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落實(shí)五嚴(yán)規(guī)定措施
自從省“五嚴(yán)”規(guī)定公布以來，古邳中學(xué)組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)教育局的“規(guī)范辦學(xué)行為”推進(jìn)會精神，嚴(yán)格執(zhí)行省“五嚴(yán)”規(guī)定，堅(jiān)持以教學(xué)質(zhì)量為核心，加強(qiáng)教學(xué)“五認(rèn)真”過程性管理，改進(jìn)師生評價(jià)方法，優(yōu)化育人環(huán)境，強(qiáng)化目標(biāo)意識，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作健康穩(wěn)步發(fā)展。具體措施如下：
一、抓實(shí)教學(xué)常規(guī)，提高教學(xué)質(zhì)量
教學(xué)常規(guī)管理的做法是：執(zhí)行計(jì)劃突出一個(gè)“嚴(yán)”字；檢查工作堅(jiān)持一個(gè)“細(xì)”字；獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)體現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”字；課堂教學(xué)突出一個(gè)“抓”字。
執(zhí)行計(jì)劃突出一個(gè)“嚴(yán)”字。就是嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，科學(xué)合理地編排日課表，開齊、開足課程計(jì)劃中規(guī)定的各類課程，嚴(yán)禁教師隨意增減課程和課時(shí)，教導(dǎo)處隨時(shí)督查“三表”執(zhí)行情況，做到及時(shí)公布，并將此納入教師的工作考評之中。檢查工作堅(jiān)持一個(gè)“細(xì)”字。就是在教學(xué)工作檢查中，始終堅(jiān)持“關(guān)注整體，把握細(xì)節(jié)，落實(shí)過程，體現(xiàn)主體”的原則，既查課前，又查課中和課后，全面了解掌握教師的教學(xué)工作情況，并作好記錄與教師考核評比掛鉤。要求教研組堅(jiān)持每周一檢查、兩周一通報(bào)，每月一總結(jié)。獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)體現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”字。就是根據(jù)教師的工作實(shí)績實(shí)施獎(jiǎng)懲，極大地激發(fā)了教師的工作熱情，調(diào)動了他們的工作積極性。課堂教學(xué)突出一個(gè)“抓”字。要求抓好備課、上課、評課、作業(yè)布置與批改、輔導(dǎo)與考核，努力做到“減負(fù)增效”。抓好備課，就是以備課組為單位，實(shí)行集體備課，采用“個(gè)人構(gòu)思→集中交流→寫出個(gè)案→交流討論→達(dá)成共識→形成共案”的備課方式。學(xué)校規(guī)定必須進(jìn)行集體備課，不形成個(gè)案不得進(jìn)課堂。在集體備課中一定要突顯出“三個(gè)預(yù)習(xí)”、“四個(gè)練習(xí)”。抓好上課，就是在優(yōu)化課堂教學(xué)上，花大力氣研究學(xué)生，吃透教材，鉆研教法，研究如何突出“學(xué)”字，構(gòu)成以“教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體，活動為主線，發(fā)展為宗旨”的新型教學(xué)模式。抓好評課，就是每次聽課后，組織教師分教研組進(jìn)行評課。評課時(shí)，先由執(zhí)教者自述本課教案的教學(xué)意圖、原則、依據(jù)，再由聽課者評議，評課時(shí)要求人人發(fā)言，各抒已見，做好記錄。教導(dǎo)處每周進(jìn)行一次周查與通報(bào)，定期檢查教師教案、測驗(yàn)、作業(yè)批改、輔導(dǎo)情況，對檢查中表現(xiàn)突出的或問題較嚴(yán)重的教師，通過周查小結(jié)和個(gè)別交談的方式反饋；教研組每周開設(shè)一節(jié)觀摩課，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教研組長和相關(guān)學(xué)科骨干教師參與聽課；備課組每月召開一次備課組長會議，布置和落實(shí)集體備課工作；各年級每月進(jìn)行一次質(zhì)量分析研討，針對問題拿出措施。
二、扎實(shí)開展“有效課堂教學(xué)”系列活動
目前學(xué)校正在開展“有效課堂教學(xué)”系列活動。第一階段工作主要圍繞骨干教師示范課、年
輕教師匯報(bào)課，其他教師達(dá)標(biāo)課等方面開展活動。同時(shí)以學(xué)科組為單位舉行說課、賽課評比活動。具體活動由教導(dǎo)處和教科室負(fù)責(zé)安排。
三、堅(jiān)持依法治校，完善各項(xiàng)管理制度和考評辦法
學(xué)校正在擬定以教學(xué)質(zhì)量為核心的《教師實(shí)績考核辦法》、《教師考核積分細(xì)則》、《教科研獎(jiǎng)懲制度》，以強(qiáng)化課堂教學(xué)常規(guī)管理規(guī)定；出臺了各處室室考評辦法以及部門工作人員職責(zé)，把質(zhì)量目標(biāo)分解到年級、班級、教師。校長與分管教學(xué)的副校長簽定責(zé)任狀，再由分管教學(xué)教學(xué)的副校長與相關(guān)責(zé)任人簽定責(zé)任狀。學(xué)校安排教導(dǎo)處專人查堂，確保堂堂有人查，校長室抽查。查堂結(jié)果第二天公布，主要查遲進(jìn)堂，中途退堂、早退堂，課堂接電話，坐著上課等，好的表揚(yáng)，不好的批評教育，責(zé)令改正。
四、嚴(yán)禁教師組織學(xué)生購買教輔類資料
根據(jù)學(xué)生用書“一教一輔”的原則，學(xué)校嚴(yán)禁教師參與征訂教輔資料或向?qū)W生推薦教輔資料。學(xué)生自愿購買的教輔資料，教師不準(zhǔn)以此布置家庭作業(yè)。如果教師確實(shí)需要某一教輔資料，可向?qū)W校提出申請，學(xué)校審查確認(rèn)后為教師統(tǒng)一配備。如果教師違反上述規(guī)定，取消年內(nèi)評優(yōu)及職稱評聘資格。
五、嚴(yán)格各科作業(yè)量，接受學(xué)生及家長監(jiān)督
為切實(shí)減輕學(xué)生家庭作業(yè)的份量和難度，學(xué)校規(guī)定節(jié)假日、雙休日的作業(yè)做到限時(shí)、限量，作業(yè)布置由年級長協(xié)同任課教師進(jìn)行整體調(diào)控，學(xué)生家長監(jiān)督執(zhí)行情況，并定期通過家長會反饋。切實(shí)將學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)減下來，讓學(xué)生有足夠的時(shí)間和精力發(fā)展特長，張揚(yáng)個(gè)性，全面發(fā)展。
六、嚴(yán)禁教師進(jìn)行各種形式的有償家教和有償招生。
學(xué)校將此項(xiàng)禁令作為各級各類評優(yōu)評先、職稱評定、入黨提拔的一票否決制度，一旦落實(shí)到責(zé)任人，學(xué)校將會在第一時(shí)間做出相應(yīng)的處理，并予以公示，接受師生和家長監(jiān)督。
七、利用家長委員會廣泛征求家長對學(xué)校的辦學(xué)意見
為進(jìn)一步加大學(xué)校規(guī)范辦學(xué)的力度，學(xué)校除每學(xué)期兩次向家長發(fā)放意見表，征求家長對學(xué)校管理的合理化建議外，還定期召集家長代表，共同研討規(guī)范辦學(xué)的策略。
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七、進(jìn)一步調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性
學(xué)校在教學(xué)管理工作中嚴(yán)格執(zhí)行省“五嚴(yán)”規(guī)定，始終堅(jiān)持教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校生存發(fā)展的的基礎(chǔ)，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，依托“以人為本”的管理理念，向全體教師提出了“在激勵(lì)中進(jìn)步、在互動中提高、在反思中發(fā)展”的口號。堅(jiān)持教學(xué)管理創(chuàng)新化，采取了行之有效的管理策略，教師的教育行為、學(xué)生的學(xué)習(xí)方式與方法發(fā)生了根本性的變化，學(xué)生綜合素質(zhì)在不斷提高。
落實(shí)五嚴(yán)規(guī)定措施 [篇2]
石門縣有林地面積430萬畝，森林覆蓋率70.7%,是我省的重點(diǎn)林區(qū)縣，也是國家一級森林火險(xiǎn)縣。境內(nèi)有27個(gè)有林單位，包括20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、5個(gè)國有農(nóng)林場、2個(gè)縣直單位；有壺瓶山國家級自然保護(hù)區(qū)、夾山國家級森林公園、皂市水庫景區(qū)、龍王洞景區(qū)、羅坪山寨文化景區(qū)等重要名勝；不僅境內(nèi)地形復(fù)雜，而且與湖北省及本省張家界市交界的西北邊界山區(qū)，多為海拔一千至二千米的大-片相連高山，全縣百分之八十以上的人口生活和居住在林區(qū)或林緣地帶，林區(qū)火源管理的壓力巨大。為了管住火源，我們不斷加強(qiáng)制度探索和措施創(chuàng)新，在全縣林區(qū)落實(shí)“五嚴(yán)”的管火措施，構(gòu)筑了一道道控管、圍堵野外火源的防火墻，產(chǎn)生了很好的社會效果。今年春節(jié)前后，我縣僅蒙泉鎮(zhèn)梭金山園藝場發(fā)生一起過火面積達(dá)2公項(xiàng)的一般森林火災(zāi)，肇事者被治安拘留。
一、制定“嚴(yán)規(guī)”，用制度管火
在野外火源管理的制度建設(shè)上，我們重點(diǎn)建立和完善了三個(gè)方面的制度措施。一是人大立法，推行“三個(gè)嚴(yán)禁”。早在2002年，我們就由縣人大棠委會專題會議討論通過，出臺了以火源管理為核心的《石門縣人民代表大會常務(wù)委員
會關(guān)于嚴(yán)防森林火災(zāi)的決議》（2002年3月22日石門縣第十三屆人大棠委會第36次會議通過），這個(gè)決議的核心是“三個(gè)嚴(yán)禁”，即在封山育林區(qū)和重點(diǎn)林區(qū)實(shí)行“三個(gè)嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁到墳地?zé)垺Ⅻc(diǎn)香燭、燃放煙花爆竹；嚴(yán)禁燒荒、燒渣積肥等野外生產(chǎn)用火；嚴(yán)禁帶火種進(jìn)山。以人大決議的形式明確野外用火的嚴(yán)厲措施，于我們是一種嘗試。決議形成后，我們在全縣林區(qū)廣為宣傳，做到家喻戶曉，并在決議的執(zhí)行環(huán)節(jié)自始至終嚴(yán)格落實(shí)管控措施和法律措施，對違禁者嚴(yán)懲不貸，使決議真正發(fā)揮了很好的管理效能，影響也很深遠(yuǎn)。二是政府立規(guī)，完善禁火規(guī)范。2017年，新的《森林防火條例》實(shí)施以后，我們立即出臺了《石門縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)森林防火工作的通告》（石政通告﹝2017﹞12號），界定了森林防火區(qū)、森林高火險(xiǎn)區(qū)、森林防火期和森林防火險(xiǎn)期以及人們在林區(qū)的行為限制。2011年，為了適應(yīng)夏季森林火源管理的需要， 我們對《石門縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)森林防火工作的通告》進(jìn)行了進(jìn)一步修訂完善，把我縣的森林防火期延長至6月15日。在每年森林防火高火險(xiǎn)期，縣人民政府即時(shí)發(fā)布《森林防火戒嚴(yán)令》，實(shí)行封山禁火。三是部門嚴(yán)管，實(shí)行許可審批。為了落實(shí)縣政府關(guān)于火源管理的要求，規(guī)范林區(qū)生產(chǎn)性用火，我們在2017年發(fā)布了《石門縣森林防火指揮部關(guān)于加強(qiáng)野外生產(chǎn)性用火的管理辦法（試行）》（石森指﹝2017﹞2號），將生產(chǎn)性用火引導(dǎo)到規(guī)范審批的軌道。全
縣野外生產(chǎn)性用火一律在縣森林防火指揮部進(jìn)行嚴(yán)格審批許可并跟蹤監(jiān)督下方可進(jìn)行，全面規(guī)范了野外用火的許可管理。此外我們還先后還出臺了常規(guī)性的《石門縣野外火源巡查制度》、《石門縣火源報(bào)告制度》等配套管理制度，加強(qiáng)了定點(diǎn)阻火和流動除火措施。通過一系列制度建設(shè)，堵死了火源管理的制度漏洞。
二、明確“嚴(yán)責(zé)”，抓責(zé)任落實(shí)
通過簽訂責(zé)任狀、年度考核、事故問責(zé)等形式，我們在全縣逐步形成了火源管理的責(zé)任體系和問責(zé)機(jī)制。第一、考核問責(zé)。我們將火源管理工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)場的崗位目標(biāo)管理考核，各單位的火源管理綜合情況在全面工作百分值考核中占兩分分值，同時(shí)發(fā)生大的森林火災(zāi)在綜合治理中明確實(shí)行一票否決，嚴(yán)格的考核機(jī)制極大地提高了火源管理工作的位置和重視程度。第二、經(jīng)濟(jì)問責(zé)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)，凡發(fā)生森林火災(zāi)的單位，以過火面積每公頃1000元的標(biāo)準(zhǔn)扣繳森林防火責(zé)任違約金，由縣政府領(lǐng)導(dǎo)簽字以后通過縣財(cái)政在責(zé)任單位的轉(zhuǎn)移支付中扣除。對縣直單位，凡單位所屬人員（含租住戶）返鄉(xiāng)或參加戶外活動引發(fā)森林火災(zāi)的，一律按照每起6000元標(biāo)準(zhǔn)扣繳森林防火責(zé)任違約金，由縣財(cái)政直接扣繳。第三、黨紀(jì)政紀(jì)問責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)大小，視情對火災(zāi)肇事人所屬單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)點(diǎn)包村干部、村主干給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。第四、法律問責(zé)。凡違反火源管理規(guī)定違規(guī)用火的，一
律實(shí)行行政拘留和罰款的行政處罰，達(dá)到刑事處罰標(biāo)準(zhǔn)的一律實(shí)行刑事處罰。
三、落實(shí)“嚴(yán)管”，堵火源進(jìn)山
一是控住重點(diǎn)人群。所有單位對轄區(qū)的癡、呆、傻、聾、啞等人員建立了管理臺帳，明確了管護(hù)措施和管護(hù)責(zé)任人。對重點(diǎn)個(gè)人，重點(diǎn)采取措施將其實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。二是控制重點(diǎn)部位。根據(jù)植被分布、氣象條件、地勢特征，全縣明確了重點(diǎn)防控部位500多處，并向群眾公示。為確保重點(diǎn)部位安全，全縣設(shè)立入山臨時(shí)火源檢查哨卡100多處，設(shè)立固定火源管理檢查站12個(gè)，加強(qiáng)了對入山人員的檢查和提醒。三是控制重點(diǎn)時(shí)段。在國慶、春節(jié)、清明、五一等人員集中、流動量大的時(shí)段，各單位都派出得力人員深入重點(diǎn)林區(qū)開展火源查堵工作。四是控制流動人員。全縣各有林單位均實(shí)行巡查日志記錄制度，巡查人員對進(jìn)山人員、巡查路段、天氣等情況進(jìn)行了詳細(xì)的記錄。五是加強(qiáng)火源巡查。全縣建立專業(yè)、半專業(yè)的巡查隊(duì)伍近1500余人實(shí)行全時(shí)段、全空間火源監(jiān)管巡護(hù)，加強(qiáng)了流動除火。六是開展火源排查。根據(jù)森林火險(xiǎn)預(yù)警形勢，全縣定時(shí)或不定時(shí)的開展火源大排查活動。全縣各有林單位要確定排查重點(diǎn)，建立排查臺帳，落實(shí)整改措施。七是開展了火源阻隔。到目前為止，全縣建立生物隔離帶和空間隔離帶100多公里。通過多措并舉，在全縣形成了火源管控的立體網(wǎng)絡(luò)。八是開展火源聯(lián)控。 自2012
年12月份開始，我們先后與湖北鶴峰縣、來鳳縣、五峰土家族自治縣、五峰后河保護(hù)區(qū)、宣恩縣、湖南的澧縣、桑植縣就舉行了開展湘鄂西邊界森林公安和森林防火協(xié)作，并就開展邊界森林火源管理工作、撲救邊界森林火災(zāi)等方面工作召開了聯(lián)防協(xié)作會議、簽定了聯(lián)防協(xié)作協(xié)議、形成了聯(lián)防協(xié)作制度。
四、開展“嚴(yán)查”，督措施整改。
縣委、縣政府將督促檢查貫穿在火源管理工作的始終，縣長、縣委分管副書記、政府主管副縣長親自下鄉(xiāng)督查己成慣例；在森林防火高火險(xiǎn)期以及“春節(jié)”、“清明”、“五一”“國慶”等特別時(shí)段，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣人武部“五大家”縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，率領(lǐng)縣委辦督查室、縣政府辦督查室及森林防火成員單位的相關(guān)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)場開展火源管理工作檢查己成常規(guī)。堅(jiān)持重點(diǎn)督查與日常檢查相結(jié)合，全縣檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合，高火險(xiǎn)期重點(diǎn)蹲點(diǎn)與一般時(shí)段的常規(guī)巡查相結(jié)合。建立檢查臺帳和問題整改臺帳，并對整改的問題進(jìn)行回查。這種高規(guī)格、多層次、強(qiáng)密度的火源管理工作嚴(yán)查模式促進(jìn)了宣傳發(fā)動、促進(jìn)了措施到位、促進(jìn)了整改落實(shí)、促進(jìn)了工作創(chuàng)新。
五、組織“嚴(yán)打”，懲違規(guī)用火。
一是刑事打擊措施。我縣公、檢、法等部門一直以來密切配合，加大違規(guī)用案件的查處力度，依法嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。
近五來年，我縣8件涉嫌失火的刑事案件，相關(guān)責(zé)任人全部被依法追究刑事責(zé)任。二是治安打擊措施。縣森林公安局經(jīng)與縣公安局溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)和公安部、湖南省公安廳的相關(guān)規(guī)定，石門縣公安局與石門縣森林公安局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確石門縣森林公安局辦理涉林治安案件有關(guān)問題的通知》的文件(石公通[2017]41號)，明確了石門縣森林公安局于2017年9月1日起辦理火源管理等與自己管轄的刑事案件相對應(yīng)的26類治安案件。三是行政罰款措施。我縣近五年來的涉火案件，情節(jié)輕微的，一律實(shí)行了行政罰款的行政處罰，決不姑息一人。四是實(shí)行專項(xiàng)治理。為了應(yīng)對今年森林防火期長、火源管理難度大的局面，經(jīng)縣森林防火指揮部研究決定，從9月10日開始，開展為期3個(gè)月的林區(qū)野外違規(guī)用火專項(xiàng)治理行動，治安處罰在林區(qū)違規(guī)用火人員80多人，形成了林區(qū)火源管理的強(qiáng)大聲勢。
二〇一四年二月七日
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