六五普法動員會講話
同志們:
為及時貫徹落實剛才省委、省政府召開的“五五”普法總結(jié)暨“六五”普法動員會議精神,全面推進我市的“六五”普法工作,下面,我講四點意見。
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一、充分肯定“五五”普法,認(rèn)真總結(jié)“五五”普法工作經(jīng)驗
“五五”普法期間,通過全市廣大干部群眾的共同努力,我市順利完成了“五五”普法規(guī)劃任務(wù),憲法和法律得到較為廣泛普及和普遍遵行,有效提高了社會法治化管理水平,為維護社會和諧穩(wěn)定、推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),受到了上級的充分肯定,有7個集體和個人被中宣部、司-法-部表彰為全國“五五”普法先進,瀘縣再獲“全國五年普法工作先進縣”榮譽,實現(xiàn)“三連冠”,市法建辦被表彰為“全國先進普法辦”。主要體現(xiàn)在以下三個方面:
一是以深化“法律六進”為抓手,抓好重點對象學(xué)法,全民法律素質(zhì)得到進一步提升。制定落實了《瀘州市人民政府領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》,全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法評議制。不斷完善了學(xué)校主導(dǎo)、家庭參與、社會支持“三位一體”的青少年學(xué)生法制教育體系,市政府專門出臺加強法制副校長工作的意見。大力開展了“農(nóng)村法制宣傳教育年”主題活動,實施“法制電影工程”!拔逦濉逼辗ㄆ陂g,全市開展中心組集中學(xué)法153次,各種形式“法律六進”活動19700次,舉辦法制培訓(xùn)講座13000次,開展法律知識考試990次,贈送法律圖書44000冊,光碟3720盤,發(fā)送法制賀年卡10萬張,法制年畫25000張。
二是以陣地建設(shè)為載體,弘揚法治精神,社會主義法治理念逐步深入人心。在主要新聞媒體開設(shè)法制專欄16個,建立各類法制教育基地(學(xué)校)798個,設(shè)置法制宣傳長廊383個,法治公益廣告牌1527塊,設(shè)置法制宣傳欄12685個,編發(fā)《普法園地》、《以案說法》等法制宣傳手冊1420期,村(居)委會全面建立法律圖書角,加強普法網(wǎng)站建設(shè),開通公交法制宣傳線路。每年組織開展了內(nèi)容豐富、聲勢浩大的3月法制宣傳月和“12.4”全國法制宣傳日活動,以及20多個紀(jì)念日法制宣傳活動。開展各種形式的法治文藝演出1380場次,發(fā)送法治短信368萬條。
三是以基層依法治理為基礎(chǔ),狠抓法治區(qū)縣創(chuàng)建,依法治理工作邁上更高臺階。大力開展了“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建活動,創(chuàng)建“民主法治示范村(社區(qū))”382個,其中“全國民主法治示范村”6個,全市75%以上的村(居)委會聘請了法律顧問。大力開展“依法治校示范校”創(chuàng)建活動,創(chuàng)建“省級依法治校示范!12所,“市級依法治校示范校”45所。瀘縣與龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)被命名為全省法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作先進單位,并成功創(chuàng)建為全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作先進縣,主研的《全國法治縣創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)與評價體系》被科技部確立為國家級科研課題,填補了我國地方依法治理工作的空白。法治政府建設(shè)和司法公正建設(shè)取得新的明顯成績,行業(yè)依法治理進一步推進。
“五五”普法工作取得較好成績,得益于我們始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局,為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境;始終堅持以人為本、服務(wù)人民,依靠群眾推進法制教育;始終堅持突出重點、分類指導(dǎo),根據(jù)不同對象特點和不同需求開展法制教育;始終堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合,在法治實踐中推進普法,推進依法治理;始終堅持與時俱進,不斷以新的理念和方式方法提高工作實效;始終堅持并不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、社會協(xié)同的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,形成領(lǐng)導(dǎo)有力、各方廣泛參與的良好工作格局。這是我們抓好普法工作的寶貴經(jīng)驗,一定要在“六五”普法中繼承、發(fā)揚和創(chuàng)新。
二、立足新起點,不斷提升“法治瀘州”建設(shè)水平
未來五年,是瀘州加快發(fā)展、跨越突破的重要時期,是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。加強法制宣傳、推進依法治理,對于確!156”發(fā)展戰(zhàn)略確定的各項任務(wù)圓滿完成,具有重要的保障和促進作用。全市上下要把思想統(tǒng)一到中央和省委、省政府關(guān)于法制宣傳教育工作的最新要求上來,迅速掀起普法工作新高-潮。突出抓好以下四個方面的工作:
一是以加強社會主義法治文化建設(shè)為抓手,加快培育社會主義法治精神。以黨的十七屆六中全會精神為指導(dǎo),按照市委提出的發(fā)展大文化以及“酒+N”文化建設(shè)思路,努力建設(shè)富有特色、覆蓋全市,融知識普及、觀念引導(dǎo)、能力培養(yǎng)“三位一體”的法治文化體系。進一步加強法治文化陣地建設(shè),因地制宜建設(shè)不同類型、不同特色、不同規(guī)模的法治場館、走廊、文化廣嘗
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文化街區(qū)。依托圖書館、文化館、農(nóng)家書屋、社區(qū)文化中心等,逐步完善基層法治文化公共設(shè)施體系。積極推動法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作,把法治題材納入文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作、舞臺藝術(shù)表演和動畫制作等,著力打造一批思想性、藝術(shù)性和觀賞性有機統(tǒng)一、深受群眾喜愛的法治文化精品。扶持、引導(dǎo)文化企事業(yè)單位開發(fā)推廣優(yōu)秀法治文化作品,不斷壯大-法治文化的創(chuàng)作群體。大力開展法治文化活動,廣泛開展各個層面的“學(xué)法用法示范單位”、“法治人物”、“法治事件”、“法治好新聞”評選,以及法律知識競賽、學(xué)法用法演講、法制故事宣講、法制電影巡映、法制圖書閱讀等法治文化活動,積極探索法治文化建設(shè)政府主導(dǎo)與社會參與的良性互動模式。強化法治文化傳播力度,新聞媒體要當(dāng)好法治文化傳播的主力軍,努力形成“輿-論全覆蓋、媒體全聯(lián)動”的法治文化傳播態(tài)勢,運用人民群眾喜聞樂見的文藝形式,促進對法治的情感認(rèn)同和心理認(rèn)同。多用群眾身邊的`人和事以法釋惑,多用生動具體的案例以案講-法,多用通俗易懂的群眾語言普及法律,多用務(wù)實高效的法律服務(wù)為群眾排憂解難,使廣大干部群眾在生動的法治實踐中增強法治觀念和法律素質(zhì),努力形成人人自覺學(xué)法、守法、用法的法治文化環(huán)境。
二是以服務(wù)大局為核心,全力助推瀘州經(jīng)濟跨越發(fā)展。發(fā)展是第一要務(wù),我們必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動遙服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,這是“六五”普法工作始終要堅持的重要任務(wù)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,整合力量,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、資源開發(fā)利用等,切實加強相關(guān)法律的宣傳,為順利實施“六大戰(zhàn)略重點”營造良好氛圍。重點要深入宣傳現(xiàn)代企業(yè)法律制度,加強企業(yè)經(jīng)營管理人員法制培訓(xùn),加強企業(yè)法律顧問、法律服務(wù)工作,促進企業(yè)完善內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu),增強發(fā)展內(nèi)勁;廣泛宣傳國際通行的市場法律知識,引導(dǎo)企業(yè)運用法律手段解決國際國內(nèi)經(jīng)濟糾紛,維護經(jīng)濟安全;大力宣傳知識產(chǎn)權(quán)法律,推動科技創(chuàng)新,增強企業(yè)保護知識產(chǎn)權(quán)特別是保護名優(yōu)酒知識產(chǎn)權(quán)的意識和能力,提升核心競爭力。
三是以服務(wù)群眾為宗旨,全面促進保障和改善民生!案纳拼竺裆,成就一個和諧幸福的瀘州”,這是新一屆市委對全市人民的鄭重承諾。要始終堅持把關(guān)注民生、改善民生、保障民生貫穿于法制宣傳教育的全過程,深入開展法治惠民工程,把法制宣傳與法律服務(wù)結(jié)合起來,積極組織律師、基層法律服務(wù)工作者、普法宣傳員走進基層、深入群眾,圍繞收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、教育公平、社會救助等群眾最關(guān)心的現(xiàn)實問題,圍繞征地拆遷、醫(yī)患糾紛、涉法涉訴、食品安全、物價穩(wěn)定、環(huán)境保護等群眾反映最強烈的突出問題,加強相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,積極為廣大群眾提供法律服務(wù)。國家機關(guān)及其工作人員要堅持依法履責(zé)、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,有效保障人民群眾的合法權(quán)益,讓人民群眾切實感受到法律的尊嚴(yán)和社會的公平正義。
四是以創(chuàng)新社會管理為使命,著力維護社會和諧穩(wěn)定。市委、市政府《關(guān)于進一步加強社會建設(shè)創(chuàng)新社會管理促進社會和諧的意見》中,明確要求將法治作為社會建設(shè)、社會管理的一大保障。我們要按照這一要求,把法制宣傳教育納入加強和創(chuàng)新社會管理的整體部署,作為實施社會管理創(chuàng)新工程的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)工作,貫穿于社會管理的各個方面、各個環(huán)節(jié)。把社會管理各項工作納入法治化軌道,依法規(guī)范各種社會行為、調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系、化解各種矛盾糾紛,最大限度減少不和諧因素。深入宣傳各類法律法規(guī),使社會成員牢固樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念,依法表達(dá)訴求,共同維護社會穩(wěn)定。圍繞提高基層民主管理水平,大力加強基層民主法治建設(shè),進一步增強基層干部依法管理、民主管理的意識和能力,引導(dǎo)群眾依法有序參與公共事務(wù)。把法制宣傳教育融入社會矛盾糾紛大調(diào)解機制建設(shè)、社會治安防控體系建設(shè)、大信訪格局構(gòu)建、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等工作,融入新型城鄉(xiāng)社區(qū)管理工作,融入法治城市、法治區(qū)縣、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、民主法治村(社區(qū))和依法行政示范單位創(chuàng)建活動,促進社會管理水平不斷提高,社會和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)不斷鞏固。
三、形成新合力,確!傲濉逼辗üぷ鞲咝в行蛲七M
深入實施“六五”普法規(guī)劃,推進法治瀘州建設(shè),事關(guān)瀘州科學(xué)發(fā)展大局。各級黨委、政府務(wù)必高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)統(tǒng)籌,扎實推進,全力以赴抓好落實。
一是要建立高效的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。各區(qū)縣、各部門要把“六五”普法工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入黨委、政府目標(biāo)管理,納入公共服務(wù)體系,納入領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核,建立健全一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)機制。各級財政要將普法經(jīng)費統(tǒng)一納入財政預(yù)算,提供充足的經(jīng)費保障。要充分發(fā)揮各級法建辦的職能作用,細(xì)化工作舉措,加強工作指導(dǎo),認(rèn)真組織普法宣傳教育活動,確!傲濉逼辗ㄉ钊胪七M。
二是要建立科學(xué)的考核評價機制。加強法制宣傳教育考核指標(biāo)研究,細(xì)化考核內(nèi)容,發(fā)揮瀘縣法治創(chuàng)建科研成果的作用,引入社會評價功能,建立系統(tǒng)、實用、科學(xué)的考核評估機制,形成較為完善的“六五”普法工作考核驗收辦法。認(rèn)真研究落實將普法工作納入黨委政府目標(biāo)管理、納入公共服務(wù)體系和納入領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的規(guī)定,建立科學(xué)性、操作性強的考核機制。不斷總結(jié)提高、推廣典型經(jīng)驗,對做出顯著成績的按照規(guī)定給予表彰。
三是要建立長效的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。進一步整合社會資源,構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、部門各負(fù)其責(zé)、全社會共同參與的“大普法”工作格局,按照“誰執(zhí)法誰普法”、“誰管理誰普法”和“誰服務(wù)誰普法”的原則,充分調(diào)動一切積極力量,不斷拓寬普法工作覆蓋面。加強專兼職結(jié)合的法制宣傳隊伍建設(shè),充實法制宣傳教育人才資源庫,充分發(fā)揮普法講師團、法制宣傳志愿者等普法隊伍的作用。
同志們,深入推進“六五“普法工作,建設(shè)“法治瀘州”,使命光榮,責(zé)任重大。讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,奮發(fā)進取,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我市普法工作新局面,為建設(shè)現(xiàn)代化“中國酒城”而努力奮斗!
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