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人大代表建議意見
人大代表建議意見
近年來,隨著辦理工作的規(guī)范化、制度化,人大代表建議辦理質(zhì)量有了較大的提高。但是,目前還有少數(shù)部門對辦理代表建議認(rèn)識不足,重視不夠,辦理質(zhì)量不高,甚至流于形式,挫傷了代表參政履職的積極性。筆者認(rèn)為,要切實提高代表建議辦理質(zhì)量,應(yīng)注重“三點”。
一、深刻認(rèn)識建議辦理的重要性
代表建議辦理是一項法律性、政治性和政策性都很強(qiáng)的工作,在社會主義政治文明建設(shè)和人大制度建設(shè)中具有重要地位和作用。首先這是一份響當(dāng)當(dāng)?shù)氖姑。建議的辦理,是人民政府自覺接受人大代表依法監(jiān)督的重要體現(xiàn),是促進(jìn)政府依法行政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政的一個有效渠道,也是政府及各部門的法定職責(zé)。各承辦單位要站在講政治、講大局的高度,堅決不辱使命,全力把建議辦理工作做實、做好。其次這是一份沉甸甸的責(zé)任。建議的內(nèi)容,涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全穩(wěn)定、社會事業(yè)、城市建設(shè)與管理等多個方面,均屬于政府各部門、各單位的工作范圍。人大代表將這些社會民生熱點、焦點問題專門提出來,既是對承辦單位工作的幫助,更是對承辦單位工作水平的考驗。辦好建議,承辦單位可以說是責(zé)無旁貸。再次這是一份金燦燦的榮譽(yù)。建議,凝聚著人大代表的智慧和心血,在某種程度上講是人民群眾意愿的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”。作為承辦單位,承載著政府的重托和信任,來履行這項莊嚴(yán)的任務(wù),應(yīng)該感到自豪,要充滿激情地推動建議辦理工作。
二、準(zhǔn)確把握建議辦理的關(guān)鍵點
建議辦理,是完善工作、促進(jìn)發(fā)展的重要抓手。各承辦單位必須認(rèn)真研究、積極協(xié)調(diào)、全力配合、統(tǒng)籌推進(jìn),積極探索建議辦理的新舉措,切實做到三個“第一”。一是突出第一責(zé)任。各承辦單位的主要負(fù)責(zé)人,就是建議辦理工作的第一責(zé)任人,必須親自過問、親自研究、親自協(xié)調(diào)。要按照“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體、專門人員做業(yè)務(wù)”的要求,進(jìn)一步完善工作責(zé)任機(jī)制,將所承辦的建議,采取項目推進(jìn)的方式,把任務(wù)全面細(xì)化分解,落實到具體的責(zé)任人。全面加強(qiáng)工作調(diào)度,看進(jìn)展、查問題、提辦法,切實保證建議的有效落實。二是把握第一時間。建議是代表所急、是人民群眾所盼,必須快辦、速辦。各承辦單位要專門針對所承辦的建議,制定好解決方案和辦理措施,逐項制定工作方案,拿出詳細(xì)的工作措施,列出明確的完成時限。要加快辦理步伐,能30天完成的,決不拖到31天,力爭搶在29天,盡快給代表和群眾一個滿意的答復(fù)。三是確保第一標(biāo)準(zhǔn)。做到重點問題重點辦,難點問題全力辦,一般問題熱心辦。要確保辦理質(zhì)量,堅持嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)建議辦理工作,認(rèn)真把各個環(huán)節(jié)抓實、抓好。要做好經(jīng)費(fèi)保障,在辦理建議上舍得投入、加大投入,努力辦成一個個民心工程,讓群眾真正得到實惠。
三、高度重視建議辦理的高效率
抓好建議辦理,成效要體現(xiàn)在提高“三率”,最大限度地使代表滿意、讓人民群眾受益。一是抓走訪提高“見面率”。各承辦單位要積極加強(qiáng)與代表的溝通聯(lián)系,多方面征求代表和群眾的意見建議,找準(zhǔn)、弄清解決問題的最佳途徑和方法,及時通報辦理進(jìn)展情況,做到“辦前拜訪、辦中走訪、辦后回訪”,營造一種相互信任、相互支持、和諧辦理的工作氛圍。二是抓督辦提高“解決率”。政府要會同人大加大督辦工作力度,有針對性地把重點建議要列入跟蹤督辦的范圍,采勸電話催辦、書面督辦、現(xiàn)場查辦、交流促辦”相結(jié)合的方式,督促承辦單位按時、保質(zhì)完成。對不按時效、不依程序、不合規(guī)范的要嚴(yán)格通報,努力杜絕“重答復(fù)、輕落實”、“光打雷、不下雨”等現(xiàn)象。三是抓答復(fù)提高“滿意率”。向代表答復(fù)建議辦理情況,是辦理工作的一個重要環(huán)節(jié)。要在規(guī)定的時限內(nèi),認(rèn)真辦理和規(guī)范答復(fù)建議。對代表不滿意的答復(fù),做到重新研究,重新辦理,重新答復(fù),使辦理工作更加務(wù)實,更富實效。對因為條件限制或政策不允許、暫時不能解決的,要向代表做好充分說明解釋工作,并列入規(guī)劃,跟蹤管理,優(yōu)先解決,力爭使代表對建議答復(fù)以及辦理工作本身都有滿意的認(rèn)可
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