關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)辦公類(lèi)項(xiàng)目規(guī)劃管理的通知
各區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、房管局，發(fā)展改革委，規(guī)劃分局，商務(wù)委，國(guó)土分局，各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)：
為規(guī)范商業(yè)、辦公類(lèi)項(xiàng)目（含配套公建、非配套公建、綜合樓等，下同）管理，保護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，現(xiàn)將加強(qiáng)商業(yè)、辦公類(lèi)項(xiàng)目管理有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、開(kāi)發(fā)企業(yè)要嚴(yán)格按照土地出讓、立項(xiàng)核準(zhǔn)、規(guī)劃許可等相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)文件組織商業(yè)、辦公類(lèi)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，落實(shí)項(xiàng)目規(guī)劃用途。
二、建筑設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照項(xiàng)目可研報(bào)告內(nèi)容、建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容及規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行商業(yè)、辦公類(lèi)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工圖審查，商業(yè)、辦公類(lèi)項(xiàng)目一般應(yīng)采取公共走廊、公共衛(wèi)生間式布局，不得采用單元式或住宅套型式設(shè)計(jì)。規(guī)劃許可有特殊要求的按規(guī)劃執(zhí)行。
三、房屋測(cè)繪機(jī)構(gòu)應(yīng)按照建筑工程規(guī)劃許可內(nèi)容和施工圖審查機(jī)構(gòu)審定的圖紙對(duì)商業(yè)、辦公類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行測(cè)繪，禁止擅自進(jìn)行房屋分割測(cè)繪。
四、市、區(qū)（縣）建設(shè)房管部門(mén)根據(jù)已備案的.測(cè)繪成果辦理預(yù)售許可或現(xiàn)售備案手續(xù)。
五、商業(yè)、辦公類(lèi)項(xiàng)目房屋登記的基本單元是界限固定、可獨(dú)立使用、并有明確唯一編號(hào)的房屋或者特定空間。禁止以任何虛擬、劃線分割的形式對(duì)房屋單元進(jìn)行分割和登記。
六、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在銷(xiāo)售商業(yè)、辦公類(lèi)項(xiàng)目前應(yīng)向購(gòu)房人明示房屋的規(guī)劃用途、土地使用年限、契稅、物業(yè)服務(wù)費(fèi)、水電費(fèi)以及配套建設(shè)指標(biāo)等情況，告知購(gòu)房人應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃用途經(jīng)營(yíng)使用，不得擅自改變用途，并在認(rèn)購(gòu)書(shū)和購(gòu)房合同中與購(gòu)房人明確約定。
七、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得采取返本銷(xiāo)售或者售后包租等方式銷(xiāo)售商業(yè)、辦公類(lèi)項(xiàng)目。
八、規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)商業(yè)、辦公類(lèi)項(xiàng)目的審查和規(guī)劃竣工驗(yàn)收，對(duì)擅自內(nèi)部加層、增加建筑面積的不予規(guī)劃驗(yàn)收合格。
國(guó)土部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)商業(yè)、辦公類(lèi)項(xiàng)目用地土地出讓合同的監(jiān)管。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)房管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)違規(guī)銷(xiāo)售及擅自分割測(cè)繪行為的查處。 商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)按照商業(yè)規(guī)劃，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃用途，對(duì)商業(yè)項(xiàng)目的分割行為進(jìn)行審查。
九、本通知自2011年6月1日起開(kāi)始執(zhí)行。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委市發(fā)展改革委
市規(guī)劃委市商務(wù)委
市國(guó)土局
二一一年五月四日
關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)辦公類(lèi)項(xiàng)目規(guī)劃管理的通知 [篇2]
各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）、規(guī)劃局，建設(shè)管理局(市政局、園林局)，楊凌示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、市政局：
11月14日，由于液化氣泄漏導(dǎo)致西安市太白路與科創(chuàng)路十字西南角嘉天國(guó)際公寓一層樊家肉夾饃店發(fā)生爆炸，造成重大人員傷亡事故。為做好商業(yè)用房管理工作，杜絕安全隱患，現(xiàn)就我省商業(yè)用房規(guī)劃、建設(shè)和市容管理提出要求：
1、嚴(yán)格擬建商業(yè)用房規(guī)劃審批。各城市應(yīng)組織編制和深化重點(diǎn)地區(qū)、主要商業(yè)街區(qū)、主要干道的控制性規(guī)劃和修建性規(guī)劃，合理布局，明確功能定位，做到嚴(yán)格審批，嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施，嚴(yán)格管理。堅(jiān)決避免沿重點(diǎn)地區(qū)、主要景觀道路、骨干道路和主要街區(qū)道路兩側(cè)布置低檔次的門(mén)面房，應(yīng)在編制控制性規(guī)劃和修建性規(guī)劃基礎(chǔ)上，對(duì)重要路段進(jìn)行立面景觀設(shè)計(jì)。同時(shí)，嚴(yán)格控制商住混合建設(shè)，住宅與城市大型公共設(shè)施必須各自獨(dú)立布置，并按規(guī)定留足間距。
2、加強(qiáng)已建商業(yè)用房市容管理。合理調(diào)整設(shè)置不合理，影響交通、市容、擾民的商業(yè)用房，有重點(diǎn)、分階段加以調(diào)整；要建立管理用房部門(mén)間內(nèi)部會(huì)審制度，加大執(zhí)法力度。對(duì)于目前商住樓底層規(guī)劃為商業(yè)用途的房屋，不得從事危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆行業(yè)、生產(chǎn)加工和制造等威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全、存在嚴(yán)重隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
3、加強(qiáng)沿街房屋物業(yè)管理。不得擅自在住宅樓底層建設(shè)商業(yè)設(shè)施，對(duì)擬改建的用房嚴(yán)格審批，不符合規(guī)劃的不允許改建；符合規(guī)劃的嚴(yán)格按規(guī)劃要求改建；對(duì)已改建的用房按已建商業(yè)用房管理內(nèi)容加強(qiáng)管理。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)居住區(qū)物業(yè)使用的管理，對(duì)擅自改變居住區(qū)物業(yè)使用性質(zhì)（居改非），違法搭建以及破墻開(kāi)店等用作門(mén)面房經(jīng)營(yíng)的，要依法責(zé)令改正。
4、規(guī)范燃?xì)馐褂冒踩芾怼ＵJ(rèn)真貫徹落實(shí)《陜西省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，監(jiān)督各商業(yè)燃?xì)庥脩舭惭b使用燃?xì)庑孤秷?bào)警器和安全自動(dòng)化切斷裝置，完善安全用氣管理制度，加強(qiáng)宣傳教育，保證燃?xì)獍踩?/p>
二〇一一年十二月十一日
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