāi)相關(guān)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，研究部署農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作。各鎮(zhèn)街道相應(yīng)成立了創(chuàng)建工作專(zhuān)班，使“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)向基層延伸。為確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn)，建立了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作考核機(jī)制，市政府與市農(nóng)機(jī)局，市農(nóng)機(jī)局與市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、各鎮(zhèn)街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，各鎮(zhèn)街道與各村委會(huì)都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作納入目標(biāo)考核管理范圍，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，確保落實(shí)。同時(shí)，市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站與農(nóng)機(jī)手簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任狀，并確保簽訂率達(dá)100%。
2、健全網(wǎng)絡(luò)，完善管理體系。根據(jù)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量多，分布廣，監(jiān)督管理難度大的實(shí)際，我市重視加強(qiáng)鎮(zhèn)街道和村級(jí)農(nóng)機(jī)安全管理組織建設(shè)。一是充分發(fā)揮各鎮(zhèn)街道及農(nóng)業(yè)服務(wù)中心作用，專(zhuān)門(mén)設(shè)立農(nóng)機(jī)崗位責(zé)任人，負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、推廣、培訓(xùn)等項(xiàng)工作，在村委會(huì)成員之中挑選一人兼任農(nóng)機(jī)安全員，負(fù)責(zé)村級(jí)農(nóng)機(jī)安全工作，建立市—鎮(zhèn)—村安全管理網(wǎng)絡(luò)。二是以農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社為載體，建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理組織，組織合作社機(jī)械安全優(yōu)質(zhì)地服務(wù)本村及周邊耕整、機(jī)插秧、機(jī)植保、機(jī)收割。開(kāi)展跨區(qū)作業(yè)服務(wù)。三是在全市挑選了一批有威望、有經(jīng)驗(yàn)的機(jī)手聘為農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)聯(lián)系人，協(xié)助市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站開(kāi)展安全宣傳、技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)理業(yè)務(wù)咨詢等項(xiàng)工作，推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全管理進(jìn)村入戶。通過(guò)多層次、多渠道健全農(nóng)機(jī)安全管理網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管防線，使我市農(nóng)機(jī)安全防線前移、重心下沉、責(zé)任到人，形成了橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的行業(yè)管理體系。今年4月，湖北省農(nóng)機(jī)安全協(xié)會(huì)枝江會(huì)員服務(wù)站工作的啟動(dòng)，帶動(dòng)輻射了一大批合作社成員、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)手入會(huì)，互助合作，同舟共濟(jì)，大大降低了農(nóng)機(jī)手使用農(nóng)機(jī)具風(fēng)險(xiǎn)，有效建立了一個(gè)新的安全保障體系。截至目前，已有850名農(nóng)機(jī)戶參加了農(nóng)機(jī)安全互助合作組織。
3、強(qiáng)化協(xié)作，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)市農(nóng)機(jī)、安全監(jiān)管、交通、公安、工商、質(zhì)監(jiān)和保險(xiǎn)等有關(guān)部門(mén)之間的配合和協(xié)作，通過(guò)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、深入到各農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行農(nóng)機(jī)質(zhì)量檢查、農(nóng)機(jī)安全檢查等方式，建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)機(jī)主抓、部門(mén)配合、社會(huì)參與”的社會(huì)化管理機(jī)制，共同做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，形成工作合力。
(二)推進(jìn)鎮(zhèn)村創(chuàng)建，營(yíng)造良好氛圍
我市積極參與全國(guó)農(nóng)機(jī)安全“十百千”示范活動(dòng)，在全市深入開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”示范村創(chuàng)建活動(dòng)，樹(shù)立一大批不同層次的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)示范典型，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干。一是強(qiáng)化宣傳。把創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)示范鎮(zhèn)、示范村活動(dòng)與農(nóng)機(jī)安全宣傳相結(jié)合，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大《道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《湖北省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》和農(nóng)業(yè)部關(guān)于拖拉機(jī)及駕駛員管理的“兩個(gè)規(guī)定”的宣傳力度，共發(fā)放《“平安農(nóng)機(jī)”示范村創(chuàng)建活動(dòng)倡議信》和《拖拉機(jī)駕駛員安全知識(shí)學(xué)習(xí)讀本》等資料2萬(wàn)多份，增強(qiáng)廣大機(jī)手、農(nóng)民群眾和農(nóng)村學(xué)生的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識(shí)，引導(dǎo)機(jī)手自覺(jué)遵守農(nóng)機(jī)安全法規(guī)，自覺(jué)維護(hù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)秩序。二是培育重點(diǎn)。確定3個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)村和260個(gè)農(nóng)機(jī)戶(合作社)作為重點(diǎn)培育對(duì)象，從農(nóng)機(jī)法律法規(guī)和政策宣傳、農(nóng)機(jī)化綜合技術(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)等各個(gè)方面予以重點(diǎn)扶持，發(fā)揮其典型示范作用，以重點(diǎn)鎮(zhèn)、村、戶的發(fā)展，帶動(dòng)了全市發(fā)展。三是分類(lèi)指導(dǎo)。對(duì)于鎮(zhèn)街道，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的作用，加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，降低農(nóng)機(jī)事故率。對(duì)于行政村，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)指標(biāo)納入村級(jí)“雙文明”考核內(nèi)容，每村聘請(qǐng)1至2名農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員，增強(qiáng)村級(jí)管理的能動(dòng)性。對(duì)于農(nóng)機(jī)戶，組織機(jī)手在村農(nóng)機(jī)駕駛員活動(dòng)室學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)和操作維修知識(shí)，增強(qiáng)了機(jī)手安全生產(chǎn)自律意識(shí)。四是強(qiáng)化督查。市平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加大督查力度，定期對(duì)農(nóng)機(jī)安全示范鎮(zhèn)、示范村進(jìn)行全方位檢查督辦，保證各項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格落實(shí)。
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